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1、第一章 报关与海关管理第一节 报关概概述一、报关是指进出口货物物的收发货人人、进出境运运输工具负责责人、进出境境物品的所有有人或者他们们的代理人向向海关办理货货物、物品、运运输工具进出出境手续及相相关海关事务务的全过程。二、报关的分类类（一）按报关对对象分为：运输工具报报关、货物报报关、物品报报关（二）按报关的的目的分为：进境报关、出出境报关（三）按报关的的行为性质不不同分为：自自理报关、代代理报关1、自理报关：进出口货物物收发货人自自行办理报关关业务称为自自理报关。2、代理报关：指接受进出出口货物收发发货人的委托托，代理其办办理报关业务务的行为（1）直接代理理是：以委托托人的名义进进行报关。
2、（2）间接代理理：是代理报报关企业在进进行报关的时时候以自己的的名义进行报报关。经营快件业务的的国际货物运运输代理企业业适用间接代理。历年考题（单选选题）由委托企业委托托，以委托人人的名义办理理报关业务的的行为，这种种报关方式叫叫（A）。A、 直接代理报关BB、间接代理理报关C、自自理报关D、跨跨关区报关三、报关的基本本内容报关的基本内容容包括进出境境运输工具、货货物、物品三三个方面的基基本内容。（一）进出境运运输工具报关关的基本内容容根据海关要求，进进出境运输工工具负责人或或其代理人在在运输工具进进入或驶离我我国关镜时均均应如实向海海关申报运输输工具所载旅旅客人数、进进出口货物数数量、装卸时
3、时间等基本情情况。1、运输工具申申报的基本内内容进出境运输工具具负责人或其其代理人就以以上情况向海海关申报后，有有时需还应海海关的要求配配合海关检查查，经海关审审核确认符合合海关监管要要求的，可以以上下旅客、装装卸货物。2、运输工具舱舱单申报进出境运输工具具舱单（简称称舱单）：反反映进出境运运输工具所载载货物、物品品及旅客信息息的载体，包包括原始舱单单、预配舱单单、装（乘）载载舱单。进出出境运输工具具负责人应当当按照海关备备案的范围在在规定时限向海海关传输舱单单电子数据。（1）进境进境运输工具具载有货物、物物品的，舱单单传输人应当当在规定时限限向海关传输输原始舱单主主要数据，舱舱单传输人应应当
4、在进境货货物、物品运运抵目的港以以前向海关传传输原始舱单单其他数据。海关接受原始舱舱单主要数据据传输后，收货货人、受委托托的报关企业业方可向海关关办理货物、物物品的申报手手续。进境运输工具具载有旅客的，舱单单传输人应当当在规定时限限向海关传输输原始舱单电电子数据。（2）出境出境运输工具具预计载有货货物、物品的的，舱单传输输人应当在办办理货物、物物品申报手续续以前向海关关传输主要数数据。以集装箱运输输的货物、物物品，出口货货物发货人应应当在货物、物物品装箱以前前向海关传输输装箱清单电电子数据。海海关接受预配配舱单主要数数据后，舱单单传输人应在在规定时限向向海关传输预预配舱单其他他数据。出境货物、
5、物物品运抵海关关监管场所时时，海关监管管场所经营人人应当以电子子数据方式向向海关提交运运抵报告。运运抵报告提交交后，海关即即可办理货物物、物品的查查验、放行手手续。舱单传输人应在在运输工具开开始装载货物物、物品前向向海关传输电电子数据。出境运输工具具预计载有旅旅客的，舱单单传输人应当当在出境旅客客开始办理登登机（船、车车）手续前向向海关传输预预配舱单电子子数据。舱单单传输人应当当在旅客办理理登机（船、车车）手续后，运运输工具上客客以前向海关关传输乘载舱舱单电子数据据。（3）变更已经传输的舱单单电子数据需需要变更的，舱舱单传输人可可以在原始舱舱单和预配舱舱单规定的传传输时限以前前直接予以变变更，
6、但是货货物、物品所所有人已经向向海关办理货货物、物品申申报手续的除除外。判断题（20008年考题）进境运输工具载载有货物、物物品的，运输输工具负责人人应当在规定定时限向海关关传输原始舱舱单主要数据据，并在进境境货物、物品品运抵目的港港以前向海关关传输原始舱舱单其他数据据。 对判断题（20110年考题）进出境运输工具具负责人应当当按照海关备备案的范围在在规定时限向向海关传输舱舱单电子数据据。 对（二） 进出境货物报关关的基本内容容（了解）（三）进出境物物品报关的基基本内容海关对进出境物物品监管的基基本原则是：自用合理数数量原则。对于通过随身携携带或邮政渠渠道进出境的的货物要按货货物办理进出出境报
