《在全区第三季度经济形势分析会上的讲话11429.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《在全区第三季度经济形势分析会上的讲话11429.docx（24页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、同志们:区委、区政政府花一天时时间召开三季季度经济形势势分析会，主主要目的是分分析1-9月月全区经济运运行情况，研研究解决经济济运行中存在在的问题；同同时以这种形形式督促各地地各部门进一一步理清思路路，加大工作作力度，以确确保全年工作作目标任务的的圆满完成。今今天的会议开开得很扎实。龙龙宝、天城、五五桥移民开发发区和江南新新区以及122个区级部门门作了专题发发言，分别分分析了本地、本本系统经济运运行情况，有有针对性地提提出了今后特特别是四季度度的工作措施施。参会的区区领导讲了很好好的意见,我我都赞同。下下面，我讲三三点意见。一、深入分分析经济运行行态势，准确确把握经济发发展趋势今年以来，全全区
2、上下在区区委、区政府府的领导下，紧紧紧围绕全年目目标任务，始始终保持高昂昂的工作热情情，经济社会会发展取得新新的成绩。可可以用三句话话来概括，即即：经济运行行态势良好，各各项工作全面面推进，存在在问题不容忽忽视。第一句话，经经济运行态势势良好。主要要表现在八个个方面：（一）经济济增长速度加加快。有四个个好的态势。一一是全区GDDP呈现高开开高走、逐季季攀升的良好好势头。一季季度增长122.5%，上上半年增长114%，到三三季度达到114.2%，高高于全市平均均水平1.99个百分点（上上半年高1.6个百分点点），为建区区以来同期最最高增速。二二是经济增长长速度在全市市排位继续上上升。20002年
3、增长111.4%，22003年增增长12.33%，均排在在全市第222位；今年上上半年增长114%，全市市排第9位，11-9月增长长14.2%，排到了第第7位。三是是三次产业、四四大板块全面面提速。一、二二、三产业分分别增6%、117.5%、113.3%；龙宝、天城城、五桥移民民开发区和江江南新区分别别增长14.3%、144.1%、114.4%和和35%，呈呈现出竞相发发展的良好态态势。四是非非公有经济发发展加速。11-9月，非非公有制经济济实现增加值值34.5亿亿元，增长221%，占全全区GDP比比重达到455.9%。（二）工业业经济发展较较快。规模以以上工业企业业实现增加值值9.77亿亿元
4、，同比增增长25.11%，为建区区以来同期最最高增速。有有五个亮点：一是股份制制经济快速发发展，增加值值增长27.1%，占规规模以上工业业总量的比重重达到74.1%。二是是新产品产值值高速增长，达达到69.77%。三是产产销衔接逐月月趋好，产销销率达到966%，比一季季度提高1.1百分点，比比二季度提高高3.1个百百分点。四是是工业经济效效益综合指数数达到1033.4%，同同比提高1.9个百分点点。五是重大大项目建设顺顺利推进。科科华水泥、重重庆啤酒、华华森万元、恒恒隆冶金、龙龙腾钢铁、三三牧兽药、海海康技改等一一批重大项目目进展顺利。（三）农业业农村经济形形势喜人。突突出的亮点有有三个。一是
5、是粮食播种面面积、产量实实现双增长。全全区复耕撂荒荒地6.033万亩，粮食食播种面积达达到185万万亩,超年度度目标5.77万亩;预计计全年粮食总总产量可达551.2万吨吨，同比增长长5.2%，超超过20022年水平。二二是农村劳动动力转移进展展较好。累计计培训农民88189人,新增农村劳劳动力转移就就业2.222万人。三是是农民收入较较快增长。农农民人均现金金收入达到11591元，同同比增长266.6%，创创建区以来同同期最高增速速。（四）城乡乡消费同步增增长。全区贸贸易业实现商商品销售总额额48亿元，同同比增长177.4%，完完成社会消费费品零售总额额30.5亿亿元，同比增增长16.99%
6、，创19997年以来来的最高增速速。城市和农农村消费分别别增长16.9%和177%。（五）固定定资产投资快快速增长。全全社会固定资资产投资完成成51.6亿亿元，同比增增长35%，是是建区以来同同期最高增速速，继续保持持对经济增长长的强劲拉动动。有五个好好的趋势。一一是非国有投投资达到244.8亿元，同同比增长399.7%，占占全区总量的的比重达到448%。二是是技改投资高高速增长，增增幅达到1442.9%，其其中工业部门门投资同比增增长154.6%。三是是重点项目投投资快速增长长，达到611.1%。四四是资金到位位情况良好，限限额以上固定定资产投资施施工项目累计计到位资金338.8亿元元，同比
