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1、中国电力力投资集集团公司司创建标准准化良好好行为企企业指导导手册政策与法法律部20133年9月54目 录录目录I前言V第一篇标标准化基基础知识识6第一节标标准化建建设的意意义6一、标准准化对于于企业有有何重要要意义？6二、企业业标准化化的作用用是什么么？6三、开展展标准化化建设有有何必要要性？77四、当前前电力企企业标准准化建设设背景和和现状如如何？77第二节标标准化基基本术语语9一、什么么是标准准？9二、什么么是企业业标准？9三、什么么是基础础标准？10四、什么么是技术术标准？10五、什么么是管理理标准？11六、什么么是工作作标准？11七、技术术标准、管理标标准和工工作标准准之间的的关系？1
2、2八、什么么是标准准化？112九、什么么是企业业标准化化？122十、什么么是企业业标准体体系？113十一、什什么是企企业标准准体系表表？133十二、企企业标准准体系表表的具体体表现形形式包括括哪些？14十三、企企业标准准化的基基本原则则是什么么？144十四、建建立企业业标准体体系的55项原则则是什么么？155十五、什什么是企企业标准准体系自自我评价价？155十六、什什么是企企业标准准体系水水平确认认？155十七、标标准化法法律法规规有哪些些？166十八、标标准如何何分类？16十九、常常见的标标准代号号含义是是什么？17二十、标标准草案案、征求求意见稿稿、送审审稿、报报批稿各各指什么么？188二
3、十一、标准化化建设的的PDCCA的过过程？119第三节创创建“标准化化良好行行为企业业”基础知知识200一、什么么是标准准化良好好行为企企业？220二、创建建标准化化良好行行为企业业的目的的是什么么？200三、创建建标准化化良好行行为企业业试点工工作依据据的标准准和文件件主要有有哪些？21四、申请请标准化化良好行行为企业业确认应应具备哪哪些条件件？211五、申请请确认时时应提供供哪些材材料？222六、试点点确认的的程序是是什么？23七、标准准化良好好行为企企业现场场确认采采取哪些些方法？23八、企业业标准化化良好行行为评分分标准和和确认等等级？224九、评价价计分方方法是如如何实施施？255第
4、四节与与标准化化有关的的其他相相关知识识26一、ISSO、IECC、ITUU是指什什么？226二、ISSO 990000族（GBB/T1190000族）质质量管理理标准是是指什么么？266三、ISSO 1140000环境境管理系系列标准准是指什什么？227四、OHHSASS 1880000职业健健康安全全管理系系列标准准是指什什么？227五、整合合管理体体系的概概念是什什么？228六、“三三标”整合的的原则是是指什么么？299七、“三三标”整合的的方法具具体哪些些？299八、我国国标准与与国际标标准之间间存在怎怎样的对对应关系系？299九、何谓谓采标？采标证证书的作作用是什什么？330十、企业
5、业使用采采标标志志应具备备什么条条件？330十一、企企业使用用采标标标志应办办理那些些手续？30十二、企企业如何何争取参参与国家家标准和和行业标标准的制制修订？31第二篇标标准化良良好行为为企业试试点工作作33第一节试试点工作作的前期期准备333一、企业业创建标标准化良良好行为为的程序序具体有有哪些步步骤？333二、企业业标准化化建设具具体有哪哪些工作作？344三、如何何科学合合理的设设立标准准化组织织机构及及职责划划分？335四、如何何确保前前期调研研及培训训工作取取得实效效？366五、如何何编制标标准化规规划和标标准化工工作计划划？366第二节企企业标准准体系建建立工作作的组织织和开展展3
6、8一、清理理标准和和相关文文件有哪哪些要点点？388二、企业业标准体体系表中中包含哪哪几个子子体系？38三、企业业标准体体系要符符合哪些些要求？39四、标准准制定、修订、复审的的流程具具体是什什么？339五、如何何有效推推动标准准的制定定、修订订工作？40六、企业业标准制制定有哪哪些具体体的要求求？400七、企业业标准编编写规则则有哪些些参考依依据？440八、标准准的结构构形式有有哪些？41九、企业业标准制制定中常常见问题题有哪些些？422十、企业业标准编编号需要要注意哪哪些？443十一、引引用的外外来标准准是否需需要重新新编号？44第三节标标准体系系试运行行及试点点确认445一、如何何建立标
