《投资建议书范本9276.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《投资建议书范本9276.docx（94页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、投资建议书四川安置房投资基金1期天府新区双流2013年2月月1日 目 录第一章 投资资概要1一、基金简介1二、投资方式2三、基金退出2四、担保措施2五、意义3第二章 基金金设立背景3一、天府新区建建设3二、四川发展（控控股）有限责责任公司10三、四川发展股股权投资基金金管理有限公公司10四、四川盈耀资资产管理有限限公司10五、双流县情况况10六、双流兴城建建设投资有限限公司19第三章 投资资项目介绍28一、投资背景28二、双流县农民民安置政策29三、双流县农民民安置房建设设流程30四、双流县农民民安置房建设设情况30第四章 投资资运作模式31一、运作思路31二、项目公司情情况32三、安置房项目
2、目情况36第五章 基金金交易模式45一、基金交易要要素45二、基金交易结结构46三、基金的设立立47第六章 基金金资金结构及及收益情况预预测47一、基金资金交交易结构47二、基金收益（IRR）的要素及收益测算48三、敏感性分析析48第七章 项目目投资决策49一、投资项目优优势及风险分分析49二、投资建议54第一章 投资资概要一、基金简介（一）基金名称称：四川安置置房投资基金金1期天府新区区双流（以下下简称“本基金”）（二）基金性质质：有限合伙伙制（三）基金发起起人：四川发发展股权投资资基金管理有有限公司（以以下简称“四川发展基金金管理公司”）（四）基金合伙伙人：1、普通合伙人人(GP)：四川盈
3、耀资资产管理有限限公司普通合伙人负责责管理和运营营基金及其事事务，享有并并承担对于基基金的普通合合伙的日常运运营（包括人人事、财务开开支）的监督督管理权。2、有限合伙人人：双流县政政府平台公司司兴城公司、四四川发展基金金管理公司、其其他社会投资资人基金普通合伙人人对基金债务务承担无限责责任，有限合合伙人以其认认缴出资额为为限对基金债债务承担有限限责任。（五）基金管理理人：四川盈盈耀资产管理理有限公司（六）基金组成成：安置房基基金总规模为为30亿人民民币，分为优优先级、中间间级和次级。有有限合伙份额额采用结构化化设计，社会会募资作为优优先级资金，四四川发展基金金管理公司作作为中间级合合伙人，双流
4、流地方政府平平台公司双流流兴城建设投投资有限公司司作为次级合合伙人。1、优先级：以以信托方式通通过银行向社社会募集资金金20亿元人人民币，投资资期限1年，固固定年化收益益率：约100.5%。2、中间级：由由四川发展基基金管理公司司出资5亿元元人民币。投投资期限：33+1+1年年，固定年化化收益率：116%（超过过16%部分分收益让渡给给次级投资人人）。3、次级：由双双流县政府出出资5亿元人人民币。投资资期限：3+1+1年，保保底年化收益益率：16%。二、投资方式（一）基金投资资方式基金下属设立双双流天府新区区三怡安居房房项目建设有有限公司（后后更名为成都都天府新区三三怡新农村投投资有限公司司）
5、作为项目目公司，统筹筹管理基金的的安置房项目目建设。基金金以股权投资资和股东借款款方式完成对对项目公司的的出资，以双双流县政府和和四川发展基基金管理公司司的出资额度度作为项目公公司注册资本本。（二）投资运作作模式项目公司管理由由基金进行监监督，并从双双流县政府平平台公司中挑挑选有经验的的管理团队进进行运作，项项目公司成立立股东会、董董事会，基金金派常务副总进进行日常管理理，财务权限收归基金资金金中心管控，公司公章、法人印鉴、财务专用章收归基金本部专人管理，项目公司最终资金划拨权在基金管理公司。双流县政府同意意分期提供280万平方米的农村安置房项项目交由本基基金实施，由项目公司分分期分批招投投标
6、组织施工。双流县政府以经经审计项目投资决算算价加15%的回报向项项目公司全额回购安置房，回购模式按双双流建设移交交模式4：3：3的付款比比例执行，其中第第一笔40%的回购款在在项目竣工验收收后的第一个个月内支付。第二笔和第三笔款分别在竣工验收后的第12个月和第24个月内支付。后两期回购款按银行贷款同期基准利率上浮2%计算。三、基金退出安置房工程结束束后，项目公司取得得政府回购款款项，分批次次按照优先级、中间间级、次级偿偿还资金。基金通过双流兴城建设投资有有限公司以股股权回购方式式退出。四、担保措施双流县政府承诺诺为基金安排排用于所募集集20亿元人人民币资金的的符合相关法法律法规的担担保措施，包