7、增长长20%。五五是融资工作作推进顺利。各各金融机构大大力支持全区区各行各业发发展，尤其是是区政府与国国家开发银行行就基础设施施建设及中小小企业贷款的的合作取得成成效，基础设设施建设授信信10亿元，中中小企业贷款款1个亿并已已发放到位。（六）招商商引资成效突突出。1-99月全区招商商引资及对口口支援到位资资金15.22亿元，同比比增长1144.7%。在在国务院三峡峡库区经济发发展暨对口支支援工作会和和重庆市三峡峡库区对口支支援暨经贸洽洽谈会期间，万万州共签约项项目89个，协协议资金达2247亿元，成成为参加盛会会区县中的最最大赢家。万万州成为中国国光彩事业促促进会的重点点联系地区，中中国光彩事
8、业业万州园正式式启动实施。（七）旅游游和房地产继继续增长。全全区共接待游游客169万万人次，同比比增长70%，实现旅游游收入2.66亿元，同比比增长71%。房地产市市场自二季度度止跌回升以以来，继续保保持了良好发发展态势，开开发投资增长长24.3%，商品房销销售面积增长长15.9%，商品房空空置面积下降降27.2%。（八）外贸贸出口较快增增长。1-88月外贸出口口总额达到11528.33万美元，同同比增长155.4%，比比去年同期增增速快15个个百分点，高高于全年目标标5.4个百百分点。NextPaage第二句话：各项工作全全面推进。主主要也体现在在八个方面：（一）外迁迁移民工作圆圆满完成。今
9、今年各项移民民工作顺利推推进，其中农农村外迁移民民是今年移民民工作的重中中之重，是各各方关注的重重点，也是对对万州移民工工作的重大考考验。区移民民局、三个移移民开发区和和江南新区克克服各种困难难，圆满完成成了外迁移民民工作任务。至至8月底，全全区共完成外外迁移民20047户81113人，实实现了外迁移移民运送“不不伤、不掉、不不亡和零安全全事故”的目目标。（二）乡镇镇区划调整顺顺利推进。为为了进一步加加强基层组织织建设,降低低行政成本,提高行政效效率，促进经经济社会发展展，使乡镇布布局更加科学学、合理，区区委、区政府府决定对全区区乡镇区划进进行调整。全全区乡镇(街街道)由原来来的92个减减少为
10、53人人,减幅为442.3%;乡镇(街道道)领导干部部由原来的8809名调整整为596名名，减少266.3%；村村委会将由原原来的10557个调整为为448个,减幅达577.6%;居居委会由原来来的177个个调整为1883个。目前前进展顺利。这这次乡镇区划划调整在外迁迁移民及经济济社会发展任任务十分繁重重的情况下平平稳过渡，顺顺利推进，充充分证明了几几个移民开发发区的领导及及统筹能力是是强的。（三）城市市建设及基础础设施建设快快速推进。高高笋塘商业广广场一期工程程初见形象，万万高国际商厦厦抓紧建设；三峡之星体体育馆、闽天天会展中心建建成投入使用用；长江二桥桥竣工通车，红红溪沟港区铁铁路专用线建
11、建成；万宜铁铁路、万开和和万云高速公公路、万石高高等级公路、南南北滨江路等等进展顺利；万州机场新新开通至上海海的航线；城城区干道、重重要节点、灯灯饰工程、重重要景观、背背街小巷等城城市公共环境境得到整治，净净化、绿化、亮亮化、美化及及交通畅通工工程取得新成成效。新城路路综合改造工工程顺利实施施，和平广场场、三峡移民民广场、桔园园改造正在优优化方案设计计。江南新区区建设快速推推进，路网建建设全面展开开，市政基础础设施建设也也将展开。（四）就业业和社会保障障成效显著。今今年就业和社社保工作成绩绩较好。1-9月，全区区新增城镇就就业人员91146人，完完成年计划1.1万万人的83%。其中，指指导和帮
12、助下下岗失业人员员再就业76679人，大大龄下岗失业业人员再就业业858人。劳劳务输出98873人，完完成年计划的98.7%。再就就业培训69906人，完完成重庆市下下达任务的1151.5%。发放小额额贷款14551笔5422万元，资助助了737名名下岗失业人人员自主创业业。税收减免免政策、社保保补贴、岗位位补贴全面到到位。养老保保险扩面28872人，确确保了企业离离退休人员基基本养老金按按时足额发放放。医疗保险险、工伤保险险、失业保险险、生育保险险和农村养老老保险稳步推推进。城市低低保做到了应应保尽保。（五）科教教文卫等社会会事业全面发发展。全区各各项社会事业业取得了新的的成绩。实施施国家级
