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1、北京市镇镇人民政政府关于进一一步加强强安全生生产工作作的实施施意见各村、各各有关单单位：为了进一一步加强强安全生生产基层层基础工工作，推推进各村村、各有有关单位位安全生生产管理理工作规规范化、制制度化和和标准化化，建立立健全安安全生产产长效机机制，努努力提高高事故预预防和应应对能力力，防止止和减少少生产安安全事故故，维护护人民群群众生命命财产安安全，确确保全镇镇安全生生产形势势持续平平稳，根根据区委委、区政政府的有关要求求，结合合本镇实际情情况，特特制定220100年安全全生产工工作实施施意见，请请认真遵遵照执行行。一、指导导思想和和工作目目标指导思想想。以科科学发展展观为指指导，牢牢固树立立
2、以人为为本的科科学理念念，围绕绕“安全第第一、预预防为主主、综合合治理”三大方方针，以以保障民民生、维维护安全全、促进进和谐为为目标，确立新起点，力求新实效，迈上新台阶，进一步加强安全生产组织领导、监督管理、基层基础和长效机制建设，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的工作格局，努力实现安全生产状况的根本好转。工作目标标。进一一步创新新体制机机制，继继续健全全完善安安全生产产工作体体系，深化安安全生产产专项整整治，进进一步规规范矿山山防盗采采、宾馆、农家院院、道路路交通、建建筑施工工等重点点行业和和领域生生产经营营秩序，杜杜绝重特特大事故故，遏制制较大事事故，减减少一般般事
3、故，全全面完成成区政府下下达我镇镇的控制制指标，实实现全镇镇安全生生产持续续平稳发发展。二、建立立完善工工作机制制镇政府、各各村、各各有关单位位要分别成成立安全全生产管管理机构构，形成成上下共共管、部部门联动动、层层层负责的的工作局局面，建建立两级级联动机机制，使使安全生生产工作作形成网网络化管管理，确确保全镇镇安全稳稳定。（一）镇镇政府成立立安全生生产领导导小组1、领导导机构：组 长长： 镇长长副组长： 常常务副镇镇长 副副镇长 副镇长长 副镇长长 武装部部长 宣宣传部长长党办、政政府办、招商办、财政所、农办、民政、旅游、教育办等相关办公室的科长、各村村书记、主任和辖区内各有关单位负责人等人
4、员为小组成员，领导小组办公室设在招商办公室，办公室主任由郭友春同志担任，具体负责相关部门的协调工作。办公室联联系方式式：2、职责责分工：安全生产产工作要要落实责责任主体体，政府府的组成成人员对对自己分分管工作作中的安安全生产产工作负负总责，分分管的科科长实行行“一岗双双责”，即对对工作负负责的同同时，安安全生产产工作也也要负责责。村级级和有关关部门，也也要确定定分工明明确责任任，切实实把安全全生产责责任落实实到实处处。组长：负负责安全全生产领领导小组组全面工工作。副组长：负责政政府机关关、新农农村、企企业、护护矿、消消防、交交通等方方面安全全生产工工作。副组长：负责农农业、林林业、畜畜牧、水水
5、电、森森林防火火等方面面安全生生产工作作。副组长：负责综综合治理理、土地地规划、建建筑施工工、社会会保障等等方面安安全生产产工作。副组长：负责教教育、计计生、医医疗卫生生、文化化体育等等方面安安全生产产工作。副组长：负责武武装、民民政、残残联等方方面安全全生产工工作。副组长：负责宣宣传、旅旅游等方方面安全全生产工工作。（二）村村成立安全全生产领领导小组组各村根据据实际情情况，制制定出本本村安全全生产应应急预案案和领导导组织机机构。（5月月底前将将电子版版、纸质质盖公章章各一份份报镇政政府安全全办备案）村工作领领导小组组，由支支部书记记总负责责，村主主任具体体负责，治治保主任任直接负负责，并并根
6、据本本村人口口数量，成成立一定定规模的的安全生生产管理理人员，负负责本村村内的公公共场所所、企业业、公共共设施等等安全生生产管理理。（三）有有关单位位依法设设立安全全生产组组织机构构各有关单单位根据据实际情情况，在在4月底底前制定定出本单单位安全全生产应应急预案案和领导导组织机机构，每每年按预预案演练练两次以以上，并并要求留留影像资资料备查查。单位的法法定代表表人为安全全生产组组织机构构第一责责任人，对辖区区内安全全生产工工作必须须亲自抓抓、负总总责；分分管安全全生产的的负责人人要协助助主要负负责人抓抓好安全全生产各各项具体体工作；其他负负责人要要抓好各各自分管管行业和和领域的的安全生生产工作