7、包括但不限于储备备土地抵押、国国有公司担保保等方式。双流县政府承诺诺将项目回购购款纳入当年年财政预算安安排的人大决决议。若募集20亿元元人民币资金金在赎回时发发生资金缺口，基金可通过项项目公司进行行融资，所需需担保措施由双流县政府提供，也可通过提前支付付回购款解决决因赎回出现现的资金缺口口。五、意义十七大报告明确确提出，走中中国特色城镇镇化道路，按按照统筹城乡乡、布局合理理、节约土地地、功能完善善、以大带小小的原则，促促进大中小城城市和小城镇镇协调发展。以以增强综合承承载能力为重重点，以特大大城市为依托托，形成辐射射作用大的城城市群，培养养新的经济增增长极。特别别是在党的十十八大工作报报告中，
8、“城镇化”被提高到“全面建成小小康社会的载载体”之一，上升升至“实现经济发发展方式转变变的重点”之一。从国国家政策导向向来分析，城镇化化道路是经济济发展的一个重大战战略。成都是城乡一体体化全国试验验区，双流县县又是成都试试验区的先行行区。双流县县统筹农民拆拆迁安置工程程是为了贯彻彻落实党中央央的“三农”政策及成都都市实施城乡乡一体化，推推进双流县城城市化进程，作作为改变城乡乡面貌的基础础工程和提升升群众生活品品质的民心工工程，目的是是使搬迁农户户真正感受到到政府的支持持和推进城乡乡一体化和实实施“三个集中”所得到的实实惠，让群众众享受社会发发展成果，使使城乡居民最最终成为城市市化进程的受受益者
9、。本基金是天府新新区第一支人人民币基金和和四川省的第第一支安置房房基金，将专专项投资于双双流安置房建设项目，并充分分发挥“杠杆杆作用”和“带头作用”，助推双流经经济社会发展。第二章 基金金设立背景一、天府新区建建设（一）建设天府府新区意义2010年9月月，四川省深深入实施西部部大开发战略略工作会议召召开，时任四四川省委书记记刘奇葆提出出，要规划建建设天府新区区，形成以现代代制造业为主主、高端服务务业集聚、宜宜业宜商宜居居的国际化现现代新城区。“天府新区”的建设目标成为继重庆两江新区、上海浦东新区等又一个国家级新区，在带动成都现代产业发展的同时带动整个四川经济发展。”“天府新区”的建设可吸引先进
10、制造业和高端服务业，如IT产业、新材料、航天航空、物流、金融、商贸等。四川省人民政府于2011年11月16日批准并原则同意四川省成都天府新区总体规划（20102030）。2011年5月月，国务院正正式批复成成渝经济区区区域规划。规规划明确要要求规划建设设天府新区。建建设成渝经济济区，成都和和重庆“双核”肩负着重大大使命，支持持成都加快发发展，是大局局的需要。规规划建设天府府新区，是从从四川实际出出发、推动科科学发展的需需要，主要目目的是为了更更大程度发挥挥成都作为西西部特大中心心城市的竞争争力和带动力力，拓展成都都和周边地区区的产业发展展空间，进一一步凸显四川川在西部地区区的优势地位位。天府新
11、区的总体体发展定位是是以现代制造造业为主、高高端服务业集集聚、宜业宜宜商宜居的国国际现代新城城区。将建成成现代产业、现现代生活、现现代都市“三位一体”的国际化新新城区，再造造一个“产业成都”，建设西部部经济发展高高地，为打造造西部地区重重要经济中心心提供有力支支撑。到20015年，天天府新区将实实现地区生产产总值25000亿元，有有力支撑西部部经济高地建建设；在20020年全面面铺开，形成成框架，以先先进制造业和和高端服务业业为主的国家家级现代产业业高地基本形形成，实现总总产值65000亿元以上上，再造一个个产业成都；2030年年，建成国家家创新型城市市、宜业宜商商宜居的国际际化现代新城城区。
12、（二）天府新区区规划范围天府新区以成都都高新技术开开发区南区、成都经经济技术开发发区、双流经经济开发区、彭彭山经济开发发区、仁寿视视高经济开发发区以及龙泉泉湖、三岔湖和龙泉山（简称称“两湖一山山”）为主体体，主要包括括成都市高新新区南区、双双流县、龙泉驿区、新津县，资阳阳市的简阳市，眉山山市的彭山县县、仁寿县，共涉涉及3市7县县（市、区）337个乡镇和和街道办事处处，总面积11578平方方千米。其中中，在成都范范围内的面积积有12933平方千米，约约占整个天府府新区规划面面积的81%。（三）天府新区区片区简介1、双流片区（1）规划范围围天府新区的的总体规划中中，双流县除除九江、金桥桥、彭镇、黄