7、标准化运运行机制制？455二、标准准体系试试运行阶阶段的宣宣贯培训训要点是是什么？46三、如何何确保各各项标准准执行落落地？446四、企业业标准监监督检查查如何实实施？447五、标准准化评价价有哪几几种形式式？477六、评价价确认后后企业实实施的改改进工作作有哪些些？477第三篇标标准化建建设疑难难解析448第一节标标准与制制度488一、什么么是规章章制度？48二、制度度的主要要功能有有哪些？48三、规章章制度和和管理标标准有哪哪些共性性？499四、规章章制度和和管理标标准的区区别是什什么？449五、如何何正确处处理规章章制度与与管理标标准的关关系？550六、部分分制度转转化为标标准有何何必要
8、性性？500七、是否否所有制制度都能能转化为为标准？51八、可转转化为管管理标准准的制度度有哪些些？522九、不宜宜转化为为管理标标准的制制度有哪哪些？552第二节流流程与制制度、标标准533一、什么么是业务务流程553二、流程程式管理理与传统统的职能能式管理理的区别别是什么么？533三、流程程管理与与标准化化的关系系？533四、流程程与管理理制度/管理标标准的关关系？554第三节标标准体系系与其他他管理体体系555一、如何何正确梳梳理标准准体系和和其他管管理体系系之间的的关系？55二、如何何解决标标准体系系文件与与其他体体系文件件对同一一事项重重复规定定或重叠叠的矛盾盾？566第四节集集团公
9、司司标准化化建设答答疑577一、集团团标准是是否分级级？577二、集团团下属单单位的企企业标准准体系板板块是否否必须与与集团公公司标准准体系板板块一一一对应？577三、集团团公司标标准化信信息平台台有哪些些功能？包含哪哪些信息息？未来来是否将将推广至至二三级级单位？577四、集团团公司对对各单位位标准化化建设的的经费管管理的具具体要求求有哪些些？588五、集团团公司如如何对各各单位实实施监督督检查？58六、集团团下属单单位的标标准如何何上升为为集团公公司标准准？599前 言言根据集团团公司“统一基基础标准准”的要求求，为全全面实现现标准化化管理，全全面提升升管控能能力和水水平，近近年来集集团公
10、司司以试点点先行，自自下而上上的方式式，推进进创建“标准化化良好行行为企业业”试点工工作，指指引二、三级单单位在新新形势下下有效运运用标准准化建设设，提高高企业经经营管理理水平。通过调研研，发现现很多单单位对于于开展标标准化工工作从何何处入手手，创建建标准化化良好行行为企业业工作如如何开展展、企业业标准体体系应如如何建立立等还存存在诸多多疑问。从中也也反映两两个现象象：一是是各单位位对标准准化工作作的认识识有所提提高；二二是开展展标准化化缺乏必必要指导导。有鉴鉴于此，政政法部在在总结集集团公司司第一批批试点单单位在开开展“标准化化良好行行为企业业”工作中中的各种种经验的的基础上上，编纂纂这本“
11、指导手手册”，旨在在着重解解决试点点创建过过程中的的难点和和疑问，供供各单位位参考。本手册按按企业标标准化良良好行为为的开展展程序，对对标准化化基本知知识、试试点工作作的前期期准备、组织和和开展、标准体体系试运运行及试试点确认认等内容容，采用用问答形形式进行行了详细细说明，内内容具体体，易于于掌握，便便于操作作，相信信会对各各单位标标准化培培训有所所帮助。希望各各单位加加强标准准化知识识培训，以以饱满的的工作热热情、严严谨的工工作态度度、务实实的工作作作风，投投入到标标准化建建设工作作中。受编者水水平所限限，手册册难免存存在理解解不准确确之处，欢欢迎各级级标准化化工作人人员批评评指正，以以便再
