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1、世界主要要国家能能源政策策动态220111一、美国国1.美国国能源部部20111220166年战略略规划20111年5月月10日日，美国国能源部部公布了了未来五五年该部部门战略略规划。规规划指出出，美国国能源部部的使命命是利用用变革性性科学技技术应对对美国所所面临的的能源、环环境和核核电挑战战，明确确提出美美国能源源部未来来五年发发展四大大战略目目标：（1）变变革能源源技术，保保障美国国在清洁洁能源技技术领域域处于领领导地位位。奥巴巴马已明明确提出出：到220200年较220055年减少少17%能源相相关温室室气体排排放量，到到20550年减减少833%；到到20335年清清洁能源源供应全全美
2、800%电力力；20015年年上路1100万万辆电动动汽车。为为此，美美国能源源部需要要做到如如下几个个方面工工作：部署已已有技术术，包括括提高能能源效率率以减少少需求增增长、示示范和部部署清洁洁能源技技术；电电网现代代化；探索新新的解决决方案，包包括加速速能源创创新、推推动技术术产业化化、建立立技术试试验台和和示范、协协调合作作以扩大大美国能能源部影影响力；领导导全国能能源对话话，包括括提供完完整可靠靠的能源源系统及及其演变变信息、通通过提供供教育机机会等措措施促进进国内能能源知识识普及、通通过制定定到20020年年温室气气体排放放量计划划，使美美国能源源部全部部门的温温室气体体排放量量在2
3、0008年年的基础础上减少少28%的目标标，使得得联邦政政府在可可持续发发展方面面率先垂垂范。（2）着着力发展展科学和和工程事事业，保保障美国国科学与与工程研研究工作作，为经经济繁荣荣提供基基石。美美国能源源部是美美国最大大自然科科学联邦邦资助机机构，所所资助的的新技术术能够支支持美国国能源部部的能源源、环境境和安全全目标。为为此，美美国能源源部需要要做到如如下几个个方面工工作：扩大研研究资助助领域，包包括亚原原子物理理学研究究、化学学和材料料研究、气气候科学学领域研研究；支持新新技术，包包括能源源安全相相关系统统应用材材料领域域、生物物能领域域、核聚聚变领域域、计算算机科学学和高性性能计算算
4、领域以以及保持持一支世世界领先先的专业业人才队队伍。（3）通通过国防防、防扩扩散和环环保工作作加强核核安全，确确保国家家安全。为为此，美美国能源源部需要要做到如如下几个个方面工工作：支撑美美国核武武器储备备和未来来军事需需要，包包括到220222年前对对钚和高高浓缩铀铀生产进进行资产产重组并并实现现现代化等等；降降低全球球核风险险，包括括到20013年年底之前前完成监监测特殊殊核材料料迁移的的新一代代技术和和方法的的示范等等；实实现国家家安全使使命，包包括开展展战略合合作、设设计和开开发一体体化海军军核动力力推进系系统等；加强强民用核核电发展展的可靠靠性和核核燃料循循环管理理；进进行核电电厂遗
5、留留场址和和相关活活跃地区区的环境境补救。（4）建建立合理理体制机机制，实实现卓越越管理。实现卓卓越的管管理和运运营，包包括机构构职责明明晰、研研发工作作管理、合合同和项项目管理理、基础础设施管管理、监监管程序序等方面面；贯贯彻绩效效导向型型文化，包包括增强强透明度度、信息息技术和和网络安安全、战战略规划划定时更更新等方方面。2.设立立国务院院能源资资源局美国国务务院在220111年100月144日发表表的四四年度外外交与发发展评估估报告中中首次提提出将成成立一个个能源资资源局。111月116日，美美国国务务院宣布布，新成成立的美美国能源源资源局局（Buureaau oof EEnerrgy