13、黄水4镇(街街)外的200个镇(街)均被全覆盖盖；整个天府府新区共15578平方公公里的规划面面积内，双流流占据8800平方公里，涉涉及双流县115个镇、55个街道。（2）双流片区区发展规划天府新区双流区区域将培育形形成新能源装装备制造、新新兴电子信息息、航空枢纽纽及制造服务务维修“三大千亿级级产业集群”，实现50000亿的产产业规模，为为天府新区总总体规划里未未来两个万亿亿产业基地打打下基础。（3）双流片区区建设思路双流是天府新区区重要组成部部分，要通过过天府新区建建设，把双流流区域建设成成为一个现代代产业新城、生生态田园新城城、文化新城城、宜居新城城和时尚新城城。2、高新片区（1）规划范围
14、围天府新区高新天天府新城片区区位于成都市市南中轴天府府大道，北起起绕城高速，南南与双流华阳阳接壤，包括括“大源”、“中和”两个组团，总总用地面积555平方公里里，其中建设设用地48平平方公里，规规划人口744万人。（2）高新片区区建设思路瞄准高端产业和和产业高端，坚坚持高起点高高标准，大力力引进一批具具有全球影响响力的知名企企业和龙头项项目，大力提提升城市的国国际化现代化化品质，努力力把天府新区区高新片区建建设成为创新新发展的高端端示范区，为为把天府新区区建成现代产产业、现代生生活、现代都都市“三位一体”的国际化现现代新城区贡贡献力量。大源组团未来展展望预计未来233年内，投资资超过百亿元元、
15、从业人员员超过10万万人、中国西西部最大的金金融后台服务务产业园将在在这个区域崛崛起。截至目目前，成都高高新区金融后后台集中建设设区项目总投投资已超过1110亿元，项项目占地面积积千余亩，其其业务内容几几乎涵盖了金金融行业所有有的后台支持持和服务功能能。中和组团三大项项目作为天府新区高高新天府新城城片区一“翼”的中和组团团内，即将启启动三个重大大产业化项目目总投资达2240亿元，包包括新川创新新科技园起步步区（3平方方公里）、成成都天河生物物医药科技研研发与产业化化中心、成都都高新国际低低碳环保产业业孵化器，“三个重大产产业化项目将将成为天府新新区创新聚集集、前沿产业业引领园区。”3、龙泉片区
16、（1）规划范围围天府新区龙泉起起步区划定规规模约30平平方公里，主主要沿东风渠渠沿线，北起起皇冠湖新城城中心，南至至成渝客专，东东至经开区拓拓展区。（2）发展规划划龙泉驿区已为天天府新区准备备了87个项项目，总投资资将达到15500亿元。其其中“起步项目”17个，总总投资4033亿元。为起起步区备下的的17个项目目中有10个个工业项目，它它们大都是汽汽车项目。包包括总投资1106亿元的的沃尔沃成都都基地，总投投资20亿元元的上海瑞华华纯电动汽车车成都基地项项目，总投资资3.25亿亿元的神钢大大吨位起重机机生产基地，总总投资8.88亿元的德国国博世底盘项项目，总投资资61.7亿亿元的一汽大大众核
17、心配套套项目，总投投资10亿元元的经开区汽汽车产业科技技孵化园项目目，总投资55亿元的城兴兴汽车配套科科技产业园项项目、总投资资8.8亿元元的成都一汽汽铸造汽配项项目。经开区东区133.8公里的的基础设施配配套项目，将将投资45亿亿元建设488公里市政道道路及景观绿绿化配套工程程；开建天府府新区货运通通道（大件公公路外绕线），道道路建设总长长约26公里里，利用车城城大道、化工工大道南接双双流，北接青青白江，将双双流、龙泉驿驿、青白江连连为一体；龙龙华路也将投投资26.33亿元，实施施拓宽改造。4、眉山片区（1）规划范围围天府新区眉山片片区面积为994平方公里里。其中，以以青龙镇、视视高镇为核心
