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1、前言工程造价是工程程建设的核心心内容，也是是建设市场运运行的核心内内容。建设市市场存在的许许多不规范行行为，影响工工程造价计价价。在社会主义市场场经济条件下下，我国建设设项目的投资资者对提高工工程质量、降降低投资费用用、按期或提提前交付使用用非常重视，降降低工程造价价成为投资者者始终如一的的追求目标。针针对这些情况况，必须对项项目投资实施施全过程有效效的成本控制制，通过从组组织、技术、经经济、合同与与信息等方面面的潜力的挖挖掘，降低成成本，提高投投资效益和社社会效益。建建设工程造价价的合理确定定和有效控制制是工程建设设管理的重要要组成部分，控控制工程造价价的目的不仅仅仅在于降低低造价，使其其实
2、际更趋于于合理性且不不超过批准的的概算，而更更积极的意义义在于合理使使用人力、物物力、财力，以以取得最大的的投资效益。如如何合理确定定和有效地控控制建设工程程造价，就必必须对工程建建设全过程进进行造价控制制。因此，在在工程管理中中，要充分认认识工程造价价的重要性。在在项目前期工工作、招投标标、签订合同同、实施过程程等各个阶段段将造价控制制作为一项重重要的管理行行为，真正通通过造价控制制使投资者能能获得较好的的投资效益。对于我个人来讲讲选择施工图图预算这个方方向来作为自自己毕业设计计的方向，是是对自己所学学知识和能力力的巩固和考考验，在过去去的四年里我我们也接触了了很多施工图图预算的知识识，在这
3、次毕毕业实际把这这些知识进行行巩固和再研研究，为以后后工作打基础础。实行施工图预预算，是整顿顿和规范建设设市场秩序，适适应社会主义义市场经济发发展的需要。控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价，使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算，而更积极的意义在于合理使用人力、物力、财力，以取得最大的投资效益。如何合理确定和有效地控制建设工程造价，就必须对工程建设全过程进行造价控制。因此，在工程管理中，要充分认识工程造价的重要性。在项目前期工作、招投标、签订合同、实施过程等各个阶段将造价控制作为一项重要的管理行为，真正通过造价控制使投资者能获得较好的投资效益。1 工程造价综综述1.1 工程造造价的起源工程造
4、价并不是是一个新的概概念。实际上上只要有工程程建设，就会会产生与之相相关的需要花花费多少资源源的问题，就就需要计算和和确定工程造造价。在中华华人民共和国国建国初期，伴伴随着基本建建设概预算制制度的建立，就就有了工程造造价的概念。那那时的工程造造价是通过编编制基本建设设概预算来确确定的、与计计划经济相适适应的计划价价格，我国的的工程造价管管理一直沿用用政府指令性性计划模式1。随着着改革开放的的深入，原有有的静态计划划指令模式已已经不能适应应动态的市场场变化，国家家建设主管部部门推行了一一系列的改革革措施，例如如造价管理部部门每月推出出信息价，来来适应动态的的市场；划分分现场管理费费和企业管理理费
5、来适应施施工企业的成成本核算。但但是，渐进式式的市场的变变革在不断进进行，工程项项目的计价模模式也需要不不断改革。随随着我国经济济建设的不断断发展，我们们需要考虑的的不仅是如何何适应现有的的市场规律，更更应考虑今后后若干年的形形势变化，考考虑与国际接接轨的问题。20世纪50年年代起，我国国借鉴前苏联联经验，逐步步建立起适应应当时计划经经济需要的概概预算定额制制度，人工、材材料、机械等等价格均由国国家统一规定定，传统的概概预算定额作作为建设工程程造价定价依依据，对我国国加强计划管管理，减少投投资浪费，多多、快、好、省省地建设国家家起到了积极极的作用22。进入990年代，我我国逐步由计计划经济向市
6、市场经济过渡渡，经济发展展水平不断提提高，经济结结构也日益复复杂，原有的的计价方式已已不能满足市市场经济发展展的需要，为为此，我国对对建设工程造造价定价办法法进行了一系系列的改革，如如调整工程价价格的费用项项目，修订有有关的费用、利利润、税金计计算标准，取取费按工程类类别计取等等等。所有这些些改革，使建建设工程造价价逐步反映出出其内在的商商品属性，但但随着社会主主义市场经济济的不断发展展，建设工程程造价定价方方法仍存在许许多问题，也也说明仍需要要进行深化改改革。改革开放几十年年来，我国国国民经济一直直保持快速增增长的势头。国国民经济的高高速增长必然然伴随着全社社会固定资产产投资总量的的同步扩大