12、修修订时进进行完善善。对本本手册的的各种意意见和建建议，请请发邮件件至taanmiinnaa ccpiccorpp.coom、sshuyyonggge m。本手手册仅用用于内部部培训，部部分内容容摘自有有关专家家书籍文文章。手手册编写写过程中中得到集集团公司司各部门门及试点点单位的的支持和和帮助，特特此感谢谢！第一篇 标准化基基础知识识第一节 标准化建建设的意意义一、 标准化对对于企业业有何重重要意义义？在市场经经济环境境下，企企业的生生存与发发展靠的的是市场场竞争力力。只有有认识到到标准化化在提高高企业竞竞争力方方面的作作用，企企业才会会对标准准化工作作给予重重视，才才能在生生产经营营中自觉
13、觉运用标标准化手手段，以以适销的的产品和和良好的的服务最最大限度度地占领领市场。（1） 标准化是是企业组组织生产产，提供供服务的的重要前前提；（2） 标准化是是企业进进行技术术开发、技术改改造，提提高市场场竞争力力的重要要途径；（3） 标准化是是实现科科学管理理的基础础；（4） 标准化是是企业保保障安全全生产、维护职职业健康康和加强强环境管管理的重重要措施施；（5） 标准化是是企业应应对技术术壁垒、扩大贸贸易的手手段。二、 企业标准准化的作作用是什什么？实施标准准化能为为企业带带来巨大大的变化化，其作作用如下下：（1）是是现代企企业管理理的重要要组成部部分；（2）企企业实施施现代化化大生产产的
14、必要要条件；（3）专专业化生生产的前前提；（4）加加速新产产品研发发，缩短短生产周周期；（5）节节约原材材料及能能源；（6）稳稳定和提提高产品品质量的的重要保保证；（7）实实现管理理科学和和现代化化的基础础；（8）不不断提高高企业技技术水平平的重要要途径；（9）安安全生产产、环境境保护的的重要手手段；（10）企企业实现现信息化化、精细细化管理理的重要要平台。三、 开展标准准化建设设有何必要要性？四、 当前电力力企业标标准化建建设背景景和现状状如何？60年代代我国已已经开始始电力标标准的制制定，并并且形成成了相对对完整的的运行技技术标准准，基本本满足当当时的需需求。880年代代电力部部正式设设置
15、了标标准化机机构，主主要开展展标准制制修订以以及宣传传贯彻、提高行行业职工工标准化化意识等等工作。随着改革革的不断断深入，特特别是在在创建国国际一流流电力企企业过程程中，对对标准化化工作提提出了明明确的要要求，标标准化工工作在电电力企业业管理中中的位置置也越来来越重。为了推推进企业业标准化化工作，在在企业标标准体系系创建中中更加突突出电力力工业生生产特点点，将标标准化理理论与电电力生产产经营和和管理实实际相结结合，全全面推动动电力技技术发展展与科技技成果转转化为生生产力。 20044年国家家就开展展了标准准化良好好行为企企业的试试点工作作，20006年年，原国家电电力监管管委员会会（以下下简称
16、原原电监会会）联合合国家标标准化管管理委员员会在电电力行业业推行标标准化良良好行为为评价确确认的工工作。 原电监会会、国标标委组建建了电力力企业标标准化良良好行为为试点及及确认工工作办公公室、省省级确认认工作联联合办公公室，确确认工作作办公室室挂靠中中电联，负负责试点点确认的的日常工工作，为为活动的的开展提提供了组组织保障障。20011年年确定了了第一批试试点企业业名单，并并正式开开展了对对试点企企业的确确认工作作，通过过近两年年的电力力企业“标准化化良好行行为”现场确确认实践践，300家电力力企业通通过了“标准化化良好行行为企业业”的现场场确认，其其中199家通过过4A确认认，111家通过过
17、3A确认认。 集团公司司于20011年年确定工工程公司司等122家单位位开展“标准化化良好行行为”试点工工作，积积极推进进标准化化良好行行为创建建与确认认工作，持持续推进进标准化化工作深深入开展展。122家试点点借助标标准化良良好行为为企业的的创建有有效推动动标准化化工作并并取得良良好成效效。其中中：工程程公司220111年顺利利通过了了国标委委、原电监会会及中电电联联合合现场确确认工作作，成为为国内第第一批、集团公公司第一一家通过过“电力行行业标准准化良好好行为AAAAAA级企业业”单位。中电国国际平圩圩发电厂厂经过集集团公司司验收评评价，具具备标准准化良好好行为企企业AAAAA级级申报条条