18、心区域，将重重点做好仁寿寿县视高镇220平方公里里、彭山县青青龙镇25平平方公里控制制性详规和城城市设计。同同时，将做好好周边乡镇的的规划调整，体体现天府新区区建设对黑龙龙滩长岛、成成眉石化园区区等相邻地区区的辐射和延延伸。 按照照方案，初步步确定11平平方公里的起起步区域，其其中青龙镇55平方公里、视视高镇6平方方公里。（2）规划定位位功能上，天府新新区眉山区域域围绕“再造一个产产业成都”，突出体现现产业分工合合作和配套服服务。空间布布局上，眉山山区域围绕“宜业宜商宜宜居的国际化化现代新城区区”，落实现代代产业、现代代生活、现代代都市“三位一体”。城市设计计上，围绕“探索新型现现代城市发展展
19、业态”，突出“产城互动、产产城一体”，探索人与与自然和谐相相处的城市生生态系统。在在产业定位上上，青龙镇以以新材料、节节能环保等战战略性新兴产产业和科技研研发为主，视视高镇以机械械制造、电子子信息、农副副产品深加工工等重点产业业为主。5、新津片区（1）规划范围围新津县76平方方公里的土地地被纳入天府府新区规划，属属于“两翼”中的西翼和和“六区”中的成眉战战略性新兴产产业功能区范范围。涵盖了了新材料产业业功能区和国国际铁路枢纽纽及现代物流流功能区两个个市级战略功功能区，成为为整个天府新新区产业构架架中不可或缺缺的两环。（2）发展规划划新津县将依托天天府新区和两两大功能区的的带动作用，着着力优化“
20、一心、两轴轴、三区”（即产业新新城中心，现现代产业功能能轴和生活配配套功能轴，生生产制造区、贸贸易博览区和和生活配套区区）的区域空空间发展布局局，加快把天天府新区新津津区域打造成成产城一体的的“生态之园、特特色之城”。6、资阳（简阳阳）片区（1）规划范围围天府新区资阳片片区总面积1191平方公公里，主要区区域为“两湖一山”，即三岔湖湖、龙泉湖和和龙泉山。在在天府新区总总体规划中，资资阳片区属于于一带两翼翼、一城六区区的一区区，即两两湖一山国际际旅游文化功功能区。”（2）发展规划划充分利用旅游资资源，坚持高高端化、特色色化、低碳化化三化引引领，生态、文文态、业态三态合一一，以生态为为本、文态为为
21、魂，大力发发展休闲度假假、会议展览览、文化交往往、高端居住住等业态，打打造世界级山山地湖泊型文文化生态休闲闲度假旅游目目的地。（四）天府新区区规划布局天府新区的规划划结构可以简称称为八个字一带两翼翼、一城六区。“一带”为高端端服务功能聚聚集带，从人人民南路至天府大道，沿沿天府中轴向向南延续，并并逐步折向龙龙泉山和三岔岔湖方向。“两翼”为东西西两翼的产业业功能带，包包括成眉高技技术和战略新新兴产业聚集集带和龙泉经开区的的高端制造产产业功能带。“一城”为天府府新城，“这是去年成成都市委提出出建设的133个战略功能能区之一，同同时也承载着着天府新区里里主要的城市市高端功能，将将聚集发展中中央商务、总
22、总部办公、文文化行政等高高端服务功能能，建设区域域生产组织和和生活服务的的主中心”。“六区”是依据据主导产业和和生态隔离划定定六个产城综综合功能区，发发挥产业聚集集效应，配套套完善的生产产生活服务功功能。分别是是空港高技术术产业功能区区、成眉战略略新兴产业功功能区、南部部现代农业科科技功能区、创创新研发产业业功能区、“两湖一山”国际旅游文文化功能区、龙龙泉高端制造造产业功能区区。天府新区建设是是成渝经济济区区域规划划的核心任任务之一，是是省委、省政政府确定的“一号工程”，是未来四四川加快发展展的新增长极极。今年3月月，省政府出出台的支持天天府新区发展展“十项优惠政政策”中，明确提提出要“积极引
23、导四四川产业振兴兴发展投资基基金优先投向向天府新区重重大产业项目目”。产业振兴兴基金积极响响应省委、省省政府号召，以以天府新区双双流区域为投投资重点，通通过集合优势势资源、创新新投融资模式式，携手双流流县政府共同同打造宜业宜宜商宜居的国国际化现代新新城区，此举举具有重大战战略意义和典典型示范效应应。二、四川发展（控控股）有限责责任公司四川发展（控股股）有限责任任公司（以下下简称“四川发展”）于20099年1月正式式挂牌成立，是是四川省政府府出资设立的的国有独资有有限责任公司司，注册资本本800亿。四四川发展是省省级综合性产产业投融资平平台，按照四四川省委、省省政府赋予的的职责，以“1+N”模式
