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1、江西飞碟碟房地产产开发有有限公司司工程管理理手册江西飞碟房地产开有限公司 工程管理手册第一章 前言7第二章 工程部部职能和和岗位职职责8一、 目目的8二、 工工程管理理职责881. 工工程技术术管理882. 工工程现场场检查管管理83. 招招投标及及合同管管理8三、 项项目管理理职责991. 进进度控制制92. 质质量控制制93. 成成本控制制及合同同管理994. 协协调管理理105. 工工程资料料及工程程档案管管理100四、 工工程部岗岗位划分分及人员员配备1111. 工工程部岗岗位划分分112. 人人员配备备11五、 工工程部经经理岗位位职责111六、 部部门经理理工作权权限122七、 土
2、土建工程程师岗位位职责112八、 给给排水工工程师岗岗位职责责13九、 电电气工程程师岗位位职责113十、 材材料工程程师岗位位职责114十一、 园林工工程师岗岗位职责责16十二、 项目管管理员岗岗位职责责16第三章 工程管管理程序序17一、 工工程招投投标管理理程序1171. 目目的1772. 范范围1773. 招招标管理理机构及及职能划划分1774. 建建立合格格承包商商数据库库185. 招招标工作作程序1196. 其其他规定定227. 支支持表格格22二、 项项目施工工过程管管理流程程221. 目目的2222. 范范围2223. 职职责2334. 内内容2335. 支支持文件件316.
3、支支持表单单31三、 工工程部工工地检查查管理程程序3111. 目目的3222. 范范围3223. 职职责3224. 内内容3225. 支支持表单单33四、 施施工图审审查管理理程序3331. 目目的3332. 范范围3333. 职职责3334. 内内容3335. 支支持文件件34五、 工工程质量量检查管管理程序序341. 目目的3442. 范范围3553. 职职责3554. 检检查内容容355. 管管理内容容356. 支支持文件件41六、 工工程进度度检查管管理程序序421. 目目的4222. 范范围4223. 职职责4224. 检检查内容容425. 控控制内容容43七、 工工程安全全、文明
4、明施工检检查管理理程序4441. 目目的4442. 范范围4443. 职职责4444. 内内容4445. 结结论4556. 支支持文件件45八、 工工程物资资采购管管理程序序451. 目目的4552. 范范围4553. 原原则4664. 内内容4665. 支支持表单单49九、 工工程验收收管理程程序4991. 目目的4992. 范范围4993. 职职责4994. 内内容500十、 住住宅质量量问题处处理程序序531. 目目的5332. 范范围5333. 职职责5334. 原原则5335. 内内容533第四章 工程施施工过程程管理556一、 施施工总进进度计划划编制要要点5661. 目目的566
5、2. 范范围5663. 职职责5664. 内内容566二、 施施工图会会审管理理制度5591. 目目的5992. 范范围6003. 职职责6004. 内内容600三、 施施工组织织设计审审查要点点631. 目目的6332. 范范围6333. 职职责6334. 审审查程序序645. 审审查内容容646. 支支持表单单66四、 工工程部例例会制度度661. 目目的6662. 范范围6663. 责责任6664. 内内容666五、 工工程文件件管理制制度6881. 目目的6882. 范范围6883. 文文件编号号体系6684. 工工程部文文件目录录695. 不不合格文文件确认认696. 其其他相关关要
6、求770六、 工工程监理理管理要要点7001. 目目的7002. 范范围7003. 职职责7004. 内内容7005. 支支持表单单75第五章 施工图图审查要要点766一、 结结构图设设计检查查要点7761. 目目的7662. 范范围7663. 职职责7664. 内内容766二、 给给排水图图设计检检查要点点801. 目目的8002. 范范围8003. 职职责8004. 内内容800三、 电电气图设设计检查查要点8851. 目目的8552. 范范围8553. 职职责8554. 内内容855四、 采采暖通风风图设计计检查要要点9221. 目目的9222. 范范围9223. 职职责9224. 内内
