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1、作业3问题：增值税扩扩围改革对我我国经济会产产生哪些影响响？如何看待待增值税扩围围改革（从改改革的必要性性、改革的难难点、对地方方财政的影响响、是否能顺顺利实施等角角度分析）？专家研讨：增值值税“扩围”改革及对经经济的影响发布日期：20011-8-18 155:11:115 阅读次数：778 文章作者：中国税务报报：邱强 唐唐文倩（厦门门大学）扩大增值税征收收范围，实行行增值税和营营业税一体化化，应是今后后中国税制改改革的主要内内容之一。为为了借鉴各国国增值税运行行的经验，设设计符合中国国国情的增值值税制度，并并分析增值税税与营业税的的一体化改革革给企业、中中央和地方政政府财政分配配造成的影响
2、响，最近闽江江学院新华都都商学院主办办，厦门大学学财政系、闽闽江学院公共共经济学与金金融学系和闽闽江学院海西西地方财政与与发展研究中中心承办了22011中国国增值税改革革国际学术研研讨会。来自自中国和美国国、法国、荷荷兰、澳大利利亚、奥地利利等国家的770余名专家家学者在会上上就上述问题题进行了讨论论。 大部分与会会学者认为，增增值税“扩围”改革是一种种必要的选择择 中中共中央十七七届五中全会会通过的关关于制定国民民经济和社会会发展第十二二个五年规划划的建议指指出，为加快快财税体制改改革，要“扩大增值税税征收范围，相相应调减营业业税等税收”。这标志着着中国增值税税的“扩围”改革，已被被列入“十
3、二五”期间的改革革计划。鉴于于此，有学者者从增值税与与营业税并存存的弊端入手手，指出增值值税“扩围”改革的必要要性。他们的的主要观点是是：抵扣链条条不完整论、阻阻碍服务业发发展论、混合合交易难以区区分论、不符符合国际惯例例论。此次会会议上，大部部分与会学者者认为扩大增增值税的征收收范围、实行行两税一体化化征收是一种种必要的选择择。 但也有学者者认为将增值值税扩大到服服务业，即实实行增值税“扩围”改革的上述述理由并不充充分。这些学学者认为：首首先，全覆盖盖的增值税是是一种理想主主义的想法，实实际上只要存存在免税行业业就会产生抵抵扣链条的中中断。中国目目前的增值税税本身就是混混合型的税制制，即使把
4、所所有服务业都都纳入增值税税范围，增值值税仍然会存存在链条中断断。 其次，增值值税和营业税税均属于流转转税，在不考考虑税负转嫁嫁的情况下，税税收是加到价价格里，由货货物或服务的的购买者支付付，并不是由由纳税人负担担的。无论流流转税的税负负率多高，只只要税后资本本利润率是合合理的，行业业或企业的竞竞争力都不会会受到影响。同同时，世界各各国的出口退退税也主要限限于货物出口口，服务出口口特别是无形形资产出口由由于无法像货货物出口那样样存在过关事事项，且服务务供给的进项项税额难以确确定，在实际际操作上很难难进行出口退退税。因此，即即使改征增值值税，对不少少服务项目也也很难实行出出口退税。 再其其次，中
5、国现现行税法中已已经有一套系系统的规则可可以较好地解解决混合交易易的税种选用用问题。即使使还有一些不不理想的地方方也属局部问问题，不能因因此就大改税税制结构，税税制结构只有有在其产生严严重的福利损损失时才能考考虑调整。 最后后，国内规章章属于一国主主权，不存在在与国际接轨轨问题，国内内规章应当主主要根据本国国国情而定，基基于本国最高高的公共利益益，即最大多多数人的最大大利益。只有有在制度设计计和管理方法法选择上较少少地强调国际际惯例，更多多地考虑中国国国情，建立立适合中国现现阶段社会经经济文化发展展水平、有中中国特色、能能低成本普遍遍实行、简便便易行的税收收制度，才是是真正符合国国际惯例的。
6、增值税“扩围”改革的制度设计 学者们普遍认为，我国目前尚未达到实行全面增值税的条件，故扩大增值税范围的改革应按照平稳过渡、分步实施的原则逐步开展。 关于增值税征税范围的选择，有学者指出这是改革的首要问题。理论上讲，由于商品和劳务在交易中是密切相关的，在设计增值税的过程中，应该对商品和劳务采取同样的税收待遇。但在试点范围的选择上，由于服务业的纳税人不仅数量多，情况复杂，而且经营规模普遍较小，财务核算管理也相对不规范，对服务业征收增值税要注意与本国现阶段征管水平相适应。目前来看，可以首先将交通运输、建筑安装等行业纳入增值税征税范围，因为从性质上看，这些行业是生产过程的延伸。在此成功的基础上，再考虑