7、关手续续。1、进出境行李李物品的报关关世界大多数国家家都规定旅客客进出境采用用“红绿通道制制度”，我国也采采用“红绿通道制制度”。（1）“绿色通通道”（无申报通通道）是指带带有绿色标志志的通道适用用于携运物品品在数量上和和价值上均不不超过免税限额额，且无国家家限制或禁止止进出境物品品的旅客。（2）“红色通通道”（申报通道道）适用于携携运有应向海海关申报物品品的旅客。对对于选择红色色通道的旅客客，必须填写写申报单。（3）海关在对对外开放口岸岸实行新的进进出境旅客申申报制度：进出境旅客没没有携带应向向海关申报物物品的，无需需填写申报单单，选择“无申报通道道”通关。除海关免于监监管的人员以以及随同成
8、人人旅行的166周岁以下的的旅客外，进进出境旅客携携带有应向海海关申报物品品的，须填写写申报单。2、进出境邮递递物品的报关关寄件人填写“报报税单”（小包邮件件填写“绿色标签”），“报税单”和“绿色标签”随同物品通通过邮政企业业或快递公司呈递递给海关。3、进出境其他他物品的报关关（1）暂时免税税进出境物品品个人携带进出境境的暂时免税税进出境物品品，须由携带带者向海关作作出书面申报报，经海关批批准登记，方方可免税携带带进出境，应应由本人复带带出境或者复复带进境。（2）享有外交交特权和豁免免权的外国机机构或者人员员进出境物品品 包括：外国驻中国使使馆和使馆人人员进出境公公用、自用物物品应当以海海关核
9、准的直直接需用数量量为限。使馆和使馆人人员因特殊需需要携运中国国政府禁止或或者限制进出出境物品进出出境的，应事事先获得中国国政府有关主主管部门的批批准。有下列情形之一一的，使馆和和使馆人员的的有关物品不不准进出境：A、携运进镜的的物品超出海海关核准的直直接需用数量量范围的；B、未依照规定定向海关办理理有关备案、申申报手续的；C、未经海关批批准，擅自将已免税税进境的物品品进行转让、出出售等处置后后，再次申请进进境同类物品品的；D、携运中国政政府禁止或者者限制进出境境物品进出境境，应当提交交有关证件而而不能提供的的；E、违反海关关关于使馆和使使馆人员进出出境物品管理理规定的其他他情形使馆和使馆人人
10、员首次进出境公公用、自用物物品前，应向主管管海关办理备备案手续，按按规定以书面面或者口头方方式申报。填填写“中华人民共共和国海关外外交公/自用用物品进出境境申报单”，向主管海海关申请，并并提交有关材材料。第二节 海关管管理概述一、海关的性质质与任务（一）海关的性性质1、海关是国家家的行政机关关2、海关是国家家进出境监督督管理机关海关实施监督督管理的范围围是：进出关关境及与之有有关的活动；我国是国境大于于关境。欧盟盟则相反，是是国境小于关关境。海关实施监督督管理的对象象是：所有进进出关境的运运输工具、货货物、物品；3、海关的监督督管理是国家家行政执法活活动（二）海关的任任务（1、监监管2、征税税
11、3、缉私44、统计）1、监管：不是是海关监督管管理的简称，是是海关全部行行政执法活动动的统称。2、征税：征税税工作包括征征收关税和进进口环节海关关代征税（代代征税包括增增值税和消费费税）。3、查缉走私：国家实行联联合缉私，统统一处理，综综合治理的缉缉私体制。海海关是打击走走私的主管机机关。除海关关以外，等也也有查缉走私私的权利，但但这些部门查查获的走私案案件，必须按按法律规定，统统一处理。历年考题1、判断题（22009年考考题）查缉走私是海关关依照法律赋赋予的权力，在在海关监管场场所和海关附附近的沿海沿沿边规定地区区，为发现、制制止、打击综综合治理走私私活动而进行行的一种调查查和惩处活动动。
