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1、天津市事业单位位工作人员收收入分配制度度改革实施意意见根据人事部、财财政部关于于印发事业单单位工作人员员收入分配制制度改革方案案的通知（国国人部发号）和关关于印发事事业单位工作作人员收入分分配制度改革革实施办法的通知（国国人部发号）精神神，结合我市市事业单位实实际情况，制制定本实施意意见。一、改革的原则则（一）贯彻按劳劳分配与按生生产要素分配配相结合的原原则，建立与与岗位职责、工工作业绩、实实际贡献紧密密联系和鼓励励创新创造的的分配激励机机制。（二）适应事业业单位聘用制制改革和岗位位管理的要求求，以岗定薪薪，岗变薪变变，加大向优优秀人才和关关键岗位的倾倾斜力度。（三）建立体现现事业单位特特点的
2、工资正正常调整机制制，使事业单单位工作人员员收入与经济济社会发展水水平相适应。（四）坚持搞活活事业单位内内部分配，进进一步增强事事业单位活力力。（五）实行分级级分类管理，加加强宏观调控控，规范分配配秩序，理顺顺分配关系。二、实施范围（一）这次事业业单位收入分分配制度改革革的实施范围围，限于下列列单位中年月月日在册的的正式工作人人员：教育、卫生、科科学研究事业业单位；文化、艺术、体体育、新闻、出出版、广播电电影电视事业业单位；农业、林业、水水利、水产、畜畜牧、兽医事事业单位；交通、海洋、地地质勘察、测测绘、气象、地地震事业单位位；社会保障、社会会福利、检验验检疫、环境境保护、环境境卫生、园林林、
3、绿化、房房地产管理、物物资储备事业业单位；机关、团体附属属独立核算的的事业单位；列入事业编制的的各类学会、协协会、基金会会、监管机构构；其他事业单位。对于年年月日日已达到离退退休年龄的人人员（按国家家有关规定，经经组织批准留留任的除外），不不列入实施范范围。（二）经批准参参照公务员法法管理的事业业单位、各类类企业所属的的事业单位和和事业单位所所属独立核算算的企业，不不列入这次事事业单位收入入分配制度改改革的范围。三、岗位绩效工工资制度的实实施事业单位实行岗岗位绩效工资资制度。岗位位绩效工资由由岗位工资、薪薪级工资、绩绩效工资和津津贴补贴四部部分组成，其其中岗位工资资、薪级工资资为基本工资资。（
4、一）岗位工资资的实施。岗位工资主要体体现工作人员员所聘岗位的的职责和要求求。事业单位位岗位分为专专业技术岗位位、管理岗位位和工勤技能能岗位。事业业单位各类人人员，按本人人年年月日日所聘岗位分分别执行相应应的岗位工资资标准。专业技术人人员。专业技术岗位设设置个等等级。专业技技术人员按本本人现聘用的的专业技术岗岗位，执行相相应的岗位工工资标准（见见附表一）。具具体办法是：聘用在正高高级专业技术术岗位的人员员，执行一至至四级岗位工工资标准，其其中执行一级级岗位工资标标准的人员，需需经人事部批批准；聘用在在副高级专业业技术岗位的的人员，执行行五至七级岗岗位工资标准准；聘用在中中级专业技术术岗位的人员员
5、，执行八至至十级岗位工工资标准；聘聘用在助理级级专业技术岗岗位的人员，执执行十一至十十二级岗位工工资标准；聘聘用在员级专专业技术岗位位的人员，执执行十三级岗岗位工资标准准。在事业单位按国国家及我市有有关规定设置置专业技术岗岗位并完成岗岗位聘用前，专专业技术人员员岗位工资暂暂按以下办法法执行：聘为为正高级专业业技术职务的的人员，执行行四级岗位工工资标准；聘聘为副高级专专业技术职务务的人员，执执行七级岗位位工资标准；聘为中级专专业技术职务务的人员，执执行十级岗位位工资标准；聘为助理级级专业技术职职务的人员，执执行十二级岗岗位工资标准准；聘为员级级专业技术职职务的人员，执执行十三级岗岗位工资标准准。