7、扩大到其他征税范围。 关于税率的设计，有学者指出，从目前国际上的通行做法来看，增值税税率呈现由单一税率向相对简单的多档税率变化的趋势，旨在以适度的多档税率来达到公平与效率兼顾的效果。由于营业税分行业分别采用3%、5%和20%的税率，增值税实行“扩围”改革后，要立即实行单一税率有很大的难度，可以继续采用多档税率模式。例如对建筑业提供的劳务可以采用17%的标准税率，因为加工、修理修配劳务也是适用此税率。对于交通运输业来说，由于其在经营过程中外购的投入物主要是修理用备件、器具和作为固定资产管理的运输车辆，如果按17%的税率征收，税收负担将有所提高，不利于交通运输业的发展，适合采用13%的低税率。而在
8、今后逐步扩大征收范围的过程中，则应该在保持总体税负不变的基础上，既考虑财政承受能力，又考虑企业负担水平，根据征税项目的不同特点，合理设计适用税率。 关于税收优惠，有学者认为，在完善我国增值税制度时，不应过分考虑税收照顾问题。因为那样会导致对许多商品免税或实行低税率，造成增值税征收链条的断裂，引起增值税税负的不合理转移，破坏增值税的税收中性特性。通过对增值税免税范围的国际比较，可以得出一个结论，即增值税的免税应该控制在最小范围，并且尽量杜绝中间环节免税。当前应该清理不必要的免税规定，规范免税手段，逐步缩小免税范围，对于的确需要照顾和扶持的行业，应通过个人所得税、社会保障、工资等手段，调节收入再分
9、配。 改革对经济的影响 税收制度改革是税收负担再分配的过程，增值税与营业税改革也会使不同行业企业的税收负担发生变化，税收负担通过产业链向上下游企业转移，最终对消费者的经济行为产生影响，消费行为的改变又会进一步影响到产业发展，最终影响到全社会福利。因此，税收制度改革需要考虑这些方面的问题。 关于行业税负，有学者指出，原来征收营业税行业的税负会由于增值税税率的选择不同产生新的变化。如果不改变我国增值税基本税率，即采用17%的税率，相关行业的税负变化会有以下三种情况。 一是部分行业税负会加重。如交通运输业、建筑安装业、邮电通信业、文化体育业等行业原来适用较低的营业税税率（3%），如果适用17%的增值
10、税税率，税负会大幅增加。二是部分行业税负会减轻，即金融保险、娱乐、转让无形资产与销售不动产等原来适用5%税率的行业税负会减轻。三是工业部门的税负会减轻。营业税改成增值税后，由于抵扣链条的完整性增强，工业部门的税负会大大减轻。要保持各行业税收负担的公平，必须选择合适的增值税税率结构。 我国营业税改征增值税在税负安排上可有三种选择：一是维持原有的税负结构基本不变，相应采用多档增值税税率设计。二是提高原来征收营业税的各行业的税负水平，保持现有的增值税税率结构不变。三是降低原来营业税各行业整体税负水平，采用统一的增值税低税率。这三种安排各有利弊。从综合平衡各方利益的角度考虑，我国将营业税改征增值税的改
11、革可能会采用折中方案。 关于居民消费，有学者通过建立居民消费线性支出模型，揭示了不同收入阶层的消费特征，研究了增值税“扩围”过程中不同的税率选择对居民消费的影响。通过研究发现，社会各阶层消费结构与收入差异有密切关系，中低收入阶层的基本消费比重大，剩余消费比重小，而高收入阶层则相反。因此，在增值税“扩围”过程中，不同的税率选择对不同收入阶层的消费影响也存在不同。目前，征收营业税行业的税负普遍低于17%的增值税标准税率，如果选择适用17%的高税率，将加重居民的税收负担，不利于消费需求的增加，特别会显著地减少高收入阶层剩余消费的数量，从而改变其消费比例。在未来增值税“扩围”的改革过程中，如果对原来征
12、收营业税的消费品统一实行13%的增值税低税率，将减轻流转税总体税负，有助于减轻终端消费者的负担，进一步促进服务业的发展，有助于产业升级、经济结构优化，实现经济发展方式由投资驱动向内需拉动型转变，对经济主体层面无疑是一个长期利好政策。 关于社会福利，有学者从增值税和营业税的边际成本角度进行了相关研究。由此得到的结论：一是在现有增值税税基格局下，从成本角度看，增值税理论上具有的避免重复征税和体现税收中性的优点，并未从成本上体现出来，而在实际征收过程中，增值税存在较高的边际成本，社会效率因此产生损失。二是营业税由于存在重复征税问题，边际成本总体较增值税高。三是当前将营业税改征增值税后，整个社会的福利