7、，基基础设施建设设将得到进一一步加强，人人民的居住条条件将得到根根本性的改善善，全社会巨巨大的投资规规模为工程造造价管理及工工程造价咨询询等行业的发发展提供了一一个广阔的空空间和舞台，使使得工程造价价的各方面进进一步完善。1.2 工程造造价的定义及及其特点1.2.1 工工程造价的定定义建设工程造价是是指进行某建建设工程项目目中所形成的的预期开支或或实际开支的的全部固定资资产投资和流流动资产投资资的费用，包包括前期工作作费用、勘测测设计费用、建建筑安装工程程费用、设备备、工器具购购置费用、建建设单位管理理费用以及其其他工程建设设费用等，是是建筑业建造造性的生产价价格。建设工工程的造价从从广义上讲
8、是是指建设一项项工程项目的的建造所需要要花费的全部部费用，即从从项目建设的的意向的确定定直至项目建建成、竣工验验收为止的整整个建设期间间所支出的总总费用。狭义义上将是指工工程价格，是是指建造建筑筑工程产品的的生产性活动动中预计或实实际所消耗的的价格，包括括了土地市场场、设备市场场、技术劳务务市场，以及及承包市场等等交易活动中中的价格，它它是以货币表表现的建筑安安装工程的价价值3。1.2.2 工工程造价的特特点建筑工程造价具具有以下几个个特点：（1）造价的大大额性。土木木工程表现为为结构复杂、工工程庞大，需需要投入众多多的人力、物物理和财力，而而且施工周期期长，因而造造价高昂。工工程造价的大大额
9、性使其关关系到工程建建设各有关方方面的重大经经济利益，同同时也会对宏宏观经济产生生重大的影响响。这就决定定了工程造价价在国民经济济建设中的特特殊地位。（2）造价的个个别性和差异异性。任何一一项建设工程程都有特定的的规模、用途途和功能，因因此对每一项项工程的结构构、造型、设设备配置和内内外装饰等都都有具体的要要求，而且每每一项工程所所处地区、地地段及地理环环境的不同，因因而这就使工工程内容和实实物形态都具具有个别性和和差异性。（3）造价的动动态性。任何何一项建设工工程从立项到到竣工交付使使用，都有一一个漫长的建建设周期，在在这一个周期期内，可能会会出现许多影影响工程造价价的因素，如如设计变更、材
10、材料价格、人人工工资标准准、利率、汇汇率的变化等等4。这些些变化必然会会影响到工程程造价的变动动。所以工程程造价在整个个建设期内一一般来说都是是处于不确定定状态，直至至项目竣工决决算后，才能能最终确定它它的实际造价价。1.3 工程造造价的构成一项新建筑工程程项目，按国国家规定，其其建设支出按按经济性质划划分为项目前前期费用、征征地费、建筑筑工程费、安安装工程费、设设备等购置费费、其他各种种费用等。其其中建筑工程程费是指构成成建筑产品实实体的土建工工程、建筑物物附属设施安安装工程和装装饰工程的支支出。建筑工程预算造造价由直接费费、间接费、利利润和税金四四部分内容构构成。1.3.1直接接费直接费由
11、直接工工程费和措施施费组成。（1）直接工程程费直接工程费是指指施工过程中中耗费的构成成工程实体或或有助于工程程形成的各项项费用，包括括人工费、材材料费、施工工机械使用费费三项内容。1）人工费的构构成。人工费指直接从从事建筑安装装工程施工的的生产工人开开支的各项费费用，包括：A 基本工资。指指发放给生产产工人的基本本工资。B 工资性补贴贴。指按照规规定标准发放放的物价补贴贴，通信补贴贴，交通补贴贴，住房补贴贴，流动施工工津贴等。C 生产工人辅辅助工资。指指生产工人年年有效施工天天数以外非作作业天数的工工作，包括职职工学习、培培训期间的工工资，因气候候影响的停工工工资等。D 职工福利费费。指按照规
12、规定标准计提提的职工福利利费。E 生产工人劳劳动保护费。指指按规定发放放的劳动保护护用品购置及及维修费，防防暑降温费等等。人工费的计算。其其计算公式是是：人工费（人人工概预算定定额或企业定定额工日消耗耗量相应工资单单价） （1-1）人工工日用量既既可参照地方方（企业）工工料消耗定额额子目的工日日消耗量，也也可由企业根根据实际情况况予以确定。工工资单价应根根据施工招标标的要求和竞竞争的需要由由投标时采用用的策略来决决定。2）材料费的构构成。材料费费指施工过程程中耗费的构构成工程实体体的原材料、辅辅助材料、构构配件、零件件、半成品的的费用。包括括：材料原价价、材料运杂杂费、运输损损耗费、采购购及保
