北京市通州区防火安全委员会办公室3983.docx

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1、北京市通通州区防防火安全全委员会会办公室室通防安办办2001119号号关于印发发20111年通通州区构筑“防防火墙”工程落落实政府府消防工工作责任任制绩效评价价项目书书征求意意见的通通知各乡、镇镇人民政政府、各各街道办办事处,各各相关委委办局:根据市防防火安全全委员会会关于于印发220111年区县县(地区区)构筑筑“防火墙墙”工程落落实政府府消防工工作责任任制绩效效评价项项目书的的通知(防安安字220111200号)的的文件要要求,结结合通州州区消防防工作实实际,区区防火安安全委员员会专门门研究制制定了220111年通州州区构筑筑“防火墙墙”工程落落实政府府消防工工作责任任制绩效效评价项项目书

2、(以下简称项目书)。现将项项目书(征征求意见见稿)印印发给你你们,请请各单位位结合实实际认真真研提工工作意见见,特别别对组织织实施部部门分配配不合理理和确实实超出职职责范围围的项目目要及时时说明情情况。请请于8月月9日(星星期二)下下午5点点前将修修改意见见反馈至至区防火火安全委委员会办办公室(盖盖防火安安全委员员会或本本单位公公章,传传真)。逾逾期不反反馈视为为无意见见。特此通知知。 联系人人:程新新允 电子子邮箱:tzhhfh1266.coom联系电话话(传真真):55282211119转2213附件: 20111年通通州区构构筑“防火墙墙”工程落落实政府府消防工工作责任任制绩效效评价项项

3、目书(征征求意见见稿)二一一一年八月月三日18附件:20111年通州州区构筑筑“防火墙墙”工程落落实政府府消防工工作责任任制绩效评价价项目书书(征求求意见稿稿)注:1、区综综治办、通通州公安安分局、区区安监局局、区委委宣传部部、区监监察局、区区公安消消防支队队、区国国土分局局、区气气象局、区区城管大大队、区区发改委委、区教教委、区区科委、区区民政局局、区财财政局、区区人力社社保局、区区规划分分局、区区住建委委、区市市政市容容委、通通州交通通支队、区农委、区水务局、区商务委、区文委、区卫生局、区国资委、区工商分局、区质监局、区广电中心、区体育局、区统计局、区园林局、区旅游局、区民防局、区总工会、

4、团区委、区妇联、区文明办、区交通局在项目书中统称为“相关成员单位”。2、各乡乡镇、街街道办事事处简称称为“乡镇街街”(一)消消防规划划体系建建设项目目序号项目内容容主责单位位配合单位位1颁布通州州区“十二五五”时期消消防事业业发展建建设规划划。区消防支支队区发改委委、规划划分局2组织召开开通州区区“十二五五”消防事事业发展展建设规规划宣贯贯会。区消防支支队相关成员员单位、乡乡镇街3制定通州州区“十二五五”时期消消防事业业发展建建设规划划年度实实施计划划和任务务分解账账单,明明确各乡乡镇、街街道和各各有关部部门工作作职责任任务。区消防支支队相关成员员单位、乡镇街组织对规规划实施施情况进进行年度度

5、中期和和年终评评估。区消防支支队相关成员员单位、乡乡镇街4完成重点点镇消防防专项规规划,制制定年度度工作计计划,明明确年度度工作任任务,推推进规划划落实。区消防支支队区发改委委、规划划分局5编制修订订各乡镇消消防专项项规划工工作计划划,编制制修订各各乡镇消消防专项项规划,将将消防规规划内容容纳入各各乡镇总总体规划划。各乡镇区消防支支队(二)社社会化消消防工作作机制建建设项目目序号项目内容容主责单位位配合单位位6每季度至至少召开开一次消消防工作作联席会会议。区消防支支队、乡乡镇街相关成员员单位、派派出所7制定下发发通州区区构筑“防火墙墙”工程落落实政府府消防工工作责任任制绩效效评价项项目书,组组