6、待按国家家及我市有关关规定完成规规范的岗位设设置并按规定定核准后，专专业技术人员员再按明确的的岗位等级执执行相应的岗岗位工资标准准。管理人员。管理岗位设置个等级。管理人员按按本人现聘用用的岗位（任任命的职务）执执行相应的岗岗位工资标准准（见附表二二）。具体办办法是：聘用用在局级正职职岗位的人员员，执行三级级职员岗位工工资标准；聘聘用在局级副副职岗位的人人员，执行四四级职员岗位位工资标准；聘用在处级级正职岗位的的人员，执行行五级职员岗岗位工资标准准；聘用在处处级副职岗位位的人员，执执行六级职员员岗位工资标标准；聘用在在科级正职岗岗位的人员，执执行七级职员员岗位工资标标准；聘用在在科级副职岗岗位的
7、人员，执执行八级职员员岗位工资标标准；聘用在在科员岗位的的人员，执行行九级职员岗岗位工资标准准；聘用在办办事员岗位的的人员，执行行十级职员岗岗位工资标准准。工人。工勤技能岗位分分为技术工岗岗位和普通工工岗位，技术术工岗位设置置个等级，普普通工岗位不不分等级。 工人按本人人现聘用的岗岗位（技术等等级或职务）执执行相应的岗岗位工资标准准（见附表三三）。由于我我市事业单位位尚未开展技技师考评工作作，此次收入入分配制度改改革按以下办办法执行：年以以前经市人事事局、劳动局局批准取得技技师资格，年月日聘聘用在技师岗岗位的人员，执执行技术工二二级岗位工资资标准；聘用用在高级工岗岗位的人员，执执行技术工三三级
8、岗位工资资标准；聘用用在中级工岗岗位的人员，执执行技术工四四级岗位工资资标准；聘用用在初级工岗岗位的人员，执执行技术工五五级岗位工资资标准；聘用用在普通工岗岗位的人员，执执行普通工岗岗位工资标准准。国家制定事业单单位岗位设置置管理规定，对对岗位总量、结结构比例和最最高岗位等级级设置进行管管理。我市事事业单位岗位位总量、结构构比例和最高高岗位等级设设置的实施意意见另行制定定，报人事部部备案后实施施。（二）薪级工资资的实施。薪级工资主要体体现工作人员员的工作表现现和资历。对对专业技术人人员和管理人人员设置个薪级，对对工人设置个薪级，每每个薪级对应应一个工资标标准（见附表表四至六）。工工作人员按照照
9、本人套改年年限、任职年年限和所聘岗岗位，结合本本人工作表现现，套改相应应的薪级工资资。对不同岗位规定定不同的起点点薪级。各专专业技术岗位位的起点薪级级分别为：一一级岗位级，二至四四级岗位级，五至七七级岗位级，八至十十级岗位级级，十一至十十二级岗位级，十三级级岗位级。各各管理岗位的的起点薪级分分别为：一级级岗位级级，二级岗位位级，三三级岗位级，四级岗岗位级，五五级岗位级，六级岗岗位级，七七级岗位级，八级岗岗位级，九九级岗位级级，十级岗位位级。各技技术工岗位的的起点薪级分分别为：一级级岗位级级，二级岗位位级，三三级岗位级，四级岗岗位级，五五级岗位级级。普通工岗岗位的起点薪薪级为级。套改年限，是指指
10、工作年限与与不计算工龄龄的在校学习习时间合并计计算的年限。工工作年限是指指从工作人员员参加工作当当年起计算的的年限，其中中须扣除年以来来除见习期外外年度考核不不计考核等次次或不合格的的年限。不计计算工龄的在在校学习时间间，是指在国国家承认学历历的全日制大大专以上院校校未计算为工工龄的学习时时间（只适用用于这次分配配制度改革，不不涉及工龄计计算问题）。在在校学习的时时间以国家规规定的学制为为依据，如短短于国家学制制规定，按实实际学习年限限计算；如长长于国家学制制规定，按国国家规定学制制计算。任职年限，是指指从聘用到现现岗位当年起起计算的年限限。套改年限和任职职年限的计算算截至年月日。工作人员按现