12、对2、单选题（22006年）根据我国缉私体体制，不具有有查缉走私权权力的单位是是（D）。A海关B公公安部门C税务部门DD检察部门门3、单选题（22008年）工商行政管理部部门查获的应应当给予行政政处罚的香烟烟走私案件，应应移送（A）依法处理理。A海关C上上一级工商行行政管理部门门B税务部部门D烟草草专卖部门4、编制海关统统计：海关统统计是以实际际进出口货物物作为统计和和分析的对象象，进出境物品超过自用用、合理数量量的，列入海海关统计。二、我国海关的的法律体系海关法律体系根根据制定的主主体和效力的的不同分为法法律、行政法法规、部门规规章和规范性性文件4个基基本的组成部部门。（一）海关法法（二）行
13、行政法规（三三）海关规章章是海关日常工作作中引用数量量最多、内容容最广、操作作性最强的法法律依据，其其效力低于法法律和行政法法规，海关规规章以海关总总署令的形式式对外公布的的。（四）规范性文文件规范性文件，是是指海关总署署及各直属海海关按照规定定程序制定的的对行政管理理相对人权利利、义务具有有普遍约束力力的文件。海海关总署制定定的规范性文文件应当以海海关总署公告告形式对外发发布。规范性文件不得得设定对行政政管理相对人人的行政处罚罚。直属海关关在限定范围围内制定的关关于本关区某某一方面行政政管理关系的的涉及行政管管理相对人权权利义务的规规范，应当以以公告形式对外外发布。（五）我国签订订或缔结的海
14、海关国际公约约或海关行政政互助协议历年考题1、多选题（22010年考考题）（）不得设定对对管理相对人人的处罚。 CDA、法律B、行行政法规C、海海关总署公告告D、直属海海关公告2、单选题（22011年考考题）（C）以海关总总署令的形式式，对外发布布。A、海关法BB、海关行政政法规C、海海关规章D、海海关总署公告告三、海关的权力力（一）海关权力力的内容（重重点。另外还还要注意海关关哪些权力须须经直属海关关关长批准才才能够行使）1、检查权 检查查范围（重点点）：（1）海关有权权检查进出境境运输工具（2）检查有走走私嫌疑的运运输工具和有有藏匿走私货货物、物品嫌嫌疑的场所（3）检查走私私嫌疑人的身身体
15、1、单选题（22010年考考题）下列行为不属于于海关行政检检查权范围的的是（C）。A、检查进出境境运输工具B、检查有藏匿匿走私货物嫌嫌疑的场所CC、检查走私嫌嫌疑人的住处处D、检查走私嫌嫌疑人的身体体2、多选题（22011年考考题）海关可以在海关关监管区域内内对（ABCCD）实施检检查。A、走私嫌疑人人身体B、有有走私嫌疑的的运输工具CC、有藏匿走走私货物嫌疑疑的场所D、进进出境运输工工具第三节 报关关单位一、报关单位的的概念：是指依法在海关关注册登记的的进出口货物物收发货人和和报关企业。海海关法明确确规定了对向向海关办理进进出口货物报报关手续的进进出口货物收收发货人、报报关企业实行行注册登记
16、管管理制度。依法向海关注册册登记是法人人、其他组织织或者个人成成为报关单位位的法定要求求。单选题（20005年考题）取得报关单位资资格的法定要要求是（ CC ）。A. 是对外贸贸易经营者 B. 是境境内法人或其其他组织C. 经海关注注册登记 D. 有一一定数量的报报关员二、 报报关单位的类类型： 有进出口口经营权（有有登记备案表表） 进出口货物物收发货人 （自理理报关） 无进出口经经营权（无备备案表，从事事非贸易性活活动）报关单位 货运代理公公司（可直接接代理，也可可间接代理（快快件）报关企业（代理报关） 报关行（只只能是直接代理）熟悉们教材119页所列举举的单位。单选题（20004年考题）下
17、列企业、单位位中不属报关关单位的是： DA、经海关批准准在海关临时时注册登记的的境内某大学学B、在海关注册册登记的经营营进出境快件件业务的某快快递公司C、在海关注册册登记的某外外商投资企业业D、在海关注册册登记的经营营转关运输货货物境内运输输业务的某承承运人三、报关单位的的注册登记（一）报关注册册登记制度的的概念1、概念报关注册登记制制度是指：进进出口货物收收发货人、报报关企业向海海关提供规定定的注册登记记申请材料，经经注册地海关关依法对申请请注册登记材材料进行审核核，准予其办办理报关业务务的管理制度度。2、报关单位分分为两种类型型：一类是进出口口货物收发货货人；另一类类是报关企业业。3、报关
