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1、安全生产产若干重重要问题题研讨会会材料220088.8关于建设设一支高素素质安全全监管监监察队伍伍的思考考人事培训训司 黄 玉玉 治这次研讨讨会是总局局成立以以来召开开的第一一次务虚虚会议，非常及及时，非常必必要。通过务务虚会议议，围绕绕22个个课题进进行研讨讨，对于我我们深入入学习、深深入思考考，开动动脑筋、解解放思想想，探索索规律、理清思思路，切切实做好好今年后后5个月月乃至今今后一个个时期的的安全生生产工作作，具有有十分重要要的意义义。下面，我我就如何何建设一一支高素素质的安安全监管管监察队队伍，谈谈谈自己己的看法法。一、队伍伍建设的的经验和和指导原原则近年来，安全监管监察队伍建设工作得
2、到了长足发展，取得了明显成效。监管监察体系不断完善，监管监察队伍不断壮大，各级领导班子创造力凝聚力战斗力明显增强，队伍执法能力明显提升、作风明显改善，为安全生产稳定好转提供了重要保障。在取得成绩的同时，队伍建设工作也积累了宝贵的经验。概括起来主要是：第一，队队伍建设设必须以以科学发发展观为为统领，坚坚持科学学的人才才观和正正确的政政绩观。坚持用科学发展观统领队伍建设工作，必须坚持以人为本，主要把握三点：一是要尊重广大安全监管监察人员的执法主体地位，调动其工作积极性、主动性和创造性；二是要加强安全监管监察人员的教育培养，不断提高整体素质，促进其全面发展；三是要具备深刻的人本关怀思想，关心和爱护安
3、全监管监察人员。坚持科学的人才观，就是要把监管监察人员作为国家重要人才资源来开发，使其适应安全发展的需要。坚持正确的政绩观，就是要树立正确的用人导向，引导广大干部讲实话、想实招、办实事、求实效，正确对待名利和个人职务升迁，力戒心浮气躁，让想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有地位。实践证明，只有坚持以科学发展观为统领，坚持科学的人才观和正确的政绩观，队伍建设才能找准定位，抓住重点，把握方向，取得实效。第二，队队伍建设设必须坚坚持围绕绕中心、服服务大局局。围绕绕中心、服服务大局局是队伍伍建设的的根本要要求。只只有紧紧紧围绕总总局党组组中心开开展工作作，总局局党组重重视什么么，我们们就做
4、好好什么；人民群群众需要要什么，我我们就考考核什么么，并自自觉把队队伍建设设放在安安全生产产工作大大局下来来认识、来来把握、来来部署，队队伍建设设才能服服从服务务于大局局，才能能为安全全生产形形势持续续稳定好好转提供供坚强组织织保障和和人才支支持。第三，队队伍建设设必须把把加强思想想政治建建设作为为首要任任务。思思想政治治建设从从来都是是队伍建建设的首首要任务务，这是是牵头抓抓总、管管根本、管管方向、管管长远的的建设，是是队伍建建设的核核心和灵灵魂。在在新形势势下，要要做好安安全生产产工作，不不加强思思想政治治建设，没没有一支支思想一一致、政政治坚定定、创新新意识强强、执法法能力强强的队伍伍，
5、就难难以担当当重任、攻攻坚克难难、完成成任务。因此，必须把思想政治建设放在队伍建设重中之重的位置，突出针对性，提高有效性，切实抓紧抓好。第四，队队伍建设设必须坚坚持与时时俱进、改改革创新新。改革革创新是是增强领领导班子子创造力力凝聚力力战斗力力的必由之之路，也也是队伍伍建设工工作保持持活力和和动力的的必由之之路。只只有根据据形势的的变化，不断探索和把握队伍建设的规律，坚持在研究新情况、解决新问题中勇于创新、勇于实践，努力破解工作难题，队伍建设工作才能上台阶、创水平。以上四个个方面的的经验，既既是队伍伍建设工工作的实实践总结结，也是是队伍建建设工作作应当遵遵循的指指导原则则。二、队伍伍建设存存在