18、件，九九龙电力力远达环环保公司司评定为为“AAAA级标准准化良好好行为企企业”，五凌凌电力五五强溪水水电厂、蒙东能能源通辽辽发电总总厂、黄黄河公伯伯峡发电电公司、金元集集团黔北北电厂等等三级单单位经过过集团公公司验收收评价，具具备标准准化良好好行为企企业AAAA级申申报条件件。 20133年集团团公司又又启动了了第二批批11家家单位的的创建工工作，旨旨在通过过各基层层单位的的具体创创建工作作，自下下而上，以以点带面面推动集集团公司司的标准准化工作作提水平平、上台台阶。第二节 标准化基基本术语语一、 什么是标标准？为在一定定范围内内获得最最佳秩序序，经协协商一致致并由公公认机构构批准，共共同使用
19、用的和重重复使用用的一种种规范性性文件。 目的是创创造生产产、销售售、经营营的最佳佳秩序； 对象是共共同使用用和重复复出现的的事物； 基础是科科学技术术、生产产实践； 基本原则则是协商商一致（33/4、三稿定定标） 、由公公认机构构批准（两两个）、企业标标准一般般由企业业法定代代表人或或其授权权的管理理者批准准签发； 形式是规规范性文文件； 本质特征征是统一一（概念念）、规规范（行行为）。二、 什么是企企业标准准？是指企业业所制定定的产品品标准和和企业内内需要协协调、统统一的技技术要求求和管理理、工作作要求所所制定的的标准。 企业标准准是企业业组织生生产经营营活动的的依据。 一般分为为三类：技
20、术标标准、管管理标准准、工作作标准。 企业标准准一经制制订颁布布，即对整整个企业业具有约约束性,是企业业法律性性文件，没有强强制性企企业标准准和推荐荐性企业业标准之之分。三、 什么是基基础标准准？在企业标标准化工工作领域域具有广广泛的适适用范围围和通用用条款的的标准。 基础标准准是统一一企业各各类标准准的共同同准则，在一定范围内可以直接应用，也可以作为制定各类标准的共同依据和基础，具有普遍的指导意义，同时对下一层标准具有制约和指导作用。 基础标准准包括全全国通用用综合性性基础标标准和行行业基础础标准。 基础标准准可直接接应用，也也可作为为其他标标准的基基础，可可分为通通用基础础标准、技术基基础
21、标准准、管理理基础标标准、工工作基础础标准。四、 什么是技技术标准准？对标准化化领域中中需要协协调统一一的技术术事项所所制定的的标准。注：“技技术事项项”在中中华人民民共和国国标准化化法实施施条例中中是指：包装、储存、运输以以及生产产技术、管理技技术的要要求；信信息、能能源、资资源、交交通运输输的技术术要求。工业产产品的品品种、规规格、质质量、等等级或者者安全、卫生要要求；工工业产品品的设计计、生产产、试验验、检验验、包装装、储存存、运输输、使用用的方法法或者生生产、储储存、运运输过程程中的安安全、卫卫生要求求；有关关环境保保护的各各项技术术要求和和检验方方法；建建设工程程的勘察察、设计计、施
22、工工、验收收的技术术要求和和方法；有关工工业生产产、工程程建设和和环境保保护的技技术术语语、符号号、代号号、制图图方法、互换配配合要求求；农业业（含林林业、牧牧业、渔渔业，下下同）产产品（含含种子、种苗、种畜、种禽，下下同）的的品种、规格、质量、等级、检验、包装、储存、运输以以及生产产技术、管理技技术的要要求；信信息、能能源、资资源、交交通运输输的技术术要求。企业业标准化化管理办办法除除了明确确企业可可对上述述七个对对象制定定技术标标准外，还还规定工工艺、工工装、半半成品和和方法也也应制定定企业技技术标准准。 GB/T 1130117-220088,定义义3.88 技术标准准包括生生产对象象、
23、生产产条件、生产方方法及包包装储存存等技术术要求。 技术标准准的存在在形式可可以是标标准、规规范、规规程、守守则、操操作卡、作业指指导书等等。 技术标准准应满足足国家标标准化法法律法规规、强制制性国家家标准、行业标标准以及及企业总总的方针针、目标标的要求求。 技术标准准的对象象是“物”，是对对“物”的客观观要求的的描述。五、 什么是管管理标准准？对企业标标准化领领域中需需要协调调统一的的管理事事项所制制定的标标准。注：“管管理事项项”主要指指在企业业管理活活动中，如如法人管管理（发发展战略略与目标标、实体体定位、组织等等）、营营销、标标准化与与信息、设计、需求、人才、财务、生产、检验、销售、服