13、收益将会增加，而增加多少则取决于采取何种替代方案。分析表明，从福利角度来看，拓展我国增值税税基，符合社会福利改进的需要，也符合“简税制、宽税基”的改革要求。 改革对政府间关系的影响 从国际经验来看，在增值税的改革过程中能否妥善处理好中央和地方的关系，对一国增值税能否顺利实施、采取的模式及其运行结果有着至关重要的影响。因此，在增值税“扩围”后，如何弥补地方政府的收入损失、并为地方政府提供公共服务建立一个长期稳定的财政保障机制，显得尤为重要，这也是增值税“扩围”改革能否得到地方政府支持的一个关键因素。 有学者指出，由于增值税为中央税（中央分享比例为75），营业税为地方税，扩大增值税范围将对中央、地
14、方财政收入利益分配格局产生较大影响。研究结果表明，仅仅通过分享比例调整，难以恢复所有省级行政区营业税改增值税前的财力水平。各地的税收都会迅速、不可避免地受到不同程度的冲击。并且，培养新的主体税种尚待时日。因此，重要的举措应是加大中央对地方的财政转移支付力度。在考察三种转移方式（税收返还、一般性转移支付、专项支付）与偏度系数（财政支出不均等）的相关性上，有学者认为，增值税“扩围”改革下的转移支付应逐步取消税收返还，重构一般性转移支付与专项转移支付。即应根据各地标准收支的差别，设计科学合理的一般性转移支付计算公式。同时，加强对专项转移资金使用的监管，以促进我国公共财政目标的实现。另外，学者们认为，
15、在现行的财政体制框架下，要推进增值税“扩围”的改革，以转移支付制度弥补地方的损失只是一种现实选择。理顺中央和地方之间的财政关系，应从根本上调整我国的财政关系。一是进一步明晰中央政府和地方政府之间的事权，二是合理设置地方主体税种，完善地方税收体系。 另有学者认为，现行增值税收入分享体制的弊病导致税收的逆向流动，使得地方间财政不均衡问题日趋严重。增值税“扩围”后，弥补地方财政收入的损失，不应只单纯提高地方税收分享比例，或简单采取中央转移支付手段，而应借此契机重建我国增值税的收入分享体制。必须打破旧有的“收支挂钩”理财观念，增值税作为大宗税收应归中央掌握，保障中央有宏观控制能力，而其大部分税款应由地
16、方使用。具体来说，改革后的增值税收入分享机制应综合考虑各地区经济发展程度、人口数量、消费能力、行业差别，以及公共服务均等化财力需求等多方面因素，保障地方政府具有均衡稳定的财政收入来源。 改革对税收征管的影响 有学者提出，目前大部分研究关注于增值税政策，极少关注税收征管问题，如税收管理机构、税务登记程序、税收申报方法以及对税收申报的审计。他们认为，增值税改革给税务当局体制改革和文化改革提供了良好契机。合并增值税和营业税有利于促进税收征管现代化、建立以客户为中心的组织。对纳税人来说，有利于培养其保存商业记录的文化，从而提高其自愿遵从度。 在具体措施上，有学者提出，应加强税务机关自身建设，提高税务人
17、员的素质。鉴于税务机关直接稽查的成本太高，建议构建二级稽查制度。此外，应加快税收征管信息化建设的步伐，加大涉税违法行为的打击力度，提高征管效率，合理设立税收征管机构等。作业1分析：从从2011年年11月1日日开始，我国国将提高增值值税和营业税税的起征点。110月31日日，财政部发发布第65号号令，决定修修改增值税税暂行条例实实施细则和和营业税暂暂行条例实施施细则。从从具体内容看看，销售货物物、销售应税税劳务和按次次纳税三类增增值税起征点点的幅度都提提高了。其中中：销售货物物的增值税的的起征点幅度度调整为月销销售额50000-2万元元。在营业税税方面，按期期纳税的，起起征点的幅度度提高为月营营业
18、额50000-2万元元。要求：从微观和和宏观两个方方面分析此次次增值税营业业税起征点调调整的影响。增值税、营业税税起征点大幅幅上调对企业业影响点击次数：1003 发布时时间：20111-11-3增值税、营业税税起征点大幅幅上调对企业业影响根根据关于修改改中华人民民共和国增值值税暂行条例例实施细则和和中华人民民共和国营业业税暂行条例例实施细则的的决定，增值值税起征点的的幅度调整为为：销售货物物的，为月销销售额50000元至200000元;销售应税劳劳务的，为月月销售额50000元至220000元元;按次纳税税的，为每次次(日)销售售额300元元至500元元。营业税起起征点的幅度度规定调整为为：按