11、聘聘岗位套改的的薪级工资，如如低于按本人人低一级岗位位套改的薪级级工资，可按按低一级岗位位进行套改，并并将现聘岗位位的任职年限限与低一级岗岗位的任职年年限合并计算算。工作人员由较高高等级的岗位位聘用到较低低等级的岗位位，这次套改改可将原聘岗岗位与现聘岗岗位的任职年年限合并计算算。工作人员按套改改办法确定的的薪级工资，低低于相同学历历新参加工作作人员转正定定级薪级工资资的，执行相相同学历新参参加工作人员员转正定级薪薪级工资标准准。（三）绩效工资资的实施。绩效工资主要体体现工作人员员的实绩和贡贡献。国家对对事业单位绩绩效工资分配配实行总量调调控和政策指指导。我市根根据国家有关关政策规定，结结合实际
12、情况况，制定绩效效工资分配的的实施意见。事事业单位在上上级主管部门门核定的绩效效工资总量内内，按照规范范的分配程序序和要求，采采取灵活多样样的分配形式式和办法，自自主决定本单单位绩效工资资的分配。绩绩效工资分配配应以工作人人员的实绩和和贡献为依据据，合理拉开开差距。事业单位实行绩绩效工资后，取取消现行年终终一次性奖金金。将一个月月基本工资的的额度纳入绩绩效工资。（四）津贴补贴贴的实施。规范特殊岗位津津贴补贴管理理。对在事业业单位苦、脏脏、累、险及及其他特殊岗岗位工作的人人员，实行特特殊岗位津贴贴补贴。国家家统一制定特特殊岗位津贴贴补贴政策和和规范管理办办法，规定特特殊岗位津贴贴补贴的项目目、标
13、准和实实施范围，明明确调整和新新建特殊岗位位津贴补贴的的条件，建立立动态管理机机制。各地区区、各部门和和各单位不得得自行建立特特殊岗位津贴贴补贴项目、扩扩大实施范围围和提高标准准。四、工资分类管管理的实施对从事公益服务务的事业单位位，按照事业业单位分类改改革所确定的的不同类型，实实行不同的绩绩效工资管理理办法。具体体办法由人事事部、财政部部另行制定。在事业单位新的的分类办法和和地区附加津津贴制度出台台前，经费来来源主要由财财政拨款的事事业单位，绩绩效工资总量量暂按工作人人员上年度月份基本本工资额度和和规范后的津津贴补贴核定定；经费来源源部分由财政政支持和经费费自理的事业业单位，绩效效工资总量可
14、可分别高出一一定幅度。事业单位绩效工工资总量应结结合单位公益益目标任务完完成情况和绩绩效考核结果果核定。对公公益目标任务务完成好、考考核优秀的事事业单位，适适当增加绩效效工资总量；对公益目标标任务完成不不好、考核较较差的事业单单位，相应核核减绩效工资资总量。对知识技术密集集、高层次人人才集中的事事业单位，核核定绩效工资资总量时可给给予适当倾斜斜。五、正常调整工工资办法（一）正常增加加薪级工资。从年月日起，年年度考核结果果为合格及以以上等次的工工作人员，每每年增加一级级薪级工资，并并从第二年的的月起执行行。收入分配配制度改革后后，事业单位位工作人员考考核为基本合合格的年度，不不能正常增加加薪级工
15、资。（二）岗位变动动人员工资调调整办法。工作人员岗位变变动后，按新新聘岗位执行行相应的工资资标准。岗位工资调调整办法。工工作人员岗位位变动后，从从变动的下月月起执行新聘聘岗位的工资资标准，岗位位工资按新聘聘岗位确定。薪级工资调调整办法。由由较低等级的的岗位聘到较较高等级的岗岗位，原薪级级工资低于新新聘岗位起点点薪级工资的的，执行新聘聘岗位起点薪薪级工资，第第二年不再正正常增加薪级级工资；原薪薪级工资达到到新聘岗位起起点薪级工资资的，薪级工工资不变。由由较高等级的的岗位调整到到较低等级的的岗位，薪级级工资不变。在在专业技术岗岗位、管理岗岗位、技术工工岗位和普通通工岗位之间间变动的，薪薪级工资按新
16、新聘岗位比照照同等条件人人员重新确定定。（三）调整基本本工资标准。国家根据经济发发展、财政状状况、企业相相当人员工资资水平和物价价变动等因素素，适时调整整事业单位工工作人员的基基本工资标准准。根据国家家统一部署，我我市具体组织织实施。（四）调整津贴贴补贴标准。国家根据财政状状况和对特殊殊岗位的倾斜斜政策，适时时调整特殊岗岗位津贴补贴贴标准。根据据国家统一部部署，我市具具体组织实施施。六、高层次人才才和单位主要要领导分配激激励约束机制制（一）高层次人人才分配激励励措施。在我市的中中国科学院院院士、中国工工程院院士以以及为国家做做出重大贡献献的一流人才才，由各区县县、各部委办办局人事部门门提出意见
