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2、保保障状况况调查公共管理理学院10级劳劳动与社社会保障障班黄涛 简胜龙龙安宁高校校大学生生社会保保障状况况调查设设计一、调查查课题的的目的和和意义随着我国国经济的的飞速发发展，基基于几年年来社会会保障政政策从城城市到农农村的不不断落实实，社会会保障制制度的不不断完善善，以及及政府对对民生问问题的日日益重视视，可以以说我国国的社会会保障在在城乡群群众中已已深入人人心。但但是，还还有这样样一个群群体，介介于城乡乡之间。他他们就是是高校在在校大学学生。随随着高校校招生规规模的不不断扩大大，毕业业生人数数日渐增增多，不不仅加剧剧了当前前的就业业形势，而而且暴露露出大学学生社会会保障的的缺位。针对一系列
3、的问题，我决定对高校（兰州市安宁区）学生的社会保障状况做一次调查研究，以了解高校学生的社会保障状况。同时也希望能对今后针对在校大学生社会保障制度的改革做出一点贡献。二、调查查内容此调查旨旨在调查查在校学学生对社社会保障障的认识识和看法法，以及及与大学学生生活活密不可可分的医医疗保险险的运作作情况。通通过对不不同类高高校内大大学生的的社保认认识、大大学生看看病就医医、医疗疗报销、就就业保障障等方面面的了解解，进一一步具体体分析高高校学生生的社会会保障状状况和其其影响因因素。三、调查查范围、对对象（一）范范围：安安宁各大大高校（二）对对象：安安宁高校校在校大大学生四、调查查方案本次调查查采用抽抽样
4、问卷卷调查的的方法，在在安宁各各大高校校内随机机发放问问卷。经经过衡量量各方面面的因素素，拟定定问卷550份，在在甘肃政政法学院院、兰州州交通大大学、西西北师范范大学、西西北师范范大学知知行学院院内发放放。问卷卷经过分分类测量量，当面面回收问问卷，然然后通过过单变量量、双变变量分析析。五、调查查人员黄涛（甘甘肃政法法学院公公共管理理学院110级劳劳动与社社会保障障班）六、时间间进度和和经费预预算（一）时时间进度度：1、122月1日日122月5日日 设计问问卷，其其他准备备2、122月6日日122月100日 发放、收收集问卷卷3、122月111日12月月25日日 分析析问卷结结果，撰撰写调查查报
5、告（二）经经费预算算：打印问卷卷：2页页*500份=1100页页 1100页页*0.2元=20元元打印报告告：50000字字/7000字=7页 （77页+11页）*0.22元=11.6元元其他：55元共计266.6元元（除去去人力资资本） 甘肃政政法学院院公共管管理学院院黄 涛 简胜胜龙 二一一一年十十一月三三十日 调查问问卷见附附表安宁高校校大学生生社会保保障状况况调查报报告黄涛 简胜龙龙导言提起社会会保障，大大家并不不陌生。虽虽然我国国的社会会保障事事业发展展较晚，但但随着社社会、经经济、文文化的全全面发展展，“社会保保障”也早已已成为我我们身边边的一个个热词，各各种各样样的社会会保障政政
6、策也相相应出台台。一般般来说，社社会保障障分为社社会保险险、社会会救济、社社会福利利、优抚抚安置等等四个大大块，而而社会保保险则是是四大块块里最重重要、最最核心的的一部分分。随着着近些年年高校招招生规模模的不断断扩大，毕毕业生人人数日渐渐增多，不不仅加剧剧了当前前的就业业形势，而而且暴露露出大学学生社会会保障的的缺位。社会化的医疗保障一直是全社会的热门和焦点话题，各级政府高度重视医疗保障工作。我国由20世纪50年代起实施至今的高校学生公费医疗制度应对乏力，远远不能适应实际需求。大学生普通疾病治疗水平低，重大疾病和伤害则无力保障，这已成为学校、家庭、学生关注的焦点。1另外，面对逐年增多的贫困生这
7、一特殊教育弱势群体，国家，学校经过积极探索，在立足我国国情和教育状况，保证整体平等的前提下，逐步形成了奖、贷、助、补，减的一整套社会保障制度，但由于我国高等教育社会救助制度还存在诸多问题和困难，因而取得进一步完善。还有在市场经济的影响下，大学生毕业即失业的现象不可避免。如何保障未就业大学生的生活困难、协助他们就业，成为举国探讨的话题。社会保障障是一种种悠久的的社会福福利制度度，但现现代意义义上的社社会保障障在我国国发展还还相对较较晚，发发展尚不不完善，社社会保障障制度建建设中尚尚存在诸诸多问题题，其中中大学生生社会保保障就是是诸多问问题中的的一个尚尚未涉及及的真空空地带。大大学生作作为一个个特