6、的问问题和主主要对策策当前，安安全监管管监察队队伍主流流是好的的，但是，面面对新形形势、新新任务，安安全监管管监察队队伍仍存在“四个不不适应”：一是精神神状态不不适应。有的同志认为“不下井是失职，下井容易渎职”，到了矿上不愿下井，到了井下不愿去工作面，表现出怨天尤人、消极的心态；有的感到精神压力大、工作辛苦、危险性高、收入低，还得不到社会的理解，存在畏难心理和厌战情绪；有的认为安全生产形势趋于好转，可以松口气了，出现了盲目乐观、麻痹松懈的思想。二是执法法能力不不适应。特别是是基层安安全监管管机构的的人员来来源单一一、经历历单一，素素质参差差不齐，缺乏专业技术人员，年龄普遍偏大，致使队伍结构不合
7、理。有许多县安监局没有1名专业人员，多数市（地）安监局只有1-2名专业人员；省级煤监机构干部平均年龄达48岁，其中局级干部平均年龄52岁，正职领导平均年龄54岁，年龄结构趋于老化，很难适应执法需要。三是干部部人事制制度改革革不适应应。选人人用人的的竞争择择优机制制、考核核评价机机制和激激励约束束机制尚尚不健全全，入口渠道道单一，出出口渠道道不畅；干部工工作存在在重使用用轻管理理、重业务务轻教育育的现象；干部交交流轮岗岗工作还没没有全面面展开。四是作风风不适应应。一些些班子和和干部不不同程度度地存在在工作不不细、作风不不实的现现象，对查出出的隐患患和问题题没有盯盯住不放放；有的的执法不不够严格格
8、，不敢敢碰硬，避避重就轻轻，有矛矛盾绕着着走。个别省省煤监局局20007年行行政罚款款收缴率率仅为779%，事事故按期期结案率率仅为336.99%。另另外，近近年来，面面对形形形色色的的诱惑，我我们有些些干部私欲欲膨胀，不能严格要求自己，出现了违法违纪行为。仅煤监队伍组建至今，已有76人受到党纪政纪处分，其中19人受到刑事责任追究。针对以上上存在的的问题，要建设一支高素质安全监管监察队伍，必须在以下五个方面下功夫。第一，在在改革创创新上下下功夫。要形成能者上、平者让、庸者下的氛围，重点要建立健全三个机制：一是建立公开选拔竞争机制。在各级机关、监察分局和事业单位全面推行公开选拔和竞争上岗，使大批
9、德才兼备、经历丰富的优秀人才脱颖而出，走上领导岗位。二是完善考核评价机制。以简便实用为原则，建立和完善科学的干部政绩考核体系，把定期考核与平时考核、领导考核与群众评议、定性考核与定量考核、全面考核与重点考核结合起来，完善年度考核与民主测评、民主评议制度。三是健全激励约束机制。对表现突出、成绩显著或有突出贡献的集体和人员，及时给予记功、表彰和奖励；对工作不力、问题突出的，要给予批评教育或组织处理，做到对优秀者重用，对有潜力者培养，对落后者鞭策。第二，在在狠抓落落实上下下功夫。一是要强化责任意识，增强工作使命感，做到尽职尽责尽心尽力，不断增强工作系统性、主动性和超前性。二是要强化执行意识，保证政令
10、畅通，不能上热下冷、上快下慢，做到桩桩有人管、件件有着落、事事有回音。三是要强化危机意识，要树立“看不到的隐患是最大的隐患、意识不到的落后是最大的落后、找不到差距是最大的差距”的危机意识，克服盲目乐观、松懈厌战情绪。第三，在在突破重重点难点点上下功功夫。就就是要突突出重点点、抓住关关键，攻坚克克难、带动全全局，强化弱弱项、整体提提高。比比如，煤煤矿安全全监察队队伍建设设取得了了进展，但安全监管队伍建设如何搞？需要我们积极进行探索。又如，队伍廉政建设形势日趋严峻，如何保证队伍不出事？这就需要我们把廉政建设作为队伍建设的生命工程来抓，从教育、制度、监督几个方面入手，采取有效措施取得突破。第四，在在
11、提高执执法水平平上下功功夫。执执法水平平高低直直接影响响安全生生产工作作水平。当当前的主要问问题是执执法不规规范、执执法不到到位、执执法没有有权威。为此，要加大干部教育培训力度，提高监管监察人员素质，优化队伍结构，提高执法专业水平；要规范执法行为，改进工作方式方法，提高执法效果；要公正执法、严格执法、廉洁执法，提高执法权威。第五，在在做好基基础工作作上下功功夫。重重点做好好“四基一一化”工作。一一是做好好基层工工作，注注重基层层，深入入基层，听听实话、摸摸实情、察察实绩，全全面掌握握第一手手资料，研研究探索索队伍建建设中出出现的新新情况新新问题。二是加强基本制度建设，完善队伍建设各项规章制度，