18、注册登登记条件有所所不同：（1）报关企业业：必须具备备有规定的设设立条件并取取得海关报关关注册登记许许可。（2）进出口货货物收发货人人：备案制只需向对外贸易易主管部门备备案登记，直直接向海关办办理报关单位位注册登记手手续。4、两种报关单单位不同的报报关注册程序序：（1）报关企业业注册登记程程序：向海关申请办理理“报关企业注册册登记许可”到工商行行政管理部门门办理许可经经营项目登记记到所在地地海关办理注注册登记手续续（2）对进出口口货物收发货货人，实行“备案制”。不需要经经过“申请办理注注册登记许可可手续”程序，直接向向海关申请办办理报关单位位注册登记手手续。（二）进出口货货物收发货人人注册登记
19、1、提交材料：（进出口货货物收发货人人注册登记与与报关企业注注册登记提交交的材料做比比较，不一样样的地方要特特别记忆。）（1）企业法人人营业执照副副本复印件；（2）对外贸易易经营者登记记备案表复印印件；（3）企业章程程复印件（4）税务登记记证书副本复复印件；（5）银行开户户证明复印件件；（6）组织机构构代码证书副副本复印件；（7）报关单位位情况登记表表、报关单位位管理人员情情况登记表；（8）其他与注注册登记有关关的文件材料料；历年考题：1、判断题 （22005、22007年）报关企业和进出出口货物收发发货人须经海海关注册登记记许可后方可可向海关办理理报关单位注注册登记手续续。 错错2、判断题（
20、22008年）报关单位必须在在取得对外贸贸易经营权并并依法在海关关注册登记后后，才能办理理报关手续。 错2、提交材料后后海关审核，符符合条件的核核发“中华人民共共和国进出口口货物收发货货人报关注册册登记证书”（简称“收发货人登登记证书”）3、进出口货物物收发货人的的另外一种类类型是没有取取得对外贸易易经营者备案案表,但是按按照国家规定定需要从事非非贸易性进出出口活动的企企业，海关允允许对这样的的企业办理“临时注册登登记手续”，海关不核核发“注册登记证证书”，仅出具“临时报关单单位注册登记记证明”，有效期是是7天。（三）报关企业业注册登记1、首先是办理理注册登记许许可（1）报关企业业注册登记许许
21、可应具备的条件件：（重点）具有境内企业业法人资格条条件企业注册资本本不低于人民民币150万万元具有健全的组组织机构和财财务管理制度度报关员人数不不少于5名投资者、报关关业务负责人人、报关员无无走私记录报关业务负责责人具备5年年以上从事对对外贸易工作作经验或者报报关工作经验验无因走私违法法行为被海关关撤消注册登登记许可记录录有符合从事报报关服务所必必须的固定经经营场所和设设施海关监管所需需的其他条件件多选题（20005年考题）报关企业注册登登记许可条件件中对企业人人员的要求包包括（ ）。A、报关员人数数不少于5名名B、投资者、报报关业务负责责人、报关员员无走私记录录C、报关业务负负责人具有55年
22、以上从事事对外贸易工工作经验或者者报关工作经经验D、报关业务负负责人、报关关员要通过海海关规定的业业务考核答案：ABC（2）办理报关关企业注册登登记许可程序：提出申请海海关处理海关审查行政许可的的作出 第一个步骤：向所在地直直属海关公布布的受理申请请的海关提出申申请。第二个步骤：海关对申请请的处理第三个步骤：海关受理申申请后，进行行审查，于受受理注册登记记许可申请之之日起20日日内审查完毕毕。并将材料料报送直属海海关，直属海海关自收到接接受审定的海海关报送的审审查意见之日日起20日内内作出决定。最后一个步骤骤：直属海关关做出准予还还是不准予注注册登记许可可的书面决定定。（3）报关企业业跨关区分
23、支支机构注册登登记许可规定定在别的直属海关关办理跨关区区分支机构注注册登记许可可的前提条件件：报关企业取得得“报关注册登登记证书”之日起满两年年报关企业从申申请之日起最最近两年没有有因走私受过过处罚。每申请一项跨跨关区分支机机构注册登记记许可，应当当要增加注册册资本人民币币50万元，申请办理跨关区区分支机构注注册登记许可可与报关企业业本部申请注注册登记许可可，主要的区区别在于报关关员的人数，报关企业本部报关员人数不少于5人。跨关区分支机构报关员人数不少于3人。多选题（20007年考题）下列关于报关企企业跨关区分分支机构的表表述，正确的的是（ ）。A.报关企业跨跨关区分支机机构注册登记记许可期限