19、期纳税税的，为月营营业额50000元至200000元;按次纳税的的，为每次(日)营业额额300元至至500元。业内人士认认为，此次上上调增值税、营营业税起征点点将有利于减减轻企业尤其其是小微企业业的相应税负负。以增值税税为例，原来来增值税暂行行条例规定，销销售货物的起起征点为月销销售额20000元至50000元;销销售应税劳务务的，起征点点为月销售额额1500元元至30000元;按次纳纳税的起征点点为每次(日日)销售额1150元至2200元。专家认为，主主要为个体工工商户的小规规模纳税人将将受惠于此次次起征点的调调整，据介绍绍，中国增值值税纳税人中中，尽管小规规模纳税人缴缴纳税额所占占比重不高
20、，但但小规模纳税税人的户数占占增值税纳税税人户数的比比重高达800%至90%。此外，同天天还公布了修修订后的资源源税暂行条例例实施细则。细细则明确，原原油、天然气气的资源税将将从现行的从从量计征改为为从价计征，税税率均为5%。煤炭等其其他五类税目目的资源税仍仍采用从量计计征的方式。焦煤、稀土土矿等的税额额标准有所提提高。新公布布的资源税税税目税率明明细表将焦焦煤、稀土矿矿单列，规定定每吨焦煤需需要交纳的资资源税为8元元，轻稀土矿矿的税额标准准为每吨600元，中重稀稀土矿为每吨吨30元。事事实上，这一一税额标准已已分别于20007年2月月和20111年4月起施施行。作业9分析新车船税法法会对经济
21、生生活产生哪些些影响。小小车船税 将将对车市产生生大影响2010年100月27日 09:522来源：北北京青年报参与互动(0)【字字体：大 小】原本因费用用较低而常在在购车、用车车过程中被忽忽略的“小个子”车船税，近近日引发了各各方的强烈关关注。据国家税务务总局网站的的消息，100月12日召召开的国务院院常务会议讨讨论并原则通通过中华人人民共和国车车船税法(草草案)。会会议决定，该该草案经进一一步修改后，由由国务院提请请全国人大常常委会审议。而从一些内内地车企今年年5月收到的的车船税调整整方案（征询询意见稿）中中透露的细节节来看，乘用用车车船税将将从现在主要要按载客人数数征税为主变变为按排量分
22、分7个梯度进进行征税，即即1.0L排排量以下乘用用车的车船税税征收的中间间值为4500元，1.00-1.6LL（含）排量量的中间值为为720元，11.6-2.0L（含）排排量的中间值值为12000元，2.00-2.5LL（含）排量量的中间值为为1800元元，2.5-3.0L（含含）中间值为为3270元元，3.0-4.0L（含含）排量的中中间值为49920元，44.0L排量量以上的中间间值为72000元。消息一出，多多数消费者表表示将据此调调整购车计划划，而对于厂厂商来说，小小排量高功率率的燃油经济济型车型销量量有望得到提提升，并将成成为未来的发发展方向。而而一些业内人人士则对可能能出台的后续续
23、政策表示了了关注。消费者：更多考虑小小排量车型 暂缓二次购购车对比北京地地区现行乘用用车车船税征征收额度（11.0L(含含)以下3000元/年，11.0L以上上一律4800元/年），根根据草案透露露的细节，各各个排量的乘乘用车车型车车船税额度均均有不同程度度上涨。根据据网络调查和和对消费者实实地采访，记记者发现，因因新的车船税税法草案调整整面极大，一一旦付诸实施施，将对目前前的汽车消费费结构产生影影响，配合节节能补贴、购购置税减免政政策，其按排排量的梯度税税额设置将进进一步推热小小排量车型。八成初次购购车者欲降低低排量“可能只会会考虑1.66L以下的车车型了。”今年30岁岁的王先生近近期正在筹
24、划划着为两口之之家添置第一一辆汽车，车车船税拟调整整的消息让他他直接放弃了了考虑1.66L以上车型型。身为公司司普通白领的的他看来，虽虽然按新草案案每年只需多多交几百块钱钱的车船税，但但长期看来仍仍将是一笔不不小的费用。而从本报与与搜狐联合开开展的网络调调查显示，王王先生代表了了许多初次购购车者的看法法。在回答“税费调整后后高出来的养养车成本，会会不会对打算算买车的消费费者的购车计计划产生影响响？”这一问题时时，有78%的初次购车车者表示将因因此购买更低低排量的车型型，通过降低低排量来减小小养车负担。初次购车的的消费者，多多集中购买排排量在1.00L-2.00L（含）之之间的经济型型车型，对税