12、使每项工作有章可循、高效有序。三是加强基础资料管理，开展对安全生产有关情况的普查，做好对各类文件资料的整理归档，建立比较完备的资料库，做到底数清、情况明。四是加强基本功训练，按照做什么学什么，缺什么补什么，做好公务员培训教育，从起草公文抓起，提高动手能力。五是加强信息化建设，建立完善队伍管理相关基础数据库，加强电子政务建设，进一步提高工作效率。三、工作作思路及及重点工工作措施施基于上述述认识，下下一步队队伍建设设的总体体思路是是:深入入学习贯贯彻党的的十七大大精神，全全面落实实科学发发展观，坚坚持科学学的人才才观和正正确的政政绩观，紧紧紧围绕绕总局党党组中心心工作，以以建设高高素质安安全监管管
13、监察队队伍为目目标，以以思想政政治建设设、执法法能力建建设、作作风建设设为重点点，以不不断深化化干部人人事制度度改革为为动力，开开拓创新新，狠抓抓落实，强强化基础础，突破破重点难难点，提提高执法法水平，为为实现全全国安全全生产形形势的持持续稳定定好转提提供坚强强的组织织保证和和人才支支持。重点工作作措施：（一）在在思想政政治建设设方面1. 加加强对思思想政治治建设工工作的部署推推动。在调研研基础上上,抓紧制制定关关于加强强各级领领导班子子思想政政治建设设的意见见，拟拟于100月中旬旬召开领领导班子子思想政政治建设设座谈会会暨干部部教育培培训工作作座谈会会,对新形势势下加强强思想政政治建设设等工
14、作作进行部部署。2. 深深入开展展学习实实践科学学发展观观活动。奥运会后，学习实践科学发展观活动将在全党推开，我们要按照中央部署，精心组织，力求在联系实际、系统掌握上下功夫，在解决问题、创新机制上求实效，努力把科学发展观和安全发展的要求转化为班子谋划发展的共识、领导发展的思路、促进发展的政策。3. 坚坚持和改改进党组组（党委委）中心心组学习习。一是要把坚定定理想信信念作为为中心组组学习的的必学内内容，定定期开展展以理想想信念为为主题的的集中学学习教育育，近期期要就弘弘扬抗震震救灾精精神召开开1次理想想信念专专题学习习讨论会会。二是是要把党中中央、国国务院关关于安全全生产的的方针政政策作为为中心
15、组组学习的的主要内内容，结结合下情情吃透上上情，准准确把握握精神实实质，创创造性地地贯彻执执行。三三是要把集体体学习研研讨作为为中心组组学习的的主要形形式，要要求每次次集体学学习研讨讨都要确定定重点题题目，在在调查研研究基础础上进行行认真准准备，提提出解决决问题的的思路和和对策，做做到研讨讨一个专专题、推推动一项项工作。4. 建建立和落落实谈心心谈话制制度。要要求各省省局、分分局和直直属事业业单位领领导班子子要建立立并认真真落实谈谈心谈话话制度。一是要建建立班子子内部谈谈心制度度，各单单位主要要负责同同志每年年至少要要与班子子成员谈谈心1次次，班子子成员也也要相互互谈心。二是要建立上级与下级谈
16、话制度，各单位主要负责同志与下一级党政正职谈话每届至少1次，分管领导与所分管部门的主要负责同志谈话每年至少1次，与所分管部门班子成员谈话届内至少1次。三是要建立健全提醒谈话制度，在干部职务变动、接到群众反映、班子出现不团结苗头等问题时，及时谈话，加以提醒。5. 严严格执行行民主集集中制各各项规定定。督促各各单位建建立健全全集体领领导和个个人分工工负责相相结合的的制度，进一步完善领导班子议事规则和决策程序，实行民主决策、科学决策、依法决策。同时，要切实提高民主生活会质量。今后，我们对各单位特别是省局班子的民主生活会要提前介入、加强指导，并建立民主生活会测评制度，既要对民主生活会的总体情况进行测评