6、织同各各乡镇、街街道和有有关部门门签订年年度消防防工作责责任状。区消防支支队相关成员员单位、乡乡镇街、派派出所制定下发发本辖区构筑“防火墙墙”工程落落实政府府消防工工作责任任制绩效效评价项项目书,组织行政政村、社区、部部门领导导签订年年度消防防工作责责任状。乡镇街部门领导导、行政政村、社区8区主管领领导每月月至少带带队开展展一次消消防工作作督查;有关部部门主管管领导每每季度在在本行业业、系统统范围内内至少带带队开展展一次消消防检查查。区安监局局、城管管大队、教教委、民民政局、商商务委、质质监局、住住建委、文文化委、卫卫生局、工工商分局局、体育育局、旅旅游局、民民防局、消消防支队队乡镇街、派派出

7、所各乡镇、街街道主管管领导每每月至少少带队开开展一次次消防工工作督查查。乡镇街区消防支支队、派派出所9健全有关关部门消消防安全全联合执执法机制制和涉及及消防安安全案件件移送查查处机制制,切实实加大因因非法违违法生产产经营建建设行为为、擅自自改变建建筑物使使用性质质以及其其他城市市管理问问题导致致衍生火火灾隐患患的综合合监管、查查处力度度,形成成消防安安全监管管合力。区消防支支队区安监局局、城管管大队、教教委、民民政局、商商务委、住住建委、质质监局、文文委、卫卫生局、工工商分局局、体育育局、旅旅游局、民民防局、派派出所区安监、公公安、规规划、住住建、工工商、质质监、民防防、文化化、卫生生、城管管

8、等相关关部门要要加强组组织领导导,明确确工作职职责,固固化工作作机制,切切实加大大因非法法违法生生产经营营建设行行为、擅擅自改变变建筑物物使用性性质以及及其他城城市管理理问题导导致衍生生火灾隐隐患的综综合监管管、查处处力度,形形成消防防安全监监管合力力。区安监局局、消防支支队、规规划分局局、住建建委、工商商分局、质质监局、民民防局、文委、卫生生局、城管管大队乡镇街(三)单单位消防防安全能能力建设设项目序号项目内容容主责单位位配合单位位10深入推进进本地区区社会单单位消防防安全“四个能能力”建设,每每季度召召开消防防安全“四个能能力”建设推推进会议议,通报报调度“四个能能力”建设进进展。年年内所

9、有有消防安安全重点点单位“四个能能力”建设全全部达标标并通过过公安机机关消防防机构验验收。区消防支支队、派出所所乡镇街11组织消防防安全“四个能能力”建设已已达标单单位开展展“回头看看”,每半半年进行行一次“四个能能力”建设自自查评估估,并及及时向公公安消防防部门申申报备案案。区消防支支队、派出所所乡镇街12区教委、民民政、住住建、商商务、旅旅游、文文化、卫卫生、体体育、民民防等有有关部门门充分发发挥行业业、系统统监管作作用,组组织分行行业、系系统开展展消防安安全“四个能能力”建设。区教委、民民政局、住住建委、商商务委、旅旅游局、文文委、卫卫生局、体体育局、民民防局区消防支支队区公安消消防支队

10、队确定一一至两个个行业、系系统,联联合相关关行政主主管部门门集中推推动开展展消防安安全“四个能能力”建设,打打造通州州区“四个能能力”建设示示范行业业、系统统,在通通州区各各行业、系系统“四个能能力”建设工工作中起起到引领领作用。区消防支支队区教委、民民政局、住住建委、商商务委、旅旅游局、文文委、卫卫生局、体体育局、民民防局(四)消消防保卫卫及隐患患排查治治理项目目序号分项类别别项目内容容主责单位位配合单位位13常规工作组织做好好建党990周年年庆祝活活动以及及重大政政治活动动、重大大节日消消防安全全保卫工工作;做做好季节节性防火火工作动动员部署署、措施施落实等等工作。区消防支支队、派出所所相