13、、市市级重点科技技计划项目116项，新发发展民营科技技企业5家，科科技成果转化化率达到411%。教育资资源整合进展展顺利，建立立了三峡职业业学院并加快快建设，高等等医专加快筹筹建,万二中中双河分校、万万三中南迁等等项目进展顺顺利。高中阶阶段入学率达达到79%，其其中普通高中中达48.99%，高考上上线人数65537人，上上线率达到887.2%，中中等职业教育育招生突破22万人，均居居全市区县前前列。话剧移移民金大花全全市巡演，受受到各界高度度评价和广泛泛欢迎。全国国青年男子篮篮球比赛决赛赛在万州成功功举行。区图图书馆、区体体校投入建设设。三峡中心心医院百安分分院、儿童分分院开业应诊诊，2004
14、4年全国优秀秀医院院长高高层论坛暨医医患关系与医医院形象座谈谈会在万州成成功举行。新新开通城市广广播交通台，建建立起城市电电视公共信息息平台。计划划生育取得新新成效，农村村独生子女家家庭父母有一一人60-770岁应该享享受的国家扶扶助政策全面面落实，扶助助资金达到11792万元元。（六）生态态环境保护和和建设得到加加强。治理水水土流失面积积28平方公公里，完成退退耕还林6.5万亩、荒荒山造林2.8万亩。二二期地质灾害害防治项目扫扫尾工作抓紧紧推进，三期期项目已上报报80个。三三峡库区周边边绿化带建设设工程正式启启动。小城镇镇污水垃圾处处理项目建设设进展顺利。城城市污水管网网工程除需与与北滨路同
15、步步建设的111公里外其余余已基本建成成。医疗废弃弃物处置场正正在进行设备备安装调试，下下个月可投入入试运行。基基本无煤区强强力推进，严严格施工扬尘尘管理，生态态环境工作得得到进一步加加强。（七）十大大民心工程进进展顺利。年年初，区委、区区政府在广泛泛征求意见，认认真研究的基基础上，确定定今年实施的的十项民心工工程，从1-9月的工作作情况看，各各项工作推进进有力，总体体进展顺利。（八）安全全生产和社会会稳定工作取取得成绩。11-9月，全全区累计发生生各类事故22710起（含含非国道事故故），死亡883人，比去去年同期减少少21人，下下降20.22%。全区社社会政治总体体稳定。到99月底，各移移
16、民开发区和和区级各部门门排查出的突突出不稳定因因素109件件，已化解销销号的40件件，基本化解解的30件，正正在化解的339件。1-8月共处置置各种群体性性集访闹事事事件34起，比比去年同期下下降46%。第三句话，存存在问题不容容忽视。比较较突出的问题题有四个：一一是重点企业业发展放缓。114户重点企企业实现增加加值5.5亿亿元，虽然占占全区工业总总量比重达到到56%，但但比二季度下下降1.1个个百分点；增增速18.55%，比全区区平均水平低低6.6个百百分点，比一一季度、二季季度分别下降降14.7和和10.6个个百分点，呈呈逐季下降趋趋势。这个问问题必须引起起高度重视，重重点企业的增增速在第
17、四季季度如果不提提起来，全年年工业经济发发展目标的完完成将受到严严重影响。二二是经济运行行质量不高。亏亏损企业400个，同比增增长21.22%；亏损企企业亏损额33050万元元，同比增长长35.5%；企业亏损损面高达333.1%，同同比扩大0.4个百分点点；企业利润润总额97663万元，同同比仅增长44.2%，其其中重点企业业下降15.7%，大中中型企业下降降7.1%。三三是财税形势势比较严峻。尽尽管地方财政政收入增幅达达到15.99%，序时进进度达到了775.1%，但但从财政收入入结构来看，税税收增长十分分乏力。工商商税收仅增长长8.8%，进进度仅为599%；国税系系统只增长了了2.4%，地
18、地税系统只增增长了6.88%。同时，财财政增支因素素增多，包括括体制调整、提提高低保标准准及增资、教教育等各种刚刚性支出，收收支矛盾更加加突出，资金金调度极为紧紧张。四是困困难群体较多多，社会矛盾盾较大。全区区需就业再就就业人员、吃吃低保人员、农农村绝对贫困困人口、相对对贫困人口数数量大，安稳稳致富任务重重。农村征地地、城市拆迁迁、国企改革革、移民搬迁迁等各种矛盾盾较多，不稳稳定因素仍然然较为突出。这这些问题，既既关系全年经经济目标的完完成，又关系系经济运行质质量的提高，关关系全局及长长远，务必引引起高度重视视，采取切实实措施加快解解决。NextPaage在全区经济济社会发展取取得较好成绩绩的