24、进行产产业投融资和和资产经营管管理，引领各各类资金投向向对四川经济济社会发展具具有战略意义义的领域，推推动重大项目目建设，促进进四川省社会会经济持续快快速发展。其其中“1”是指省级综综合性产业投投资公司，即即四川发展；“N”是指由四川川发展出资的的省级专业性性产业投资公公司，目前已已组建的专业业投资公司有有：四川省铁铁路产业投资资集团有限责责任公司、四四川省交通投投资集团有限限责任公司、四四川省能源投投资集团有限限责任公司、四四川省水务投投资集团有限限责任公司和和四川省产业业振兴发展投投资基金有限限公司。三、四川发展股股权投资基金金管理有限公公司本基金发起人是是四川发展股股权投资基金金管理有限
25、公公司，注册资资本60000万元。四川川发展基金管管理公司四川川发展的全资资子公司，其其作为四川产产业基金集群群的对外投资资合作平台，负负责统筹协调调四川发展旗旗下的基金管管理公司和股股权投资基金金。四、四川盈耀资资产管理有限限公司公司成立于20012年100月9日，注册册资本100万元，由成都智汇投资合伙企业业（有限合伙）、四川发展基金管理理公司和个人人共同出资设设立，其中成成都智汇投资合伙企业业（有限合伙）持有50%股份份，四川发展展基金管理公公司持有499%的股份，个人持有1%的股份份。五、双流县情况况（一）双流概况况双流地处成都近近郊，县城自自东向西三面面环绕成都主主城区。天府府新区规
26、划范范围15788平方公里，其其中双流县占占地880平平方公里，是是“天府新区”规划建设的的核心区。双流县今辖6个个街道、188个镇：东升升街道、西航港街道道、华阳街道、黄黄甲街道、九九江街道、公公兴街道、太太平镇、永兴镇、籍田镇、正兴镇、彭镇、大林镇、煎茶镇、黄龙溪镇、永安镇、黄水镇、金桥镇、胜利镇、新兴镇、兴隆镇、万安镇、白沙镇、三星镇、合江镇。成都双流国际机机场距县城22公里 ，已已成为全国第第四大航空港港，开通国际际国内航线1160余条，机机场新航站楼楼已投入使用用；成昆铁路路及其货运外外绕线、成绵绵乐城际铁路路、成雅（成成乐）高速、成成仁快速路、成成都市第一和和第二绕城高高速、成自泸
27、泸高速穿境而而过，境内设设有两个火车车站；构建了了四通八达的的公路网络，通通车里程达22713公里里。（二）双流经济济建设近年来，双流县县经济社会全全面发展，县县域经济综合合实力连续117年位居全省省“十强县”榜首， 22010年，22011年连连续荣获“中国全面小小康十大示范范县市“称号。在全全省率先建成成全面小康示示范县的实现现度、率先建建成城乡一体体化示范县的的率分别达992%、777%。20111年12月月20日，双双流县被正式式授予“全国文明城城市”称号。2012年122月10日，在在北京举行的的2012年年全国县域经经济基本竞争争力与县域科科学发展评价价交流年会上上，第十二届届全国
28、县域经经济百强县（市市）名单揭晓晓。作为四川川县域经济发发展的领头雁雁，双流县位位列全国县域域经济基本竞竞争力第188位，较上届届上升两位。2010年，全全县完成地区区生产总值4471亿元、增增长17.55 %，规模模以上工业增增加值1566亿元、增长长30.4 %，固定资资产投资3772.5亿元元、增长200.5 %，财财政收入达2210亿元。2011年，全全县实现地区区生产总值5583.422亿元，增长长16.4%；固定资产产投资4888.41亿元元，增长288.4%；规规模以上工业业增加值2445.34亿亿元，增长222.3%；全口径财政政收入1677.51亿元元。2012年，全全县完成
29、地区区生产总值6679.1亿亿元，增长133.3%，完完成固定资产产投资6522.9亿元，增增长33.77%；全口径径财政收入1181亿元。以下是当地政府府2009年年、 20110年、 22011年以以及20122年的财政收收入情况。 （单位：亿元 ） 年度GDP全口径 财政收入入地方财政一般预预算收入 （地方公公共财政收入入）200939711126201047121033201158316744 2012679.118159.9（三）双流县城城市基础建设设行业现状与与前景双流县按照城城乡统筹、四位一体的科学发展展战略部署，推推进三个集集中不断加加快城市基础础设施建设，加加快城乡一体体化进