13、管费。检检验试验费。材料费的构成表明，建筑工程的材料费在建筑产品成本中占有很大的比重，通常约占工程造价的65%左右。材料费的计算。其计算公式式是：材料费（材材料、构配件件、半成品定定额消费量相应材料单单价） （周转材料料定额摊销量量相应材料单单价） （1-2）材料消耗量可以以参照定额子子目的消耗量量，也可由企企业根据自身身的情况确定定，但工程量量必须按照施施工图纸确定定的实体工程程量经计算确确定。周转材材料摊销量是是保证实现具具体目标的施施工手段的一一种消耗量，在在市场的竞争争中，可体现现出不同企业业之间的竞争争能力。一般般来讲，为了了赢得工程，降降低投标价格格，承包商应应当降低周转转材料消耗
14、量量，从而体现现企业施工技技术和管理水水平的竞争能能力。3）施工机械使使用费的构成成。施工机械使使用费指施工工机械作业所所发生的机械械使用费以及及机械按拆费费和场外运费费。施工机械械台版单价由由七项费用组组成：折旧费费、大修理费费、经常修理理费、按拆费费及场外运费费、人工费、燃燃料动力费、养养路费及车船船使用税。（2）措施费措措。措施费是指完成成工程项目施施工，发生于于该工程施工工前和施工过过程中非工程程实体项目的的费用。包括括：1）环境保护费费。指施工现现场为达到环环境保护部门门要求所需要要的各项费用用。2）文明施工费费。指施工现现场文明施工工所需要的各各项费用。3）安全措施费费。指施工现现
15、场安全施工工所需要的各各项费用。4）临时设施费费。指施工企企业为进行建建筑工程施工工所必须搭设设的生活和生生产用的临时时建筑物、构构筑物和其他他临时设施费费用等。5）夜间施工费费。指因夜间间施工所发生生的夜班补助助费、夜间施施工降效、夜夜间施工照明明设备摊销费费及照明用电电等费用。6）二次搬运费费。指因施工工场地狭小等等特殊情况而而发生的二次次搬运费用。7）大型机械设设备进出场及及按拆费。8）混凝土、钢钢筋混凝土模模板及支架费费。指混凝土土施工过程中中需要的各种种钢模板、木木模板、支架架等的支、拆拆、运输费用用及模板、支支架的摊销费费用。9）脚手架费。指指施工需要的的各种脚手架架的搭、拆、运运
16、输费用及脚脚手架的摊销销费用。10）已完工程程及设备保护护费。指竣工工验收前，对对已完工程及及设备进行保保护所需的费费用。11）施工排水水、降水费。指指为确保工程程在正常条件件下施工，采采取各种排水水、降水措施施所发生的各各种费用。1.3.2 间间接费建筑安装工程间间接费是指虽虽不直接由施施工工艺过程程所引起，但但却与工程总总体条件有关关的为组织施施工进行经营营管理，以及及间接为建筑筑安装生产活活动服务的各各项费用。（1）规费。规费指政府和有有关权力部门门规定必须缴缴纳的费用。包包括：1）工程排污费费。指施工现现场按规定缴缴纳的工程排排污费。2）工程定额测测定费。指按按照规定支付付工程造价管管
17、理部门的定定额测定费。3）社会保障费费。主要有：养老保险费费、失业保险险费、医疗保保险费、住房房公积金、危危险作业意外外伤害保险。（2）企业管理理费。企业管理费是指指施工企业为为组织施工生生产经营活动动所发生的管管理费用，它它包括：1）管理人员工工资。指管理理人员的基本本工资、工资资性补贴、职职工福利费、劳劳动保护费等等。2）办公费。指指企业管理办办公用的文件件、纸张、帐帐表、会议等等费用。3）差旅交通费费。是指企业业职工因公出出差、工作调调动的差旅费费，住勤补助助费，市内交交通及误餐补补助费，职工工探亲路费，劳劳动力招募费费，离退休职职工一次性路路费及交通工工具油料、燃燃料、牌照、养养路费等
18、。4）固定资产使使用费。指管管理和试验部部门及附属生生产单位使用用的属于固定定资产的房屋屋、设备仪器器等的折旧、大大修、维修或或租赁费。5）工具用具使使用费。指管管理使用的不不属于固定资资产的生产工工具、器具、家家具、交通工工具和检验、试试验、测绘、消消防用具等的的购置、维修修和摊销费。6）劳动保险费费。指由企业业支付离退休休职工的易地地安家补助费费、职工退休休金等。7）工会经费。指指企业俺职工工工资总额计计提的工会经经费。8）职工教育经经费。指企业业为职工学习习先进技术和和提高文化水水平，按职工工工资总额计计提的费用。9）财产保险费费。指施工管管理用财产和和车辆的保险险费用。10）财务费。指