25、税费最为敏感感，因此，受受车船税拟调调整影响而打打算降低购车车排量的人群群中，1.66L-2.00L（含）排排量的消费者者所占比例最最大，有333%的消费者者计划将购车车排量降低到到1.0L-1.6L（含含）的水平；另外，还有有20%的消消费者会因为为税费的调整整由原计划购购买2.0LL-2.5LL（含）排量量车型，转而而购买1.66L-2.00L（含）车车型。四成家庭弃弃购第二辆车车 车主观望望后续措施车船税的调调整是否会影影响更多家庭庭的增购计划划？ 有433%的车主表表示本来想买买第二辆车，因因为税费调整整而暂时搁浅浅了增购计划划。收入还不错错的王先生原原本准备将现现有的小排量量车换成2
26、.0L排量车车型，听到车车船税拟调整整的消息，准准备再观望一一下。“今天调车船船，明天可能能就是拥堵费费，后天就是是车位费再涨涨。”王先生有些些担忧。有着20多多年车龄的苏苏先生家中现现有一台雅阁阁2.4L，原原本打算为女女儿添购一辆辆新车的他已已经放弃这一一想法。“现在用车的的成本太高了了，目前打算算把雅阁给女女儿用，我上上班路程也就就4公里，平平时就走路骑骑车了。”苏先生说。根据调查数数据，仍然有有46%的车车主表示虽然然车船税调整整增加了养车车负担，但是是购买第二辆辆车仍然在计计划之内，只只是其中有229%会因此此而降低第二二辆车的排量量要求。窗体顶端 窗体底端小小车船税 将将对车市产生
27、生大影响(22)2010年100月27日 09:522来源：北北京青年报参与互动(1)【字体体：大 小】二手大排量量老车价格恐恐跳水调查显示，有有11%的车车主表示已经经拥有了两辆辆车，打算把把手头上多余余的车卖掉，只只留一辆，而而2.0L-2.5L（含含）和2.55L-3.00L（含）排排量梯度的车车主中想要换换低排量车型型的比例超过过了六成，新新政策的影响响将可能蔓延延至二手车市市场。上文中中提到的苏先先生也表示用用车成本持续续上涨，令他他有了卖车的的打算。“在二手车车市场上，一一些进口的老老车受到此次次调整的影响响最大，如44.0L切诺诺基、19999年前的别别克3.0LL等，价格将将会
28、下滑得比比较厉害。”花乡二手车车市场部总监监王萌表示。刘刘先生就是一一个这样的例例子，他今年年上半年低价价购入了一辆辆1996年年生产的带电电喷和换油器器的切诺基22.5L，虽虽然排量不大大，但新调整整可能造成的的每年数千元元税额的上涨涨还是令刚刚刚工作几年的的他不得不选选择出售。丰田二手车车测评师王先先生认为新政政策可能会引引起二手车市市场价格跳水水，很多大排排量的车主，特特别是排量大大但车价本身身较低的车主主将抛售，同同时很可能引引起车主对国国家一系列后后续措施的观观望。“但对于大大排量的高档档车而言，几几千块钱的影影响并不大，但但不排除后续续将有影响更更大的措施出出台。”王萌说。厂商：影
29、响暂未显显现车市 “扬小”未必“抑大”目前，新的的车船税调整整方案仍在审审议中，很多多商家均表示示不了解，但但长期来看，车车船税按排量量梯度征收将将使小排量车车型成为本次次政策调整的的受益者。可可“扬小”未必“抑大”，动辄几十十上百万的大大排量豪华车车型经销商对对于几千块的的潜在税费增增加似乎并不不“感冒”，不过对于于一些低价的的自主品牌SSUV，比如如长城汽车等等，将会受到到抑制。因还未正式式实施车船税影响响暂未显现车车市据了解，车车船税法草案案将在本周举举行的第十一一届全国人大大常委会第十十七次会议首首次审议，而而一部法律从从提请全国人人大常委会审审议到获得通通过，往往要要经过3次审审议。
30、有专家家表示，由于于今年内召开开的全国人大大常委会只剩剩下2次，所所以年内车船船税法获得通通过的可能性性就变得很小小。“从目前的的销售来看，关关注车船税的的消费者并不不多。”别克首创森森美4S店销销售经理赵义义说。很多经经销商也都表表示，由于在在顾客方面基基本没有收到到相关反映，目目前店内并未未针对车船税税调整作出什什么特殊准备备，仍处于观观察阶段。“税收的调调节作用并非非一个单独的的税种就可以以发挥作用，在在促进节能减减排方面，要要燃油税、资资源税、环境境税等等综合合作用，虽然然相对而言车车船税的纳税税额并不高，但但从边际效应应来讲，还是是会影响购车车人的选择，从从而实现政策策的调控作用用。
