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1、铁道部文文件铁运2200882335号关于发布布铁路路运输调调度规则则的通通知各铁路局局：为加强运运输组织织和行车车安全工工作，铁铁道部对对铁路路运输调调度规则则进行行了重新新修订，现现予发布布(另发发单行本本)，技技术规章章编号TTG/CCW1003-220088，自220099年1月月1日起起施行。铁铁道部前前发铁铁路运输输调度规规则(铁运220077422号)、关关于印发发施工工日计划划 运行行揭示调调度命令令 施工工调度命命令管理理办法的通知知 (铁运220088766号)同同时废止止。各铁铁路局要要认真组组织学习习铁路路运输调调度规则则，严严格按照照执行。二八八年十一一月二十十七日主
2、题词： 运输输 调度 规规则 通通知 抄送送：总后后军交部部，各合合资铁路路公司，各各地方铁铁路，各各专业运运输公司司，统计计中心，部部内劳卫卫、科技技、安监监司。铁道部办办公厅20088年122月2日日印发中华人民民共和国国铁道部部铁路运输输调度规则铁运 20008 2355号20099年 1 月1日起施施行中国铁道道出版社社20088年北京目录总则11第一章组组织机构构及职责责范围22第二章调度基基本工作作制度99第三章车流调调整155第四章调度日日（班）计计划200第五章日常运运输组织织工作333第六章调度安安全工作作38第七章调度基基础和调调度分析析工作551第八章调度工工作设备备及图
3、表表56第九章车站作作业计划划与考核核68第十章客客运调度度工作880第一节 客运运调度主主要职责责范围880第二节 客车车运用884第三节 客运运调度命命令发布布范围887第四节 客运运调度报报告制度度89第十一章章附则90附件1.十八点点待卸大点点车报告告（运货货8）.9912.常用用行车调调度命令令用语.923.常用用运行揭揭示调度度命令基基本用语语1074. 铁铁路局间间分界口口能力利利用率报报告（运运调188）.11095.调度度工作图图表名称称及代码码. .1110总则铁路是国国家重要要的基础础设施、国国民经济济的大动动脉、交交通运输输体系的的骨干。铁铁路运输输具有高高度集中中、各
4、个个工作环环节紧密密联系、协协同配合合的特点点。铁路路运输组组织工作作，必须须贯彻安安全生产产、集中中领导、统统一指挥挥、逐级级负责的的原则。铁路运输输调度是是铁路日日常运输输组织的的指挥中中枢，分分别代表表各级领领导组织织指挥日日常运输输工作。铁铁路运输输调度担担负着确确保运输输安全、组组织客货货运输、保保证国家家重点运运输、提提高客货货服务质质量的重重要责任任，对完完成铁路路运输生生产经营营任务，提提高铁路路运输企企业效益益起着重重要作用用。各级级调度人人员必须须精心组组织，科科学调度度指挥，努努力增运运增收、节节支降耗耗。凡与与行车组组织有关关日常生生产活动动都必须须在运输输调度的的统一
5、组组织指挥挥下进行行。为了了统一全全路调度度工作，特特制定铁铁路运输输调度规规则。铁路运运输调度度规则明明确了运运输调度度的组织织机构、职职责范围围、工作作制度和和调度工工作设备备配置的的基本要要求，规规定了运运输调度度日常工工作必须须遵循的的基本原原则、责责任范围围、工作作方法、作作业程序序和相互互关系，明明确了运运输调度度人员招招聘(选选拔)、培训训的基本本条件和和基本要要求。铁路运运输调度度规则是是各级运运输调度度管理的的基本规规则和工工作标准准。铁路路各级运运输调度度及有关关部门制制定规则则、细则则、标准准和办法法等，必必须符合合铁路路运输调调度规则则的规规定。各级运输输调度和和运输有
6、有关人员员对铁铁路运输输调度规规则必必须认真真学习，严严格执行行。第一章组组织机构构及职责责范围第1条 铁路路运输调调度工作作实行分分级管理理、集中中统一指指挥的原原则，铁道部部设调度度处，铁铁路局设设调度所所，技术术站设调调度室。调度所应应设综合合、安全全、技术术教育、生生产分析析、统计计室，行行车、计计划、货货运、客客运、特特运、施施工、机机车、车车辆、供供电、工工务、电电务调度度室。铁道部值值班调度度设值班班处长、调调度员，铁路局局值班调调度设值值班主任任、值班班副主任任、主任任调度员员、调度度员，技术站站值班调调度设值值班站长长、车站站调度员员(设调调度室的的技术站站应设室室主任、副副
