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1、技术方案案和设备备选型信息息化项目目的建设设单位下下了决心心，筹措措了资金金，立了了项，而而真正实实施时却却感到难难以驾驭驭建设过过程。就应应用形态态而言，信信息技术术之类的的高科技技设施有有着前台台使用越越来越方方便、后后台技术术越来越越复杂的的特点，相相应地，其其应用的的难度降降低了，但但建设的的难度在在增加。社社会技术术进步必必然导致致社会分分工越来来越细，于于是，从从事信息息化技术术产品的的设计、制制造与系系统集成成的单位位掌握着着越来越越高深的的技术，而而使用信信息化产产品的单单位则只只需了解解其使用用方法，不不必掌握握其技术术的高深深内涵。另一一方面，就就应用过过程而言言，我国国的
2、政府府部门和和企事业业单位往往往是先先建成信信息化项项目，然然后在建建设与使使用的过过程中再再逐渐熟熟悉并掌掌握其使使用性能能、特点点与维护护方法，也也就是说说，建设设项目和和掌握项项目之间间有一个个时间差差。在项项目起步步阶段，以以上两点点合在一一起则形形成了一一个带有有普遍性性的状况况，那就就是信息息化项目目的建设设单位下下了决心心，筹措措了资金金，立了了项，而而一旦面面临项目目实施的的时候，却却感到难难以驾驭驭项目的的建设过过程。具具体表现现在以下下三个方方面：(11)信息息化项目目建设涉涉及综合合布线、计计算机网网络、应应用软件件、电子子显示屏屏、生产产过程监监控和安安全防范范技术等等
3、高科技技领域，建建设单位位自身技技术力量量不足，在在项目的的总体规规划、技技术方案案和设备备选型等等方面难难以决策策;(22)计算算机等信信息技术术产品的的商家众众多，竞竞争激烈烈，产品品型号复复杂，价价格五花花八门，建建设单位位对市场场不熟悉悉，在挑挑选工程程承包单单位和进进行商务务谈判时时心中无无底，比比较被动动;(33)当项项目进入入现场施施工阶段段时，建建设单位位一般无无施工方方面的实实践经验验，无法法对工程程的进度度与质量量进行控控制和监监理，对对最终的的建设结结果没有有把握。信息息化进程程的推进进导致一一个新的的社会分分工出现现信息息工程咨咨询监理理业应运运而生基于于以上分分析，我
4、我们进行行这样的的假设：如果有有一个独独立于信信息化技技术产品品生产、销销售与系系统集成成行业之之外的、有有信息技技术实力力的、信信誉较好好的咨询询机构，为为信息化化项目建建设单位位提供有有针对性性的服务务，以解解决建设设单位在在上述方方面的困困难，会会产生什什么样的的效应呢呢?请看看如下事事例：119955年5月月，武汉汉市人事事局根据据国家人人事部的的部署，决决定建设设“武汉汉人才市市场”，建建设内容容含计算算机网络络(500个局域域站点并并需上与与人事部部、下与与各区县县进行广广域连接接)和LLED双双色电子子显示屏屏(155平方米米)，总总投资预预算1000余万万元。当当得知建建设项目
5、目的负责责人正在在发愁如如何驾驭驭项目建建设时，我我们试探探性地提提出了一一个建议议：由我我单位以以“技术术代理”的的性质提提供全程程技术咨咨询服务务。结果果双方一一拍即合合，经过过磋商，签签订了技技术服务务合同。合合同中，规规定我方方提供的的服务内内容为：组织专专家对项项目建设设规划、技技术方案案与设备备选型进进行论证证与优化化;设计计操作办办法、组组织专家家协助建建设单位位进行工工程发包包议标，挑挑选工程程施工单单位;进进行市场场调查，协协助起草草合同条条款和商商务谈判判;担任任工程施施工监理理，确保保施工质质量与进进度;整整理工程程文档，撰撰写工程程总结，协协助组织织工程验验收;最最后，
6、还还要设计计编写武武汉人才才市场计计算机系系统的运运作管理理与维护护制度。建建设单位位则按工工程造价价的一定定比例支支付技术术服务费费。此项项目于当当年的55100月实施施，结果果双方均均十分满满意，武武汉人才才市场顺顺利开业业，当时时参加剪剪彩的人人事部领领导称赞赞其为全全国最好好的人才才市场。建建设单位位负责人人认为，由由于我们们的服务务，不仅仅使项目目建设保保质按期期地完成成，还至至少为建建设单位位节约资资金200万元。而而我单位位从此项项目起步步，改变变了过去去单纯完完成上级级下达的的软课题题研究任任务的状状况，开开始承接接横向的的咨询任任务，走走上了软软科学研研究机构构向咨询询业转化