11、关成员员单位、乡乡镇街结合实际际,针对对通州区区火灾易易发、多多发行业业、领域域适时组组织开展展火灾隐隐患排查查整治专专项行动动。区消防支支队区安监局局、城管管大队、教教委、民民政局、商商务委、质质监局、住住建委、文文委、卫卫生局、工工商分局局、体育育局、旅旅游局、民民防局、乡乡镇街、派派出所14建筑消防防设施组织全面面排查整整治建筑筑消防设设施,建建立健全全工作台台账,依依法从严严查处自自动消防防设施关关停、瘫瘫痪或不不能发挥挥报警灭灭火功能能等火灾灾隐患。年年底,区区防火委委组织检检查考评评,凡发发现自动动消防设设施存在在关停、瘫瘫痪问题题,将实实行考评评一票否否决。区消防支支队、派派出所

12、乡镇街推动设有有自动消消防设施施的社会会单位建建立建筑筑消防设设施维护护保养制制度,委委托消防防施工企企业、消消防中介介机构定定期对本本单位消消防设施施进行维维护保养养,确保保其完好好有效。区消防支支队、派派出所乡镇街所有人员员密集场场所消防防安全重重点单位位、高层层及地下下建筑应应明确产产权单位位、管理理单位、使使用单位位建筑消消防设施施维护管管理责任任。区消防支支队、派派出所区住建委委、民防防局、民民政局、工工商分局局、卫生生局、教教委、文文委、商商务委、体育局、旅游局、乡镇街、派出所针对老旧旧高层居居住建筑筑消防设设施因维维护管理理职责不不明晰、长长期得不不到有效效维护,导导致消防防设施

13、不不能正常常运行、严严重损坏坏等问题题,突出出加强老老旧高层层居住建建筑消防防设施维维护保养养,提高高老旧高高层居住住建筑消消防设施施完好率率。区消防支支队、住住建委、派派出所乡镇街成立自动动消防设设施技术术服务队队,采取取集中培培训、上上门指导导等方式式,对辖辖区社会会单位消消防控制制室值班班操作人人员进行行操作性性技能培培训,增增强其应应急处置置能力。区消防支支队乡镇街15外保温材材料组织开展展民用建建筑外保保温材料料整治工工作,对对违规采采用易燃燃、可燃燃外保温温材料的的建筑及及在建工工程,依依法严格格督促主主责单位位整改。区消防支支队、住建委委派出所16三合一场场所严格按照照公共安安全

14、行业业标准住住宿与生生产储存存经营合合用场所所消防安安全技术术要求,切实加大“三合一”场所消防安全治理力度。区消防支支队区安监局局、工商商分局、商商务委、乡乡镇街、派派出所17机制建设按照区政政府安全全隐患“动态分分类排查查、动态态评审挂挂账、动动态整改改销账”常态化化监管机机制工作作要求,深深化落实实火灾隐隐患情报报信息制制度,强强化火灾灾隐患信信息收集集、会商商研判、督督办促改改、报告告移送、公公开曝光光等工作作;对属属地公安安机关消消防机构构确定的的整改难难度较大大火灾隐隐患和重重大火灾灾隐患,每每季度实实行挂账账督办。区消防支支队区安监局局、城管管大队、教教委、民民政局、商商务委、质质

15、监局、住住建委、文文委、卫卫生局、工工商分局局、体育育局、旅旅游局、民民防局、乡乡镇街、派派出所18试点工作在本辖区区选取一一个老旧旧高层居居住建筑筑集中区区,集中中力量推推进消防防设施排排查整治治,切实实落实消消防设施施维护保保养制度度,打造造老旧高高层居住住建筑消消防设施施排查整整治样板板工程,在在通州区区起到引引领示范范作用。区消防支支队区住建委委在本辖区区选取一一个“三合一一”场所集集中区,集集中力量量推进消消防安全全治理,规规范日常常消防安安全管理理,务求求实效,在在通州区区起到引引领示范范作用。区消防支支队待定(五)重重点区域域消防专专项整治治项目序号分项类别别项目内容容主责单位位