7、主任)。第2条根据分分级管理理、统一一指挥的的原则，铁道部、铁路局、技术站调度分别代表铁道部部长、铁路局局长、车站站长，分别负责全国铁路、铁路局和车站的日常运输组织指挥工作。在铁路日常行车安全管理工作上，铁道部依法对铁路局调度的指挥安全实施监督管理，铁路局对本局调度指挥安全工作全面负责，车站对本站调度指挥安全工作全面负责。铁道部值值班处长长、铁路路局值班班主任、车车站值班班站长分分别领导导一班工工作。在在组织日日常运输输工作中中，下级级调度必必须服从从上级调调度的指指挥；铁铁道部、铁铁路局、车车站各工工种调度度及有关关人员分分别由值值班处长长、值班班主任、值值班站长长统一组组织指挥挥。在确保安
8、安全生产产的前提提下，铁铁道部调调度统一一指挥各各铁路局局和专业业公司完完成运输输生产经经营任务务；铁路路局调度度统一指指挥管内内运输生生产单位位完成运运输生产产经营任任务；技技术站调调度统一一指挥本本站完成成运输生产产经营任任务。第3条 铁道道部、铁铁路局、车车站应根根据调度度的工作作量配置置班制，主主要调度度工种全全路统一一实行四四班制(铁道部部有特殊殊要求的的除外)。第4条 铁道部部调度主主要职责责范围：1.依法法对铁路路局调度度安全指指挥进行行监督管管理和监监督检查查工作。维护调度纪律，正确发布调度命令，检查各铁路局调度执行铁道部调度命令和规章制度的情况，对违令、违章造成不良后果的单位
9、和人员进行通报批评并提出处理意见。2.负责责全路日日常客运运、货运运和车流流组织工工作。组组织各铁铁路局有有计划、及及时地输输送旅客客,平衡衡各铁路路局货车车保有量量，经济济合理地地使用机机车车辆辆，充分分利用运运输能力力，挖掘掘运输潜潜力，提提高运输输效率和和效益。 3.编制制和下达达全路调调度轮廓廓计划和和日(班班)计划划，督促促、检查查各铁路路局按日日（班）计计划均衡衡地完成成运输生生产经营营任务。4.监督督检查各各铁路局局按列车车编组计计划编车车、按列列车运行行图行车车、按运运输生产产经营计计划组织织运输，督督促、组组织各铁铁路局按按铁道部部批准的的计划均均衡地完完成铁路路局间分分界站
10、列列车、车车辆交接接任务，及及时处理理铁路局局间分界界站出现现的问题题，实现现铁路局局间分界界口畅通通。5.掌握握全国重重点用户户、港口口和车站站的装卸卸车，搞搞好与路路外单位位的协作作。6.掌握握旅客、军军运及重重点列车车的始发发运行情情况；处处理跨铁铁路局旅旅客列车车的加开开、停运运、变更更径路、客客车甩挂挂，根据据需要临临时调拨拨客车、动动车组。7.负责责审批日日常I级级施工和和繁忙干干线铁道道部管理理的施工工项目日日计划，组组织各铁铁路局兑兑现施工工日计划划，做好好施工期期间的分分界口车车流调整整工作。8.负责责全路抢抢险救灾灾物资、人人员运输输组织工工作，跟跟踪掌握握输送情情况。9.
11、按阶阶段收取取各铁路路局调度度工作报报告，检检查日常常运输工工作完成成情况。10.掌掌握铁道道部备用用货车，批批准铁道道部备用用货车的的备用、解解除，检检查各铁铁路局对对备用货货车的管管理情况况。11.负负责全路路专用货货车的统统一调整整，军运运备品和和集装箱箱的回送送，篷布布的运用用和备用用、解除除。12.检检查、通通报安全全情况，及及时收取取、掌握握铁路交交通事故故、自然然灾害等等突发事事件信息息，启动动应急预预案，通通报信息息、组织织救援、调调整运输输。13.负负责全路路日常运运输工作作完成情情况和全全路调度度安全监监督检查查情况的的分析工工作，抓抓好典型型，及时时总结、推推广调度度工作