7、容922第六章 工程质质量检查查要点996一、 地地基基础础工程质质量检查查要点9961. 目目的9662. 范范围9663. 职职责9664. 内内容966二、 砌砌体结构构工程质质量检查查要点11091. 目目的10092. 范范围10093. 职职责10094. 内内容1009三、 钢钢筋砼结结构工程程质量检检查要点点11771. 目目的11172. 范范围11173. 职职责11174. 内内容1117四、 建建筑装饰饰装修工工程质量量检查要要点12251. 目目的12252. 范范围12253. 职职责12254. 内内容1225133第一章 前言根据公司司对工程程部一线线部门进进行
8、“规范、监控、支持、引导”的要求求，本着“部门职职能专业业化”和“业务流流程规范范化”的组织织建设原原则，编编制出本本管理手手册，期期望工程程建设在在公司内内管理规规范化，最最大程度度地实现现资源共共享，在在业务操操作上充充分体现现出规范范化、透透明化管管理，完完善沟通通渠道，提提高工作作效率，提提高工程程质量，让让我们的的工程更更好的满满足业主主的要求求。本手册为为讨论稿稿，因编编制人员员水平有有限，不不妥之处处在所难难免，敬敬请各级级领导批批评指正正，并将将再修正。工程部第二章 工程部职职能和岗岗位职责责一、 目的界定工程程部工作作内容，明明确工作作方向，完完善责任任制度。二、 工程管理理
9、职责1. 工程技术术管理1.1 协助综合合部（设设计部）处理设设计中的的相关专专业技术术问题，参参与图纸纸会审及及施工图图交底。组织重重大施工工方案的的审定，协协助处理理现场技技术问题题。协助助综合部部（设计计部）编制有有关专业业方面的的设计任任务书，协协助综合合部（设设计部）与设计计院就专专业设计计问题进进行跟踪踪协调；核对图纸纸的结构构体系与与专业配配套设备备选型的的性价比比。1.2 与公司人人力资源源部协作作对工程程技术人人员进行行专业培培训及考考核。1.3 对主要的的建筑部部品进行行样板示示范。2. 工程现场场检查管管理2.1 检查项目目现场质质量、安安全、文文明，进进度、文文件资料料
10、管理等等工作，提提出整改改意见和和建议。2.2 组织召开开月度工工程例会会，必要要时组织织现场会会议。2.3 组织工程程质量事事故及安安全事故故的调查查、处理理。2.4 检查程序序见工程部部工地检检查管理理程序。3. 招投标及及合同管管理3.1 组织相关关部门对对承建商商、供应应商的考考察，合合格和不不合格供供应商、承建商商名录的的建立和和管理。3.2 成立招投投标小组组，与成成本管理理部组织织合同额额在5万万元以上上的工程程招投标标与甲供供物资采采购，进进行招标标文件、合同部部分条款款的拟稿稿，进行行相关技技术标的的评审；参与合合同谈判判、合同同交底及及合同纠纠纷的处处理；参参与承建建商和供
11、供应商的的履约评评定。3.3 有关招投投标的具具体规定定详见工工程招投投标管理理程序。三、 项目管理理职责1. 进度控制制1.1 根据扩初初设计图图纸编制制项目施施工总进进度控制制计划（详详见施施工总进进度计划划编制要要点）。1.2 根据施工工总进度度控制计计划编制制样板确确认计划划、施工工图交付付计划、分包进进场计划划、甲供供材料进进场计划划、资金金使用计计划以及及相关的的工程报报批报建建计划。敦促相相关部门门按计划划和工地地实际情情况及时时完成有有关工作作。1.3 审查施工工单位编编制并经经监理审审核通过过的施工工组织设设计和施施工进度度计划，监监督进度度计划的的完成情情况，做做好进度度计