17、，经经市人事局审审核，报人事事部批准后，执执行专业技术术一级岗位工工资标准。对有突出贡贡献的专家、学学者和技术人人员，继续实实行政府特殊殊津贴。对承担国家家重大科研项项目和工程建建设项目等为为我国经济建建设和社会发发展做出重要要贡献的优秀秀人才，给予予不同程度的的一次性奖励励。具体办法法另行制定。对基础研究究、战略高新新技术研究和和重要公益领领域的事业单单位高层次人人才，逐步建建立特殊津贴贴制度。对重重要人才建立立国家投保制制度。具体办办法另行制定定。对部分紧缺缺或急需引进进的高层次人人才，经批准准可实行协议议工资、项目目工资等灵活活多样的分配配方法。具体体办法另行制制定。（二）事业单位位主要
18、领导收收入分配激励励约束机制。国家对事业单位位主要领导收收入分配制定定指导意见，选选择有条件的的事业单位进进行试点，探探索建立单位位主要领导收收入分配激励励约束机制。人人事、财政等等部门制定事事业单位主要要领导的收入入分配办法，结结合考核合理理确定其收入入水平，使事事业单位主要要领导的收入入与单位的社社会经济效益益及长远发展展相联系，规规范事业单位位主要领导的的收入分配，并并加强监督管管理。在试点点的基础上，不不断完善事业业单位主要领领导收入分配配激励约束机机制。七、新聘用人员员工资待遇（一）新参加工工作的大学本本科（含获得得双学士学位位的本科生和和未获得硕士士学位的研究究生）及以下下毕业生，
19、实实行一年见习习期，并执行行见习期工资资；长学制专专业大学本科科毕业生，见见习期工资待待遇可适当提提高。见习期期工资执行期期满后，岗位位工资按所聘聘岗位确定，薪薪级工资按转转正定级的标标准执行。新参加工作的各各类学校毕业业生见习期工工资标准分别别为：初中毕毕业生元，高中、中中专毕业生元，大大学专科毕业业生元元，大学本科科毕业生元，获得得双学士学位位的大学本科科毕业生（含含学制为六年年以上的大学学本科毕业生生）、研究生生班毕业和未未获得硕士学学位的研究生生元。见习期工资执行行期满后，上上述人员按所所聘专业技术术岗位或管理理岗位执行相相应的岗位工工资标准，薪薪级工资按以以下办法确定定：初中毕业业生
20、执行级级薪级工资标标准，高中、中中专毕业生执执行级薪级级工资标准，大大学专科毕业业生执行级级薪级工资标标准，大学本本科毕业生执执行级薪级级工资标准，获获得双学士学学位的大学本本科毕业生（含含学制为六年年以上的大学学本科毕业生生）、研究生生班毕业和未未获得硕士学学位的研究生生执行级薪薪级工资标准准。获得硕士学位的的研究生初期期工资标准为为元，获获得博士学位位的研究生初初期工资标准准为元元。明确岗位位后，按所聘聘专业技术岗岗位或管理岗岗位执行相应应的岗位工资资标准，薪级级工资分别执执行级和和级薪级级工资标准。（二）新参加工工作的工人，实实行学徒期和和熟练期制度度。学徒期工工资待遇为：学徒期为三三年
21、的，第一一年元元，第二年元，第第三年元；学徒期期为二年的，第第一年元，第二年年元。学学徒期满后直直接定级，岗岗位工资执行行技术工五级级元，薪薪级工资执行行级元元。普通工人人熟练期工资资标准元。熟练期期满后直接定定级，岗位工工资执行普通通工元元，薪级工资资执行级元。大学本科、大学学专科及中专专、职业高中中、技工学校校毕业生，在在工勤岗位工工作的，均实实行一年见习习期，按所聘聘岗位分别执执行熟练期和和学徒期最后后一年的工资资待遇。见习习期满后，按按所聘岗位执执行相应的岗岗位工资标准准。薪级工资资分别按以下下办法确定：大学本科毕毕业生聘在技技术工岗位的的，薪级工资资执行级元；聘聘在普通工岗岗位的，薪