31、”中国社会科科学院价格与与税收研究室室副主任张斌斌日前在接受受采访时表示示。小排量车型型受益增压混动成成未来方向“车船税的的调整是一个个信号，会引引导消费者购购买小排量的的车型。”长安铃木北北方新兴店副副总经理鲍慧慧群表示。对对于拥有众多多小排量车型型的长安铃木木品牌而言，新新的政策调整整是一个好消消息。同样，排量量小、动力强强的拥有涡轮轮增压技术的的车型也成为为本轮政策调调整中的受益益者。上海大大众页川店销销售经理白德德刚对此表示示：“这个政策对对于我们的影影响是正面的的，我们的11.4T、11.8T、22.0T等涡涡轮增压技术术，在同级别别的排量里面面动力更好，得得到的税费优优惠最多，从从
32、一系列政策策调整来看，我我觉得小排量量车会持续热热销。”白德刚预测测，车船税一一旦调整，像像朗逸1.44T、帕萨特特新领域1.8T这样的的车型销量会会有所提升。可以肯定的的是，新调整整将催生更多多配备低排量量高功率发动动机的车型上上市，目前可可以看到就有有长城推出的的2.0T先先进柴油发动动机、奇瑞推推出的1.66S机械增压压发动机。未未来我们或许许将看到更多多拥有先进燃燃油技术、混混合动力新能能源技术的车车型上市，车车企之间围绕绕如何降低消消费者用车成成本的竞争将将更加激烈。豪华车品牌牌坦言无影响响国产大排量量低价格SUUV或受抑制制从新草案的的梯度设置来来看，大排量量车型的车船船税增幅远比
33、比中低排量大大得多，最高高一档4.00L排量以上上车型的年税税额起征点将将超过35000元，最高高可能上调到到108000元。即便如如此，一些大大排量豪华车车品牌经销商商似乎并不“感冒”。宝马燕宝宝店市场经理理Wendyy直言“不会有影响响，豪华品牌牌的消费者不不会太在意”。路虎惠通陆陆华4S店市市场经理施曼曼军也表示，现现在的大趋势势是高端消费费者对豪华SSUV情有独独钟,购买路路虎的消费者者看中路虎的的越野性能,不会因为多多了几千块钱钱而不买路虎虎。事实上，过过去几年国家家也曾尝试通通过调高消费费税、燃油税税增加大排量量车型的消费费使用成本，但但近年来大排排量豪华车销销量的高增长长已成为不
34、争争的事实。“真正受到到抑制的将会会是像长城汽汽车等品牌中中存在的国产产低价大排量量的SUV车车型。”一位喜爱SSUV的吴姓姓车主对记者者说。他认为为，购买国产产低价SUVV的车主往往往对价格较为为敏感，每年年上千元的税税额增长会直直接影响到他他们的购车意意愿。记者手记记高用车成本本时代更需低低碳用车一位卡罗拉拉车主为记者者算了一笔账账，20099年他的全年年用车成本在在1.5万元元左右，而随随着油价、停停车费、洗车车费、机油费费的上涨，22010年他他的全年用车车成本将达到到1.8万元元。而随着车车船税潜在的的调高，这位位车主的用车车成本还将被被进一步推高高。在我们期待待政府更为人人性、合理
35、的的汽车税费政政策的同时，面面对高涨的用用车成本，我我们更需倡导导低碳的用车车方式：多搭搭乘公交出行行以减少用车车频次，购车车时更注重汽汽车的实用性性而不是面子子而对于车车企来说，如如何降低消费费者的用车成成本将成为未未来的竞争方方向，通过先先进的发动机机技术，在降降低用车成本本的同时给予予车主畅快的的驾驶体验。相信车船税税调整的初衷衷也正在于此此，正如草案案中所说，按按照不同排量量实施阶梯式式征税，其目目的就在于鼓鼓励发展小排排量汽车，引引导消费者节节能减排。名词解释所谓“车船船税”，是我国按按照规定的计计税依据和年年税额标准计计算征收的一一种财产税。现现行的车船税税按汽车载人人规模分为44
36、个档次，微微型客车（发发动机气缸总总排气量小于于或者等于11升）每年收收60元到4480元，小小型客车（核核定载客人数数小于或者等等于9人）每每年收3600元到6600元，中型客客车（核定载载客人数大于于9人且小于于20人）每每年收4200元到6600元，大型客客车（核定载载客人数大于于或者等于220人）每年年收480元元到660元元，各地有权权在规定范围围内按照当地地的实际情况况确定合适税税点。我国对车船船税征收的历历史悠久。明明清时，曾对对内河商船征征收船钞。解解放前，不少少城市对车船船征收牌照税税，此后历经经数次改革。车车船税最近的的一次改革是是在20077年，这次改改革之后，原原车船使