24、为为3年 B.经海关批准准后，报关企企业跨关区分分支机构可以以延续注册登登记许可C.报关企业跨跨关区分支机机构的报关员员人数不少于于5名D.报关企业跨跨关区分支机机构负责人应应当具有5年年以上报关工工作或者外贸贸工作经验答案：BD判断题（20008年考题）报关企业注册登登记许可条件件之一是企业业的注册资本本不低于1550万元人民民币，报关企企业跨关区分分支机构的注注册资本不低低于50万元元人民币。答案：错（4）报关企业业及其跨关区区分支机构注注册登记许可可期限报关企业及其跨跨关区分支机机构注册登记记许可期限都都是2年。如如果需要延续续注册的登记记许可有效期期的，应当办办理注册登记记许可延续手手
25、续。（5）报关企业业注册登记许许可的变更和和延续 变更变更企业名称及及其分支机构构名称、企业注册资资本、法定代表人人（负责人），应应以书面形式式到注册地海关关申请变更注注册登记许可可，注册地海海关进行初审审，上报直属属海关决定，由由直属海关依法法审查后作出出是否予以变变更的决定。 延续注册登记许可的的有效期为22年，如续延延续，应当在在有效期届满满40日前向向海关提出延延续申请并递递交海关规定定的材料。准准予延续的，延续的有效期为2年。（6）报关企业业注册登记许许可的撤消：（参见教材材P23，重重要考点）（7）报关企业业注册登记许许可的注销：（参见教材材P23，重重要考点）2、报关企业注注册报
26、关企业凭着直直属海关签发发的报关注册册登记许可文文件到工商行行政管理部门门办理许可经经营项目登记记，登记之后后在90天内内要到所在地海海关办理注册册登记手续。提提交有关的材材料，符合要要求的，注册册地海关核发发“报关企业登登记证书”。（提交的材材料，参见教教材P23，与与20页收发发货人注册提提交的材料要要区分开）（四）报关单位位注册登记时时效及换证管管理1、报关单位注注册登记证书书时效：（1）报关企业业登记证书：有效期为22年，（2）收发货人人登记证书：有效期为3年年单选题（05年年考题）报关企业报关注注册登记证书书和进出口收收发货人报关关注册登记证证书的有效期期（ ）。A. 均为2年年B.
27、 均为3年年C. 报关企业业为3年，进进出口货物收收发货人为22年D. 报关企业业为2年，进进出口货物收收发货人为33年答案：D2、换证手续：（1）报关企业业应当在办理理“注册登记许许可”延期的同时时办理换领“报关企业登登记证书”手续，注册登登记许可换证证时间是在注册册登记许可有有效期届满440日前。（2）进出口货货物收发货人人：在“收发货人登登记证书”有效期届满满前30日办办理换证手续续。（五）报关单位位的变更登记记及注销登记记1、变更的期限限：自批准变变更之日起330日内办理理变更手续。2、注销登记（1）破产、解解散、自行放放弃报关权或或者分立成两两个以上新企企业的；（2）被工商行行政管理
28、部门门注销登记或或吊销营业执执照的；（3）丧失独立立承担责任能能力的；（4）报关企业业丧失注册登登记许可的；（结合注册登登记许可撤销销和注销记忆忆）（5）进出口货货物收发货人人的对外贸易易经营者备案案登记表或者者外商投资企企业批准证书书失效的；（6）其他依法法应当注销注注册登记的情情形。多选题（20111年考题）_海关应应注销其注册册登记。（ ）A、具有报关权权的公司分立立成两个新的的公司的 B、报关企业在在全国设立多多家分支机构构的C、进出口贸易易公司自行放放弃报关权的的 D、报关企业的的工商营业执执照被吊销的的答案：ACD四、报关单位的的报关行为规规则 （重要要考点）（一）进出口货货物收发