12、划的的动态管管理。2. 质量控制制2.1 编制重要要工序的的质量控控制要点点，严格格审查监监理审查查过的施施工方案案，并监监督施工工、监理理单位落落实实施施。2.2 监督与质质量相关关的合约约条款的的落实情情况，做做好质量量目标的的事前、事中动动态控制制。2.3 制定材材料设备备供货计计划，负负责甲供供材料样样板的保保存、进进场材料料的验收收与发放放，对不合合格材料料的退换换、跟踪踪等。2.4 向设计管管理部反反馈设计计中存在在的问题题，组织织设计变变更的交交底及实实施。2.5 对关键部部位的质质量抽查查，参加加防水等等关键隐隐蔽工程程验收。2.6 对质监部部门及公公司提出出的整改改意见跟跟踪
13、监理理和施工工单位落落实。2.7 处理现场场工程技技术问题题。2.8 协助综合合部（设设计部）及时解解决图纸纸设计问问题，尽尽可能减减少设计计导致的的工程质质量问题题。3. 成本控制制及合同同管理3.1 制定勘察察、监理理、施工工、设备备、材料料招投标标考察计计划，组组织考察察并编写写考察总总结。3.2 初审支付付进度款款，初审审补充预预算，对对工程结结算的初初审。3.3 根据合同同条款，收收集一手手资料，与与成本管管理部一一起办理理工程保保险索赔赔及对承承建商和和供应商商的索赔赔、反索索赔工程程。3.4 助成本管管理部对对项目分分项工程程进行性性能价格格比分析析，加强强成本监监督。3.5 参
14、与对公公司工程程管理部部和成本本管理部部组织的的工程、物资招招标文件件和合同同条款的的审核。4. 协调管理理4.1 开工准备备： 现现场确定定红线点点、场地地拆迁清清理、地地形图测测量、场场地树木木处理、 申请请施工用用水用电电、申请请施工用用水排放放许可、临时施施工路口口报批、临建施施工报批批、 围围墙、道道路及临临时设施施施工、市政配配套管线线到位情情况的进进一步落落实、现现场“三通一一平”、协助办理理工程程建设施施工许可可证。4.2 协助综合合部办理理开工前前的部分分报批报报建手续续。4.3 协调质监监站、安安监站等等周边关关系，协协调监理理单位、承建商商、供应应商之间间的关系系，监督督
15、监理工工程师安安排好各各种工序序的穿插插施工。4.4 每月审核核监理单单位提交交的监监理月报报，编编制工工程月报报抄送送公司有有关职能能部门，工工程月报报必须包包括项目目的进度度、质量量及需公公司协调调解决的的问题。4.5 组织分项项工程中中重要部部位、分分部、工工程竣工工、物业业接管验验收。（详详见工工程验收收管理程程序）5. 工程资料料及工程程档案管管理5.1 整理工程程文件，完完成有关关承建商竣竣工资料料的收集集。5.2 竣工资料料验收通通过后其其中一份份保留在在公司档档案室。5.3 项目完成成时，有有关竣工工资料外外的工程程文件档档案（如如未存入入竣工资资料的甲甲方设计计变更或或洽商，
16、所所有与监监理施工工单位的的往来文文件，公公司就该该项目的的有关部部门间文文件、报报告、批批示，不不需政府府参加的的部分工工程的验验收报告告，所有有合同，履履约评定定，结算算协议书书，维修修记录等等）移交交公司档档案室。5.4 详细条款款见工工程文件件管理制制度。四、 工程部岗岗位划分分及人员员配备1. 工程部岗岗位划分分1.1 工程部部部下设十十个岗位位，即部部门经理理（或副副经理）、土建工程师、材料工程师（兼安全文明施工管理）、给排水工程师、电气工程师、园林工程师、项目管理员。2. 人员配备备人员标准准配备为为8人（以建筑筑面积330万平平方米左左右作一一个标段段为例），配配备情况况如下：
17、2.1 部门经理理（或部部门副经经理）、材料工工程师、给排水水工程师师、电气气工程师师、园林林工程师师、项目目管理员各各一人。2.2 土建工程程师2名名，负责责一个标段段的专业业管理工工作。2.3 项目经理理部在人人员配备备时，实实行一职职多岗，全全面管理理。全部部岗位职职责必须须覆盖项项目建设设的全过过程，不不留死角角，同时时要避免免职责交交叉重叠叠。每个个标段设设一名工工程主管管，由专专业工程程师担任任，全面面负责各各专业施施工的管管理协调调工作。2.4 随公司的的发展和和其它项项目的展展开，将将视需要要增加工工程管理理和项目目管理岗岗位。五、 工程部经经理岗位位职责经理作为为公司工工程代