6、Ressourrcess）正式式投入运运行，体体现了美美国对通通过外交交手段确确保自身身能源安安全这一一问题的的高度重重视。克克林顿国国务卿表表示，在在谈论美美国经济济或外交交政策时时，不能能不谈论论能源。随随着全球球人口的的增长和和有限的的化石燃燃料供应应，美国国急需使使其能源源供应多多样化。美美国既需需要与传传统的能能源出口口国保持持接触，也也需与新新兴经济济体建立立联系，以以巩固国国际能源源安全，确确保这些些国家的的自然财财富带来来广泛经经济增长长。3.碳捕捕获与封封存研发发路线图图20111年1月月11日日，美国国能源部部发布碳碳捕获与与封存（CCCS）研研发示范范路线图图，由美美国能
7、源源部化石石能源局局国家能能源技术术实验室室（NEETL）负负责编制制，聚焦焦于为燃燃煤发电电系统提提供具有有成本效效益的先先进CCCS技术术，所需需要开展展的研究究、开发发和示范范工作。NNETLL负责执执行化石石能源局局的洁净净煤研究究项目，旨旨在发展展CCSS技术以以廉价高高效地截截存燃煤煤电站排排放的CCO2。路路线图确确定了新新的发展展路径，重重点关注注高效、经经济的解解决方案案快速实实现商业业化。CCCS技技术要克克服经济济、社会会和技术术层面等等多种挑挑战，需需要在以以下方面面开展研研究及相相关工作作：通过过成功将将CCSS与发电电系统相相结合实实现具有有成本效效益的CCO2捕捕
8、获、压压缩、运运输和封封存；有有效监测测与核实实CO22封存情情况；CCO2地地下永久久封存；公众接接受程度度。4.电网网现代化化计划20111年6月月13日日，美国国白宫宣宣布实施施一系列列新的计计划，以以加速国国家电力力基础设设施的现现代化，支支撑电网网创新，并并推进清清洁能源源经济转转型。这这些工作作建立在在经济复复苏法案案对电网网现代化化投资445亿美美元的基基础之上上，私营营部门自自筹匹配配超过555亿美美元。这这些计划划旨在建建立必要要的输电电基础设设施、开开发并部部署智能能电网技技术，将将推动可可再生能能源并入入电网，适适应更多多的电动动汽车上上路，有有助于避避免停电电及迅速速恢
9、复供供电，降降低对新新电厂的的需求。白宫同时时还发布布了由内内阁级别别的国家家科学技技术委员员会（NNSTCC）撰写写的221世纪纪电网政政策框架架报告告，确立立了美国国电网升升级改造造政策制制定的四四大要点点及实施施路径：确保经经济有效效的智能能电网投投资；充充分发挥挥电力部部门的创创新潜力力；消费费者方便便获取信信息并保保护隐私私；保障障电网安安全可靠靠及免受受攻击。5.支持持可再生生能源发发展（1）奥奥巴马国国情咨文文突出发发展清洁洁能源计计划。220111年1月月25日日，美国国总统奥奥巴马发发表了其其就任以以来的第第二次国国情咨文文演讲。突突出了发发展清洁洁能源技技术的重重要性，并并
10、提出了了三项主主要计划划：加大大对清洁洁能源技技术的资资助力度度，终结结对化石石能源的的税收补补贴；到到20115年上上路1000万辆辆先进技技术车辆辆，使得得美国到到20330年减减少石油油消费量量7.885亿桶桶。到220355年使清清洁能源源发电所所占份额额翻番。（2）美美国加州州签署可可再生能能源法案案。20011年年4月112日，美美国加利利福尼亚亚州签署署名为“加加州扩大大可再生生能源组组合标准准”（RRPS）的的SB22X法案案”。法法案要求求在20020年年前确保保全州的电力力供应来来自可再再生能源源。美国国能源部部为配合合这项法法案的实实施推广广，将提提供122亿美元元贷款担