17、，又要对每个班子成员的表现进行测评。（二）在在着眼长长远、优化结结构方面面重点要按按照总局局党组“公开选选拔一批批，下基基层锻炼炼一批，对对口培训训一批”的要求求,加强培养养锻炼,把机关“龙头”摆起来来。1. 公公开选拔拔一批。对部分总局机关副司局级和煤监局机关副司级职位、直属事业单位领导班子副职职位以及部分处级岗位，要通过公开选拔和竞争上岗等方式，面向本系统、面向全国，从熟悉相关行业和领域、有在国有大型企业生产一线较长时间工作经历、具有丰富生产技术和管理工作经验的人员中选拔一批领导干部。2. 下下基层锻锻炼一批批。对缺缺乏基层层工作经经验特别别是生产产一线工工作经历历、有发发展潜力力的优秀秀
18、中青年年干部，每年要选派一批批到大同矿矿务局、开开滦集团团、燕山山石化和和齐鲁石石化等国国有大中中型企业业生产一一线、煤煤矿安全全监察分分局（基基层安全全监管局局）和省省级安全全监管监监察机构构进行为期期各1年年、共33年的挂挂职锻炼炼，丰富富阅历，增增长才干干。同时，根根据工作作需要，也也可推荐荐一部分分同志到到地方政政府任职职。3. 对对口培训训一批。对缺乏专业知识和专业学习经历的总局机关中青年干部，根据工作需要和专业需求，要分专业、分批次选送到中国矿业大学、北京化工大学等有关高校，在采矿、通风、化工等对口专业委托开展1-2年的专业培训（有的可以是半年），提高安全监管监察的专业水平。以上“
19、三三批”干部，我我们正在在调查摸摸底基础础上，抓抓紧制定定工作实实施方案案，力争争尽快启启动。下下一步，要要求各省省局也要要参照总总局做法法，抓好好“三批”干部的的培养。同时，还要关心其他干部的成长，发挥不同年龄段、不同层次、各个方面干部的作用，努力使机关、事业单位和社团组织的干部基本上都能人岗相适、各得其所。4. 加加强考核核调整。对缺职职、年龄龄老化和和结构不不合理的的领导班班子，加大补充充调整力力度，及及时将德德才兼备备、实绩绩突出、群群众公认认的干部部充实到到各级领领导班子子中来。特别是是要放开开视野，选选准配好好“一把手手”。要强化化“一把手手”抓班子子、带队队伍的责责任和意意识，支
20、持“一把手手”抓班子子、带队伍伍，从组组织上为为班子和和谐创造造条件。5. 建建立长远远规划。要着眼于于未来55年、100年经济济社会发发展对安安全生产产工作提提出的新新要求，制定后备干部队伍建设规划，建立健全各级领导班子后备干部队伍，重点加强“一把手”后备干部的选拔培养，确保安全生产事业后继有人。（三）在在提高队伍伍执法能能力方面面1.规范范队伍建建设标准准。研究究制定关关于加强强安全监监管基层层队伍建建设的指导意意见，力争报报国务院院办公厅厅转发。从队伍编制、结构、执法等方面提出要求，明确执法人员的全国统一标准，统一进行考试，统一颁发执法证，而且要求各级安全监管机构合格执法人员要达到70%
21、以上，切实解决基层队伍业务素质不高、结构不合理、随便进人的问题。2. 加加强制度度建设。继续对各省局、分局贯彻落实总局党组关于加强煤矿安全监察分局制度建设的意见的情况进行检查，及时总结推广分局制度建设的好经验和好做法。参照分局制度建设，制定关于加强市县安监局制度建设的意见，不断完善基层安全监管机构安全监管执法、内部管理等制度，规范执法行为，提高执法水平。3. 加加强学习习培训。一一是要加强规规划指导导。制定关关于20008-20112年大大规模培培训干部部工作的的实施意意见。二是有针对性地开展培训。积极选送干部到中央党校、国家行政学院等院校培训学习；逐步扩大总局党校办学和招生规模；利用安全生产