37、用牌牌照税和车船船使用税合并并为车船税，随随交强险一同同征缴。建议车船税能否否融入油费?“其实，排排量高不一定定耗油，很多多车型虽然排排量大，但是是实际油耗并并不算高，小小排量的车也也不一定省油油。”白德刚说，“所以车船税税调整的目的的是节油还是是把汽车的排排量减少？现现有的划分标标准有可能把把市面上汽车车的排量减小小了，但是不不一定能把油油耗降下来。”而从另一方方面来看，使使用量也是决决定能耗排放放的重要因素素。有媒体就就提出：一辆辆4.0L排排量的车，一一周如果只开开1天，其尾尾气排放会高高于1辆天天天在路上跑的的2.0L轿轿车吗？鼓励小排排量可再减少少税额“我已经响响应号召，买买了节能车
38、型型，再涨价我我就不能接受受了。”李女士今年年9月份刚刚刚购买了一辆辆1.0L的的奥拓，按照照新草案其每每年车船税也也将上涨百余余元。由于新草案是所所有排量车型型税额普遍上上涨，引起了了许多人的疑疑惑：既然国国财政部官网刊文文：不应取消消或降低奢侈侈品进口税 2011年066月30日 10:277来源： 财财政部网站【字字体：大 中 小】 作业四奢侈品的进口关关税当前是否否应下调？给给出具体的分分析意见。【两部委“掐架”】6.15 商务部：降降低中高档消消费品进口关关税是大势所所趋6.22 财政部称未未考虑降低奢奢侈品进口关关税6.26 商务部借专专家之口再挺挺降进口税=对奢侈品进进口消费税应
39、不应应降的问题，财财政部财政科科学研究所副副所长刘尚希希对记者表述述的观点很明明确，“对进口奢侈侈品征消费税税，也就是对对富人征税，无无疑有利于社社会公平，不不但不应降低低，相反地应应该提高。就就扩大内需而而言，其指向向的是国内产产品，而不是是进口产品。如如果扩大对进进口产品的消消费需求，那那将损害国内内企业在国内内市场的竞争争力，导致国国内企业要么么倒闭，要么么更严重地依依赖于外部市市场，对中国国经济将造成成严重后果。” 中国将成奢侈品品最大“赞助商” 未富先奢奢引热议来源：金融界网网站何谓奢侈品品消费税迄今为止，世世界上并没有有谁给奢侈品品下一个权威威和准确的定定义。虽然定定义不确定，但但
40、其特征却显显而易见：奢奢华性、非必必需性和高昂昂的价格。奢侈品消费费税是对部分分只有少数人人才能消费得得起的奢侈品品（如高档手手表、高尔夫夫球及球具等等）征收的一一种税。对奢奢侈品征收消消费税非中国国独有，而是是世界上大多多数国家通行行的做法，一一些国家不但但对奢侈品征征收，还对奢奢侈行为征收收消费税，如如韩国对夜总总会、高尔夫夫球场等场合合征收消费税税。纳入我国消消费税征收范范围的商品，不不论进口还是是国产，都要要征收消费税税，这也体现现了税制的统统一和公平。奢奢侈品进口消消费税是在进进口环节征收收的，国产奢奢侈品消费税税是在生产或或零售环节征征收的，如进进口高档手表表的消费税是是在进口环节
41、节征收，国产产高档手表的的消费税在生生产环节征收收。征收进口消费费税不是造成成人们到国外外购买奢侈品品的根本原因因随着收入水水平的提高，出出国旅游的人越来来越多，出国国购买一些高高档消费品，回回来自用或馈馈赠亲友，这这是一种正常常的消费现象象，征收进口口消费税并不不是造成人们们到国外购买买奢侈品的根根本原因。第第一，除高档档手表和化妆妆品外，人们们从国外购买买的大多数奢奢侈品，如高高档名牌服装装、鞋、箱包包、电器、保保健食品和保保健用品等等等，并没有纳纳入我国消费费税的征收范范围。第二，按按照税法和海海关法的规定定，游客在国国外购买商品品携带或邮寄寄入境，只要要金额超过55000元，回回国后都