16、配合单位位19农村地区深入贯彻彻北京京市农村村消防安安全管理理规定、国家七部委加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见,坚持统筹规划,将农村消防工作与社会主义新农村建设、农村社会治安综合治理、村庄社区化管理同部署,同落实,同检查考评;在农村公路、人畜饮水工程等农村公共基础设施建设工作中统筹考虑消防通道、消防水源等公共消防设施建设需要;将农村火灾隐患整治纳入村庄整治、改造范围,加强对 “三合一”场所、出租屋、小旅店、小作坊以及“农家乐”等场所的火灾隐患专项整治,切实做好农村地区消防安全工作。区综治办办、农委委、消防防支队各乡镇、派派出所督导村民民委员会会落实消消防工作作职责,切切实指导导、支持持

17、和帮助助村民委委员会开开展好群群众性的的消防工工作;落落实村庄庄消防安安全多户户联防制制度,轮轮流值班班开展消消防安全全提示和和检查;年内,所所有行政政村落实实消防安安全专(兼兼)职管管理人员员,消防防安全“四个能能力”建设全全部达标标并通过过公安派派出所验验收。各乡镇、派出所-20居民住宅宅区强化落实实社区居居委会消消防工作作职责及及居民住住宅区物物业管理理单位消消防安全全管理责责任,加加强公共共消防设设施维护护保养,对对社区应应急车通通道实施施综合治治理,有有效解决决私搭乱乱建、乱乱停车、设设置障碍碍物等堵堵塞应急急车通道道、妨碍碍消防车通通行的问问题。区住建委委、城管管大队、街街道办事事

18、处区消防支支队、派派出所每个社区区设置完完善公共共消防器器材配置置点,配配足配齐齐灭火器器材;社社区内的的小场所所落实消消防安全全区域联联防制度度,开展展消防安安全互查查互督;年内,所所有社区区落实消消防安全全专(兼兼)职管管理人员员,消防防安全“四个能能力”建设全全部达标标并通过过公安派派出所验验收。街道办事事处、派派出所-21平房胡同同区切实加强强平房胡胡同区消消防安全全综合治治理,建建设消防防水源,打打通消防防通道,拓拓宽防火火间距,提提高建筑筑耐火等等级,增增强火灾灾抗御能能力。乡镇街区消防支支队、派出所所22城乡结合合部(城城中村)在城乡结结合部(城城中村)改改造过程程中,统统筹推进

19、进消防安安全布局局、建筑筑物耐火火等级、防防火间距距、应急急车通道道、消防防水源、多多种形式式消防组组织等消消防安全全建设工作作,切实实加大因因违法建建设、非非法经营营、擅自自改变建建筑物使使用性质质导致衍衍生火灾灾隐患问问题的综综合治理理力度,强强化经常常性的火火灾隐患患排查整整治和消消防宣传传教育,最最大程度度改良城城乡结合合部(城城中村)消消防安全全环境。乡镇街区消防支支队、综治办办、派出出所23社会治安安重点地地区按照全区区社会治治安重点点地区排排查整治治工作部部署,积积极推进进社会治治安重点点地区特特别是重重点村消消防安全全治理,统统筹做好好村庄消消防规划划编制、公公共消防防设施建建

20、设、多多种形式式消防组组织建设设和火灾灾隐患排排查整治治等工作作,有效效净化社社会治安安重点地地区消防防安全环环境。乡镇街、派派出所区消防支支队24试点工作在本辖区区选取一一个城乡乡结合部部(城中中村)地地区,集集中力量量推进消消防安全全治理,打打造样板板工程,在在通州区区起到引引领示范范作用。区消防支支队待定(六)消消防经费费及消防防基础设设施建设设项目序号分项类别别项目内容容主责单位位配合单位位25经费保障认真落实实消防业业务经费费最低保保障标准准,应根根据本地地区经济济发展实实际情况况以及公公安消防防业务工工作需要要适当增增长。区消防支支队区财政局局落实消防防器材装装备维修修经费和和打造