7、作，严格格落实“一岗双双责”。三、继续续夯实基础础工作（一）制制定安全全生产管管理制度度。各村、各各有关单单位应制定相相关安全全生产工工作制度度、节日和和重要时时段值班班制度、安全隐隐患和危危险源排排查制度度，必须将将制度上上墙，并并报镇安安全办备案。（5月底前前完成此此项工作作）（二）建建立安全全生产管管理台帐帐各村、各各有关单单位要定定期召开开安全生生产工作作会议，并并留存记记录备查查，同时建建立好以以下几项项台账。（5月底前前将电子子版、纸纸质盖公公章各一一份报镇镇政府安安全办备备案）1、机动动车建档档：机动动车、摩摩托车、农农用车（有有无牌照照）都要要登记。2、驾驶驶员建档档：有机机动
8、车、摩摩托车、农农用车驾驾驶本的的人员都都要登记记。3、本村村辖区内内的企业业个数、基基本情况况、存在在的安全全风险点点、外地地职工台台账。4、建立立本村孤孤寡老人人及安全全重点户户一对一一帮扶台台账。5、各村村出租房房屋和外外来人口口台账。（三）构构建安全全生产长长效管理理机制1、安全全生产目目标责任任机制。加强对安全生产目标责任制落实情况的监督检查，每月召开联席会议，及时了解各安全生产工作的动态和特点，及时分析各重点行业的安全生产形势。2、安全全生产责责任机制。每年年初，镇镇政府和和各村、各各有关单位位签订安安全生产产责任书书。各村村、各有有关单位位要将安安全生产产目标层层层分解解，逐级级
9、签订责责任书，将将安全生生产责任任落实到到队、车车间和每每个具体体岗位。3、事故故隐患排排查治理理机制。把隐患排查治理工作，作为重点，建立隐患档案，落实整改责任和应急措施，及时消除安全隐患。4、安全全生产问问责机制制。安全全生产责责任制年年度考核核不合格格的，依纪追追究负有有事故安安全责任任相关人人员的责责任。5、安全全事故管管理机制制。重大大、特大大安全事事故发生生后，应应当在接接到报告告或者得得知消息息后，立立即赶赴赴事故现现场或委委托分管管负责人人赶赴现现场组织织抢救，防防止事故故扩大，并并按照相相关规定定的程序序、时限限等立即即上报，积极支支持配合合事故的的调查处处理，并并提供相相应的
10、条条件。四、深入入开展安安全生产产宣传教教育和培培训一是认真真开展好好“安全生生产月”的群众性性安全文文化创建建系列活活动。二二是继续续开展大大学生村村官安全全生产义义务宣传传活动，要运用广播、入户入企等多种形式，大力宣传国家安全生产方针政策、法律法规，宣传安全生产工作的先进典型和经验，曝光安全生产违法违规的典型案件，提高全民安全生产意识。三是协助有关部门在重点行业和领域开展安全生产宣传教育活动。四是强化对各类从业人员的安全教育培训，以村安全负责人、企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员为重点，依法进行强制性安全培训，促进安全培训工作。五、加大大监督检检查和处处罚力度度（一）监监督检查查1
11、、镇安安全办牵牵头，督督促各村村、各有有关单位位，落实实安全生生产检查查制度，制制定安全全生产应应急预案案，成立立领导组组织机构构，并建建立安全全生产管管理台帐帐。2、由镇镇安全办组织人人员不定定期、大大频率对对各村、各各有关单单位进行行安全生生产工作作检查，在在检查中中发现的的存在的的安全生生产隐患患必须勒勒令其整整改，确确保把安安全事故故消除在在萌芽状状态。3、协助助区级以以上监督督管理部部门对企企业、道道路交通通、社会会消防、食食品等开开展专项项安全检检查活动动。4、加强强重点时时段安全全检查。如如：对在建建重点工工程的检检查、汛汛期及重重大活动动期间安安全大检检查等活活动。5、自我我安
12、全隐隐患排查查。各村村、有关关单位要要进一步步提高认认识，加加强对安安全生产产的领导导，明确本本单位安安全生产产监管职职责，集中力力量突出出重点，围绕重重要时期期、重点点行业领领域的安安全生产产工作，采采取自下下而上、上上下结合合的方式式进行全全方位安安全检查查，及时时发现并并消除安安全隐患患。（二）严严格责任任追究1、发生生各类事事故，若若不及时时上报或或隐瞒不不报，查查出后根根据情节节处罚，并并对事故故责任人人视情节节按照相相关要求求进行处处罚。2、要严严格目标标考核奖奖惩制度度，实行行安全生生产一一票否决决制，对对于检查查出存在在严重安安全隐患患的各村村、各有有关单位位，要通通报批评评，对于于工作不不负责、行行动不力力、造成重重大责任任事故的的按有关关规定追追究主要要负责人人的责任任。3、按照照“实事求求是、依依法依规规、注重重实效”的原则则，对发发生的每每一起事事故都认真查查处，不不仅要追追究事故故直接责责任人的的责任，同同时还要要追究相相关部门门和相关关责任人人的责任任。20100年全镇镇安全生生产工作作繁重、责责任重大大，各村村、各有有关单位位要高度度重视，结结合各自自工作实实际，认认真贯彻彻落实，为为实现全全镇安全全生产形形势进一一步稳定定好转而而努力。二一年三月月二十九九日 9