22、视频系统开展相关专题业务培训；在办好执法资格培训和分管市长培训的同时，举办市、县安监局局长培训班和煤矿、化工、非煤矿山、烟花爆竹等专业培训班。三是鼓励在职自学。积极开展读书自学活动，提倡少应酬、多利用业余时间认真看书学习。鼓励监管监察人员利用业余时间参加各种与工作相关的学习培训或学历教育，并在时间、经费等方面提供必要的保障。4.强化化实践锻锻炼。加加强岗位位练兵，通过开展异地交叉执法、技术比武、案例分析、执法文书评比等活动，提高安全监管监察队伍现场执法和事故处理能力。加快推进基层安全监管监察机构技术支撑体系建设，成立安全生产技术委员会或专家组，通过专家会诊、专家咨询，推行“专业监管”、“专家执
23、法”，逐步把安全监管监察队伍建设成为安全生产工作的行家里手。（四）在在狠抓工工作落实实方面1. 完完善目标标责任制制考核机机制。按照简简便实用用原则，改改进和加加强机关关目标责责任制考考核，对对机关司司局承担担的党组组重点工作作，要逐逐项明确确目标和和责任，进进行单项项考核或或深入考考核，不不仅要考考核工作作完成情情况，而而且要考考核实际际效果，年年底进行行综合评评定和民民主测评评，并作作为班子子和干部部年度考考核的重重要依据据，使人人有有责任，人人人有压压力。2. 充充分发挥挥安全监监察专员员的监督督检查作作用。制制定安安全生产产专员管管理办法法，将将专员按按地区或或专业分分成若干干组，明明
24、确专员员除了做做好调研研、安全全检查、事事故调查查处理等等工作以以外，还还要受总局局局长委委托就总总局党组组重大部部署的落落实情况况进行督督查督办办或明查查暗访。建议每月召开一次由总局领导主持、有关司局参加的情况分析通报会，听取专员汇报督查或调研等情况，针对发现的问题，及时研究对策措施。人事司将为专员开展工作创造条件、做好服务。3. 建建立领导导干部联联系点和和蹲点调调研制度度。一是是要建立立领导干干部联系系点制度度，建议机关关处级以以上干部部每人都都要定点联联系一个个省、一一个地区区、一个个县或一个个企业，了解基层层实际情情况，帮帮助解决决实际问问题。二是要要建立领领导干部部蹲点调调研制度度
25、，总结百百日安全全督查的的经验，将督查和调研有机结合，通过领导干部定期蹲点调研等形式，走进群众、体验民生，解剖麻雀、把握大局，为建立安全生产长效机制进行探索和实践。4. 建建立健全全责任追追究制。坚持安全全生产事事故问责责制，对对辖区发发生惊天天动地事事故的，分分局局长长要先免免职，再再调查处处理；事事故特别别重大或或影响特特别恶劣劣的，要要追究省省局有关关负责人人的责任任。同时时，建立立完善安安全许可可责任追追究、廉廉政建设设责任追追究和用用人失察察失误责责任追究究等制度度，加强强责任追追究，促促进各项项工作责责任的落落实。5充分分发挥先先进典型型的示范范作用。大力宣传总局“百日安全督查”、
26、抗震救灾先进集体和先进个人的先进事迹，以此为契机，把“讲奉献、比贡献、创一流、树形象”创建活动和“五型”机关建设活动不断引向深入。通过创建活动，在全系统选树一批先进典型单位，在监管监察队伍中选树一批标兵，总结他们的经验，树立队伍建设标杆，使大家学有榜样，赶有目标。（五）在在干部人人事制度度改革方方面1. 扩扩大选人人用人民民主。按按照“民主、公公开、竞竞争、择择优”的方针针，增强强民主推推荐、民民主测评评的科学学性和真真实性；注重运运用考察察公示、媒媒体公示示，增强强干部工工作透明明度；要要求各直直属机构构和单位位要建立立干部初初始提名名情况和和推荐、测测评结果果在领导导班子内内部公开开制度，
27、健健全集体体决策机机制；完完善公开开选拔、竞竞争上岗岗办法，进进一步落落实干部部群众“四权”。2. 完完善考核核评价机机制。坚坚持平时时考核与与年度考考核相结结合，加加强重大大活动和和关键时时刻的考考核，实实行延伸伸考察，使使定期考考核、平平时考核核与任前前考核相相互补充充、相互互印证。年年度考核核班子要要分三个个等次、个个人分四四个等次次，一等等班子的的成员提提拔、评评优优先先，三等等班子的的成员两两年内不不能提拔拔正职，对对评为三三、四等等次的班班子成员员要进行行戒勉谈谈话。特特别是对对未完成成安全控控制指标标的省局局班子、辖辖区发生生特别重重大事故故的分局局班子要要进行重重点考核核，必要