12、先先进经验验。14.负负责铁铁路运输输调度规规则的的修订，检检查指导导全路调调度基础础管理和和技术培培训工作作，不断断加强和和规范调调度管理理和队伍伍建设。15.负负责全路路调度信信息化统统一规划划，积极极采用、推推广先进进设备和和技术，促促进调度度指挥工工作现代代化。第5条 铁路路局调度度主要职职责范围围：1.严格格执行各各项规章章、安全全管理制制度和安安全卡控控措施，遵守和维护调度纪律，正确发布调度命令，及时处理影响行车安全的有关情况，确保调度指挥安全。2.组织织铁路局局管内各各运输生生产单位位密切配配合、协协同动作作，经济济合理地地使用机机车车辆辆，充分分利用运运输能力力，挖掘掘运输潜潜
13、力，压压缩运输输成本，提提高运输输效率和和效益，完完成运输输生产经经营任务务。3.负责责编制和和下达铁铁路局调调度日(班)计计划，并并组织各各站段落落实，提提高计划划兑现率率。4.组织织调整铁铁路局管管内的货货流、车车流，按按阶段均均衡地完完成铁道道部下达达的车流流调整计计划和去去向别装装车计划划，重点点掌握排排空、重重点物资资运输。5.按铁铁道部批批准的计计划组织织列车在在分界站站均衡交交接，保保证机车车与列车车的紧密密衔接，保保持与邻邻局的密密切联系系，向邻邻局作出出正确的的列车预预报，及及时协商商、解决决发生的的问题，保保证分界界站畅通通。6.负责责组织和和监控列列车运行行，重点点掌握旅
14、旅客、专专运、军军特运、超超限超重重、挂有有装载危危险货物物车辆等重重点列车车，督促促、检查查车站按按列车编编组计划划、列车车运行图图、运输输生产经经营计划划和重点点要求编编发列车车，实现现按图行行车。7.掌握握铁路局局管内各各站和主主要用户户、港口口装卸车车，搞好好与路外外单位的的协作。重点抓好大客户、路企直通、战略装卸车点的运输组织工作，提高直达列车和成组装车比重，扩展运输能力。8.负责责铁路局局管内抢抢险救灾灾物资、人人员运输输组织工工作，跟跟踪掌握握输送情情况。9.认真真执行铁铁道部备备用货车车的管理理制度，严严格掌握握铁路局局管内备备用货车车的备用用、解除除。10.掌掌握铁路路局管内
15、内客车配配属、客客流变化化、旅客客列车开开行情况况，重点点掌握动动车组、特特快旅客客列车、国国际旅客客列车及及跨铁路路局重点点旅客列列车的运运行情况况；组织织站段按按计划、及及时地输输送旅客客，组织织铁路局局管内旅旅客列车车的临时时加开、停停运、迂迂回运输输、编组、车车辆甩挂挂和实施施票额调调整。11.负负责铁路路局管内内专用货货车的调调整，军军运备品品和集装装箱的回回送，篷篷布的运运用和备备用、解解除。12.负负责编制制、下达达施工日日计划，发发布运行行揭示调调度命令令、施工工调度命命令，协协调组织织施工按按计划进进行，确确保施工工期间行行车安全全。13.检检查、通通报各站站段安全全正点情情
16、况，及及时收取取、上报报铁路交交通事故故、自然然灾害等等突发事事件信息息，启动动应急预预案，通通报信息息、组织织救援、调调整运输输。负责责调动救救援列车车或向铁铁道部调调度请求求调动跨跨铁路局局的救援援列车。14.及及时收取取、上报报调度工工作报告告。15.检检查各站站段执行行调度命命令和规规章制度度的情况况；对违违令、违违章的单单位或人人员，进进行通报报批评并并提出处处理意见见。16.负负责铁路路局日常常运输工工作完成成情况及及调度安安全工作作情况分分析，抓抓好典型型，及时时总结、推推广运输输生产先先进经验验。17.负负责铁路路局调度度基础管管理和技技术培训训，指导导站段调调度工作作，不断断
17、加强和和规范调调度管理理和队伍伍建设。18.负负责配合合铁路局局有关部部门实施施铁路局局调度信信息化建建设规划划，积极极采用、推推广先进进设备和和技术，促促进调度度指挥工工作现代代化。第6条 技术术站调度度主要职职责范围围：1.严格格执行各各项规章章、安全全管理制制度和安安全卡控控措施，遵守和维护调度纪律，认真执行上级调度命令和指示，及时处理影响行车安全的有关情况，确保调度指挥安全。2.掌握握货源、货货流、车车流，根根据铁路路局下达达的日（班班）计划划，正确确编制和和组织实实现车站站的班计计划和阶阶段计划划，保证证车站按按列车编编组计划划和列车车运行图图编发列列车，不不间断地地接发列列车。3.