29、货人人的报关行为为规则1、地域范围：中华人民共共和国关境内内的各个口岸岸或者海关监监管业务集中中的地点。单选题（20009年考题）西安某具有对外外贸易经营权权的进出口企企业，常年在在西安、上海海、深圳口岸岸进出口货物物，该企业应应（ ）A、在西安向海海关申请办理理报关注册登登记手续B、在上海向海海关申请办理理报关注册登登记手续C、在深圳向海海关申请办理理报关注册登登记手续D、在西安向海海关申请办理理报关注册登登记手续，并并分别在上海海、深圳向海海关办理分支支机构注册登登记手续答案：A2、只能办理本本单位的报关关业务，不能能代理其他单单位报关。3、可以委托海海关准予注册册登记的报关关企业，由报报
30、关企业所属属的报关员代代为办理报关关业务。 多选题（20007年考题）进出口货物收发发货人进口货货物可采用的的报关方式是是（ ）。A、自理报关B、委托报关行行以委托人的的名义代理报报关C、委托已在海海关办理报关关注册的货代代公司以委托托人的名义代代理报关D、委托报关公公司以报关公公司的名义代代理报关答案：ABC多选题（20110年考题）在海关注册登记记的某进出口口公司自行进进口货物，可可以（ ）办办理报关手续续。A、由企业自身身的报关员 B、委托其他进进出口公司C、委托国际货货运代理公司司 D、委托报关行行答案：ACD4、办理报关业业务时，向海海关递交的纸纸质进出口货货物的报关单单必须加盖本本
31、单位在海关关备案的报关关专用章。5、对其所属报报关员的报关关行为承担相相应的法律责责任。进出口货物收发发货人应当自自报关员离职职之日起7日日内向海关报报告并将报关关员证件交注注册地海关予予以注销。（二）报关企业业的报关行为为规则1、报关企业报报关服务的地地域范围在依法取得注册册登记许可的的直属海关关关区内各口岸岸或者海关监监管业务集中中的地点从事事报关服务。（1）在同一直直属海关关区区，从一个隶隶属海关到另另一个隶属海海关办理业务务，应在拟从从事报关服务务的口岸或者者海关监管业业务集中的地地点依法设立立分支机构，并并且在开展报报关服务前按按规定向直属属海关备案。（2）跨关区（在在不同直属海海关
32、关区办理理业务）应当当依法设立分分支机构，并并且向拟注册册登记地海关关申请报关企企业分支机构构注册登记许许可。获得注注册登记许可可，才能办理理注册登记，才才能设立分支支机构。判断题（20110年考题）报关企业在依法法取得注册登登记许可的直直属海关关区区内各口岸从从事报关服务务，应当在拟拟从事报关服服务的口岸地地依法设立分分支机构，并并且向拟注册册地海关申请请报关企业分分支机构注册册登记许可答案：错判断题（20111年考题）报关企业对其跨跨关区分支机机构的报关行行为不承担法法律责任。（ ）答案：错2、报关企业从从事报关服务务应当履行的的义务参考教材第255页（掌握）3、其他规则（与进出口收发货人
33、相同）五、海关对报关关单位的分类类管理（一）进出口货货物收发货人人管理类别的的设定1、AA类进出出口货物收发发货人，应当当同时符合下下列条件：（1）已适用AA类管理1年年以上；（2）上一年度度进出口报关关差错率3%以下（3）经海关验验证稽查，符符合海关管理理、企业经营营管理和贸易易安全的要求求；（4）每年报送送“经营管理状状况报告”和会计师事事务所出具的的上一年度审审计报告；每半年报送“进进出口业务情情况表”。2、A类进出口口货物收发货货人，应当同同时符合下列列条件：（1）已适用BB类管理1年年以上；（2）连续1年年无走私罪、走走私行为、违违反海关监管管规定的行为为；（3）连续1年年未因进出口
34、口侵犯知识产产权货物而被被海关行政处处罚；（4）连续1年年无拖欠应纳纳税款、应缴缴罚没款项情情事；（5）上一年度度进出口总值值50万美元元以上；（6）上一年度度进出口报关关差错率5%以下； （7）会计制度度完善、业务务记录真实、完完整；（8）主动配合合海关管理，及及时办理各项项海关手续，向向海关提供的的单据、证件件真实、齐全全、有效；（9）每年报送送“经营管理状状况报告”（10）按照规规定办理“中华人民共共和国海关进进出口货物收收发货人报关关注册登记证证书”的换证手续续和相关变更更手续；（11）在商务务、人民银行行、工商、税税务、质检、外外汇、监察等等行政管理部部门和机构无无不良记录。3、进出