21、消消防铁军军攻坚组组器材装装备经费费。区消防支支队区财政局局深入贯彻彻国家七七部委关关于深化化多种形形式消防防队伍建建设发展展的指导导意见,切切实加强强对多种种形式消消防队伍伍建设发发展的保保障,将将政府专专职消防防队的营营房建设设、消防防装备建建设纳入入基础设设施建设设投资计计划和财财政预算算,将政政府专职职消防队队的人员员工资福福利及业业务经费费纳入财财政预算算予以保保障。区消防支支队区财政局局积极保障障城市消消防安全全远程监监控系统统物联网网建设工工作。区消防支支队区财政局局26设施建设切实履行行消防队队站建设设主体责责任,完完成年度度消防队队站建设设任务。区消防支支队区财政局局、发改改

22、委、规规划分局局、住建建委、国国土分局局全面、动动态掌握握本地区区消防水水源基础础信息,明明确消防防水源规规划、建建设、投投资、管管理、维维护保养养等方面面工作职职责;合合理布局局消防水水源,补补足年度度市政消消火栓建建设缺额额,依托托天然水水源建设设消防取取水设施施,有效效解决缺缺水地区区消防水水源建设设难题。区消防支支队、水水务局、市市政市容容委区财政局局、规划划分局、乡镇街(七)多多种形式式消防力力量建设设项目序号分项类别别项目内容容主责单位位配合单位位27基础建设根据有关关工作要要求,进进一步加加强街道道、乡镇镇消防安安全工作作组织机机构建设设。在完完善乡镇镇、街道道防火办办议事协协调

23、机制制基础上上,积极极推进乡乡镇、街街道防火火办实体体化建设设。年内内,确保保每个乡乡镇、街街道防火火办至少少配备22名专职职工作人人员,落落实各项项保障,组组织开展展本辖区区各项消消防工作作。区消防支支队区财政局局、人力力社保局局、乡镇镇街推动在高高层公共共建筑设设立消防防协管员员,在高高层居民民住宅区区设立消消防宣传传员,落落实各项项保障,开开展日常常管理、防防火检查查、宣传传教育工工作。区住建委委区消防支支队、乡乡镇街按照建设设标准,积积极推进进各乡镇镇义务消消防队正正规化建建设工作作。年内内,各乡乡镇义务务消防队队应达标标并通过过公安机机关消防防机构验验收。区消防支支队乡镇进一步完完善

24、强化化应急救救援队伍伍建设、机机制建设设、装备备建设,落落实经费费保障,加加强人员员专业培培训,夯夯实综合合应急救救援队伍伍建设基基础;依托各乡乡镇义务务消防队队,组建建乡镇综综合应急急救援队队,加强强业务指指导,强强化专业业训练,提提高预警警和早期期控制能能力。区消防支支队、各各乡镇区应急办办、财政政局28试点工作在本辖区区选取一一个高层层建筑聚聚集区,推推动在每每栋高层层公共建建筑设立立一名消消防协管管员,在在每个高高层居民民住宅区区设立一一名消防防宣传员员,明确确工作职职责任务务,规范范日常工工作,在在通州区区起到推推动示范范作用。区消防支支队待定(八)消消防执法法管理能能力建设设项目序

25、号项目内容容主责单位位配合单位位29进一步规规范消防防行政执执法,加加强消防防监督执执法信息息化建设设和消防防执法廉廉政建设设,深化化消防警警务公开开,集中中整改人人民群众众反映强强烈的突突出问题题,提高高消防执执法公信信力和满满意度。区消防支支队派出所30进一步完完善固化化消防工工作多警警联勤机机制,明明确公安安各警种种消防工工作职责责任务,强强化公安安派出所所消防监监督职能能,提升升消防监监督工作作水平。区消防支支队派出所(九)消消防安全全宣传教教育培训训项目序号分项类别别项目内容容主责单位位配合单位位31基础建设建立一所所消防安安全教育育基地。短短期内不不能完成成建设任任务的,依依托其他