11、担保来支支持Suun PPoweer和NNRG Sollar公公司建造造2500 MWW的加州州谷太阳阳能牧场场发电厂厂。（3）美美开展可可再生能能源模型型和气象象预报部部际合作作。为更更加有效效利用美美国可再再生能源源资源，220111年1月月24日日，美国国能源部部和商务务部宣布布共同合合作，开开发和传传播可再再生能源源技术所所需的气气候信息息。精确确的天气气预报信信息以及及可再生生能源资资源变化化模型的的改进将将提高美美国可再再生能源源并网的的可靠性性。（4）建建立核能能模拟仿仿真中心心。20011年年5月33日，美美国能源源部宣布布成立“先先进轻水水反应堆堆模拟仿仿真联盟盟”（CCAS
12、LL） ，总总部设在在橡树岭岭国家实实验室（OORNLL）。CCASLL研究人人员正在在利用超超级计算算机来研研究轻水水反应堆堆的性能能，并开开发高度度复杂的的计算机机模型来来进行模模拟仿真真，这将将有助于于加快美美国现有有核电厂厂的升级级。这些些升级工工作只利利用相当当于新建建反应堆堆的一小小部分费费用，就就可以提提高现有有反应堆堆的能量量输出，同同时可以以持续改改进可靠靠性和安安全性。目目前，CCASLL已完成成首个“虚虚拟反应应堆”。6.能源源投资计计划20111年，美美国政府府密集出出台了一一系列能能源资助助计划，重重点资助助太阳能能、地热热能、生生物质能能等可再再生能源源和核能能的先
13、进进技术研研究与示示范项目目。（1）太太阳能Sunsshott计划。220111年2月月4日，美美国能源源部发起起Sunnshoot计划划，拟在在20220年前前将太阳阳能光伏伏系统总总成本降降低755%，达达到每千千瓦时66美分。随随后，对对该计划划进行了了一系列列投资。 4月月，美国国能源部部宣布在在SunnShoot计划划框架下下分别投投资1.7亿美美元和11.1225亿美美元用于于太阳能能光伏技技术研发发。 8月22日，美美国能源源部宣布布向太阳阳能制造造市场投投资50000万万美元，在在未来两两年投入入美国光光伏制造造计划的的第二个个基金项项目（SSUNPPATHH）。 9月月1日，
14、美美国能源源部宣布布，投资资超过11.455亿美元元用于SSunSShott计划下下的六个个领域共共69个个项目。 100月255日，美美国能源源部宣布布，作为为SunnShoot计划划的一部部分，将将在未来来三年投投资60000万万美元开开展应用用科学研研究以推推动太阳阳能热发发电（CCSP）技技术发展展。美美国能源源部指出出，非硬硬件成本本几乎占占到了住住宅光伏伏系统成成本的一一半，对对此宣布布先后投投入27700万万美元、7700万万美元、112000万美元元。贷款担保保。美国国能源部部宣布了了一系列列有条件件贷款担担保太阳阳能项目目，总金金额近885亿美美元，这这些项目目总计将将创造约
15、约66770个工工作岗位位，以扩扩大美国国的清洁洁能源经经济。 20011年年6月114日，美美国能源源部长朱朱棣文宣宣布，将将为2个个聚光太太阳能热热发电（CCSP）项项目提供供约188亿美元元的贷款款担保。 6月月15日日，Seemprra GGeneerattionn公司在在亚利桑桑那州1150MMW的MMesqquitte太阳阳能光伏伏发电项项目获得得3.5591亿亿美元的的有条件件贷款担担保。 6月月16日日，Caalissolaar公司司为商业业化其创创新的太太阳能级级硅制造造工艺将将获得22.755亿美元元的有条条件贷款款担保。 6月月17日日，13366 Tecchnoolog