19、指企业为筹集集资金而发生生的各种费用用。如企业经经营期间发生生的短期贷款款利息支持、汇汇兑净损失、调调剂外汇手续续费、金融机机构手续费，以以及企业筹集集资金发生的的其他财务费费用等。11）税金。指指企业俺规定定缴纳的房产产税、土地使使用税、印花花税等。12）其他。包包括技术转让让费、技术开开发费、业务务招待费、绿绿化费、广告告费、公证费费、法律顾问问费、审计费费、咨询费等等。1.3.3 利利润计划利润是指按按规定应计人人建筑安装工工程造价的利利润。依据不不同投资来源源或工程类别别，计划利润润实施差别利利率。长期以以来，建筑安安装施工企业业与其他各行行业利润水平平之间存在着着较大差距，从从长远发
20、展趋趋势来看，随随着建筑管理理体制的改革革和建筑市场场的完善与发发展，这个差差距会逐步缩缩小5。但也也应清醒地看看到，由于建建安施工队伍伍生产能力大大于建筑市场场需求，施工工企业的计划划利润率在相相当长的一段段时间内不可可能大幅度提提高，与社会会平均利润率率之间的差距距仍会存在。1.3.4 税税金建筑安装工程税税金是指国家家税法规定的的应计入工程程造价内的税税金，是“转嫁税”。与直接费费、间接费、利利润不同，税税金具有法定定性和强制性性，建筑工程程造价包括按按税法规定计计算的税金，并并由承包人按按规定及时足足额交纳给工工程所在地的的税务部门。税收的范围和构构成：建筑安装工程的的税收范围包包括建
21、筑、安安装、修缮、装装饰和其他工工程作业，其其中建筑是指指新建、改建建、扩建各种种建筑物的工工程作业，包包括与建筑物物相连的各种种设备或支柱柱、操作平台台的安装，以以及各种窑炉炉和金属结构构工程作业在在内；安装是是指生产设备备、动力设备备、起重设备备、运输设备备、传动设备备、医疗实验验设备及其他他各种设备的的装配、安置置工程作业，包包括与设备相相连的工作台台、扶梯、栏栏杆的工程和和被安装设备备的绝缘、防防腐、保温、油油漆等工程作作业在内；修修缮是指对建建筑物、构筑筑物进行修补补、加固、养养护、改善，使使之恢复原来来的使用价值值或延长其使使用期限的工工程作业；装装饰是指对建建筑物、构筑筑物进行修
22、饰饰，使之美观观或具有特定定用途的工程程作业；其他他工程作业是是指上列工程程作业以外的的各种工程作作业，如水利利工程、道路路工程、疏浚浚工程、仿古古园林工程、拆拆除工程、爆爆破工程等6。按规定，建筑安安装工程税收收由营业税、城城市维护建设设税及教育费费附加构成。1.4 建筑工工程造价分类类建筑工程造价按按计价方法分分类可分为估估算造价、概概算造价和施施工图预算造造价。1.4.1建筑筑工程估算造造价估算造价是对建建筑工程的全全部造价进行行估算，以满满足项目建议议书、可行性性研究和方案案设计的需要要。（1）估算依据据1）设计方案。2）投资估算指指标、概算指指标、技术经经济指标。3）造价指标（包包括
23、单项工程程和单位工程程的）。4）类似工程概概算。5）设计参数（或或称设计定额额指标），包包括各种建筑筑面积指标、能能源消耗指标标等。6）概算定额。7）当地材料、设设备预算价格格及市场价格格（包括材料料、设备价格格及专业分包包报价等）。8）有关部门规规定的取费标标准。9）调价系数及及材料差价计计算办法等。10）现场情况况，如地理位位置、地质条条件、交通、供供水、供电条条件等。11）其他经验验参考数据，如如材料、设备备运杂费率、设设备安装费率率、零星工程程及辅材等的的比率（%）等。（2）估算方法法投资估算是在建建设前期编制制的，其编制制的主要依据据还不可能十十分具体，故故编制时要从从大处着眼，根根
24、据不同阶段段的条件，做做到粗中有细细，尽可能达达到应有的准准确性。投资估算的常用用方法有：1）采用投资估估算指标、概概算指标、技技术经济指标标编制。工业建筑主要要生产项目，目目前各专业部部编制了投资资估算指标，其其中包括工艺艺设备、建筑筑安装工程、其其他费用等的的实物消耗量量指标、造价价指标、取费费标准、价格格水平等。编编制投资估算算时，根据年年生产能力套套用对口的指指标，对某些些应调整、换换算的内容进进行调整后，即即为所需的投投资估算。民用建筑：目目前编制的各各种指标大都都是以1000m2建筑面积为为单位，指标标内容包括工工程特征、主主要工程量指指标、主要材材料及人工实实物消耗量指指标及造价