24、务、质量、安全、卫生、环保、节能、退役等等管理中中与实施施技术标标准有关关的重复复性事物物和概念念。管理理标准和和与实施施技术标标准无关关的规章章制度可可并行存存在。GB/T1330177-20008,定义33.7 管理标准准是管理理机构为为行使管管理职能能而制定定的具有有特定管管理功能能的标准准，制定定管理标标准的目目的是保保障技术术标准的的有效实实施。 管理标准准具有二二重性，即自然属性和社会属性。自然属性表现在标准的规定反映生产过程客观规律；社会属性表现在标准的规定符合国家法规，保障劳动者的根本利益。 管理标准准的对象象是“事”，是对对“事”如何做做的客观观描述。六、 什么是工工作标准准
25、？对企业标标准化领领域中需需要协调调统一的的工作事事项所制制定的标标准。注：“工工作事项项”主要指指在执行行相应管管理标准准和技术术标准时时与工作作岗位的的职责权权限、工工作内容容和方法法、岗位位的任职职资格和和基本技技能、检检查考核核等有关关的重复复性事物物和概念念。 GBB/T1130117-220088,定义义3.99 工作标准准是对每每个工作作或操作作岗位制制定的共共同使用用和重复复使用的的规则。 工作标准准要同时时实施技技术标准准和管理理标准中中相应的的规定，以保证技术标准和管理标准的有效实施。 工作标准准的对象象是“人”，是“人”如何工工作的客客观描述述。七、 技术标准准、管理理标
26、准和和工作标标准之间间的关系系？企业标准准体系应应以技术术标准体体系为主主体，以以管理标标准体系系和工作作标准体体系相配配套。其其中技术术标准管管物，管管理标准准管事，工工作标准准管岗位位，三者者共同作作用实现现企业最最佳效益益和秩序序。八、 什么是标标准化？为在一定定范围内内获得最最佳秩序序，对现现实问题题或潜在在问题制制定共同同使用和和重复使使用的条条款活动动。 标准化是是制定、发布和和实施标标准的系系统过程程，标准准是标准准化活动动过程的的产物。 标准化的的本质特特征是统统一，是是对重复复性的事事物和概概念作出出共同遵遵循和重重复使用用的规则则的活动动。 标准化的的效果只只有当标标准在实
27、实践中得得到实施施才能表表现出来来，没有有标准的的实施就就不可能能有标准准化。九、 什么是企企业标准准化？为在企业业生产、经营、管理范范围内获获得最佳佳秩序，对对实际的的或潜在在的问题题制定共共同的和和重复使使用的规规则的活活动注1：上上述活动动尤其要要包括建建立和实实施企业业标准体体系，制制定、发发布企业业标准和和贯彻实实施各级级标准的的过程。注2：标标准化的的显著好好处，是是改进产产品、过过程和服服务的适适用性，使使企业获获得更大大成功。 企业标准准化活动动可使企企业生产产、经营营、管理理活动的的全过程程保持高高度统一一和高效效率的运运行，从从而实现现获得最最佳秩序序和经济济效益的的目的。
28、 企业开展展标准化化活动的的主要内内容是建建立、完完善标准准体系，制定、发布企业标准，组织实施国家标准、行业标准和企业标准，并对标准体系的实施进行监督、合格评价和评定、分析改进。十、 什么是企企业标准准体系？企业内的的标准按按其内在在联系形形成的科科学有机机整体。 建立和实实施企业业标准体体系是企企业标准准化工作作的主要要内容。 企业应紧紧紧围绕绕如何实实现企业业方针、目标，建立标准体系。 企业标准准体系应应满足国国家法律律法规要要求，满满足企业业生产、技术和和管理的的需要，标准之间应相互协调。 应不断优优化企业业标准体体系结构构，使企企业标准准体系始始终处于于最优状状态。十一、 什么是企企业
29、标准准体系表表？企业标准准体系内内的标准准按一定定形式排排列起来来的图表表 企业标准准体系表表应包括括标准体体系结构构图、标标准体系系明细表表和标准准体系编编制说明明，是表表达企业业标准体体系概念念的模型型，是策策划、分分析、设设计、建建立、实实施、评评估企业业标准体体系的重重要方法法和工具具，企业业标准体体系表的的编制是是建立企企业标准准体系的的基础工工作； 在企业标标准体系系中，基基本单元元是标准准，是企企业应执执行的标标准，包包括企业业直接采采用的国国家标准准、行业业标准、地方标标准和企企业标准准，以及及必要时时有限制制地直接接采用的的国际标标准和国国外先进进标准； 企业标准准体系是是一