18、表表，对施施工过程程中的所所有问题题向公司司负最终终责任。1.1 根据公司司项目组组织机构构编制要要求，确确定项目目组织机机构和人人员安排排，落实实管理人人员职责责，组织织项目经经理部开开展工作作。1.2 建立项目目的合同同管理体体系，严严格履行行合同管管理任务务，处理理好与乙乙方的合合同的争争议和纠纠纷。1.3 协助选择择勘察单单位、施施工总包包单位、施工监监理单位位、工程程设备、工程材材料的招招投标工工作；建建立合格格承包商商数据库库。1.4 全面控制制施工质质量、进进度、成成本，完完成公司司下达的的建设任任务。1.5 组织部门门周工作作例会，检检查指定定业务工工作完成成情况，贯贯彻实施施
19、公司及及本部门门的规章章制度，起起草工作作报告。1.6 在建筑新新材料、新技术术、新工工艺方面面与外界界进行交交流，建建立专业业顾问人人才信息息库。1.7 严格执行行公司制制定的动动态成本本管理制制度，并并负有领领导和实实施职责责。1.8 执行公司司发布的的各项指指令，接接受公司司各业务务部门的的指导、检查、监督。1.9 负责组织织工程实实施中政政府有关关部门、市政部部门、公公用事业业、设计计单位、施工单单位、监监理单位位等各方方面之间间的综合合协调工工作。1.10 定期向公公司领导导和有关关部门提提交项目目实施的的情况报报告。六、 部门经理理工作权权限1.1 在与人力力资源部部协商的的基础上
20、上，有选选择专业业工程师师聘用权权、员工工辞退权权；1.2 有奖金分分配权，以以及按部部门管理理制度对对员工的的奖惩权权；1.3 员工升职职、加薪薪建议权权。七、 土建工程程师岗位位职责1.1 负责编制制和完善善土建工工程管理理程序文文件、质质量管理理作业指指导书。1.2 协助成本本部编制制施工招招标标准准文件，参参与和确确定工程程招投标标文件。1.3 审查施工工组织设设计，参参与组织织施工图图纸技术术交底会会，提出出建设性性意见。1.4 掌握图纸纸内容工工艺要求求、材料料的选用用要求，负负责本专专业范围围工程图图纸的全全面审核核。掌握握建筑工工程的规规范要求求，并能能够合理理的运用用。1.5
21、 掌握建筑筑结构专专业工程程与相关关水、电电气、暖暖工程之之间的关关系。能能够合理理运用专专业知识识技巧，使使建筑工工程的施施工达到到设计要要求、装装饰美观观、使用用方便。 1.6 能够掌握握建筑结结构相关关的专业业知识，并并熟悉相相关工程程的专业业知识，能能够指导导设计工工作、工工程安装装工作、工程材材料的选选用，达达到建筑筑结构系系统的功功能和品品质要求求。1.7 严格控制制工程投投资成本本在预算算范围内内，对成成本控制制结果负负责。1.8 按照监监理工作作考核表表，定定期或不不定期考考核监理理公司的的土建工工程质量量、进度度、成本本控制和和现场安安全文明明施工管管理业绩绩，并提提供书面面
22、报告。1.9 协调组织织工程建建设中的的基础、主体、竣工等等验收，从从工程方方面负责责与物业业公司的的交接工工作。1.10 收集和整整理土建建工程管管理的新新思路、新方法法、新技技术和新新工艺，为为工程提提供技术术服务支支持；1.11 跟踪熟悉悉有关设设计、施施工规范范，确保保工程执执行的是是最有效效的工程程规范；组织新新型节能能材料、新工艺艺、新技技术研讨讨活动并并推广应应用，确确保科学学、节能能、节支支、环保保要求。力求：材料设计施工管理一一体化创创优。 1.12 负责范围围：土建建的全部部工程八、 给排水工工程师岗岗位职责责1.1 负责编制制和完善善给排水水工程管管理程序序文件、质量管管
23、理作业业指导书书，参与与和确定定工程招招投标文文件。1.2 掌握本专专业的工工程图纸纸内容工工艺要求求，材料料的选用用要求，负负责本专专业范围围工程图图纸的全全部审核核。1.3 能够掌握握水系统统及采暖暖系统相相关的专专业知识识，并熟熟悉相关关工程知知识，能能够指导导设计工工作、工工程安装装工作、工程材材料的选选用，达达到水、暖系统统的功能能品质要要求协调调工程建建设后期期的竣工工验收，从从专业工工程方面面负责与与物业公公司的交交接工作作。1.4 掌握水、暖专业业工程与与相关土土建、电电气、建建筑工程程之间的的关系，能能够合理理的运用用水、暖暖专业知知识技巧巧，使水水系统及及采暖系系统的安安装