28、要时予以以调整。3. 加加强交流流和轮岗岗。畅通通纵向和和横向之之间、系系统内和和系统外外之间、机机关和企企事业单单位之间间的交流流渠道，在在继续做做好分局局局长、书书记交流流工作的的基础上上，研究究推进省省局主要要负责人人和副职职省际交交流，并并要求省省局每年年要安排一定定数量的的机关业业务处室室工作人人员到分分局交流流挂职。4. 完完善干部部双重管管理制度度。目前省省级煤监监机构党党组织关关系在地地方,但有的的地方似似管非管管,造成成了有的的班子管管理形成成真空地地带。针针对这种种状况,要积极极与地方方党委组组织部门门、机关关工委等等协商，完完善双重重管理制制度，切切实加强强省局党组组织建
29、设设和班子子建设。5深入入整治用用人不正正之风。切实加强对选人用人的全过程监督，建立选人用人工作记实制度，坚持干部选拔任用工作自查制度，严格党政领导干部选拔任用工作有关事项报告制度，实行严重违规用人问题立项督查制度，对违规用人问题，认真调查核实，严肃追究责任。同时，定期开展选人用人满意度调查，作为评价干部选拔任用工作的重要参考。（六）在在党风廉廉政建设设方面1加强强教育。通过正反两方面典型，特别是本系统发生的案例，抓好干部权力观教育、党纪党规教育以及警示教育。推广一些分局邀请地方纪检监察部门同志讲课的做法，增强教育效果。切实增强监管监察人员在是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒
30、悟能力。2. 严严格制度度。切实实抓好中央央关于廉洁洁从政的的各项规规定和安全生生产执法法“九条纪纪律”、“双五条条规定”、“六条禁禁令”等规定定的贯彻彻执行。认认真落实实党风廉廉政建设设“责任区区”制度，严格“一岗双双责”。一个省省局一年年内发生生2起或或者两年年内连续续发生违违纪违法法问题的的，党组组书记、分管局长、纪检组长要来京向总局党组作检查；因疏于管理监督，致使班子成员或下属连续或多次出现严重违纪违法造成恶劣影响的，要对主要领导或相关负责人给予组织处理或者党纪政纪处分。3. 强强化监督督。一是是要继续续认真落落实领导导干部报报告个人人有关事事项、收收入申报报、述职职述廉、诫诫勉谈话话
31、、任职职前廉政政谈话、任任期经济济责任审审计等制制度。二二是会同同驻总局局纪检组组监察局局继续加加强对省省局、直直属事业业单位班班子的巡巡视检查查，力争争3-55年内巡巡视一遍遍。三是是要建立特特邀监督督员制度度，建议议以总局局名义从从人大、政政协、地地方厅局局和工青青妇等社社会团体体以及新新闻单位位中聘请请一定数数量的特特邀监督督员，以以加强外外部监督督。同时，要要不断拓拓宽监督督渠道，健全干干部监督督信息网网络，做做好信访访举报工工作；建立监察察员家属属助廉机机制，充分发挥挥“贤内助助、廉内助助”的作用。（七）在在关心爱爱护队伍伍方面1构建建齐抓共共管工作作格局。在党组统一领导下，由人事部
32、门牵头，政策法规、机关党委、纪检监察等部门配合，定期召开队伍建设分析会，及时研究队伍建设中的新情况，解决新问题。2. 真真情关怀怀爱护基基层同志志。对基基层同志志，在政政治上要要多关心心，在工工作上要要多支持持，在生生活上要要多关怀怀，在精精神上要要多鼓励励。定期开展展各级领领导走访访、慰问问监管监监察人员员活动，体察他们的冷暖疾苦，了解他们所思所想，努力创造条件，帮助他们解决夫妻两地分居、子女上学、住房等实际困难。3. 努努力改善善监管监监察人员员待遇。认真组组织好每每年的体体检。严格执执行带薪薪休假制制度。继继续做好好规范津津贴补贴贴工作。继续推进安全监管监察特殊津贴的申报工作，在前期工作基础上，进一步加强与有关部委的沟通协调，力争早日促成此事。 13