19、同时，今今年还有三件件事，提升了了万州形象，在在全市、全国国产生了较好好影响。一是是成功承办重重庆市三峡库库区对口支援援暨经贸洽谈谈会，受到了了与会领导和和来宾的一致致好评，国务务院三峡办、重重庆市政府、中中国光彩事业业促进会原则则同意今后每每年在万州举举行一次对口口支援经贸洽洽谈会，为库库区经济发展展提供一个大大舞台。二是是全市区县（市市）委书记、区区县（市）长长座谈会在万万州召开。万万州的城市建建设和管理变变化大，产业业发展呈现出出良好势头，会会务接待水平平比较高，得得到了与会市市领导和区县县领导的充分分肯定。三是是抗洪抢险救救灾工作。“99.4”洪灾灾发生后，我我们一方面顾顾全大局，积积
20、极援助开县县救灾。另一一方面，面对对突如其来的的铁峰乡山体体滑坡重大自自然灾害，区区委、区政府府把人民生命命财产安全放放在第一位，果果断决策，处处置有力，避避免了大量人人员伤亡，挽挽救了群众的的生命，灾民民得到妥善安安置，灾后重重建工作顺利利进行。这三三件事，扩大大了万州的影影响，凝聚了了人心，促进进了全区经济济社会发展。总体来看，区区委、区政府府今年抓经济济社会发展的的思路正确，重重点突出，措措施有力，特特别是针对国国家宏观政策策调整应对有有力，土地、能能源、资金、粮粮食、行业整整顿等方面都都采取了积极极的应对措施施，各地各部部门落实较好好，见到了成成效。二、正确认认识当前宏观观形势，奋力力
21、完成全年预预期目标从前三季度度经济运行情情况看，要完完成期成目标标，特别是GGDP增长114%以上、规规模以上工业业企业总产值值增长30%、地方财政政收入增长115%，虽然然压力比较大大，但经过努努力是完全有有可能实现的的。有几个方方面的有利因因素。一是世世界经济总体体上处于增长长阶段。今年年美国、欧元元区、日本三三大经济体都都呈恢复性增增长，目前我我国经济的外外贸依存度已已经很高，世世界经济的发发展有利于全全国经济发展展，全国经济济发展就有利利于区域、也也有利于万州州的经济发展展。二是全国国经济继续快快速健康发展展。国家宏观观调控政策不不是“急刹车车”，不会导导致大起大落落。随着宏观观调控效
22、应的的进一步显现现，全国经济济将进一步趋趋向快速协调调发展。国家家宏观调控主主要有两大举举措：第一是是强化农业基基础地位，扩扩大粮食生产产，这有利于于农民增收。第第二是压缩固固定资产投资资。主要是控控制好土地和和金融两扇“闸闸门”，严格格控制土地使使用，严格控控制金融信贷贷投放。从万州来看看，土地目前前没有成为制制约经济发展展的突出因素素；金融方面面虽然受到一一定影响，但但金融机构认认真贯彻全区区金融工作会会议精神，积积极采取措施施，1-9月月贷款余额比比年初增长88.8%。下下半年各项融融资措施落实实到位，金融融对地方经济济增长促进作作用还会进一一步加强。国国家同时对水水泥、电解铝铝、钢铁等
23、个个别行业进行行清理整顿，我我们没有电解解铝，水泥、钢钢铁项目已经经全部通过国国家验收，而而且清理整顿顿后，对我们们发展更加有有利。三是党党的十六届四四中全会胜利利召开，对各各地各部门增增强执政能力力指明了方向向，提出了要要求。增强执执政能力，首首先是要加快快经济发展。全全区上下正在在努力学习贯贯彻，必将对对第四季度加加快发展增添添新的动力。四四是库区移民民安稳致富引引起了中央及及国务院领导导的高度重视视。国务院专专门召开对口口支援暨经济济社会发展会会议，会议出出台了一系列列支持库区产产业的政策措措施，国家发发改委还专门门制定库区发发展规划，强强化后期扶持持政策。市委委、市政府高高度重视，在在
24、涪陵召开了了专题会议，第第四季度还要要专门召开会会议研究部署署。万州作为为重庆第二大大城市、库区区最大中心城城市和移民任任务最重的地地区，获得的的支持也必然然最大。五是是全区经济发发展环境趋好好，经济增长长内动力增强强。万州正处处于20000年出现“拐拐点”以来新新一轮增长周周期的上升阶阶段。特别是是以交通为重重点的基础设设施全面改善善，对万州经经济的持续快快速增长将起起到进一步的的推动作用。因因此，只要全全区上下一条条心，继续按按照区委、区区政府全年工工作部署，扎扎实抓好经济济社会发展各各项工作，一一定能完成全全年的奋斗目目标。关于第四季季度的工作，前前面大家在发发言中都谈了了很好的想法法和