18、经济济合理地地运用车车站技术术设备和和能力，掌掌握调车车机运用用，组织织有关部部门、单单位密切切配合，协协同动作作，按作作业计划划、技术术作业过过程和时时间标准准，完成成编组和和解体列列车的任任务，提提高作业业效率，加加速机车车车辆周周转。4.及时时收集到到达列车车预确报报，掌握握车流变变化，正正确推算算现车和和指标，按按阶段向向铁路局局调度汇汇报车流流和车站站作业情情况。5.组织织旅客、军军运、行行邮、行行包列车车，“五定”班列、重重载和重重点货物物列车的的开行。6.主动动与厂矿矿企业联联系，及及时预报报车辆到到达情况况和取送送车作业业计划，掌掌握货位位、装卸卸劳力情情况，按按计划均均衡地完
19、完成装车车和卸车车任务，组组织开行行路企直直通列车车。组织织新送(厂修)客车、货货物作业业车、检检修车(修竣车车)和专专用车的的取送，缩缩短待取取、待送送时间。7.发生生影响行行车的事事故时，积积极组织织救援，减减小事故故对行车车的影响响。8.正确确、及时时填画技技术作业业图表，并并运用计计算机等等先进设设备组织织指挥运运输生产产。9.认真真分析考考核车站站日常作作业计划划的兑现现情况和和日常运运输生产产完成情情况，及及时向铁铁路局调调度和车车站领导导报告。第二章调度基基本工作作制度第7条调度所所管理制制度须包包括安全全、生产产、施工工、基础础、培训训管理等等基本制制度，并并将基本本管理制制度
20、纳入入调度度所管理理工作细细则，使调度人员日常组织指挥有法可依、有章可循，调度所日常工作须按照管理制度抓好落实。1调度度所安全全管理基基本制度度和办法法，应包包括安委委会、安安全逐级级负责、安安全信息息管理、安安全检查查监控、安安全考核核、安全全分析等等制度和和调度命命令、军军事运输输、专特特运、超超限超重重列车、自自轮运转转特种设设备运行行、工程程路用列列车开行行、防止止列车错错放方向向、接触触网停送送电安全全卡控、防防止乘务务员超劳劳、试验验列车、试试运转列列车、天天气不良良行车安安全、新新图实施施、危及及行车安安全信息息处置、应应急预案案等管理理办法。2 调调度所运运输生产产基本管管理办
21、法法，应包包括车流流调整、日日(班)计划编编制和实实施、334小小时列车车运行调调整计划划编制和和实施、临临时旅客客列车开开行组织织、承认认车、装装卸车、排排空、重重点物资资运输、挖挖潜提效效（旅客客列车正正点组织织、战略略装车点点和路企企直通等等直达列列车组织织、车种种代用和和杂型车车使用管管理等）、成成本控制制（控制制违编、欠欠轴、单单机走行行，压缩缩中停时时、大点点车管理理等）及及工作联联系、生生产考核核、生产产分析等等管理办办法。3调度度所施工工组织管管理办法法，应包包括施工工组织领领导，施施工组织织管理程程序，施施工日计计划、运运行揭示示调度命命令、施施工调度度命令的的编制、审审批、
22、下下达，施施工期间间运输组组织、施施工监控控和施工工分析等等内容。4调度度所教育育培训管管理制度度，应包包括调度度所人员员业务培培训、考考试、技技术比武武、竞岗岗晋级、持证上岗和深入现场等制度。5调度度所日常常基础管管理制度度和办法法，应包包括会议议、考勤勤、值班班、作息息、请假假、卫生生(含物物品定置置管理)、保密密、廉政政建设、文文明生产产、安全全保卫等等所务制制度；各各工种调调度一日日工作程程序标准准；班组组管理、文文电管理理、规章章管理、技技术资料料管理、设设备管理理、台账账管理、班组(岗位)竞赛评评比等办办法。第8条 铁道部部和铁路路局每日日分别召召开运输输生产电电视电话话会议，检检
23、查落实实当日运运输生产产情况，布布置、审审批次日日计划。 各各铁路局局值班主主任每日日7：00前前向铁道道部值班班处长汇汇报第一一班运输输安全和和班计划划任务完完成情况况及保证证完成全全日计划划的措施施，铁道道部值班班处长向向铁路局局值班主主任布置置第二班班重点工工作要求求。铁道部每每日100：50召召开全路路运输生生产电视视电话会会议，由由各铁路路局分管管运输副副局长(总调度度长)汇汇报第一一班运输输安全和和运输生产产经营任务务完成情情况及保保证完成成全日运运输生产产经营任务务的措施施，铁道道部向铁铁路局提提出运输输生产经经营任务务要求和和工作重重点。 铁铁路局每每日至少少召开一一次全局局运