25、指指标（含直接接费、间接费费、单方造价价等各项造价价），其使用用方法基本上上同工业建筑筑。各种指标标目前大都以以单项工程编编制，其中包包括配套的土土建、水、暖暖、空调、电电气等单位工工程的内容。2）采用单项工工程造价指标标编制。主要适用于项目目建议书或规规划阶段较粗粗的投资估算算或用于建设设项目中的附附属配套项目目，目前各地地都有每平方方米建筑面积积的各类建筑筑的有一定幅幅度的单项工工程造价指标标。采用时只只须根据结构构类型套用即即可，如需调调整、换算，也也只能根据年年份、地区间间差异，按当当地规定系数数调整。3）采用类似工工程概、预算算编制。其前提是要有建建设规模与标标准相类似的的已建工程的
26、的概、预算（或或标底），套套用时对局部部不同用料标标准或做法加加以必要的换换算和对不同同年份间在造造价水平上的的差异加以调调整。4）采用近似工工程量估算法法编制。这种方法基本与与编制概、预预算方法相同同，即采用匡匡算主要子目目工程量后（不不一定太精确确），套上概概、预算定额额单价和取费费标准，加上上一定的配套套子目系数，即即为所需投资资。这种方法法适用于无指指标可套的单单位工程，如如构筑物、室室外工程等，也也可供换算或或调整局部不不相同的构配配件分项工程程和水、暖、电电气等工程用用。5）采用市场询询价加系数办办法编制。这种方法主要适适用于建筑设设备安装工程程和专业分包包工程，如电电梯、电话总总
27、机等不论进进口或国产，在在向生产厂商商询价后，再再加运杂费及及安装费后即即为所需的估估算投资。6）采用民用建建筑快速投资资估算法编制制。这种方法解决了了当前量大、标标准差别悬殊殊、建筑功能能齐全的各类类民用建筑的的单位工程投投资估算。其其方法是积累累和掌握较广广泛的各种单单位工程造价价指标，速估估工程量指标标和设计参数数，结合工程程实际灵活快快速地估算出出所需投资。1.4.2 建建筑工程概算算造价建筑工程概算造造价也叫初步步设计概算造造价。初步设计概算文文件包括概算算编制说明、总总概算书、单单项工程综合合概算书、单单位工程概算算书、其他工工程和费用概概算书和钢材材、木材、水水泥等主要材材料表。
28、（1）编制依据据1）批准的建设设项目的可行行性研究报告告和主管部门门的有关规定定。2）能满足编制制设计概算的的各专业经过过校审的设计计图纸，文字字说明和主要要设备及材料料表，其中包包括：土建工程：建建筑专业提交交建筑平、立立、剖面图和和初步设计文文字说明（应应说明或注明明装修标准、门门窗尺寸）；结构专业提提交平面布置置草图、构件件截面尺寸和和特殊构件配配筋率。给排水、电气气、弱电、采采暖通风、空空气调节、动动力（锅炉、煤煤气等）等专专业提交各单单位工程的平平面布置图，系系统图（或内内部作业草图图），文字说说明主要设备备及材料表，如如无材料表则则应提交主要要材料估算量量。室外工程：有有关各专业提
29、提交的平面布布置图。总图图专业提交的的土石方工程程量和道路、挡挡土墙、围墙墙等构筑物的的断面尺寸。如如无图纸的应应提交工程量量。3）当地和主管管部门的现行行建筑工程和和专业安装工工程概、预算算定额、单位位估价表、地地区材料、构构配件预算价价格（或市场场价格）、间间接费用定额额和有关费用用规定等文件件。4）现行的有关关设备原价（出出厂价或市场场价）及运杂杂费率。5）现行的有关关其他费用定定额、指标和和价格。6）建设场地的的自然条件和和施工条件。7）类似工程的的概、预算及及技术经济指指标。（2）编制方法法单位工程概算是是指一个独立立建筑物中分分专业工程计计算造价的概概算，如土建建工程以及给给排水工
30、程、电电气工程、采采暖、通风、空空调工程等的的建筑设备购购置费概算，设设备和管线安安装工程费的的概算。1）土建工程概概算的编制方方法主要工程项目目按照当地和和主管部门规规定的概算定定额、扩大单单位估价表和和取费标准等等文件，根据据初步设计图图纸计算主要要工程量进行行编制。编制制程序如下：a熟悉定额的的内容及其使使用方法。概概算定额的项项目划分和包包括工程内容容有较大的扩扩大和综合。如如带型砖基础础，砖基础项项目中包括了了挖运土方、加加固钢筋、混混凝土圈梁、防防潮层、回填填土等项目，因因此，在计算算概算工程量量时，必须先先熟悉概算定定额中每一个个项目包括的的工程内容，以以便计算出正正确的概算工工