16、giess公司获获得1.5亿美美元有条条件贷款款担保，以以支持该该公司发发展多晶晶硅硅片片制造技技术。这这项技术术所采用用的革命命性制程程“Diirecct WWafeer”可可能有助助降低太太阳能晶晶圆成本本约500%。 6月月22日日，朱棣棣文宣布布将为AAmp专专项提供供14亿亿美元贷贷款担保保，据规规划，AAmp专专项将在在全美工工业建筑筑上安装装屋顶太太阳能面面板，装装机总量量约7333MWW，所产产电力将将直接回回馈给电电网，而而不是为为所在建建筑物供供电。 6月月30日日，美国国第一太太阳能公公司（FFirsst SSolaar IInc）发发起的三三个位于于加利福福尼亚州州的太
17、阳阳能光伏伏发电项项目将获获得约445亿美美元的贷贷款担保保，以支支持碲化化镉（CCdTee）薄膜膜太阳能能光伏发发电设施施。（2）地地热能 20011年年2月224日，美美国能源源部为美美国地热热公司（UU.S. Geeothhermmal, Innc.）的的俄勒冈冈地热发发电站项项目提的的96880万美美元贷款款担保，用用于帮助助建设马马卢尔县县23MMW温泉泉地热发发电站。项项目所产产生的电电力将根根据一项项25年年电力供供应协议议出售给给爱荷华华州电力力公司。 6月月8日，美美国能源源部宣布布投资770000万美元元发展地地热能技技术并降降低其使使用成本本，主要要聚焦在在几个重重点领域
18、域，包括括先进钻钻井技术术、先进进完井技技术、单单井隔离离压裂区区工具、储储层模拟拟观测工工具和数数据收集集系统、地地球物理理勘探技技术、地地球化学学与岩石石流体相相互作用用研究等等。 9月88日，美美国能源源部宣布布，在未未来三年年拨款338000万美元元，加快快发展地地热能源源技术，帮帮助美国国的清洁洁、可再再生能源源来源多多样化。114个州州的344个创新新项目将将开发和和测试新新的方法法来寻找找地热资资源，改改进资源源的界定定、钻井井和储层层工程技技术，以以帮助减减少国家家对化石石燃料的的依赖。美美国能源源部能源源效率和和可再生生能源局局对上述述项目进进行资助助。（3）生生物质能能 2
19、0011年年5月55日，美美国能源源部宣布布，美国国农业部部和能源源部将向向八个研研发项目目提供447000万美元元资金来来促生物物质能的的研究和和发展。资资助项目目涵盖范范围包括括生物燃燃料的生生产、生生物能源源以及来来自各种种生物资资源的高高价值生生物基产产品的生生产。 6月月10日日，美国国能源部部宣布投投资36600万万美元用用于资助助生物燃燃料以及及生物产产品的研研发项目目。生物物燃料项项目旨在在提高将将非粮生生物质转转换为化化学品和和先进生生物燃料料的经济济性和转转化效率率，推动动先进生生物燃料料和其他他高附加加值生物物化学品品的技术术进步和和工艺升升级。 8月月16日日，美国国总
20、统奥奥巴马宣宣布，美美国农业业部、能能源部和和海军部部门将在在未来三三年投资资5.11亿美元元，与私私营公司司建立伙伙伴关系系，生产产先进的的航空和和航海用用生物燃燃料，用用于军事事和商业业交通。（4）其其他建筑节能能。20011年年12月月2日，美美国总统统奥巴马马宣布将将投资440亿美美元开展展建筑节节能计划划，旨在在提高政政府和私私营部门门的建筑筑能效，在在不动用用纳税人人利益的的情况下下减少燃燃料使用用并增加加就业。这这项投资资也是对对奥巴马马20111年22月宣布布的“更更好的建建筑”倡倡议（BBettter Buiildiingss Innitiiatiive）的的回应。该该倡议制