26、他科普、安安全教育育基地设设立消防防安全展展区。乡镇街区消防支支队在繁华街街区和旅旅游景点点设立消消防宣传传专栏,确确保每个个繁华街街区、旅旅游景点点均有一一块消防防宣传专专栏。区消防支支队区城管大大队、旅旅游局、市市政市容容委、乡乡镇街依托社会会治安志志愿者巡巡防组织织,建立立完善消消防志愿愿者组织织体系,构构建覆盖盖城乡街街道、社社区、村村庄、院院落、楼楼门的消消防志愿愿者服务务网络。区消防支支队团区委、乡乡镇街32宣传教育组织开展展新修订订北京京市消防防条例宣宣贯工作作及“119” 消防防宣传周周活动。区消防支支队相关成员员单位、乡乡镇街加大黄金金时段消消防公益益宣传力力度,利利用楼宇宇

27、视频、街街头电子子显示屏屏、手机机、电视、广广播、网网络、报报刊等媒体广广泛开展展消防知知识宣传传。区消防支支队区委宣传传部、乡乡镇街实施“家家庭消防防安全计计划”,倡导导家庭自自备、学学用逃生生自救器器材,提提高居民民自防自自救能力力。区消防支支队-切实加大大对进城城务工人人员和老老弱病残残、鳏寡寡孤独等等弱势群群体消防防宣传教教育力度度。区教委、民民政局、流流管办、派派出所区消防支支队33培训教育认真贯彻彻落实社社会消防防安全教教育培训训规定、全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)以及社会消防安全教育培训大纲,组织各行业、各系统认真开展消防安全教育培训工作。区消防支支队、乡乡镇街相

28、关成员员单位实施“领领导干部部培训计计划”,组织织区级以以及街道道、乡镇镇和相关关部门主主管领导导开展一一次集中中消防培培训。区消防支支队相关成员员单位、乡乡镇街结合公务务员培训训计划,组组织所属属公务员员开展一一次全员员消防培培训。区政府各各委办局局、乡镇镇街区消防支支队、组组织部、人人力社保保局相关成员员单位结结合管理理人员培培训计划划,于年年内按照照监管职职责对本本行业、本本系统重重点单位位法人代代表、消消防安全全管理人人员开展展两次集集中消防防培训。相关成员员单位区消防支支队督导社会会单位组组织消防防系统操操作人员员、电工工、电气气焊人员员、保安安人员及及重点岗岗位员工工每季度度开展一

29、一次消防防培训,组组织全体体员工每每半年开开展一次次消防培培训。区安监局局、乡镇镇街区消防支支队督导社会会单位在在本单位位管理层层明确并并着力培培养一名名消防安安全“明白人人”派出所区消防支支队年内组织织村“两委”负责人人开展一一次消防防培训,着着力培养养农村消消防工作作“带头人人”。各乡镇区消防支支队34演练互动通州区各各相关部部门、各各单位组组织本行行业、本本系统每每半年开开展一次次消防演演练。相关成员员单位、乡乡镇街区消防支支队组织各行行业、各各系统每每季度至至少开展展一次消消防问卷卷答题或或消防知知识竞赛赛、消防防知识讲讲座、消消防教育育影片播播放等活活动。区安监局局、城管管大队、教教

30、委、民民政局、商商务委、质质监局、住住建委、文文化委、卫卫生局、工工商分局局、体育育局、旅旅游局、民民防局区消防支支队(十)专专项部分分序号项目内容容主责单位位配合单位位35完成运河河东大街街、商务务园消防防站各项项手续办办理,年年内开工工建设。区消防支支队区发改委委、规划划分局、财财政局、住住建委、国国土分局局、永顺顺镇、潞潞城镇36启动台湖湖消防站站建设项项目,年年内完成成立项。区消防支支队区发改委委、规划划分局、台台湖镇此页无正正文主题词:消防防火火墙 责任制制落实 项目目书征求求意见 通知抄送:区区防火安安全委员员会成员员通州区防防火安全全委员会会办公室室 20111年88月3日日印发19

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