31、程量，避免免重复或遗漏漏。b在计算概算算工程量时，对对一些次要零零星项目可以以省略不计，最最后以占直接接费的百分比比计算。特别别在初步设计计或扩大初步步设计时，许许多细部做法法未表示出来来，因此，对对这些次要零零星工程只能能以百分比表表示。c套用概算定定额计算工程程直接费。d以工程直接接费为基数乘乘以综合费率率，计算出工工程造价。e分析概算书书中的人工、主主要材料、机机械台班数量量，为调整差差价提供依据据。f编制竣工期期的定额基价价与市场价格格的总差价。概算定额的执行行期到某一项项工程竣工使使用要相隔一一段时间，这这一期间存在在价格变动因因素。人工、主主要材料、机机械可分别测测定调整系数数，对
32、次要材材料测定综合合系数。最后后相加形成预预调工程造价价6。建设项目的辅辅助、附属或或小型建筑工工程（包括土土建、水、电电、暖等）可可按各种指标标编制，但应应结合设计及及当地的实际际情况进行必必要的调整。采采用概算指标标编制概算的的方法是：a设计的工程程项目只要基基本符合概算算指标所列各各项条件和结结构特征，可可直接使用概概算指标编制制概算。根据初步设计图图纸及设计资资料编制概算算时，须首先先按设计的要要求和结构特特征，如结构构类型、檐高高、层高、基基础、内外墙墙、楼板、屋屋架、屋面、地地坪、门窗、内内外部装饰用用料做法等，与与概算指标中中的“简要说明”和“结构特征”对照，选择择相应的指标标进
33、行计算。b新设计的建建筑物在结构构特征上与概概算指标有部部分出入时，须须加以换算。c从原指标的的单位造价中中减去与新设设计不同的结结构构件工程程量，乘以相相应的扩大结结构定额的单单价所得的金金额，换上所所需结构构件件的工程量乘乘以相应的扩扩大结构定额额的单价所得得的金额。d从原指标的的工料数量中中减去与新设设计不同的结结构构件工程程量，乘以相相应的扩大结结构定额所得得的人工、材材料及机械使使用费，换上上所需的结构构构件工程量量乘以相应的的扩大结构定定额所得的人人工、材料和和机械使用费费。e调整差价并并计取综合费费用，算出工工程造价。2）水、暖、电电气等工程概概算的编制方方法设备购置费按按设备原
34、价（出出厂价）、运运杂费（运杂杂费率）及主主要设备表编编制；设备及管线的的安装工程按按当地和主管管部门规定的的概预算定额额、单位估价价表、概算指指标、安装费费指标、类似似工程概预算算、技术经济济指标、取费费标准及调价价规定等资料料，根据主要要设备表和初初步设计图纸纸计算主要工工程量或主要要材料表进行行编制。3）室外工程概概算编制方法法室外工程（包括括土方、道路路、管线、构构筑物等）概概算编制方法法同土建和水水、暖、电气气等工程。4）综合概算是是单项工程建建设费用的综综合。一个单单项建筑工程程概算，一般般包括土建、给给排水、电气气、采暖、通通风、空调工工程等单位工工程概算。如如作为独立建建设项目
35、时，还还应列入其他他费用和预备备费（不可预预见费）、主主要建筑材料料表及编制说说明。单项工程概算的的编制方法只只是各单位工工程概算的汇汇总7。5）工程建设其其他费用是指指未纳入建筑筑安装工程和和设备及工器器具购置费两两项内容，由由项目投资支支付的为保证证工程建设顺顺利完成和交交付使用后能能够正常发挥挥效用而发生生的各项费用用的总和，包包括：土地征征用及迁移补补偿费，土地地使用权出让让金、建设单单位管理费、勘勘察设计费，研研究试验费，建建设单位临时时设施费，工工程监理费，工工程保险费，供供电贴费，施施工机构迁移移费，引进技技术和进口设设备其他费用用，工程总承承包费，联合合试运转费，生生产准备费，
36、办办公和生活家家具购置费，基基本预备费，涨涨价预备费，建建设期贷款利利息等。其概算编制方法法按当地和主主管部门规定定的指标、费费率以及由建建设单位提供供的资料编制制。6）建设项目总总概算工程建设项目总总概算，即全全部主要工程程项目、辅助助、附属工程程项目、室外外工程、工程程建设其他费费用等综合概概算的汇总后后所确定的整整个工程建设设项目的总投投资。其概算算文件应包括括全部单位工工程、单项工工程的概算表表以及主要建建筑材料、设设备表和编制制说明。1.4.3 建建筑工程施工工图预算造价价施工图设计阶段段应编制施工工图预算，其其造价应控制制在批准的初初步设计概算算造价之内，如如超过时，应应分析原因并