25、措施，我我这里再强调调十个方面。（一）全力力抓好工业经经济发展。工工业经济是全全区经济的“牛牛鼻子”，对对完成全年经经济目标最为为关键。各地地各部门要进进一步增强大大抓特抓工业业的思想认识识，全力以赴赴推动工业经经济加快发展展。一是努力力扩大现有企企业的生产销销售。现有企企业是经济增增长的基础，抓抓好了能“吹吹糠见米”。特特别要狠抓重重点企业不放放松。14户户重点企业中中，产值增幅幅超过全区平平均水平的只只有4户，还还有2户出现现负增长；工工业增加值增增幅超过全区区平均水平的的只有8户，也也有2户出现现负增长。区区委、区政府府对重点企业业竭尽全力给给予了关心支支持，各重点点企业一定要要从加快企
26、业业发展和全区区大局出发，动动员班子成员员和全体职工工，全面抓好好企业的生产产经营和管理理。同时，要要抓好面上其其他企业的发发展，尤其要要加快非公有有制企业发展展。非公有制制经济是“星星星之火，可可以燎原”，大大有作为。110月14日日我到龙宝调调研，到华江江传动机械厂厂去看了，这这个企业属民民营企业，规规模不大，去去年才投入生生产，今年就就将有40000万的产值值，目前正在在搞技改，明明年可以翻一一番，达到88000万元元。还有宏发发家私厂，今今年产值就8800多万，明明年可以搞到到2200多多万，发展速速度很快。像像这类企业，各各地都抓上一一批，对经济济增长的作用用很大。各开发区、区区级各
27、部门要要深入这类企企业，帮助企企业解决实际际困难，促进进全区工业经经济发展。二二是加大企业业改革力度。今今年要组建区区国资委，管管人、管事一一体化，加大大对国企改革革的指导，加加大对国有资资产的监管，确确保国有企业业快速发展，确确保国有资产产保值增值。区区国有企业改改革发展领导导小组最近要要召开一次会会议，对一些些国企改革尽尽快研究，尽尽快实施，以以改革促进发发展。三是加加快重大工业业项目建设。华华森万元100万吨无碳复复写纸一期工工程、龙腾和和恒隆两个钢钢厂，虽然今今年已经竣工工投产，但情情况还不理想想，与预期产产出还有差距距，第四季度度要开足马力力生产。科华华100万吨吨新型干法水水泥、重
28、啤220万吨啤酒酒一期工程、鱼鱼泉5万吨新新品种杂交萝萝卜制品、索索特5万吨氯氯酸钠二期工工程、1000万吨真空制制盐等项目，要要加快往前推推，确保按期期建成投产。各各开发区也要要抓一批重点点项目。四是是加快工业园园区开发建设设。工业园区区管委会要着着力抓好土地地、融资、基基础设施建设设和招商引资资工作。要重重点抓好盐气气化工园区的的建设。NextPaage我在上半年年经济形势分分析会上讲了了，主要做四四件事：第一一是项目审批批，第二是天天然气指标的的落实，第三三是基础设施施建设资金的的筹措，第四四是调整完善善园区规划。从从目前看，项项目审批方面面，国家现在在实行备案制制，只要做好好项目的环境
29、境评估等工作作，就不成问问题。天然气气指标方面，也也有一定进展展，市发改委委已经承诺确确保明达玻璃璃、氯碱化工工项目20007年前的用用气指标，请请宏跃同志抓抓紧与中石油油衔接。基础础设施建设资资金方面，在在十分困难的的情况下现在在筹措了一部部分，已经征征地，有的开开始场平。下下一步有两项项资金要抓紧紧争取。一个个是在全市区区县（市）委委书记、区县县（市）长座座谈会结束后后，市领导听听取了万州的的工作汇报，奇奇帆副市长承承诺从工业发发展方面的资资金里面给11个亿，请示示已经报上去去了，区经委委要抓紧衔接接，力争今年年到位30000万元。二二个是奇帆副副市长还承诺诺从三峡库区区移民后期扶扶持资金
30、里支支持3个亿，请请示也报上去去了，区计委委、移民局、财财政局要抓紧紧争取。规划划调整工作方方面，已基本本完成。目前前主要是天然然气指标要加加快落实，基基础设施建设设要尽快实施施。天原化工工的二甲醚项项目抓紧衔接接。请继瑜同同志牵头，加加快工作进度度。（二）促进进农业农村经经济发展。农农业农村经济济主要围绕粮粮食增产、农农民增收两大大重点来开展展。强调五点点。一是抓好好晚秋作物生生产。二是加加强农业基础础设施建设。要要围绕农业发发展和改善农农民生产生活活条件，着力力实施人畜饮饮水、库塘堰堰整治防渗、乡乡村道路畅通通和农业综合合开发等工程程，着力搞好好今冬明春的的农田水利基基本建设，努努力扩大播
31、种种面积，为明明年粮食增产产、农民增收收打下基础。三三是努力增加加农民家庭经经营性收入和和工资性收入入。要切实做做好年末岁尾尾的农副产品品流通工作，畅畅通“绿色通通道”。积极极推进农村劳劳动力转移就就业工程，在在前三季度已已经转移2.2万人的基基础上，再加加一把力，完完成转移3万万人的年度目目标。四是继继续推进农业业产业化工作作，促进农业业产业结构调调整和农民增增收。五是抓抓紧完成乡镇镇区划调整工工作。目前，乡乡镇拆并、街街道办事处调调整已经到位位，村（居）调调整工作正在在进行。各乡乡镇（街道）领领导班子要一一手抓村（居居）调整、乡乡镇选举和村村（居）换届届筹备工作，一一手抓经济社社会发展，确