8、殊的的社会阶阶层，其其生活、医医疗及就就业等方方面的问问题影响响甚大，尤其是随着时间的推移，大学生在这会保障中出现的种种问题更是日益暴露出来。本文根根据20011年年12们们对大学学生社会会保障状状况调查查的现状状，结合合和分析析不同学学校，从从大学生生对大学学生社会会保障的的认识、大学生看病就医、医疗报销、就业保障等方面入手，采取抽样调查的方法，以了解高校学生的社会保障状况且进一步具体分析和高校学生的社会保障状况和其影响因素，同时也希望能对今后针对在校大学生社会保障制度的改革做出一点贡献。【摘要】社会保障越来越成为我们建设社会主义和谐社会的一个热点问题。其中比较令人担忧的就是在校大学生的保障
9、问题。实际上，从这次的调查结果来看，情况也是不容乐观的。相对来说，比起同学们对社会保障的关心程度，他们所知道的社会保障内容就很少了：大部分同学只知道有医疗保障这一块。样本为50的情况下，大三、大四的至少占了四分之一，而他们中，很对人都没听过就业保障。而其它一些具体的保障模块，则更是缺位。【关键词词】大学学生社会会保障 医疗保保障 就就业保障障 保障障缺位一、 样本与资资料（一） 样本设计计在当时设设计样本本时考虑虑到不同同学校、不不同类型型、不同同层次的的学生以以及不同同专业的的学生对对社会保保障的认认识和被被保障情情况的影影响，在在分配样样本数量量时也有有所侧重重。首先是学学校的选选择。为为
10、了尽可可能增加加样本的的代表性性，又考考虑到样样本数量量的可驾驾驭性，直直接选取取甘肃政政法学院院、西北北师范大大学、西西北师范范大学知知行学院院和兰州州交通大大学内进进行；并并且在甘甘肃政法法学院分分配样本本20人人，其他他三所高高校各分分配样本本10人人。其次是调调查对象象的选择择。由于于不同年年级的学学生对社社会保障障的认识识和他们们所享受受的一些些保障项项目都会会有所不不同，所所以在甘甘肃政法法学院内内，抽取取了大二二的学生生一五名名，大三三和大四四的学生生5名；在西北北师范大大学内，共共抽取了了10名名大四的的同学；在西北北师范大大学知行行学院内内，抽取取了100名大二二的同学学；在
11、兰兰州交通通大学内内则是抽抽取了55名大二二的同学学、5名名大三的的同学（见见表1）。表1 调查对对象的类类型甘肃政法法学院西北师范范大学知行学院院兰州交通通大学大二一五105大三、大大四5105（二） 资料收集集与分析析 甘肃政政法学院院内的调调查由本本人和伙伙伴亲自自实施，在在其他三三所高校校内均由由经过培培训的同同学代为为实施。资资料收集集采取“逐个填填答问卷卷，当场场完成，当当场检查查，当场场收回”的方式式进行。填填答问卷卷的时间间约为十十分钟。由由于不能能集中填填答，填填答和回回收问卷卷共用了了四天时时间。本本次共发发出问卷卷50份份，回收收的有效效问卷550份。有有效回收收率为11
12、00。表2 调查样样本基本本情况（nn=500） 比例（）类型 大大二 600 大三三、大四四 40学校 甘甘政法 40 西北北师大 200 知行行学院 200 兰交交大 220二、 结果与分分析（一） 大学生自自身保障障意识艰艰难增强强从调查结结果来看看，总体体上大学学生的自自身保障障意识与与之前网网上查得得的数据据对比大大大增强强。令人人吃惊的的是在重重点高校校内，同同学们对对社会保保障的重重视和关关心程度度明显没没有省内内一般院院校同学学们的高高，西北北师范大大学和兰兰州交通通大学均均为600，而而在甘肃肃政法学学院和知知行学院院内则都都高于770。这这不难说说明，越越是一般般的院校校，