24、合理理美观、使用方方便。1.5 具有组织织本专业业施工的的能力，能能够在现现场指导导监理公公司、工工程队的的安装，确确保工程程进度工工程质量量达到整整体工程程进度要要求。1.6 按照监监理工作作考核表表，定定期或不不定期考考核监理理公司的的给排水水工程质质量、进进度、成成本控制制和现场场安全文文明施工工管理业业绩，并并提供书书面报告告。1.7 掌握水、暖系统统相关的的配套知知识，熟熟悉政府府相关部部门对水水、煤、消防系系统的管管理办法法及相关关的法规规规定。1.8 负责完成成本专业业从确定定方案、委托设设计、办办理各种种施工审审批手续续，到组组织配套套施工单单位进场场、施工工管理及及协调等等一
25、切事事宜。1.9 严格控制制专业工工程投资资成本在在预算范范围内，对对成本控控制结果果负责。1.10 收集和整整理给排排水工程程管理的的新思路路、新方方法、新新技术和和新工艺艺，为工工程提供供技术服服务支持持。1.11 负责范围围：上水水工程、排水工工程、消消防工程程、煤气气工程。九、 电气工程程师岗位位职责1.1 负责编制制和完善善电气工工程管理理程序文文件、质质量管理理作业指指导书，参参与和确确定工程程招投标标文件。1.2 掌握本专专业的工工程图纸纸内容工工艺要求求，材料料的选用用要求，负负责本专专业范围围工程图图纸的全全部审核核。1.3 能够掌握握供电、通讯、电梯、有线电电视、安安保系统
26、统、网络络技术相相关的专专业知识识和规范范，能够够指导设设计工作作、工程程安装工工作、工工程材料料的选用用，达到到各系统统的功能能品质要要求。协协调工程程建设后后期的竣竣工验收收，从专专业工程程方面负负责与物物业公司司的交接接工作。1.4 掌握电气气专业工工程与相相关土建建、给排排水、建建筑工程程之间的的关系，能能够合理理的运用用电气专专业知识识技巧，使使各系统统的安装装合理美美观、使使用方便便。1.5 具有组织织本专业业施工的的能力，能能够在现现场指导导监理公公司、工工程队的的安装，确确保工程程进度工工程质量量达到整整体工程程进度要要求。1.6 按照监监理工作作考核表表，定定期或不不定期考考
27、核监理理公司的的电气工工程质量量、进度度、成本本控制和和现场安安全文明明施工管管理业绩绩，并提提供书面面报告。1.7 掌握电气气系统相相关的配配套知识识，熟悉悉政府相相关部门门对各系系统的管管理办法法及相关关的法规规规定。1.8 负责完成成本专业业从确定定方案、委托设设计、办办理各种种施工审审批手续续，到组组织配套套施工单单位进场场、施工工管理及及协调等等一切事事宜。1.9 严格控制制专业工工程投资资成本在在预算范范围内，对对成本控控制结果果负责。1.10 收集和整整理电气气工程管管理的新新思路、新方法法、新技技术和新新工艺，为为工程提提供技术术服务支支持。1.11 负责范围围：供电电、通讯讯
28、、电梯梯、有线线电视、安保系系统、网网络系统统。十、 材料工程程师岗位位职责1.1 工程材料料1.1.1 负责编制制和完善善甲供（或或甲控）材料管理程序文件。1.1.2 建立和完完善建材材供应商商和产品品质量标标准、产产品体系系、建材材行情信信息库。力求材材料性能能特征应用技技术精湛湛。保证证材料采采购有可可操作性性、实用用性、可可追溯性性。1.1.3 整理产品品的价格格信息、厂家信信息，建建立合格格供应商商、分承承包商资资料信息息库。建建立合合格供应应商名册册一览览表，建建立稳定定完善的的供应商商体系。保证工工程质量量，规避避风险。每次招招投标只只针对一一览表内内的分承承包商，对对合格供供应
29、商不不断跟踪踪、考察察、评估估并作好好考评记记录。对对一览表表外的分分承包商商进行综综合评审审，如属属符合要要求的合合格分承承包商,将其纳纳入一览览表内，作作为合格格供应商商的补充充。1.1.4 制定甲供供或甲控控材料招招标文件件标准文文本评评标标准准相关关表单。1.1.5 编制甲供供或甲控控材料供供应商考考察考考评评评定标准准，作作为合格格供应商商考察和和评定工工作的依依据。1.1.6 组织并负负责实施施公司在在建、新新建项目目甲供或或甲控材材料采购购招投标标和合同同签约工工作。1.1.7 编制甲供供或甲控控材料现现场检验验和验收收指导书书，并在在工程部部备案，作作为材料料检验和和验收的的依