37、并采取措施加加以调整或上上报审批。施施工图预算是是当前进行工工程招标的主主要基础，其其工程量清单单是招标文件件的组成部分分，其造价是是标底的主要要依据。是工工程直接发包包价格的计价价依据。施工图预算一般般由设计单位位编制，工程程标底一般由由咨询公司编编制，而投标标报价则由承承包人编制。（1）编制依据据1）各专业设计计施工图和文文字说明、工工程地质勘察察资料；2）当地和主管管部门颁布的的现行建筑工工程和专业安安装工程预算算定额（基础础定额）、单单位估价表、地地区资料、构构配件预算价价格（或市场场价格）、间间接费用定额额和有关费用用规定等文件件；3）现行的有关关设备原价及及运杂费率；4）现行的有关
38、关其他费用定定额、指标和和价格；5）建设场地中中的自然条件件和施工条件件，并据以确确定的施工方方案或施工组组织设计。编制方法是：根根据施工图设设计、预算定定额规定的项项目划分、计计量单位及工工程量计算规规则分部、分分项地计算工工程量，并按按有关价格、取取费标准等进进行编制88。（2）编制方法法1）工料单价法法工料单价法指分分部分项工程程量的单价为为直接费，直直接费以人工工、材料、机机械的消耗量量及其相应价价格确定。间间接费、利润润、税金按照照有关规定另另行计算。传统施工图预预算使用工料料单价法，其其计算步骤如如下：a准备资料，熟熟悉施工图。准准备的资料包包括施工组织织设计、预算算定额、工程程量
39、计算标准准、取费标准准、地区材料料预算价格等等。b计算工程量量。首先要根根据工程内容容和定额项目目，列出分项项工程目录；其次根据计计算顺序和计计算规划列出出计算式；第第三，根据图图纸上的设计计尺寸及有关关数据，代入入计算式进行行计算；第四四，对计算结结果进行整理理，使之与定定额中要求的的计量单位保保持一致，并并予以核对。c查定额单价价，与相对应应的分项工程程量相乘，得得出各分项工工程的人工费费、材料费、机机械费和合计计费用，再将将各分项工程程的上述费用用相加，得出出分部工程和和单位工程的的人工费、材材料费、机械械费和直接费费。d编制分项工工程、分部工工程及单位工工程的人工、材材料和机械台台班量
40、。e计算其他直直接费、现场场经费、间接接费、计划利利润和税金，将将直接费与上上述费用相加加，即可得出出单位工程的的价格。f复核。由有有关人员对计计算的结果进进行复核，对对项目填列、单单价、计算方方法和公式、计计算结果、采采用的取费标标准、数字的的精确度等进进行全面、认认真的复核。g编制说明。在在说明中，向向施工图预算算审核者和使使用者交待编编制依据、预预算所包括的的工程内容范范围、不包括括的内容、承承包人情况、调调价文号和其其他需要说明明的问题。还还要编写封面面。实物法编制施施工图预算的的步骤：实物物法编制施工工图预算是先先算工程量、人人工、材料量量、机械台班班，然后再计计算费用和价价格的方法
41、。这这种方法适应应市场经济条条件下编制施施工图预算的的需要，在改改革中应当努努力实现这种种方法的普遍遍应用。其编编制步骤如下下：a准备资料，熟熟悉施工图纸纸。b计算工程量量。c套基础定额额，计算人工工、材料、机机械数量。d根据当时、当当地的人工、材材料、机械单单价，计算并并汇总人工费费、材料费、机机械使用费及及直接费总值值，得出单位位工程直接费费。e计算其他直直接费、现场场经费、间接接费、利润和和税金，并进进行汇总，得得出单位工程程造价（价格格）。f复核。g编写说明。从上述步骤可见见，实物法与与定额单价法法不同，实物物法的关键在在于第三步和和第四步，尤尤其是第四步步，使用的单单价已不是定定额中
42、的单价价了，而是在在由当地工程程价格权威部部门（主管部部门或专业协协会）定期发发布价格信息息和价格指数数的基础上，自自行确定人工工单价、材料料单价、施工工机械台班单单价9。这样样便不会使工工程价格脱离离实际，并为为价格的调整整减少许多麻麻烦。2）综合单价法法综合单价法指分分部分项工程程量的单价为为全费用单价价，既包括直直接费、间接接费、利润（酬酬金）、税金金，也包括合合同约定的所所有工料价格格变化风险等等一切费用，是是一种国际上上通行的计价价方式。综合合单价法按其其所包含项目目工作的内容容及工程计量量方法的不同同，又可分为为以下三种表表达形式：参照现行预算算定额（或基基础定额）对对应子目所约约