30、程，全全面加速农业业农村现代化化、新型城镇镇化，推进新新型工业化进进程，快速发发展区域性经经济，确立四四川省成都都的窗口、天天府的门户的区域性发发展地位，为为全面建设小小康社会奠定定了坚实的基基础。2007年双流流县成为全国国统筹城乡综综合配套改革革试验区。借借此契机，双双流县确立了了一主线三三战略五加强强的发展思思路和一城城三基地的的发展定位，把把打造国内一一流、国际知知名的空港大大城市作为城城市发展的目目标。双流县县将完成城市市水、大气环环境综合整治治、旧城改造造和新区建设设，率先实现现现代化和城城乡一体化。这这一政策契机机为双流县基基础设施建设设行业带来了了前所未有的的发展机遇。为了适应
31、双流县县城市的发展展，双流县政政府提出了建建设双流新城城的规划。双双流新城北起起双流绕城路路，东至绕城城东路和一杆杆旗街、南段段及老川藏路路以西5000米，西达双双流绕城西路路，南至绕城城南路以南5500米，总总面积约288平方公里。双双流新城将是是双流县政治治、经济、文文化中心。新新城不仅仅是是双流的新区区，更是整个个大成都的南南部新城，是是与华阳这一一成都行政新新中心东西呼呼应的南部财财富新城，它它紧临成都市市未来的行政政中心和西南南第一门户-双流国际机机场，南接牧牧马山国际高高尔夫球场，更更有四川大学学、西南民族族学院、成都都信息工程学学院等著名高高校形成的大学城环环绕周边，地地理位置得
32、天天独厚。将形形成双流县对对接成都市，错错位发展的城城市商务门户户新格局。（四）双流县统统筹城乡发展展现状与前景景成都市委市政府府在关于统统筹城乡经济济社会发展推推进城乡一体体化的意见中中指出：围绕绕全面建设小小康社会战略略目标，着眼眼打破城乡二二元结构，突突出加快城市市进程这条主主线，着力统统筹城乡规划划、产业布局局、基础设施施建设和社会会主义事业发发展，配套政政策措施，力力促农村居民民身份向城市市居民身份转转变，实现城城乡发展一体体化。成都市市城乡一体化化战略核心内内容是三个集中和农农村发展环境境建设工程、农农村扶贫开发发过程。2007年6月月国务院批准准成都市成为为全国统筹城城乡综合配套
33、套改革试验区区，这将推动动成都地区的的城乡统筹发发展大业走上上快车道。在在此形势下，双双流县委县政政府提出了统筹发展、跨跨越发展、加加大投入、扩扩大内需、群群众殷实、实实现和谐的的工作中心，其其中一个重要要的内容是加加强城乡基础础设施建设和和公共服务体体系建设，推推动城乡均衡衡发展，把双双流县建设成为全市统筹城城乡一体化样样板县。东升升镇作为双流流县的经济文文化中心，是是建设部确定定的国家级重重点城镇（建建设部20004年4月228日），承承载着加快双双流县城镇化化进程和带动动周围农村地地区发展的重重要使命。（五）双流县土土地出让情况况1、根据双流国国资办提供数据据：2009年出让让土地（含工
34、工业用地）110052亩亩，金额611.58亿元元；2010年出让让土地131192亩，金金额148.51亿元；2011年出让让土地60999亩，金额额76.099亿元。2012年出让让土地51330亩，金额额64.244亿元。2012年、22011年、2010年年土地出让收收入呈下滑态势，主要要原因是：国国家持续宏观观经济政策调调控，土地开开发受限，土土地市场降温温明显；天府府新区建设，城城市规划仍在在调整，地方方土地出让方方式权限收归归成都市。2、土地出让价价格：2009年指导导价：商服用用地60万元元/亩1000万元/亩亩,住宅用地地100万元元/亩2000万元/亩亩；2010年指导导价
35、：商服用用地150万万元/亩2220万元/亩,住宅用用地280万万元/亩5550万元/亩，工业用用地16万元元/亩。2012年指导导价：商服用用地170万万元/亩2240万元/亩,住宅用用地300万万元/亩5570万元/亩，工业用用地16万元元/亩。3、2011年年成都市郊县县土地成交均均价（以商业用地地和住宅用地地测算）：区位均价（万元/亩亩）双流242郫县163温江219新都162龙泉224（数据来源中原原房产数据库库）2011年双流流县土地整体体均价在2442万元/亩，位居郊县土地地价格榜首，在土地市场整体体低迷的情况况下，应该属于是较较为合理的水平。随着天府新区区规划的出台，双流土土地