30、个“有机整整体”，包括括技术标标准体系系、管理标标准体系系和工作作标准体体系。标标准体系系中的标标准应相相对稳定定但又不不断发展展完善。十二、 企业标准准体系表表的具体体表现形形式包括括哪些？ 标准体系系表并不不是指一一个表，而而是由一一组图表表和文件件组成，包包括： 企业标准准体系结结构图 技术标准准体系结结构图、技术标标准明细细表 管理标准准体系结结构图、管理标标准明细细表 工作标准准体系结结构图、工作标标准明细细表 标准体系系表编制制说明 标准汇总总表和统统计表十三、 企业标准准化的基基本原则则是什么么？简化、统统一、协协调、优优化四原原则是企企业标准准化长期期活动的的总结，是是相互关关
31、联的有有机整体体。四个个原则都都不是孤孤立地存存在和起起作用，它们之间不仅密切关联，而且在标准化实践中相互渗透、相互依存，形成一个有机的整体。十四、 建立企业业标准体体系的55项原则则是什么么？十五、 什么是企企业标准准体系自自我评价价？企业为确确定其建建立和实实施标准准体系所所涉及的的各项标标准以及及相关联联的各种种标准化化工作是是否达到到规定目目标的适适宜性、充分性性和有效效性进行行的活动动。 企业标准准体系自自我评价价又称为为内部评评价，按按照评价价的基本本要求，由企业自己成立评价小组，对本企业实施的标准体系进行符合性和有效性评价。 评价的时时间、频频次、评评价范围围和内容容可由企企业自
32、己己确定，方方便灵活活。 对评价中中发现的的问题，以及未满足标准要求和未到达到预定目标的不合格项目，企业应采取纠正和预防措施，并持续改进。十六、 什么是企企业标准准体系水水平确认认？判定企业业建立和和实施的的标准体体系以及及相关联联的标准准化工作作是否满满足企业业预定要要求的客客观证明明活动。 企业标准准体系的的水平确确认，应应在企业业自我评评价的基基础上，由企业自愿申请，经过标准化主管部门认可的评价机构对企业的自我评价和符合企业标准体系、国家系列标准的自我声明进行确认。 企业标准准体系水水平确认认，即包包括对标标准体系系评价的的内容，同时还包括对评价结果给出一个客观、公正的确认结论。十七、
33、标准化法法律法规规有哪些些？19577年,在在国家科科学技术术委员会会内设立立标准局局,主管管全国的的标准化化工作。19558年颁颁布了第第一批国国家标准准。19978年年国务院院批准成成立了国国家标准准总局。19888年122月，我我国颁布布了中中华人民民共和国国标准化化法（1989年4月1日实施）（简称标准化法）是制定标准，推行标准化，实施标准化管理和监督的依据。标准化法是我国标准化工作的基本法，贯彻标准化法有利于维护国家、集体和个人三者的利益。标准化法规定了我国标准化工作的方针、政策、任务和标准化体制等，它是国家推行标准化、实施标准化管理和监督的重要依据。19888年122月中中华人民民
34、共和国国标准化化法正正式颁布布后,119900年4月月国务院院颁布了了中华华人民共共和国标标准化法法实施条条例,企业业标准化化管理办办法等等法规、规章也也相继出出台，我我国标准准化工作作从此纳纳入了法法制管理理轨道。十八、 标准如何何分类？1. 标准性质质中国标准准分强制制性标准准和推荐荐性标准准两类性性质的标标准。保障人体体健康，人人身、财财产安全全的标准准和法律律、行政政法规规规定强制制执行的的标准是是强制性性标准，其其他标准准是推荐荐性标准准。2. 标准体制制中国标准准分为国国家标准准、行业业标准、地方标标准和企企业标准准四级。对需要在在全国范范畴内统统一的技技术要求求，应当当制定国国家