35、口货物物收发货人有有下列情形之之一的，适用用C类管理：（1）有走私行行为的；（2）1年内有有3次以上违违反海关监管管规定的行为为，且违规次次数超过上一一年度报关单单及进出境备备案清单总票票数1的，或者1年年内因违反海海关监管规定定被处罚款累累计总额人民民币100万万元以上的；（3）1年内有有2次因进出出口侵犯知识识产权货物而而被海关行政政处罚的；（4）拖欠应纳纳税款、应缴罚没款款项人民币550万元以下下的。4、进出口货物物收发货人有有下列情形之之一的，适用用D类管理：（1）有走私罪罪的；（2）1年内有有2次以上走走私行为的；（3）1年内有有3次以上因进出口口侵犯知识产产权货物而被被海关行政处处
36、罚的；（4）拖欠应纳纳税款、应缴缴罚没款项人人民币50万万元以上的。5、进出口货物物收发货人未未发生C类管管理和D类管管理所列情形形并符合下列列条件之一的的，适用B类类管理：（1）首次注册册登记的；（2）首次注册册登记后，管管理类别未发发生调整的；（3）AA类企企业不符合原原管理类别适适用条件，并并且不符合AA类管理类别别适用条件的的；（4）A类企业业不符合原管管理类别适用用条件的。6、在海关登记记的加工企业业，按照进出出口货物收发发货人实施分分类管理。（二）报关企业业管理类别的的设定1、AA类报关关企业，应当当同时符合下下列条件：（1）已适用AA类管理1年年以上；（2）上一年度度代理申报进进
37、出口报关单单及进出境备备案清单总量量在2万票（中西部50000票）以以上；（3）上一年度度进出口报关关差错率在33%以下的（4）经海关验验证稽查、符符合海关管理理、企业经营营管理和贸易易安全的要求求；（5）每年报送送“经营管理状状况报告”和会计事务务所出具的上上一年度审计计报告；每半年报送“报报关代理业务务情况表”2、A类报关企企业，应当同同时符合下列列条件：（1）已适用BB类管理1年年以上；（2）企业以及及所属执业报报关员连续11年无走私罪罪、走私行为为、违反海关关监管规定的的行为；（3）连续1年年代理报关的的货物未因侵侵犯知识产权权而被海关没没收；（4）连续1年年无拖欠应纳纳税款、应缴缴罚
38、没款项情情事；（5）上一年度度代理申报的的进出口报关关单及进出境境备案清单等等总量在30000票以上上；（6）上一年度度代理申报的的进出口报关关单差错率在在5%以下； （7）依法建立立帐薄和营业业记录，真实实、正确、完完整地记录受受委托办理报报关业务的所所有活动；（8）每年报送送“经营管理状状况报告”；（9）按照规定定办理注册登登记许可延续续及“中华人民共共和国海关报报关企业报关关注册登记证证书”的换证手续续和相关变更更手续；（10）在商务务、人民银行行、工商、税税务、质检、外外汇、监察等等行政管理部部门和机构无无不良记录。3、报关企业有有下列情形之之一的，适用用C类管理：（1）有走私行行为的
39、；（2）1年内有有3次以上违违反海关监管管规定的行为为，或者1年年内因违反海海关监管规定定被处罚款累累计总额人民民币50万元元以上的；（3）1年内代代理报关的货货物因侵犯知知识产权被海海关没收达22次且为尽合合理审查义务务的； （4）上一年度度代理申报的的进出口报关关差错率在110%以上的的；（5）拖欠应纳纳税款、应缴缴罚没款项人人民币50万万元以下的；（6）代理报关关的货物涉嫌嫌走私、违反反海关监管规规定拒不接受受或者拒不协协助海关进行行调查的；（7）被海关暂暂停从事报关关业务的。4、报关企业有有下列情形之之一的，适用用D类管理：（1）有走私罪罪的；（2）1年内有有2次以上走走私行为的；（3
40、）1年内代代理报关的货货物因侵犯知知识产权而被被海关没收达达4次以上的的；（4）拖欠应纳纳税款、应缴缴罚没款项人人民币50万万元以上的。5、报关企业未未发生C类管管理和D类管管理所列情形形，并符合下下列条件之一一的，适用BB类管理：（1）首次注册册登记的；（2）首次注册册登记后，管管理类别未发发生调整的；（3）AA类企企业不符合原原管理类别适适用条件，并并且不符合AA类管理类别别适用条件的的；（4）A类企业业不符合原管管理类别适用用条件的。单选题（20110年考题）在1年内，某AAA类报关企企业所属1名名报关员因工工作中未对委委托人所提供供情况的真实实性进行审查查，致使货物物数量申报不不实，被