24、输生生产电视视电话会会议，由由各站段段分管生生产的副副站(段段)长汇汇报全日日运输安安全及运运输生产产经营任任务完成成情况，铁铁路局向向站段提提出运输输生产经经营任务务的要求求和工作作重点。第9条各级级调度应应建立完完善交接接班和班班中会制制度，保保持调度度工作的的连续性性。铁道部、铁铁路局交交接班和和班中会会，分别别由值班班处长、值值班主任任负责主主持，各各有关工工种调度度人员参参加。 11.接班班会：传传达有关关命令、指指示和重重点事项项，以及及上一班班安全、运运输生产产经营任任务完成成情况，研研究制定定本班确确保安全全、完成成运输生生产经营营任务的的具体措措施。 22.交班班会：各各工种
25、调调度分别别汇报本本班安全全、运输输生产经经营任务务完成情情况，分分析存在在的问题题，总结结经验教教训。 各各工种调调度的交交班内容容和待办办事项必必须清楚楚、完整整，不得得遗漏。3.班中中会：每每班至少少召开一一次，根根据日（班班）计划划执行情情况，研研究确保保完成本本班和全全日任务务的具体体措施。第10条条建立立工作报报告制度度，保持持各级调调度间的的持续联联系，加加强与有有关安全全监察、专专业部门门之间的的信息沟沟通，准准确地掌掌握工作作进度和和不失时时机地处处理问题题。 1.车车站向铁铁路局调调度：车站在在列车到到、开或或通过后后，及时时报告车车次、时时分(具具有自动动采点设设备除外外
26、)和列列车状态态。列车始始发站应应及时报报告列车车解编进进度、编编组内容容、列车车编组变变化情况况及出发发列车速速报（车车次、机机车型号号、机车车号、司司机姓名名、现车车辆数、牵牵引总重重、换长长）；列列车在非非始发站站摘挂作作业，作作业站要要及时报报告摘挂挂列车在在站作业业、占用用股道及及作业后后的编组组变化情情况。机车及及股道占占用情况况。车站有有关工种种人员每每3小时时向铁路路局所属属工种调调度上报报各项规规定内容容。具备信信息系统统上报条条件的车车站，须须通过系系统及时时准确上上报。安全情情况和重重要事项项应随时时报告。2.铁路路局调度度向铁道道部调度度：10：00（222：00）前前
27、，铁路路局值班班主任向向铁道部部调度报报告接班班后的管管内运输输情况，预预计本班班分界站站列车交交接、排排空、机机车运用用情况，119：00（77：00）前前以书面面形式向向铁道部部值班处处长报告告运输安安全和运运输生产产经营任务务完成情情况的综综合分析析。铁路局局各工种种调度每每3小时时向铁道道部所属属各工种种调度上上报各项项规定的的内容。安全情情况和重重要事项项应随时时报告。3.当上上级调度度向下级级调度和和站段了了解有关关运输情情况时，有有关人员员应及时时认真汇汇报。4.调度度向有关关部门：调度部门门接到铁铁路交通通事故、行行车设备备故障等等安全情情况的报报告后，应应按规定定填写铁铁路交
28、通通事故(设备故故障)概概况表(安监报报1)，及及时通知知给相关关部门和和安全监监察部门门，并建建立(安安监报11)相互互签认和和定期核核对制度度。第11条条 铁路路局建立立运输领领导值班班制度。1.值班班人员：铁路局局总调度度长、运运输处长长(副处处长)、调调度所主主任和书书记。2.值班班时间：工作日日18：00至次日88：00、节节假日88：00至次日88：00。3.值班班要求：对重点点运输任任务，按按等级认认真盯控控，确保保安全正正点、万万无一失失。对I、级施工，严严格监控控，确保保按施工工日计划划实施，对对临时发发生的问问题采取取果断措措施及时时正确处处置。遇恶劣劣天气，提提前预想想，
29、对设设备运行行、运输输组织造造成影响响时，立立即启动动应急预预案，确确保运输输安全。遇旅客客列车大大面积晚晚点、技技术站、分分界站严严重等线线、运输输不畅时时，要详详细了解解、掌握握情况，采采取有效效措施，尽尽快恢复复列车运运行秩序序。发生事事故或干干线行车车设备故故障时，亲亲自组织织处理，减减少对运运输秩序序的影响响。第12条条 加强强铁路局局间的协协作，保保证分界界站畅通通。铁路路局间分分界站会会议每年年至少召召开一次次，由两两个铁路路局轮流流主持，必必要时由由铁道部部组织，研研究改进进列车交交接和日日常施工工等工作作，制定定、修改改分界站站协议。第13条条 为提提高调度度人员组组织指挥挥