43、定的工作内内容、计算规规则进行报价价。按招标文件约约定的工程量量计算规则，以以及按技术规规范规定的每每一分部分项项工程所包括括的工作内容容进行报价。由投标者依据据招标图纸、技技术规范，按按其计价习惯惯，自主报价价，即工程量量的计算方法法、投标价的的确定，均由由投标者根据据自身情况决决定。按照建筑工程程施工发包承承包管理办法法的规定，综综合单价是由由分项工程的的直接费、间间接费、利润润和税金组成成的，而直接接费是以人工工、材料、机机械的消耗量量及相应价格格确定的。因因此计价顺序序应当是：a准备资料，熟熟悉施工图纸纸。b划分项目，按按统一规定计计算工程量。c计算人工、材材料和机械数数量。d套综合单
44、价价，计算各分分项工程造价价。e汇总得分部部工程造价。f各分部工程程造价汇总得得单位工程造造价。g复核。h编写说明。“综合单价”的的产生是使用用该方法的关关键。显然编编制全国统一一的综合单价价是不现实或或不可能的，而而由地区编制制较为可行。理理想的是由企企业编制“企业定额”产生综合单单价。由于在在每个分项工工程上确定利利润和税金比比较困难，故故可以编制含含有直接费和和间接费的综综合单价，待待求出单位工工程总的直接接费和间接费费后，再统一一计算单位工工程的利润和和税金，汇总总得出单位工工程的造价。1.5 工程造造价的研究现现状1.5.1 国国内外工程造造价的研究现现状与对比我国现行的工程程造价确
45、定方方法有清单和和定额两种方方法，但多为为静态、滞后后的方法，即即定额法。其其定额单价往往往以几年前前的人工、材材料、机械台台班价格为基基础。虽然各各地也定期通通过一些调整整系数或补差差来尽量适应应当前的市场场价格，但由由于我国目前前的工程造价价管理信息系系统的开发和和运用还不能能及时提供造造价管理人员员所需的信息息，这种静态态、滞后的价价格取定方法法，无法满足足日益变化的的市场经济要要求。目前我国工程造造价存在的弊弊端：（1）诚信机制制不健全建筑业作为国民民经济的支柱柱产业,在我我国经济建设设中发挥着举举足轻重的作作用。由于建建筑市场的信信用缺失,虚虚假信息太多多,影响了国国民经济和投投资效
46、益,加加大了企业经经营成本与风风险,更导致致整个社会资资源使用效率率低下。目前前,我国建筑筑市场秩序混混乱。信用缺失现现象主要有：项目发包方面，建设单位不不按工程建设设程序办事,工程不立项项、不报建、不不招标;压级级压价,强行行要求垫资承承包；有些肢解工工程发包,明明标暗定建设设单位拖欠工工程款,导致致了三角债和和“欠薪”连环套。工程承包方面，承包单位不不正当竞争招招标，层层转包工工程，偷工减料、粗粗制滥造，“挂靠”越级,出卖卖执照,恶意意扯皮,拖延延工期，导致工程质质量低下,安安全事故频发发,引起附加加成本；蓄意索赔,增加成本。政府和中介组织织方面，政府市场监监管职能不力力，中介机构办办事不
47、公正,收费无标准准,出假证明明、假报告；虚假报价引引发大量的腐腐败案件；工程造价成成本升高,房房价昂贵110。（2）相关法律律制度不健全全,合同管理理中存在大量量问题,增加加造价成本一方面赔偿制度度不完善,奖奖惩机制力度度不够,现有有法规体系尚尚存在许多弹弹性空间,一一些条款对当当事者的道德德约束高于法法律约束。此此外,部分歧歧视性条款较较难把握,导导致行政自由由裁量权过大大,极易发生生越位和缺位位行为,让投投机分子有漏漏洞可钻,虚虚假造价得不不到应有的惩惩罚。另一方方面目前我国国合同管理主主要存在以下下问题:1）法律意识淡淡薄,合同签签订不规范,签订合同不不严谨,条款款不全。2）忽视合同的的
48、严肃性,违违背等价有偿偿的原则。3）缺乏健全的的合同管理机机构,对“扯皮现象”无计可施,导致工期延延误,成本增增加。（3）我国造价价咨询行业相相对落后我国国造价咨询业业现状如下1）起步晚,市市场无序,没没有进入良性性循环。2）咨询服务机机构服务面窄窄,大多局限限于进行概预预算和结算的的编审工作,不熟悉国际际惯例。3）咨询机构人人员素质较低低,知识面窄窄。4）专业人员非非法“挂证”。此外,有有些造价工程程师出于自身身和眼前利益益,或者迫于于有关方面的的压力,按业业主的要求编编制虚假报价价。目前国际通行的的工程量清单单计价招标正正在被工程建建设招投标各各方主体接受受,实现从传传统的量价价合一的计计划模式向量价分离的市场模式式的