42、要在在入境口岸海海关申报缴纳纳关税、进口口环节增值税税，其中若购购买的是高档档手表、化妆妆品等消费税税应税产品，还还要申报缴纳纳进口环节消消费税，而奢奢侈品的价格格都大大超过过5000元元。这就是说说，对游客而而言，无论在在国外购买应应税奢侈品，还还是在国内购购买应税奢侈侈品，其负担担的税收应是是一样的。但但因很多人入入境并不主动动申报，海关关也未检查出出来，其携带带入境的物品品自然就漏交交了相关税收收，从而使这这些物品的价价格大大低于于国内物品。第第三，部分人人之所以选择择到国外购买买，是出于原原产地质量可可靠的心理。比比如奶粉，这这些年国产的的质量总是出出现这样那样样的问题，也也导致人们到
43、到国外购买。第第四，部分消消费者之所以以到国外购买买，主要是看看重这些商品品的奢侈性，能能够满足其炫炫富的心理需需要。国家税务总总局税收科学学研究所研究究员李本贵认认为，“我们的当务务之急是加快快培养本国的的名牌产品，提提高本国产品品的质量、信信誉，让更多多在国外购买买奢侈品的消消费者回到国国内消费。”征收进口消费税税并未影响我我国奢侈品市市场的发展麦肯锡20009年的报报告显示，和和前几年大部部分奢侈品在在国外购买不不同，20009年奢侈品品消费已经有有60%发生生在中国大陆陆地区。这说说明，国内奢奢侈品消费的的增长远大于于在国外购买买奢侈品的增增长。并不是是像一些人所所讲的，到国国外购买奢
44、侈侈品消费的增增长如何的惊惊人。上世纪900年代以来，我我国奢侈品市市场迅速发展展。世界奢侈侈品协会发布布的最新报告告显示，由于于受日本地震震和海啸影响响，日本奢侈侈品市场呈严严重萎缩状态态，未来一年年内，中国有有望取代日本本成为全球第第一大奢侈品品消费国。目目前，世界公公认的顶级奢奢侈品品牌中中有八成左右右已进入国内内市场，征收收消费税并没没有让我国奢奢侈品市场萎萎缩，销售额额一直在高速速增长。从市场规律律来看，由于于运费及营销销费用等因素素，同样的商商品，原产地地一般都会比比销售地便宜宜，产于国外外的奢侈品在在国外市场比比在国内市场场便宜是很正正常的。从商品的特特点看，奢侈侈品不是大众众消
45、费品，它它之所以是奢奢侈品，主要要是因为价格格高昂，维持持昂贵的价格格是奢侈品通通行的营销策策略。即使取取消消费税，商商家也不会降降价。纵观世世界奢侈品市市场，极少有有降价促销的的情况。前两两年我国在履履行“入世”承诺时，同同其他商品一一样，也降低低了香水、手手表等奢侈品品的关税，但但这些商品在在国内市场的的销售价格并并未因此而下下调，一些奢奢侈品反而因因为商家的销销售策略而大大幅上升。这这就很能说明明取消消费税税对促进奢侈侈品销售的作作用十分有限限。国家税务总总局税收科学学研究所副所所长靳东升说说，“奢侈品属于于特殊商品，一一般垄断经营营，品牌附加加值很高，价价格弹性很小小，税收调节节作用有
46、限。”对高收入者者来说，他们们不会因为价价格高而不去去购买，恰恰恰相反，让大大多数人可望望不可及的感感觉正满足了了他们的“炫耀性消费费”心理。美国国知名经济学学家凡勃伦（TT.Vebllen）说，“一件美丽的东西若价格不昂贵，便被会视为不美丽。”奢侈品消费税是是调节收入分分配的重要工工具对高档奢侈侈品征收消费费税，主要目目的是从维护护社会公平出出发，调节收收入分配，即即对少数富人人能够消费的的产品征收消消费税，增加加的收入以二二次分配的形形式，用于对对低收入群体体的补助，从从而缩小贫富富差距，防止止两极分化。收入分配不不公、贫富差差距拉大引发发的社会矛盾盾，已经成为为影响经济可可持续发展和和社
47、会和谐稳稳定的重大问问题。今年44月份，媒体体报道了济南南一菜农因“8分钱一斤斤卷心菜”而自杀的事事件，在人民民群众中引起起巨大反响。一一方面，菜农农为菜价过低低、卖菜赔钱钱而自杀，另另一方面，北北京等大城市市菜价畸高，群群众尤其是低低收入群众为为吃不起菜而而发愁。缩小小贫富差距，已已成为社会共共识，在这样样的氛围中，不不把主要精力力放在如何满满足普通民众众衣食住行等等生计问题上上，而是研究究如何满足富富人的奢侈需需求，利用税税收政策帮助助外国企业在在中国推销奢奢侈品，必将将会引起老百百姓的强烈反反感和不满。对对奢侈品征收收消费税，让让富人在消费费奢侈品的同同时，承担一一定的纳税义义务，有利于于缓解收入分分配不公，有有利于促进社社会和谐。由于一些历历史原因，群群众强烈要求求开征消费税税的一些奢侈侈品和一些奢奢侈消费行为为，还没有纳纳入消费税的的征收范围。刘刘尚希表示，应应该把更多的的奢侈品纳入入到奢侈品消消费税征收范范围来，充分