30、据之之一，确确保工程程应用材材料质量量。1.1.8 编制甲甲供或甲甲控材料料供货进进度、质质量执行行情况统统计表和和供应应商合同同履行综综合考评评表，并并在工程程部备案案，作为为考核各各供应商商材料供供应执行行情况的的依据。1.1.9 定期收集集供应商商材料购购销信息息和工程程部甲供供材料管管理工作作信息，进进行评估估分析，提提交书面面报告。1.1.10 积极推广广应用新新材料、新技术术，定期期参与各各部门交交流、研研讨、培培训等活活动，根根据成本本、工期期、工艺艺的实际际情况，指指导设计计，建议议新材料的使使用，力力求直接接体现在在设计方方案或设设计施工工图中。1.1.11 工程竣工工后，公
31、公正、公公平考核核甲供或或甲控材材料供应应商合同同履行情情况，收收集各方方面信息息，填写写合格格供应商商评审表表，作作为今后后项目材材料采购购供货商商选择的的依据。1.2 文明施工工和安全全管理1.2.1 负责编制制和完善善工程文文明施工工和安全全管理程程序文件件及要点点。1.2.2 定期（如如每月一一次）不不定期组组织检查查项目现现场安全全、文明明、文件件资料管管理等工工作，提提出整改改意见和和建议。1.2.3 详细检查查条款见见工程程安全、文明施施工检查查管理程程序、工程程安全、文明施施工检查查要点。1.2.4 组织召开开月度工工程安全全例会，必必要时组组织现场场会议。1.2.5 组织工程
32、程质量事事故及安安全事故故的调查查、处理理。十一、 园林工程程师岗位位职责1.1 掌握室外外景观、道路工工程（道道路、路路灯、园园林绿化化、围栏栏、标识识、球场场、停车车场等）的的相关知知识及规规范。负负责编制制和完善善所负责责项目的的工程管管理程序序文件、质量管管理作业业指导书书。1.2 负责完成成各专业业从确定定方案、委托设设计、招招投标、办理各各种施工工审批手手续，到到组织施施工单位位进场、施工管管理及协协调等事事宜。1.3 与有关部部门密切切联系，申申请减免免费用、缴费。1.4 协助施工工单位开开展工作作，监督督进度、质量、安全文文明施工工，并确确保完成成合同要要求。1.5 协调工程程
33、建设后后期的竣竣工验收收，并完完成与物物业公司司的交接接工作。1.6 严格控制制专业工工程投资资成本，对对分管部部分成本本控制结结果负责责。1.7 从专业工工程方面面负责与与物业公公司的交交接工作作。1.8 由部门经经理统一一安排，分分担其他他专业工工作和管管理工作作。十二、 项目管理理员岗位位职责1.1 按时完成成部门经理理分配的的工作任任务，并并对照项项目各阶阶段实施施计划及及任务制制定工作作计划，及及时向项项目经理理汇报各各项具体体工作完完成情况况及遇到到的问题题。1.2 严格按制制度执行行各项工工作程序序，建立立各种表表单以完完善收发发文登记记制度。1.3 负责项目目部的资资料收集集、
34、整理理、建档档及保存存。1.4 经办项目目各阶段段所需要要的手续续。1.5 拟写项目目部每月月工作和和情况总总结报告告。1.6 做好设计计施工变变更记录录并建档档1.7 其他工程程部经理理交办的的工作。第三章 工程管理理程序一、 工程招投投标管理理程序1. 目的为规范公公司工程程部工程程招标管管理，在在保证项项目质量量、工期期等要求求的前提提下，以以合理低低价选择择最佳中中标单位位，制定定本管理理程序。2. 范围2.1 本办法适适用于公公司所有有工程项项目的勘勘察、施施工、监监理、设设备的招招标，其其中金额额在5万万元上（含含5万元元）工程程实行招招标选择择合作单单位。工工程招标标应采用用公开
35、招招标或邀邀请招标标的方式式，但无无论采取取何种方方式，都都须有三三家以上上投标单单位参与与竞标。但下列情情况除外外：（11）金额额在5万万元以下下的工程程可按照照货比三三家、合合理低价价的原则则，报公公司招标标工作小小组批准准后确定定承包商商；（22）某项项工程已已经过公公司审批批确定了了长期合合作伙伴伴关系；（3）某某些政府府垄断工工程。2.2 招标应遵遵循以下下基本原原则：2.2.1 全面招标标原则：凡是符符合招标标条件的的工程项项目都要要以招标标方式确确定承包包商；2.2.2 整体招标标原则：禁止将将项目肢肢解或化化整为零零，规避避招标；2.2.3 资质审查查原则：所有投投标单位位都要