35、标准准。对没有国国家标准准而又需需要在全全国某个个行业范范围内统统一的技技术要求求，可以以制定行行业标准准。对没有国国家标准准和行业业标准而而又需要要在省、自治区区、直辖辖市范围围内统一一的工业业产品的的安全、卫生要要求，可可以制定定地方标标准。企业生产产的产品品没有国国家标准准、行业业标准和和地方标标准的，应应当制定定相应的的企业标标准。对对已有国国家标准准、行业业标准或或地方标标准的，鼓鼓励企业业制定严严于国家家标准、行业标标准或地地方标准准要求的的企业标标准。另外，对对于技术术尚在发发展中，需需要有相相应的标标准文件件引导其其发展或或具有标标准化价价值，尚尚不能制制定为标标准的项项目，以
36、以及采用用国际标标准化组组织、国国际电工工委员会会及其他他国际组组织的技技术报告告的项目目，可以以制定国国家标准准化指导导性技术术文件。十九、 常见的标标准代号号含义是是什么？常见的标标准包括括国际标标准、国国家标准准、行业业标准、地方标标准和企企业标准准，下表表展示了了部分标标准的代代号和其其含义。更多内内容可参参见GBB/T1130117标准准。代号含义属性代号含义属性ISO国际标准准化组织织国际标准准JB机械行业标准准IEC国际电工工委员会会国际标准准MT煤炭行业标准准GB强制性国国家标准准国家标准准TB铁路运输输行业标准准GB/TT推荐性国国家标准准国家标准准JT交通行业标准准GB/Z
37、Z指导性技技术文件件技术文件件AQ安全生产产行业标准准JJF国家计量量技术规规范国家标准准GA公共安全全行业标准准JJG国家计量量检定规规程国家标准准HJ环境保护护行业标准准GBJ工程建设设国家标标准国家标准准DA档案行业标准准GJB国家军用用标准国家标准准JR金融行业标准准DB各省市地地方标准准地方标准准YD通信行业标准准DL电力行业标准准CPI中国电力力投资集集团公司司标准企业标准准SL水力行业标准准二十、 标准草案案、征求求意见稿稿、送审审稿、报报批稿各各指什么么？ 标准草案案是指批批准发布布以前的的标准征征求意见见稿、送送审稿和和报批稿稿。它是是承担编编制标准准的单位位或个人人，根据据
38、任务书书或工作作计划起起草的文文稿。 标准征求求意见稿稿（亦称称标准讨讨论稿）是是指按编编写标准准的有关关要求和和规定，对对某一项项标准首首次起草草的文稿稿。标准准征求意意见稿是是标准编编制组根根据上级级计划和和任务书书的要求求，在充充分调查查研究和和分析国国内外有有关技术术资料的的基础上上编写成成的。根根据制定定标准的的难易程程度和需需要，标标准征求求意见稿稿可分为为征求意意见一稿稿、二稿稿和三稿稿等。征征求意见见稿一般般应发往往所有涉涉及标准准相关内内容的单单位。 标准送审审稿是在在对标准准征求意意见稿广广泛征求求意见的的基础上上，由编编制组认认真汇总总、研究究和修改改完善后后形成的的一种
39、供供审查用用的标准准草案。该草案案经审查查、修改改后即成成为标准准报批稿稿。 标准报批批稿是指指上报审审批的标标准草案案。标准准报批稿稿是标准准化课题题研究成成果的技技术文字字结晶，是是严格按按课题计计划任务务书的要要求对课课题进行行研究，经经过编写写规则、技术内内容、文文字叙述述等方面面的最终终审查，报报请上级级主管部部门审批批发布的的正式文文本。二十一、 标准化建建设的PPDCAA的过程程？ P（pllannningg）编制标标准化规规划、制制定标准准化工作作计划，策策划标准准体系表表，制定定标准修修编计划划、制定定标准的的过程； D（doo）标准实实施准备备、标准准培训、标准实实施的过过
40、程； C（chheckk）标准执执行情况况的检查查、标准准复审的的过程、标准化化工作评评价的过过程； A（acctioon）标准准执行情情况的改改进、标标准修编编、标准准化工作作的改进进的过程程。第三节 创建“标标准化良良好行为为企业”基础知知识一、 什么是标标准化良良好行为为企业？按照企企业标准准体系系系列国家家标准的的要求，运运用标准准化原理理和方法法，建立立健全以以技术标标准为主主体，包包括管理理标准、工作标标准在内内的企业业标准体体系，并并有效运运行；生生产、经经营等各各个环节节已实行行标准化化管理，且且取得了了良好经经济效益益和社会会效益的的企业。 建立企业业标准体体系和开开展标准准