32、确保农业农村村经济和农民民收入较快增增长。（三）大力力发展第三产产业。第一，商商贸流通业要要进一步提速速。前三季度度尽管商贸流流通业成绩显显著，但社会会消费品零售售总额在全市市只排第6位位，增长速度度仅为第111位，还需采采取措施进一一步提速。第第四季度历来来是消费旺季季，各地各有有关部门要抓抓住时机，精精心策划，认认真组织，努努力促进消费费升温。一是是搞好各种会会展活动；二二是组织好商商品货源，保保障元旦、春春节期间的市市场供应；三三是抓好重点点项目的推进进。客运开通通后，火车站站物流园区要要抓紧推进，沃沃尔玛入驻、广广东香江物流流项目、三峡峡国际车界等等重点项目要要继续推进，努努力促进现代
33、代商贸结构调调整、升档升升级，扩大对对周边地区的的辐射带动力力。第二，旅旅游业要进一一步拓展。旅旅游方面目前前有几个利好好条件。一是是机场通航了了。二是渝万万高速公路通通车了。三是是达万铁路客客运即将开通通。四是已与与达州、恩施施、利川、宜宜昌及市内沿沿江区县达成成无障碍旅游游区协议。区区计委、交委委、建委、旅旅游局等有关关部门，要充充分利用这些些有利条件，共共同推进旅游游业加快发展展。比如，长长江三峡、高高峡平湖是现现实有吸引力力的看点，目目前对这两大大品牌的利用用还很不够，万万州作为“新新三峡、新起起点”的作用用还没有发挥挥好。要加强强旅游促销，提提升服务功能能，大力推进进“过夜游”，让让
34、过境游客在在万州消费，增增加旅游收入入。旅游另一一项重点工作作，就是打造造旅游景点。三三峡移民文化化村、天仙湖湖景区、三峡峡之窗、三峡峡文化街、铁铁峰山森林公公园等一批项项目必须抓紧紧。第三，其其他行业要迅迅速发展。房房地产业要切切实做好整顿顿规范、市场场导向、宏观观调控等工作作，积极探索索有效措施，力力争取得新的的成绩。邮电电通信业、交交通运输业、现现代服务业、餐餐饮业、金融融业、文化产产业等要全面面发展。总之之，第三产业业发展要提速速，区计委要要统筹研究，各各部门要各负负其职，争取取全区第三产产业发展速度度超过GDPP增长。（四）继续续保持固定资资产投资的快快速增长。按按照全年目标标，第四
35、季度度要完成211.4亿元，平平均每月要完完成7.133亿元，任务务十分艰巨。各各地各部门要要切实加大工工作力度，确确保完成全年年投资任务。一一要着力推进进重点项目建建设，发挥重重点项目在全全社会固定资资产投资中的的支撑作用。江江南新区、南南北滨江路、港港口码头建设设要按照9月月份区政府各各专题会议精精神，一项一一项抓落实，加加快往前推。万万宜铁路万州州段、长江铁铁路大桥、万万开和万云高高速公路、万万石高等级公公路等要加快快推进，高笋笋塘商业广场场一期工程、城城市环境综合合整治项目，春春节前投入使使用。还有城城镇污水处理理、五桥河流流域综合整治治、大滩口水水库、城网改改造等重点项项目，有关部部
36、门要切实负负起责来，加加快往前推进进。二要继续续加大融资力力度。与开行行的合作要加加快推进，中中小企业贷款款在一期1个个亿的基础上上要争取扩大大；10个亿亿的基础设施施贷款今年要要争取到位44个亿以上。其其他金融机构构要认真贯彻彻全区金融工工作会议精神神，加大为地地方经济服务务、支持力度度。同时进一一步探索其他他融资形式。三三要积极做好好向上争取的的工作。目前前国家的投资资对西部、对对库区是倾斜斜的，向国家家、向重庆我我们有很大的的争取余地，如如国债、财政政性资金、三三峡库区扶持持资金、重庆庆市各部委的的结构调整资资金等等，一一定要研究政政策，策划项项目，加大工工作力度，做做好争取工作作。四是
37、狠抓抓招商引资资资金到位。这这是确保我们们重大项目建建设和固定资资产投资增长长的很重要的的因素，因为为随着国家投投资的逐步减减少，固定资资产投资、重重大项目建设设很大一部分分要靠招商引引资，必须继继续抓好。（五）扎实实抓好移民工工作。目前，全全年任务最重重，难度最大大的外迁移民民已经结束，区区委、区政府府还将召开总总结表彰大会会。关于四季季度的移民工工作，强调四四个方面。第第一，全力完完成剩余任务务量。第四季季度还需完成成移民资金计计划2.288亿元，安置置城乡移民55608人，工工矿企业结构构调整25户户。特别是工工矿企业结构构调整，一定定要与市库调调办和市移民民局密切联系系，千方百计计争取