36、经经过资质质预审，符符合项目目要求的的投标单单位才能能参加项项目投标标；2.2.4 合理低价价中标原原则：选选择的中中标单位位应是在在满足各各项要求求的前提提下，报报价低且且合理；2.2.5 透明公正正原则：整个招招标过程程务必有有充分的的透明度度，应与与各部门门积极配配合、加加强沟通通、信息息共享，杜杜绝暗箱箱操作；2.2.6 保密原则则：要做做好标底底、投标标文件、评标、定标等等内容的的保密工工作，以以防影响响招标的的公正与与效果。3. 招标管理理机构及及职能划划分3.1 招标管理理机构3.1.1 公司设立立招标工工作小组组，招标标工作小小组是公公司招标标工作的的决策机机构，小小组成员员至
37、少包包括：副副总经理理或总监监、成本本管理部部经理、工程部部经理，由由副总经经理或总总监担任任组长；招标小小组对定定标起集集体决策策的作用用。3.1.2 工程招标标的执行行部门包包括工程程部与成成本管理理部。3.2 职能划分分3.2.1 工程部职职能：投投标单位位资质预预审，建建立合格格承包商商数据库库，编制制招标文文件，发发标，参参与开标标，评技技术标，参参与谈判判，控制制整个招招标工作作进度，负负责招标标资料的的收集、整理、归档，并并负责组组织安排排全过程程的招标标小组的的会务，在在上述各各阶段的的招标小小组会议议上，以以工程部部为会议议主持人人；3.2.2 成本管理理部职能能：接收收回标
38、文文件，主主持开标标，评经经济标，主主持谈判判。以及及在上述述各阶段段的招标标小组会会议上，以以成本管管理部为为会议主主持人；4. 建立合格格承包商商数据库库4.1 合格承包包商是经经各相关关部门推推荐并经经公司招招标工作作小组审审查合格格的工程程施工、监理，由由工程部部主持合合格承包包商相关关资料的的收集、整理及及预审，组组织对通通过预审审的预选选单位的的考察筛筛选，并并建立合合格承包包商数据据库，所所有项目目招标都都须从合合格承包包商数据据库中选选择投标标单位。4.2 合格承包包商预审审应符合合以下要要求：4.2.1 证照齐全全、守法法经营、管理规规范；4.2.2 技术力量量和资金金实力雄
39、雄厚，在在本行业业中有一一定的知知名度；4.2.3 重合同、守信用用，信誉誉良好；4.2.4 近三年无无重大质质量、安安全事故故；4.3 对预选单单位的考考察筛选选4.3.1 通过预审审的承包包商将被被列为预预选单位位进行考考察；4.3.2 由工程部部组织对对预选单单位进行行考察，考考察人员员不得少少于三人人（且分分属不同同部门），考考察应做做到：事事前有计计划，有有培训，事事中有小小结有完完善，考考察结束束应编写写考察察报告，对对预选单单位能否否入选合合格承包包商名单单做出明明确结论论，并报报公司招招标工作作小组批批准。4.3.3 经公司招招标工作作小组批批准的合合格承包包商将由由工程部部列
40、入合合格承包包商数据据库；4.4 合格承包包商资格格评审及及增减4.4.1 合格承包包商资格格并非终终身制，每每隔一定定时间应应对其进进行重新新评审。4.4.2 对于签署署承包合合同的承承包商，应应由成本本管理部部组织各各相关部部门对其其履约情情况进行行评审，评评审主要要内容为为承包商商工作质质量、进进度、配配合情况况等，评评审结果果经招标标工作小小组审查查后作为为该承包包商综合合记录。4.4.3 对于未签签署承包包合同的的承包商商由工程程部组织织相关部部门对其其进行定定期的年年度评审审，评审审结果经经招标工工作小组组审查后后作为该该承包商商综合记记录。4.4.4 对未列入入合格承承包商数数据