21、制定了商商业建筑筑到20020年年节能220%的的国家目目标。储能。 20011年年8月99日，美美国能源源部宣布布未来五五年投资资近7000万美美元开展展独立成成本分析析，支持持燃料电电池和储储氢系统统的研究究和开发发工作。 122月122日，美美国能源源部宣布布斥资超超过7000万美美元支持持加州、华华盛顿州州、俄勒勒冈州的的四个项项目，促促进用于于燃料电电池电动动车储氢氢技术。这这些投资资是美国国能源部部致力于于实现美美国在先先进燃料料电池技技术研究究领域领领导力，帮帮助国内内汽车制制造商将将更多燃燃料电池池电动车车引入主主流市场场的努力力的一部部分。核电。220111年9月月21日日，
22、美国国能源部部宣布在在“核能能大学研研究计划划”（NNEUPP）框架架下投资资超过117000万美元元，为223个由由大学领领导的研研究团队队开展下下一代核核能技术术和现有有核能反反应堆升升级研发发提供资资助。提高能效效。20011年年9月99日，美美国能源源部宣布布，选择择六个技技术开发发项目，来来降低采采用碳捕捕集的整整体煤气气化联合合循环（IIGCCC）电厂厂的发电电成本，同同时保持持最高的的环保标标准。加加上项目目承担机机构的匹匹配经费费，所选选的项目目将获得得总计114000万美元元的经费费支持，用用来提高高IGCCC电厂厂的经济济性和促促进丰富富的煤炭炭资源的的利用，来来产出清清洁
23、、安安全和可可供应得得起的能能源。风电。 20011年年6月228日，美美国能源源部宣布布，将在在未来两两年内为为四个风风电项目目提供近近7500万美元元资金，发发展下一一代风力力发电机机动力传传动系统统设计，包包括风轮轮机、齿齿轮箱和和发电机机等。这这些资助助项目也也将有助助于加速速美国海海上风能能的部署署。 9月88日，美美国能源源部宣布布，在未未来五年年拨款443000万美元元，以资资助海上上风力发发电系统统。先进汽车车。 20111年44月199日，美美国能源源部公开开了两项项推动电电动汽车车普及的的计划。其其一是将将拨款5500万万美元用用于电动动汽车基基础设施施和充电电站的建建设。
24、其其二是美美国国家家可再生生能源实实验室将将和谷歌歌合作，推推出一个个涵盖全全美电动动汽车充充电站和和充电桩桩的数据据库，消消费者可可以通过过谷歌地地图获得得其位置置，并获获得驾驶驶路线。 8月月10日日，美国国能源部部宣布，未未来35年拨拨款1.75亿亿美元以以上，加加速先进进汽车技技术的开开发和部部署。非常规油油气资源源。20011年年8月11日，美美国能源源部选择择了111个研究究项目，投投资总额额为12240万万美元，旨旨在增加加国内非非常规油油气生产产，同时时加强环环境保护护，重点点关注页页岩气和和提高石石油采收收率。燃气轮机机。20011年年7月220日，美美国能源源部宣布布将投资
25、资近5000万美美元，为为化石能能源局大大学轮机机系统研研究计划划（UTTSR）框框架下遴遴选的十十个项目目提供支支持，项项目承担担大学匹匹配经费费1200余万美美元。这这些项目目将开发发先进技技术用于于新一代代燃气轮轮机，能能够使用用煤基燃燃料和氢氢燃料清清洁高效效运行。洁净煤。 20011年年6月，美美国怀俄俄明州洁洁净煤工工作组的的20111年投投资计划划通过了了联合矿矿产、商商务及经经济发展展临时委委员会的的审查，共共有九个个项目中中标，项项目范围围涉及碳碳捕集与与封存、气气化技术术、燃烧烧后方法法、气体体净化以以及煤制制油等领领域，项项目总经经费将超超过17700万万美元。 7月月5日，美美国能源源部投资资约300万美元元，在大大学煤炭炭研究计计划下遴遴选了八八个新项项目，将将在未来来36个个月内各各进一步步推进先先进煤炭炭研究。