38、国家尽尽快下达计划划。第二，强强力推进北滨滨路移民拆迁迁和苎溪河两两岸的移民搬搬迁。第三，继继续争取个案案项目的解决决。如滨江路路旧城功能恢恢复、万安大大桥漏项、长长江二桥遗留留问题的处理理等，要积极极争取、抓好好。第四，抓抓好移民后期期扶持。区移移民局一定要要作为重点工工作抓紧抓好好。一方面要要落实好今年年申报的后期期扶持项目，管管好、用好后后期扶持资金金；另一方面面要加大向上上级的申请力力度，争取更更多更优的移移民后期扶持持政策。同时时，还要配合合迁入地政府府作好部分外外迁移民返回回的劝返工作作，以及市内内外迁的准备备工作。（六）加强强招商引资项项目的跟踪落落实。1-99月到位资金金翻了一
39、番，势势头不错。要要继续巩固和和深化发展，各各地各部门对对已签协议的的项目，一定定要紧盯不放放，这是第四四季度招商引引资工作的重重中之重。意意向性协议的的要“盯”成成正式协议，正正式协议的要要“盯”到开开工建设，已已开工建设的的要搞好协调调服务，加快快建设进度，尽尽快建成投产产。区政府领领导、各开发发区领导要按按照分工及区区委、区政府府下达的责任任，“盯”住住重大项目，如如盐气化工的的三组项目，南南方集团的医医疗器械和医医药项目、广广东香江物流流项目、广东东华灵的无水水酒精项目、日日本常青公司司的艾司木板板加工项目，以以及其他工业业、商贸、旅旅游重大项目目，等等。各各部门一把手手要亲自抓项项目
40、跟踪，落落实专门人员员加大力度。招招商引资抓落落实以项目开开工建设为衡衡量标准，落落没落实，开开工算数。同同时，充分利利用对口支援援和光彩事业业两大平台，在在抓好项目落落实的同时，进进一步抓好新新的项目的招招商引资工作作。当然，落落实签约项目目，也不是不不顾前提条件件，为落实而而落实，一定定要统筹兼顾顾，综合平衡衡，所以，项项目在落实过过程中要进行行平衡筛选，业业主要多方比比选，要严格格按程序推进进，一项一项项，扎扎实实实抓落实，见见实效。如有有些项目，签签了意向协议议，在落实过过程中，没有有实力的，可可以更换业主主；项目假如如对万州发展展有不利的地地方，该调整整的要调整，该该提要求的要要提要
41、求。NextPaage（七）狠抓抓财税工作。前前面说了，今今年财税形势势不容乐观，各各级各地一定定要保持清醒醒头脑，增强强工作紧迫感感。财税问题题，既有税源源不足问题，也也有征收环节节上的漏洞，还还有支出不尽尽合理之处。要要加大力度，综综合治理。这这里强调五点点。一是加强强税收征管。税税务部门在加加强对主体税税种征收的同同时，要强化化对零散税收收的征管，在在加强对重点点企业、大企企业征税的同同时，强化对对个体、民营营经济的依法法征税，“西西瓜”要抱，“芝芝麻”也要捡捡，该收的一一定要依法收收上来，严防防“跑、冒、滴滴、漏”。二二是全力培植植税源。各地地、各有关部部门除了要抓抓好现有企业业和项目
42、的服服务，力争多多产生税收以以外，也要注注重对那些目目前生产经营营有困难的企企业和推进有有难度的项目目的服务工作作，用小的投投入让这些企企业尽快恢复复生产，让项项目尽快往前前推进，创造造更多的税收收。三是财政政支出要有保保有压。严格格预算约束，严严格控制预算算追加，严格格控制各种税税费的减免和和返还，确保保机关、事业业单位的工资资发放和社保保、教育、农农业、科技等等法定的必要要支出，把有有限的资金优优先用在税源源培植上，优优先用在关键键项目上。四四是争取上级级支持。要全全力以赴争取取市财政的财财力补助、三三峡电站后期期扶持基金和和税收扶持，以以及各项转移移支付补助、专专项补助等。现现在提高低保
43、保补助的标准准后，各开发发区压力很大大，区本级压压力也很大，还还要努力向上上反映，争取取市里补助达达到80%的的水平。另外外，今年市里里集中区县营营业税的400%用于支持持困难区县，万万州作为三峡峡库区的困难难区县，争取取的资金不应应少于被集中中的资金。争争取上级财政政支持，不只只是财政局一一家的事，各各有关部门要要充分发挥行行业优势，共共同做好争取取工作。五是是完善税收体体制，规范税税收行为。这这项工作要作作为专题来研研究。（八）搞好好生态环保，加加快社会事业业发展。继续续抓好生态环环境保护和建建设工作。各各责任单位要要对照年初的的工作安排，认认真做好各项项工作。要高高度重视地灾灾防治工作，