41、化良好好行为活活动的关关系是一一致的； 建立健全全以技术术标准体体系为主主、管理理标准体体系、工工作标准准体系相相配套的的企业标标准体系系是开展展标准化化良好行行为企业业活动的的形式； 标准体系系内的所所有标准准得到有有效实施施是标准准化良好好行为企企业活动动的核心心。二、 创建标准准化良好好行为企企业的目目的是什什么？由于生产产、经营营管理需需要，企企业内部部存在大大量的标标准、规规范、程程序、工工艺卡、指导书书等，这这些都需需要运用用系统管管理的原原理和方方法将相相互关联联、相互互作用的的标准要要素加以以识别，建建立起科科学、系系统、清清晰企业业标准体体系，指指导企业业的生产产和经营营管理
42、。为适应应我国加加入世贸贸组织和和建立社社会主义义市场经经济体制制的需要要，加强强企业标标准化工工作，引引导企业业提高质质量水平平和管理理水平，增增强企业业的市场场竞争力力，在贯贯彻实施施企业业标准体体系系系列国家家标准的的基础上上，20004年年，国家家标准委委提出了了开展创创建“标标准化良良好行为为企业”活活动。通过开展展创建“标标准化良良好行为为企业”活活动，可可帮助企企业对技术、管理、质量等等各个部部门实行行标准化化综合管管理，使使企业建建立一种种整体运运作、协协调发展展的管理理意识和和方式，实实现以技技术求发发展，以以质量创创品牌，以以管理促促效益，以以标准赢赢市场的的改革创创新理念
43、念，从而而达到提提高产品品质量、降低成成本、减减少能耗耗、保护护环境、实现经经济效益益持续增增长的目目的。三、 创建标准准化良好好行为企企业试点点工作依依据的标标准和文文件主要要有哪些些？1. 创建工作作依据的的标准GB/TT154496企企业标准准体系 要求求GB/TT154497企企业标准准体系 技术术标准体体系GB/TT154498企企业标准准体系 管理理标准和和工作标标准体系系GB/TT192273企企业标准准体系 评价价与改进进四项标准准相互关关联，相相互作用用，是企企业标准准体系的的构成要要素，系系列标准准中要要求是是建立企企业标准准体系的的总则，规规定企业业标准化化管理体体制、机
44、机构、职职责、人人员与工工作任务务等基本本要求；技术术标准体体系、管理理标准和和工作标标准体系系是企企业标准准体系的的框架；评价价与改进进是标标准体系系有效运运行和持持续改进进的保证证。GB/TT130016企企业标准准体系编编制原则则和要求求GB/TT130017企企业标准准体系编编制指南南上述两项项标准是是企业编编制技术术标准体体系表、管理和和工作标标准体系系表的指指导性文文件。企企业可以以参照这这两项标标准结合合企业的的实际情情况编制制标准体体系表。2. 适用于非非电力企企业的确确认评分分标准关于做做好“标标准化良良好行为为”试点点确认工工作的通通知（国国标委农农轻220044933号）
45、3. 适用于电电力企业业的确认认评分标标准电力企企业标准准化良好好行为试试点及确确认管理理办法（国国标委农农轻联20006225号）电力企企业标准准化良好好行为试试点及确确认工作作实施细细则（国国标委服服务联20008776号），适适用于电电力行业业的设计计、施工工、生产产（发电电、输电电、配电电、供电电）、试试验、修修造等企企业的试试点及确确认工作作。四、 申请标准准化良好好行为企企业确认认应具备备哪些条条件？1. 国标委农农轻933号文明明确的申申请条件件（适用用非电力力企业）“标准化化良好行行为企业业”的确认认由企业业自愿提提出申请请，申请请时应具具备的基基本条件件：（1）企企业已按按GB/T1992733完成对对标准体体系的自自我评价价，并有效运运行3个个月以上上。（2）企企业三年年内未发发生重大大产品质质量、安安全健康康、环境境保护等等事故，未未受到通通报、处处分、媒媒体曝光光的；（3）企企业产品品近两年年内无国国家或地地方产品品质量监监督抽查查不合格格记录的的。2. 国标委服服务866号文明明确的申申请条件件（适用用电力企企业）试点企业业应具备备以下基基本条件件：（1）按按企业业标准体体系系系列国家家标准和和电力行行业标准准要求建建立了标标准体系系，有效效运行三三个月以以上，并并按照