13、对其其学生的的保障措措施做得得越不好好。（二） 大学生的的保障项项目单一一通常来讲讲，在社社会保障障中，首首先应该该提到的的是社会会保险，其其次是商商业保险险，还有有就是比比较高层层次的企企业年金金。而对对在校大大学生，今今夜年仅仅显然不不合适。但但是同样样令人担担忧的是是绝大部部分同学学除了在在入校时时学校强强制性的的使其参参加社会会保险外外，都没没有再购购买其他他的商业业保险。社社会保险险相对商商业保险险来说，社社会保险险只能满满足最低低的生活活保障，并并且好多多医药费费都不能能够报销销保障，而而商业保保险正好好能解决决这一问问题。目目前单一一的保障障项目，很很难适应应现阶段段的生活活发展
14、水水平，也也就不能能更好地地保障在在校大学学生的学学习与生生活。（三） 大学生医医疗保障障问题重重重在校四年年，医疗疗保障可可以说是是伴随着着我们四四年。在在诸多的的社会保保障内容容中医疗疗保障被被66的同学学所熟知知，然而而正是在在这被同同学们所所熟知的的医疗保保障中，恰恰恰也是是问题最最多的。1、 学校医务务室效用用太低在调查之之前，我我们对我我们所调调查的四四所高校校内进行行了一个个简单的的摸底，发发现兰州州交通大大学和西西北师范范大学的的校医室室无论是是从规模模还是设设备上讲讲，都在在其他两两所高校校占有绝绝对的优优势。按按道理说说，这两两所高校校内的校校医室应应该是接接诊次数数最多的
15、的。但是是调查结结果显示示，西北北师范大大学内学学生生病病会选择择校医室室的仅仅仅为300，更更不可思思议的是是，在兰兰州交通通大学内内，同样样的情况况，同学学们几乎乎没有人人愿意到到校医室室去看病病。而问问其原因因，更是是大吃一一惊，有有超过440的的同学还还不知道道校医室室在哪。那那么，校校医室到到底有何何用？难难道仅仅仅是为了了让校领领导知道道学校还还有个校校医室？2、 学校周围围医药店店良莠不不齐 根据所所调查四四所高校校的地缘缘因素，离离学校不不远处就就是兰州州空军第第二医院院。从调调查的结结果来看看，只有有很少数数的人愿愿意到这这儿来就就医，大大部分部部分则是是选择到到学校的的定点
16、医医院和方方便便宜宜的诊所所。而一一些所谓谓的低价价诊所，医医疗效果果着实让让同学们们心里没没底。正正是这两两部分同同学的对对比，我我们不难难发现，同同学们面面对如此此良莠不不齐的医医疗现实实，却不不得不慢慢慢接受受。3、 医疗报销销手续繁繁琐根据调查查显示，有有超过一一般的人人认为学学校的医医疗报销销手续太太过繁琐琐。正是是因为这这样，同同学们不不得不到到便宜的的药店去去就诊，也也不得不不放弃了了报销的的念头。面面对医药药费的高高居不下下，而学学校的报报销又不不给力，医医疗保障障对绝大大部分同同学来说说，都是是一纸空空谈。（三） 大学生就就业保障障发展举举步维艰艰就业保障障是国家家社会保保障
17、工作作的重要要环节，事事关劳动动者合法法权益的的保护以以及整个个社会的的和谐与与稳定。该保障障的实施施主要依依靠失业业保险来来保障。失失业保险险属于社社会保险险的范畴畴，具有有强制性性特征。也也可以说说失业保保险属于于一种转转移支付付的形式式。面对如此此激烈和和残酷的的就业形形势，高高校的毕毕业生在在就业上上的问题题也随着着形势愈愈演愈烈烈，但是是关于大大学生的的就业保保障就显显得无人人问津。1、 学生对保保障问题题漠不关关心调查中我我们发现现，在大大三大四四学生占占总体440的的情况下下，知道道有就业业保障这这一项目目的人还还不到三三分之一一。在知知道有就就业保障障这一项项目的人人当中，经经
18、过了解解后发现现他们所所知道的的就业保保障，也也仅仅是是“听说毕毕业后创创业可以以申请创创业资金金”。而他他们对学学校有关关就业方方面的要要求，有有46的同学学也仅停停留在希希望学校校能在网网站上多多增加用用人单位位的招聘聘信息上上，只有有34的同学学希望学学校扩大大招聘范范围，增增强其其其他学校校的竞争争力，能能够与其其他高校校信息共共享。2、 就业保障障中信息息严重不不对称在调查结结果中显显示，有有50的人反反映出这这样一个个信息：同样是是一个专专业的学学生，可可有些班班级的招招聘信息息就明显显比其他他班的信信息要多多，信息息严重不不对称。实实际上在在劳动力力市场上上也存在在这种问问题，但