30、水平，加加强各级级调度之之间、调调度与站站段有关关人员的的工作联联系，各各级调度度人员每每季度深深入现场场应不少少于一次次，熟悉悉设备、人人员情况况，交换换工作意意见，改改进工作作作风，解解决好日日常运输输安全生产产中存在在的问题题。深入入现场前前要有计计划，返返回后要要有报告告。深入入现场的的活动可可采取添添乘机车车、列车车，召开开座谈会会、联劳劳会、同同班会、跟跟班劳动动、专题题调查研研究等多多种形式式。调度人员员应持机机车添（登登）乘证证添（登登）乘机机车、列列车，并并准许在在乘务员员公寓食食宿。第三章车流调调整第14条条 为保保持全路路货车的的合理分分布及各各线车流流的相对对稳定，车车
31、流调整整工作必必须实行行高度集集中、统统一调整整的原则则。铁道部调调度处、铁铁路局调调度所应应指定专专人负责责车流调调整工作作，研究究掌握货货流、车车流变化化规律及及有关技技术设备备的使用用效能，认认真推算算车流，有有预见、有有计划地地进行车车流调整整。车流调整整应遵循循优先确确保大客客户、路路企直通通、战略略装卸车车点的运运输需求求原则。限限制装车车时应减减少零散散装车点点的装车车，组织织集中装装车时，应应优先增增加大客客户、路路企直通通、战略略装车点点的装车车。第15条条 车流流调整分分为：重重车调整整、空车车调整和和备用车车调整，并并通过日日（班）计计划组织织实现。必必要时，可可下达临临
32、时调整整计划。第16条条 重车车调整是是车流调调整的重重要内容容。调整整方法有有去向别别装车调调整、限限制装车车、停止止装车、变变更重车车输送径径路和集集中装车车。第17条条 按去去向别组组织均衡衡装车是是保持各各铁路局局车流稳稳定和运运输秩序序正常的的基础。各各铁路局局、车站站必须严严格掌握握装车去去向，进进行去向向别装车车调整时时，要执执行下列列规定：1.运输输工作不不正常，需需要减少少或增加加日装车车计划时时，应首首先调整整(减少少或增加加)自局局管内的的装车数数量；如如需减少少或增加加外局的的装车数数量时，须须经铁道道部批准准。2.分界界站接入入某方向向的重车车不足或或增多时时，应首首
33、先采取取增加或或减少自自局装往往该去向向装车数数量的方方法进行行调整。如如果重车车不足或或增多延延续时间间较长，自自局调整整又有一一定困难难时，应应将情况况及时报报铁道部部，由铁铁道部统统一调整整。第18条条 为消消除局部部重车积积压，可可采取限限制装车车、停止止装车和和变更车车流输送送径路等等措施。1.遇下下列情况况，应采采取限制制装车或或停止装装车措施施：装车数数超过区区段通过过能力和和编组站站作业能能力时。装车数数超过卸卸车地的的卸车能能力时。因自然然灾害、事事故，线线路封锁锁中断行行车时。因其他他原因发发生车辆辆积压或或堵塞时时。2.遇自自然灾害害、事故故中断行行车或重重车严重重积压、
34、堵堵塞时，经经铁道部部调度命命令批准准，相关关铁路局局依据铁铁道部调调度命令令可变更更跨铁路路局的车车流输送送径路。变更车流流输送径径路，应应适应有有关区段段的通过过能力，并并指定变变更径路路的期限限、列数数、辆数数和列车车编组计计划。凡经上级级调度命命令批准准，采取取限装、停停装或变变更车流流输送径径路时，铁铁路局、车车站均不不准在限限装或停停装期间间，承认认通过及及到达限限装、停停装区段段（或车车站）的的途中换换票和变变更到站站。第19条条 遇遇下列情情况可采采取集中中装车：1.某铁铁路局的的管内重重车严重重不足时时。2.某方方向移交交重车严严重不足足时。3.重点点用户、港港口、国国境站急
35、急需到达达物资或或外运物物资严重重积压时时。4.急需需防洪、抢抢险、救救灾重点点物资时时。集中装车车仅在所所经区段段通过能能力和到到站卸车车能力允允许的条条件下，方方准采用用。第20条条 空车车调整是是为了合合理地运运用空车车，保证证装车需需要的调调整措施施。空车车调整必必须做到到缩短空空车行程程，组织织车种代代用，消消除同车车种对流流。各铁路局局、车站站必须从从全局出出发，严严格遵守守排空纪纪律，按按照上级级调度批批准的车车种、辆辆数均衡衡地完成成排空任任务。第21条条 空车车调整方方法有：正常调调整、综综合调整整和紧急急调整。1.正常常调整：各铁路路局根据据车种别别装车、卸卸车的差差数，接