44、加加强地灾监测测预警，抓好好二期地灾避避让项目，积积极做好三期期地灾防治项项目的启动准准备。申明坝坝污水处理厂厂建设问题必必须引起高度度重视，由宏宏跃同志牵头头，采取切实实措施加以推推进。要加快快推进制造业业信息化试点点、现代中药药技术开发等等重大科技项项目，尽快发发挥作用。要要认真贯彻全全区教育工作作会议精神，进进一步加快教教育改革与发发展步伐。文文化、体育、卫卫生、广播电电视、人口与与计划生育等等社会事业都都要进一步抓抓好，促进全全区经济社会会协调发展。（九）切实实抓好事关人人民群众生产产生活的几件件大事。一是是就业再就业业工作。到99月底，全区区新增城镇就就业人员91146人，剩剩余任务
45、还有有近20000人。全区再再就业工程领领导小组各成成员单位，要要认真落实区区委、区政府府关于扩大就就业再就业的的各项激励政政策，确保完完成全年新增增城镇就业岗岗位1.1万万个的目标，并并争取超额完完成。二是是社会保障工工作。到9月月底，养老保保险扩面28872人，占占任务的711.8%，离离扩面40000人的年度度目标相差11128人，失失业保险扩面面898人，占占任务的600%，离市、区区两级要求扩扩面15000人的年度目目标相差6002人，任务务还很繁重。劳劳动社保部门门要切实加大大工作力度，确确保扩面任务务圆满完成。医医疗、工伤、生生育保险要进进一步推进。城城镇低保提标标工作已经区区委
46、、区政府府研究，决定定从今年100月1日起，全全区城镇低保保标准由此前前执行的每人人每月1155元提高到每每人每月1440元，原来来从今年5月月1日起执行行的每人每月月3元的粮油油补贴同时取取消，各地各各有关部门要要抓紧落实。同时，低保保工作要切实实加强管理，阻阻塞漏洞，杜杜绝各种混保保、骗保现象象。三是扶扶贫救灾工作作。各开发区区、区扶贫办办要采取切实实措施，切实实解决年初确确定的90000名农村贫贫困人口的温温饱问题。天天城移民开发发区、区级有有关部门要认认真贯彻落实实9月10日日召开的全区区灾后重建工工作会议、99月28日召召开的铁锋乡乡灾后房屋重重建和灾区善善后处理专题题会议精神，扎扎
47、实抓好铁峰峰乡特大滑坡坡的灾后重建建工作，保证证灾民回家过过春节。四四是加快推进进民心工程。区区政府年初确确定的十大民民心工程，从从目前情况看看，高笋塘商商业广场一期期工程、城市市公共环境整整治工程、就就业和再就业业工程、移民民及农村劳动动力转岗就业业培训工程、法法律援助工程程情况较好，广广播电视光纤纤到村工程、农农村人畜饮水水工程、中小小学危房改造造等项目欠进进度，各责任任单位和责任任人，要切实实强化措施，加加快工程进度度，保证十大大民心工程完完成年度任务务。五是城城市环境整治治及城市卫生生工作。继续巩固已已经取得的成成果，不断深深化提高，切切实解决与群群众日常生活活密切相关、市市民关心、关
48、关注的实际问问题。六是是安全生产和和社会稳定工工作。各地各各部门各单位位要高度重视视安全生产和和社会稳定工工作。这两项项工作都是实实行辖区原则则，由一把手手负总责，任任何时候都不不能有丝毫松松懈。要严格格执行安全生生产法律法规规和各项规章章制度，扎实实抓好道路交交通、建筑、消消防等专项整整治，对重点点行业、重点点场所、重点点时段、重点点部门实行重重点监管，防防止重特大安安全事故发生生。要牢固树树立“稳定压压倒一切”、“抓抓稳定就是抓抓发展”的思思想，全面排排查不稳定因因素，认真做做好信访接待待，妥善处置置群体性事件件。着力抓好好外迁移民“劝劝返”、灾民民稳定、社会会治安综合治治理等工作。当当前
49、尤其要抓抓好社会治安安问题，区公公安局必须立立军令状，尽尽快扭转局面面。要强力开开展禁种铲毒毒工作，保证证零目标的实实现。七是是搞好对困难难群众的关心心和慰问工作作，保证困难难群众过好元元旦、春节。（十）积极极谋划明年工工作。各地各各部门在扎实实抓好第四季季度工作的同同时，要认真真思考明年的的重点工作。总总的原则是，各各行各业都要要有新的目标标、新的思路路、新的举措措，年年要有有新变化，让让老百姓看得得见、摸得着着，得到更多多实惠，要把把巩固党的执执政地位，提提高党的执政政能力来作为为检验我们工工作的标准。有有关部门要预预见性地研究究明年的工作作，尤其要提提前开展关键键制约因素的的解决，如土土地、资金、能能源、运输等等，尤其是土土地供应，要要加快准备，一一旦有松口，立立即上报。同同时，明年还还要下大力气气研究“十一一五”规划，争