41、库中中的投标标单位，应应由招标标工作小小组组织织进行考考察，考考察人员员不得少少于三人人（且分分属不同同部门），考考察结束束后填写写承包包商考察察结果审审批表经公司招标工作小组审查合格后列入合格承包商数据库中。4.4.5 招标工作作小组根根据承包包商的评评审情况况决定该该承包商商是否在在合格承承包商数数据库中中保留。5. 招标工作作程序部门程序成本管理理部工程部1、制定定招标计计划参与并提提出意见见主持开标标会议，根根据项目目情况制制定招标标详细计计划2、编制制招标文文件编制标底底、审查查修改标标书中经经济条款款等工作作主持编制制招标文文件3、发布布招标信信息或投标邀邀请函选择投标标单位并提出
42、意意见主持信息息发布及及选择投投标单位位4、发标标、答疑疑参与并负负责经济济标部分分的答疑疑主持发标标、答疑疑会议， 审查投标标单位资资质5、开标标主持接标标工作，主持开标会议参与会议议并提出出意见6、评标标主持评标标会议、负责评评审经济济标、谈谈判评审技术术标并与与投标单单位谈判判7、定标标、发中中标通知知招标工作作小组副副组长主主持，集集体表决决定标，并并发出中中标通知知8、资料料管理工程部主主持招标标资料的的收集、整理、归档工工作（应应指定专专人负责责资料管管理）5.1 招标文件件5.1.1 标准（示示范）招招标文件件由工程程管理部部组织成成本管理理部、财财务部共共同起草草，经公公司招标
43、标工作小小组审核核后，作作为公司司该类招招标的标标准示范范文本。5.1.2 招标文件件内容招标文件件应包括括正文和和附件。正文包包括：招招标内容容、招标标范围、项目简简介、工工期、质质量要求求、造价价要求、投标须须知、投投标截止止日期、开标时时间和地地点、评评标办法法、违约约责任及及特别约约定、相相关规范范、投标标文件格格式；附附件包括括：施工工图纸、拟签标标准合同同（合同同中应明明确发包包人要求求的所有有内容）。其中施施工招标标文件的的造价要要求应由由成本管管理部予予以明确确；5.1.3 施工类项项目限制制采用费费率招标标。如确确因施工工图不能能及时提提供但经经营需要要而采用用费率招招标，则
44、则必须在在招标文文件和合合同中明明确计费费依据，并并规定在在施工图图预算编编制完成成后，及及时根据据施工图图预算和和中标费费率确定定项目造造价，双双方核对对后作为为合同预预算造价价，并就就确定后后的总价价签署补补充协议议。5.1.4 采用费率率招标的的项目，特特别要求求投标单单位按招招标文件件规定对对以下费费用作出出详细、明确的的说明（是是否计取取，如何何计取），这这类费用用包括：开办费费、施工工组织措措施费、扰民费费、文明明现场施施工费、赶工费费用、总总承包配配合管理理费等。5.2 投标邀请请5.2.1 实行邀请请招标，选选择投标标单位的的工作由由工程部部主持相相关部门门共同参参与并分分别从
45、合合格承包包商承包包商数据据库中选选择等数数量的投投标单位位进行邀邀请招标标。5.2.2 如合格承承包商数数据库中中没有合合适的投投标单位位，应由由招标工工作小组组组织进进行考察察确定（考考察人员员不得少少于三人人且分属属不同部部门），补补充、完完善该数数据库。5.3 发标5.3.1 招标文件件的发放放和答疑疑由工程程管理部部组织相相关部门门进行。5.3.2 进行招标标的项目目，要按按照合格格承包商商标准和和项目要要求对投投标单位位进行审审查，审审查合格格的投标标单位才才能领取取招标文文件。5.3.3 招标答疑疑要做好好记录工工作，该该记录将将作为招招标文件件的附件件一并发发给投标标单位。5.
46、4 开标5.4.1 按招标文文件应规规定：投投标单位位应在规规定日期期之前将将投标文文件送交交成本管管理部，投投标截止止日期之之后，原原则上不不再接受受任何投投标文件件。5.4.2 成本管理理部主持持开标工工作，开开标工作作应集体体、现场场拆封，过过程需作作好记录录，参加加开标的的全体人人员签字字确认。5.5 评标、定定标5.5.1 评标、定定标应按按照货比比三家的的原则进进行充分分、科学学的比较较和论证证（可采采取综合合评议或或其他方方式）。5.5.2 中标单位位应满足足招标文文件的实实质性要要求，并并且投标标价格是是合理低低价；对对于技术术简单、规模不不大、工工期要求求不高的的施工招招标应按按最低报报价确定定中标单单位。5.5.3 成本管理理部主持持招标项项目的评评标工作作，招标标工作小小组全体体人员参参与，