22、级级工资执行级元元。大学专科科毕业生聘在在技术工岗位位的，薪级工工资执行级级元；聘在普通工工岗位的，薪薪级工资执行行级元元。中专、职职业高中、技技工学校毕业业生见习期满满后，分别执执行技术工人人或普通工人人的定级工资资标准。（三）其他新聘聘用人员，已已明确岗位的的，岗位工资资按所聘岗位位确定，薪级级工资比照同同等条件人员员确定；未明明确岗位的，由由所在单位根根据实际情况况，确定其工工资待遇。八、相关政策（一）中小学教教师、护士的的岗位工资和和薪级工资标标准提高。（二） 对在县县以下基层单单位工作的农农林科技人员员，继续按国国务院批转劳劳动人事部、农农牧渔业部、林林业部、财政政部关于加强强农林第
23、一线线科技队伍的的报告的通知知（国发号）的规规定执行。上上述人员可适适当高定薪级级工资，最多多不超过个个薪级。具体体办法是：在在按照本人套套改年限、任任职年限和所所聘岗位套改改薪级工资的的基础上，原原享受固定一一个工资档次次的，薪级工工资高定级级；固定两个个工资档次的的，薪级工资资高定级。高高定薪级工资资后，再向上上浮动个薪薪级，工作满满八年后予以以固定。在农农林一线工作作的时间，工工资套改前后后合并计算。（三）军队转业业干部按本人人现聘岗位（职职务）套改岗岗位工资和薪薪级工资。如如现聘岗位低低于转业时部部队原职务的的，根据其现现执行工资待待遇对应的岗岗位套改工资资。（四）到事业单单位工作的退
24、退役运动员按按本人现聘岗岗位（职务）套套改岗位工资资，薪级工资资按所聘岗位位并参考本人人原体育津贴贴水平和同等等条件人员的的工资水平确确定。（五）这次套改改增资，事业业单位原工资资构成中津贴贴比例统一按按计算算。经费来源源部分由财政政支持和经费费自理的事业业单位工资构构成中津贴比比例高出的部分，套套改后纳入绩绩效工资总量量；民政、环环卫等系统的的特殊岗位工工资构成比例例提高部分，按按照本人应享享受的标准在在工资外暂时时予以保留，今今后逐步纳入入特殊岗位津津贴。（六）事业单位位未聘及缓签签聘用合同人人员可按原岗岗位参加工资资套改，实际际工资发放按按现行规定执执行。（七）被授予省省部级以上劳劳动模
25、范和先先进工作者等等荣誉称号，且且年年工资制度改改革以来按国国家规定高定定了工资档次次的人员，仍仍保持荣誉的的，薪级工资资可适当高定定。具体办法法是：在按照照本人套改年年限、任职年年限和所聘岗岗位套改薪级级工资的基础础上，原高定定过一个工资资档次的，薪薪级工资高定定级；高定定过两个及以以上工资档次次的，薪级工工资高定级级。因同一事事迹同时获得得多个荣誉称称号的，不得得重复高定薪薪级。（八）由人事部部选拔的有突突出贡献的中中青年科学、技技术、管理专专家，这次工工资套改时，原原高定一个职职务工资档次次的，薪级工工资高定级级；原高定两两个职务工资资档次的，薪薪级工资高定定级。（九）年工资制度度改革以
26、来，事事业单位专业业技术人员和和管理人员受受行政降级或或撤职处分的的，原则上按按新聘岗位套套改工资，薪薪级工资适当当低定，由各各单位根据其其实际情况，低低定级级。事业单位位工作人员受受开除留用察察看处分的，按按现聘岗位套套改工资，薪薪级工资低定定级。受行行政、刑事处处罚的人员，处处罚期满被事事业单位聘用用后，岗位工工资按现聘岗岗位确定，薪薪级工资适当当低定。其中中，受行政处处罚的，薪级级工资低定级；受刑事事处罚的，薪薪级工资低定定级。上述述人员如降低低后的薪级工工资低于所聘聘岗位起点薪薪级工资的，执执行所聘岗位位起点薪级工工资。正在接受立案或或停职审查的的人员，暂缓缓套改工资，待待审查结束作作