36、市场会再次火火热起来。由于天府新区建建设全面启动动，根据成都都市天府新区区建设委员会会第八次会议议纪要（成府府阅201121600号）中关于于天府新区用用地保障及新新增建设用地地布局的安排排意见，作为为天府新区核核心区的双流流县到20115年新增建建设用地规模模将达到177.1万亩。按按建设用地常常规分析，建建设用地中工工业用地、商商业及居住用用地、公共设设施用地将各各占1/3，则则预计未来三三年双流县的的经营性用地地（商业及居居住用地）指指标平均每年年可达近1.9万亩，以以平均3000万元/亩计计算，2011320115年土地出出让收入平均均可达5700亿元/年。（六）双流县政政府性债务情情
37、况根据双流提供地地方政府债务务余额及综合合财力统计表表，截止20012年7月月，双流地方方政府性债务务余额为1000.67亿亿元，地方综综合财力为1145.455，债务率为为69.211%。总体看看，地方政府府性债务负担担尚未超出其其偿债能力，风风险可控。（七）双流县政政府平台公司司国有独资公司主主要有：1、双流兴城建建设投资有限限公司：成立立于2005年年9月，注册册资本10.807亿元人民币，主主要负责双流流县行政区域域内（西南航航空港经济开开发区除外）的的城市基础设设施和公共设设施建设、土土地整理的投投融资工作；2、双流县水务务建设投资有有限公司：成成立于20008年7月，注注册资本3.
38、1亿元。经经营范围包括括：负责全县县供水、农田田水利、防汛汛、排水等基基础设施的投投融资和建设设；负责全县县经营性水务务项目和河道道综合开发；负责全县水水务技术的开开发合作和咨咨询；兼营房房地产开发、给给排水管件生生产销售、油油料供应和机机械租赁等。主要职责包括：负责双流县县水务项目的的投资建设；积极配合相相关职能部门门争取将双流流县的水务建建设项目纳入入中央、省、市市各级的专项项年度项目计计划；引导和和集聚信贷资资金和社会资资金投入我县县税务项目建建设；公司市市场化运作，实实行独立核算算、自主经营营、自负盈亏亏、自我约束束、自我发展展，负责做好好所属国有资资产的经营管管理及保值增增值。3、成
39、都西航港港工业发展投投资有限公司司：成立于22005年88月，注册资资本9.844亿元。经营营范围包括:西航港开发发区内基础设设施和公共设设施的投融资资、建设及经经营管理；西西航港开发区区内及政府指指定地块的投投融资及土地地整理；西航航港开发区内内的拆迁安置置及统建新居居项目的投融融资、建设；实施为西航航港开发区配配套的居住、商商业等设施开开发建设；政政府委托代建建的投资项目目。主要职责包括：负责西航港港开发区的基基础设施建设设和改造项目目的投融资；按照投、建建、管“三分离”的原则，承承担政府委托托代建的投资资项目；按照照国家有关法法律、法规的的规定，通过过资本运作和和利用多种渠渠道进行项目目
40、融资及管理理；引导集聚聚信贷资金和和社会资金参参与开发区的的配套居住、商商业等设施开开发建设，增增强开发区的的聚集能力、承承载能力、配配套能力；负负责公司所属属国有资产的的经营管理及及保值增值。4、双流县现代代服务业发展展投资有限公公司：成立于于2008 年6月，注册资本2.95亿元人民民币。主要职职责包括：负负责双流县现现代服务业社社会事务投融资管管理，集聚和和引导信贷资资金参与现代代服务业社会会事务建设；负责双双流县教育、卫生生、旅游、文文化和体育等等基础设施建建设；负责双双流县服务业业基础设施建建设；负责双双流县服务业项项目的打造和和营销，以及相关产产品的开发和和运营等；负负责公司所属属
41、国有资产的的经营管理及及增值保值。5、双流现代农农业发展投资资有限公司：成立于20007年8月月，注册资本本1亿元人民民币。农投公公司主要经营范围包括：农业项目投资资、资产管理理，投资、融资担保，农业保险业业务咨询服务务，土地开发发投资，土地整整理。6、双流县交通通建设投资有有限公司，成立于20008年7月月1日，公司司注册资本33.1亿元人民币。作为为双流县交通通行业特许经经营的政府投投资性公司，具具有政策和资资源优势。公公司经营范围围包括交通基基础设施建设设项目投资、策策划及资产管管理。公司主主要负责双流流县县域内的的道路交通基基础设施、土土地整治、旧旧城改造以及及投资与交通通行业相关的的