36、接空数和和实际货货车保有有量确定定排空车车数。2.综合合调整：货流、车车流发生生变化或或重车流流增加时时，在不不影响接接空局重重点物资资装车需需要的前前提下，经经铁道部部批准，依依据下达达的日计计划命令令可采取取以重、空空车总数数进行综综合调整整。重、空空车数一一经铁道道部批准准，各铁铁路局不不得再增增加重车车代替空空车数量量。3.紧急急调整：为保证证特殊紧紧急运输输任务需需要所采采取的非非常措施施。以调调度命令令或日（班班）计划划中重点点事项的的形式下下达，各各铁路局局接到紧紧急空车车调整命命令后，必必须按照照规定的的时间、车车种、辆辆数完成成排空任任务。第22条条 备用用货车是是为了保保证
37、完成成临时紧紧急运输输任务的的需要，所所储备的的技术状状态良好好的部属属空货车车。备用货车车（以下下简称备备用车）分分为特殊殊备用车车、军用用备用车车、专用用货车备备用车和和港口、国国境站备备用车。特殊备用用车是指指因运输输市场发发生结构构变化，为为调剂车车种、满满足运输输需要，对对铁道部部以备用用车命令令指定的的大于本本局月计计划部分分的某种种空货车车。特殊备用用车、军军用备用用车、专专用货车车备用车车、港口口和国境境站备用用车的备备用、解解除，必必须经铁铁道部以以备用车车命令批批准。非非标准轨轨的货车车备用、解解除由所所在铁路路局负责责处理。备用、解解除必须须符合下下列规定定：1.特殊殊备
38、用车车须备满满48小小时，军军用备用用车、专专用货车车备用车车和港口口、国境境站备用用车须备备满244小时，才才能解除除备用。因因紧急任任务需要要解除备备用车时时，须经经铁道部部调度命命令批准准，可不不受时间间限制。2.备用用车状况况需经备备用基地地检车员员检查。第23条条 确定定或变更更备用车车基地站站名和基基地的最最大容车车量时，须须由铁路路局批准准，以铁铁路局文文件公布布并报铁铁道部备备案。第24条条 备用用车必须须停放在在铁路局局批准的的备用车车基地内内。港口口、国境境站备用用车必须须停放在在指定的的港口、国国境站。凡凡未停放放在指定定地点的的，均不不准统计计为备用用车。备备用车在在不
39、同基基地间不不得转移移，在同同一基地地内转移移时，须须由铁路路局以备备用车命命令批准准。第25条条 备用用车的管管理。1.铁铁路局、备备用车所所在站和和基地检检车员，均均须分别别建立备备用车登登记簿，按按备用日日期、时时分、命命令号码码、地点点、车种种、辆数数、车号号、吨位位等内容容顺序进进行登记记。2.铁道道部、铁铁路局调调度分别别建立备备用车命命令簿，单单独规定定备用车车命令号号码。第26条条 专用用货车（包包括冷藏藏车、散散装粮食食车、家家畜车、罐罐车、矿矿石车、散散装水泥泥车、毒毒品专用用车、集集装箱专专用平车车、小汽汽车运输输专用车车、车种种为“”字的长长大货物物车和涂涂有“专用车车
40、”字样的的一般货货车）的的调整方方法，除除按一般般货车调调整规定定办理外外，空车车应按铁铁道部指指定的方方向、到到站回送送，有配配属站的的除铁道道部另有有指定外外，均应应向配属属站回送送。专用货车车的回送送，要按按规定填填写回送送单据。第27条条 为使使冷藏车车、罐车车经常保保持设备备完整、性性能良好好，各铁铁路局原原则上不不得以冷冷藏车代代用其他他货车，各各种罐车车应分类类使用，装装运危险险货物的的罐车必必须专车车专用。冷藏车必必须代用用时，需需经铁道道部特运运调度命命令批准准，装运运危险货货物运输输的罐车车不得代代用。第28条条 外国国货车停停运或在在国境站站积压时时，要采采取优先先放行和
41、和换装措措施；对对暂时没没有确定定到站的的进口货货物，经经铁道部部准许，可可换装在在我国货货车内待待发或及及时组织织卸车。凡外国空空货车（包包括利用用装该国国货物的的车辆），应应经由最最短径路路向所属属国回送送。经铁铁道部调调度命令令批准，可可在国内内顺路装装车使用用。第四章调度日日（班）计计划第29条条 调度度日（班班）计划划是日常常运输组组织工作作的基础础，应按按列车编编组计划划、列车车运行图图、月度度运输生生产经营营计划、施施工计划划进行编编制，保保证均衡衡地完成成运输生生产经营营和施工工任务。第30条条 调调度日（班班）计划划的编制制应遵守守下列原原则：1.坚持持安全生生产的原原则。2