41、海关关暂停3个月月报关执业，按按照对报关单单位分类管理理规定，该企企业的管理类类别为（ ）。A、不作调整 B、调整为A类类 C、调整为B类类 D、调整为C类类答案：C单选题（20111年考题）AA类报关企业业被海关暂停停从事报关业业务的，其企企业管理类别别应当调整为为（ ）。 A、A类 B、B类 C、C类 D、D类答案：C（三）报关单位位分类管理措措施的实施1、AA类或者者A类企业涉嫌嫌走私被立案案侦查或者调调查的，海关关暂停其与管管理类别相应应的管理措施施，暂停期内内，按照B类企企业的管理措措施实施管理理。2、企业仅名称称或者海关注注册编码发生变化化的，其管理理类别可以继继续适用，但但是有下
42、列情情形之一的，按按照下列方式式调整： （1）企业发生生存续分立，分立后后的存续企业业继承分立前前企业的主要要权利义务或或者债权债务务关系的，其其管理类别适适用分立前企企业的管理类类别，其余的的分立企业视视为首次注册册企业；（2）企业发生生解散分立，分立企企业视为首次次注册企业；（3）企业发生生吸收合并，合并企企业管理类别别适用合并后后存续企业的的管理类别；（4）企业发生生新设合并，合并企企业视为首次次注册企业。3、报关企业代代理进出口货货物收发货人人开展报关业业务，海关按按照报关企业业和进出口货货物收发货人人各自适用的的管理类别分分别实施相应应的管理措施施。 因企业的管理理类别不同导导致与应
43、当实实施的管理措措施相抵触的的，海关按照照下列方式实实施：（1）报关企业业或者进出口口货物收发货货人为C类或或者D类的，按照较低低的管理类别别实施相应的的管理措施；（2）报关企业业和进出口货货物收发人均均为B类及以以上管理类别别的，按照报报关企业的管管理类别实施施相应的管理理措施。多选题（20008年考题）下列关于报关单单位分类管理理的表述，正正确的是：A、A类报关企企业代理B类类进出口货物物收发货人开开展报关业务务的，适用BB类管理措施施B、C类报关企企业代理D类类进出口货物物收发货人开开展报关业务务的，适用DD类管理措施施C、AA类报关关企业代理AA类进出口货货物收发货人人开展报关业业务，
44、适用AAA类管理措措施D、A类报关企企业代理AAA类进出口货货物收发货人人开展报关业业务的，适用用A类管理措措施答案：BCD4、加工贸易经经营企业与承承接委托加工工的生产企业业管理类别不不一致的，海海关对该加工工贸易业务按按照较低的管管理类别实施施相应的管理理措施。六、报关单位的的法律责任（一）报关单位位海关法律责责任的原则性性规定（了解解）（二）报关单位位违反海关监监管规定的行行为及其处罚罚（参见20012年教材材31-333页）多选题（20111年考题）报关企业_，海关可可以暂停其从从事报关业务务。（ ）A、构成走私犯犯罪的 B、损坏海关监监管货物的，不不能提供正当当理由的C、向海关工作作
45、人员行贿的的 D、拒绝履行纳纳税义务的答案：BD第四节 报关员员一、报关员的概概念：报关员：指依法法取得报关员员从业资格，并并在海关注册册，向海关办办理进出口货货物报关业务务的人员。二、报关员资格格（一）报关员资资格考试1、报关员资格格考试的报名名条件：（1）具有中华华人民共和国国国籍；（2）年满188周岁，具有有完全民事行行为能力；（3）具有大专专及以上学历历。2、有下列情形形之一的不得得报名参加考考试，已经办办理报名手续续的，报名无无效：（掌握握）（1）因故意犯犯罪，受到刑刑事处罚的；（2）因在报关关活动中发生生走私或严重违反海海关规定的行行为，被海关关依法取消报关从业业资格的；（3）在考试中中发生作弊行行为，被海关关取消考试成成绩，或其有有其他违规行行为，被海关关以作弊论处，不满3年年的。（二）考试违规规行为（了解解）1、有下列行为为之一的，应应当认定为考考试违纪2、有下列行为为之一的，应应当认定为考考试作弊3、有下列行为为之一的，按按作弊论处（三）报关员资资格的取得海关总署核定并并公布报关员员资格考试合合格分数线。直直属海关及受受委托的隶属属海关根据合合格分数线，公公布成绩合格格、可以申请请报关