7、化的道路路。此项项目的经经济效益益也很显显著，我我单位从从这一个个项目中中得到的的收益超超过以往往全年的的软课题题经费节节余。之后后，由于于这一成成功的案案例，我我们单位位先后又又承接了了中共武武汉市委委办公厅厅的武汉汉市委办办公与决决策信息息系统、红红桃开集集团总部部管理智智能系统统、武汉汉市政协协多媒体体办公和和信息管管理网络络系统、武武汉市中中级人民民法院综综合信息息系统等等项目的的咨询服服务。此类类咨询项项目的实实施，既既给建设设单位带带来了好好处，也也给我单单位带来来了极大大的经济济效益。我我单位在在承担以以上项目目的同时时，不断断总结经经验，规规范工作作方法，在在工作中中既培养养了
8、自己己的技术术骨干，也也与社会会上的有有关专家家建立了了紧密的的联系，可可以说项项目越做做越熟练练，水平平越来越越高。以上上事例说说明，知知识经济济时代的的到来，推推动了信信息化建建设的进进程，而而方兴未未艾的信信息化建建设，又又激发了了一种有有别于产产品供给给与体力力劳务的的新的市市场需求求。信息息化项目目建设单单位需要要一种属属于智力力劳务范范畴的“技技术代理理”服务务，以弥弥补自身身技术知知识与人人才的不不足。同同时，这这种服务务的环境境往往不不是单一一的双边边关系，而而是多边边关系，包包含有针针对第三三方的工工作进行行监理的的内容。根根据这一一特点，暂暂且将这这种咨询询服务称称做“信信
9、息工程程咨询监监理”。如如前所述述，这种种市场需需求是广广泛存在在的，而而且随着着信息化化进程的的推进，这这种市场场需求将将越来越越多。需需求拉动动供给，市市场引导导生产，这这种市场场需求势势必会导导致一个个新的社社会分工工出现：独立于于信息化化技术产产品销售售与施工工行业之之外的、有有信息技技术实力力的、信信誉较好好的咨询询机构，专专门从事事信息工工程项目目的咨询询监理工工作。可可以预言言，一个个新兴的的行业信息息工程咨咨询监理理业将应应运而生生。我国国实行工工程监理理有十几几年的历历史，但但信息工工程咨询询监理业业有自己己的特点点我国国的工程程监理始始于19987年年，在利利用世界界银行贷
10、贷款建设设西安-三原一一级公路路和京-津-塘塘高速公公路时，交交通部应应世界银银行的要要求，在在这两个个项目建建设过程程中按国国际惯例例实施工工程监理理。公路路工程因因此成为为全国实实施工程程监理的的首批试试点工程程之一。随随后，工工程监理理逐步扩扩展到水水路、桥桥梁和土土木建筑筑工程，并并相应地地颁布了了一批规规范、标标准和管管理办法法，建立立了归口口管理部部门，形形成了一一支专业业或兼营营的工程程监理队队伍。在在此基础础上，119977年颁布布的中中华人民民共和国国建筑法法中，以以专门的的章节对对工程监监理的原原则、工工作规范范、行为为准则和和管理办办法等都都做了明明确的规规定。但是是，这
11、一一切主要要是针对对传统的的水路、桥桥梁和土土木建筑筑工程监监理业的的，而信信息工程程咨询监监理是近近年来兴兴起的行行业，它它服务于于信息工工程，必必定会由由于信息息工程的的特点而而派生出出许多有有别于传传统工程程监理业业的特点点。信息息工程最最大的特特点是其其发展迅迅速的高高科技属属性，即即:信信息技术术所涉及及的专业业门类广广，其中中多数技技术处于于当代科科技的前前沿;信信息技术术发展迅迅速，信信息化产产品更新新换代快快。由此此决定了了信息工工程咨询询监理业业具有以以下特点点：1.工作内内容扩展展向两端端延伸，业业务范围围全过程程化由于于信息工工程项目目建设单单位自身身技术力力量不足足，在
12、项项目的总总体规划划、技术术方案和和设备选选型等方方面难以以决策，因因此，需需要一个个可信赖赖的咨询询机构参参与立项项的前期期工作，并并且由于于该咨询询机构协协助业主主制订了了项目的的总体规规划和技技术方案案，有时时甚至进进行了设设备选型型，所以以，在信信息工程程进入现现场施工工阶段时时，该咨咨询机构构就顺理理成章地地成为该该项目的的工程监监理，这这也是本本文将信信息工程程的监理理命名为为“咨询询监理业业”的原原因。交交通、土土建等建建筑项目目有时也也需要前前期的可可行性论论证，但但是，这这些传统统建筑项项目的监监理机构构往往是是在项目目的施工工设计完完成之后后才介入入工作的的。因此此，传统统
13、建筑项项目往往往是在对对施工单单位进行行招标之之后再进进行工程程监理单单位的招招标，而而信息工工程建设设项目则则一启动动就需要要咨询监监理机构构的介入入，而且且该机构构往往还还协助业业主组织织对工程程施工单单位的招招标工作作。有时时，在工工程项目目验收之之后，业业主还要要求咨询询监理单单位继续续协助制制定信息息化设施施的运行行管理制制度。因因此，信信息工程程咨询监监理业的的业务范范围远远远超出施施工监理理的范畴畴，往往往需要向向两端延延伸，覆覆盖信息息工程项项目立项项到试运运行的全全过程。以以我单位位承担的的几个监监理项目目为例，几几乎文章来源源：中顾顾法律网网 (免免费法律律咨询，就就上中顾顾法律网网）