42、.贯彻彻国家运运输政策策，保证证重点运运输的原原则。3.坚持持一卸、二二排、三三装的运运输组织织原则。4.按列列车编组组计划编编车，按按列车运运行图行行车，按按运输生生产经营营计划组组织运输输，按车车站行车车工作细细则组组织作业业，最大大限度地地组织直直达、成成组运输输的原则则。5.按施施工计划划安排施施工，坚坚持运输输、施工工兼顾的的原则。6.经济济合理地地使用机机车车辆辆和其他他运输设设备，提提高运输输效率和和效益的的原则。7.组织织均衡运运输的原原则。第31条条 日（班班）计划划包括货货运工作作计划、列列车工作作计划、机机车车辆辆工作计计划和施施工日计计划。日计划是是由当日日18：00至
43、至次日118：00一一日内的的日间运运输工作作计划。日日计划分分为两个个班计划划：当日日18：00至至次日66：00为为第一班班计划，次次日6：00至至18：00为为第二班班计划。铁铁路局可可根据第第一班计计划的执执行情况况和日计计划任务务，对第第二班计计划内容容进行部部分调整整。施工日计计划是指指由铁路路局调度度所施工工调度室室（简称称施工调调度室，下下同）根根据月度度施工计计划（含含临时施施工批复复文件、电电报，下下同）及及主管业业务处提提报的施施工计划划申请编编制的次次日0：00至24：00施施工计划划。第32条条 日计计划的编编制，铁铁道部由由调度处处长(副副处长)负责；铁路局局由调度
44、度所主任任（副主主任）负负责。第33条条 铁道道部每日日应在99：00前前向铁路路局下达达次日轮轮廓计划划。铁道部轮轮廓计划划内容有有：分界界站交接接列车数数、重车车数、车车种别排排空车数数、到局局别使用用车数、通通过限制制口的装装车数和和重点要要求。第34条条 铁路路局编制制日计划划的主要要依据：1.铁道道部下达达的轮廓廓计划。2.月度度运输生生产经营营计划、列列车编组组计划、列列车运行行图、机机车周转转图、机机车车辆辆检修计计划、站站段有关关技术作作业时间间标准。3.日请请求车（军军用应有有军运任任务通知知书，超超限超重重货物应应提出批批示电报报）和物物资部门门的要求求。4.预计计当日11
45、8：00各各类运用用车数、车车站现在在车数（重重车分去去向，其中到到本局和和邻局管管内摘挂挂车流分分到站；待卸车车、空车车分车种种）和机机车、机机车乘务务员分布布情况。5.旅客客列车的的临时加加开、停停运、迂迂回运输输、编组、车车辆甩挂挂调度命命令。6.列车车预确报报。7.分界界站协议议。8.月度度施工计计划及主主管业务务处提报报的施工工计划申申请。9.设备备维修作作业计划划。第35条条 铁路路局日计计划内容容：1.货运工工作计划划各站装装车计划划（包括括发货单单位、品品类、到到站、到到局、运运费、限限制口、车车种别装装车数）。各站卸卸车计划划（包括括到站、车车种、卸卸车数，整整列货物物要有收
46、收货人）。“五定定”班列、集集装箱、企企业自备备车、战战略装车车点、路路企直通通等直达达列车和和成组装装车的列列数、组组数及辆辆数。装卸劳劳力、机机械调配配计划。篷布运运用计划划。专用货货车的使使用计划划。2.列车车工作计计划列车到到、发及及运行计计划，包包括列车车车次、发发站、到到站、发发到时分分、编组组内容、特特定运行行径路，始始发列车车车辆来来源、小小运转列列车运行行计划，机机车交路路、机车型型号及机车号号。分界站站列车交交接计划划，包括括列车车车次、到到开时分分、各列列车中去去向别重重车数（到到邻局的的重车分分到站）和和车种别别空车数数。管内工工作车输输送计划划、各站站配空挂挂运计划划
47、和摘挂挂列车的的装卸、甩甩挂作业业计划。专用货货车的调调整、挂挂运计划划。装载超超限超重重、军运运物资（人人员）、剧毒品货物车辆，有限制运行条件的机车车辆、自轮运转特种设备挂运和专列开行计划。旅客列列车的临临时加开开、停运运、迂回回运输、编组、车车辆甩挂挂计划。区间装装卸作业业计划。路用列列车运行行计划。3.机车车车辆工工作计划划各区段段机车周周转图，包包括机车车交路、机车型型号及机机车号。机车沿沿线走行行公里、机机车运用用台数和和机车日日车公里里。机车出出(入)厂、大大、中、辅辅（小）、临临修、回回送计划划及重点点要求。各车辆辆检修基基地扣修修、修竣竣车辆取取送计划划。各沿线线车站停停留故障障车辆检检修计划划。跨铁路路局及铁路路局管内内客、货货检修车车回送计计划及重重点要求求。4施工工日计划划