42、政府特许经经营项目。（八）双流领导导班子2012年2月月，双流政府府领导班子换换届，双流现现任主要领导导：中共四川省双流流县委书记高志坚，男，汉汉族，19664年5月生生，四川郫县县人，19885年3月加加人中国共产产党，19885年7月参参加工作，四四川省委党校校经济学专业业毕业，研究究生学历。1981.09919855.07 四四川农业大学学经济管理专专业学习；1985.07719855.08 中中共成都市委委组织部待分分配工作； 1985.08819866.12 崇崇庆县三江镇镇政府工作； 1986.12219899.11 崇崇庆县三江镇镇政府副镇长长； 1989.11119955.11
43、 崇崇州市（崇庆庆县）乡镇企企业管理局副副局长； 1995.11119977.01 崇崇州市人民政政府市长助理理1997.01119999.07 崇崇州市人民政政府副市长（其其间：19997.09一一1999.07 在四四川大学工商商管理研修班班学习并结业业）; 1999.07720000.01 中中共崇州市委委常委、副市市长； 2000.01120011.04 中中共崇州市委委常委、常务务副市长； 2001.04420022.12 中中共崇州市委委副书记、常常务副市长（其其间：20000 .033一20022 .01 在省委党校校研究生班经经济学专业学学习并毕业）2002.12220033.
44、01 中中共邛崃市委委副书记、副副市长、代市市长； 2003.01120055.02 中中共邛崃市委委副书记、市市长； 2005.02220099.10 邛邛崃市委书记记、邛崃市人人大常委会主主任2009.100 双流县县委书记。成都市第十次党党代会代表。中共双流县委副副书记、双流流县人民政府府县长周先毅，男，汉汉族，19665年6月生生，四川成都都人，19885年3月加加人中国共产产党，19885年7月参参加工作，四四川省委党校校党建专业毕毕业，研究生生学历。主持县政府全面面工作。主管管审计、监察察等工作。分分管县审计局局、监察局等等单位。1982.099- 19885.07 成都市工业业学
45、校机制专专业学习1985.077- 19888.07 成都市龙泉泉驿区工业局局工作1988.077- 19990.03 共青团成都都市龙泉驿区区委工作1990.033- 19994.11 共青团成都都市龙泉驿区区委副书记 （期间：1985.09-19990.099西南财经大大学统计专业业自修学习）1994.111- 19996.09 共青团成都都市龙泉驿区区委书记1996.099- 19997.12 成都市龙泉泉驿区龙泉乡乡党委书记，共共青团成都市市龙泉驿区委委书记1997.122- 20002.12 成都市龙泉泉驿区委常委委、宣传部部部长 （期期间：19996.09-1999.06四川省省委
46、党校党建建专业研究生生班学习）2002.122- 20006.11 成都市龙泉泉驿区委常委委、区委办主主任2006.111- 20008.04 双流县委常常委、统战部部部长、总工工会主席，正正兴镇党委书书记、人大主主席2008.044- 20009.02 双流县委常常委、组织部部部长，县委委党校党委书书记、校长2009.022- 20009.03 双流县委副副书记、组织织部部长，县县委党校党委委书记、校长长2009.033- 20110.09 双流县委副副书记2010.099- 20111.01 双流县委副副书记、副县县长、代理县县长，成都国国际航空枢纽纽综合功能区区管理委员会会主任2011.
47、011- 20111.07 双流县委副副书记、县人人民政府县长长，成都国际际航空枢纽综综合功能区管管理委员会主主任2011.077- 双流县委副副书记、县人人民政府县长长中共双流县委常常委、双流县县人民政府常常务副县长廖维忠，男，汉汉族，19664年6月生生，四川郫县县人，19887年5月加加入中国共产产党，19881年8月参参加工作四川川省委党校法法律专业毕业业，大学学历历。负责县政政府常务工作作。1978.099 - 19981.077 成都师范范学校普师专专业学习1981.077 - 19984.088 双流县城城关二小教师师，任少先队队大队辅导员员1984.088 - 19987.022 双流县文文教局团委副副书记（其间间：19855年8月起任任团县委副书书记）；1987.022 - 19994.1 共青团双流流县委工作，任任团县委副书书记；1994.100 - 19998.022 在东升镇镇工作，任机机场征地