27、出结论后，再再按照有关规规定办理。（十）地质、测测绘、交通、海海洋、水产、民民航等行业事事业单位中野野外、水上作作业工作人员员以及飞行人人员的工资标标准另行制定定。体育运动员仍实实行体育津贴贴奖金制度，具具体办法另行行制定。（十一）集体所所有制事业单单位有条件的的可参照本意意见执行。九、加强收入分分配宏观调控控实行工资分级管管理，明确中中央、地方和和部门的管理理权限，完善善收入分配调调控政策，规规范工资收入入支付方式，加加强工资收入入支付管理，建建立统分结合合、权责清晰晰、运转协调调、监督有力力的宏观调控控机制，将事事业单位工作作人员的工资资收入纳入调调控范围。加加强监督检查查，健全纪律律惩戒
28、措施，维维护国家收入入分配政策的的严肃性。（一）建立工资资分级管理体体制。国家主要负责制制定事业单位位收入分配制制度、政策和和工资标准，对对各类事业单单位的收入分分配进行政策策指导和宏观观管理，合理理调控地区间间、部门间事事业单位的收收入水平；各各地区、各部部门主要负责责贯彻落实事事业单位收入入分配政策并并组织实施，调调控本地区、本本部门事业单单位收入水平平，加强对事事业单位收入入分配的监督督管理。（二）完善收入入分配调控政政策。国家制定事业单单位绩效工资资分配的指导导意见和工作作人员兼职兼兼薪管理办法法，完善事业业单位收入中中可用于工作作人员收入分分配的资金管管理政策，将将工作人员的的工资收
29、入纳纳入国家调控控范围，规范范收入分配秩秩序。（三）加强工资资收入支付管管理。事业单位要按照照市财政局津津财库号通知要求求，严格执行行行政事业业单位工资和和津贴补贴有有关会计核算算办法规定定，设立专门门账簿进行核核算管理。事事业单位发给给工作人员的的收入一律纳纳入专门账簿簿核算，不得得帐外列支。事事业单位要建建立工作人员员个人工资银银行账户，工工资支付应以以银行卡的形形式发放，原原则上不得发发放现金。（四）严肃收入入分配纪律。新的收入分配制制度入轨后，各各地区、各部部门和各事业业单位要严格格执行国家和和本市的政策策规定，一律律不得在国家家和本市收入入分配政策以以及工资列支支渠道之外，直直接或变
30、相发发放津贴、补补贴和奖金。各各有关部门要要按各自的管管理权限和职职能，加强对对事业单位收收入分配政策策执行情况的的监督检查，综综合运用法律律、经济和行行政等手段，加加大对违反政政策行为的查查处力度，坚坚决杜绝政出出多门、资金金渠道混乱的的现象，维护护收入分配政政策的严肃性性。十、经费来源事业单位收入分分配制度改革革所需经费按按现行渠道列列支。十一、改革实施施时间事业单位收入分分配制度改革革，自年月日起实施。十二、审批程序序参加事业单位收收入分配制度度改革的单位位，需填写列列入事业单位位收入分配制制度改革范围围申请表，由由各区县、各各部委办局汇汇总，报市人人事局审批后后方可实施。列入事业单位收
31、收入分配制度度改革范围的的单位，需填填写天津市市事业单位工工作人员收入入分配制度改改革审批（汇汇总）表。单单位汇总表按按工资管理隶隶属关系，由由主管区县、部部委办局人事事部门审批；各区县、各各部委办局及及中央驻津单单位汇总表报报市人事局审审批，经审批批后方可兑现现工资。参加此次事业单单位收入分配配制度改革的的工作人员，需填写天天津市事业单单位工作人员员工资套改审审批表，按按干部管理权权限审批后存存入本人档案案。十三、组织实施施事业单位收入分分配制度改革革，直接关系系广大事业单单位工作人员员的切身利益益，是一项政政策性强、涉涉及面广的工工作。各级人人事、财政（务务）部门要高高度重视，统统一组织，切切实负起责任任。市人事局局、市财政局局负责全市工工资制度改革革工作的组织织协调，各单单位按照本实实施意见负责责具体实施。同同时，注意做做好工作人员员的思想政治治工作，确保保改革工作平平稳实施。本实施意见由市市人事局负责责解释。天津市人事局 天津市财财政局二六年十一一月十五日