19、但不得不不说，学学校在信信息的透透明和公公开上还还是做得得不够。3、 政策措施施流于形形式 随着着20111年11月1日日起开始始实行大大学生自自主创业业优惠政政策，有有许多同同学毕业业后都受受惠于此此政策。但但目前的的一个现现状就是是：政策策的出发发点是好好的，只只要到了了实行环环节，就就容易出出问题。而而这个大大学生自自主创业业优惠政政策也是是这样，有有20的学生生就认为为，这样样的政策策还是流流于形式式，并不不能够对对同学们们的就业业起到很很明显的的作用。并并且，也也有444的同同学认为为，这个个政策只只让少数数同学获获益，大大部分同同学没有有得到切切实的帮帮助。仔仔细想想想，有多多少政
20、策策有不是是这样呢呢？三、 对策与建建议 通过上上面对资资料的整整理和分分析，综综上所述述，作为为明天建建设祖国国重要力力量的大大学生在在学校内内的保障障状况很很不敬人人意。继继续下去去，将会会让大学学生游离离于城市市和农村村之间，在在社会保保障中处处于一种种严重的的被动地地位。根根据此次次调查的的结果，本本人认为为，无论论是高校校还是政政府都应应该对大大学生的的社会保保障状况况做一个个长足的的打算。（一） 注重公平平，兼顾顾效率政府应制制定完善善的法律律体系，将将政策落落实到位位,不做做表面文文章。公公平、效效率与社社会保障障制度密密切相关关。公平平是社会会保障的的本质和和核心，社社会保障障
21、制度从从其建立立之日起起，就有有互助互互济、保保障公平平的固有有特性。效效率是社社会保障障制度正正常运行行的物质质保证，效效率的任任何下降降，都会会造成或或加重社社会保障障制度的的实施困困难。（二） 高校应注注重大学学生的自自身保护护意识的的培养从以往的的经验来来看，大多数数同学在在受到伤伤害时都都是由于于自己麻麻痹大意意造成的的，说到底，还还是自己己的自我我保护意意识不强强，以至于于产生了了后续的的风险。因因此，学学校作为为学生在在校期间间的监护护人，就必须须使学生自自己提高高自我保保障意识识，努力力使风险险最小化化。在此基基础上，提提倡大学学生根据据自己的的经济能能力购买买合适的的保险，不
22、不要仅仅仅依托在在最低的的社会保保险上。（三） 提高校医医室/院院的效用用校医室/院士学学生周围围最近的的医疗机机构，在在学校里里也应该该是最有有权威的的医疗机机构。因因此，国国家和高高校必须须高度重重视学校校卫生工工作，增增加对校校医院的的财政投投入，改改造其原原有陈旧旧落后的的基础设设施和医医疗设备备， 同同时要积积极引进进相关专专业技术术人员，提提高校医医院的医医疗技术术水平。其其次，校校医院必必需加强强自身改改革，促促进卫生生服务转转型，在在做好日日常门诊诊工作的的同时，把把卫生服服务的重重点放在在预防保保健和对对学生的的健康教教育方面面。通过过健康教教育，帮帮助大学学生树立立 正确确
23、的健康康观，养养成良好好的生活活习惯，从从而有效效防止疾疾病发生生，这不不但真正正落实了了预防为为主的卫卫生工作作方针，而而且从源源头上减减少了医医疗费用用的支出出。2在这个个过程中中，学校校应鼓励励同学们们到校医医室去看看病就医医，竟可可能降低低学生看看病就医医的费用用。（四） 简化医疗疗费用报报销过程程在同学们们校外就就医的时时候，常常常面临临高额的的医疗费费用，许许多同学学不去学学校报销销基本上上都是因因为报销销手续太太过繁琐琐。因此此，要想想把在校校学生的的医疗保保障做到到实处，就就必须简简化工作作流程，一一切以服服务和方方便学生生为目的的。（五） 转变大学学生就业业观念通过一系系列的
24、讲讲座、思思想交流流，试着着转变大大学生的的就业观观念，努努力提高高大学生生的创业业意识，提提倡学生生自主创创业，并并为此提提供更多多的就业业渠道。学学校与企企业合作作，向学学生提供供相关就就业信息息。在实实施政策策、措施施的时候候，尽量量做实做做大。使使大学生生活充分分利用一一切可以以利用的的资源。（六） 完善学校校就业信信息平台台，扩大大招聘信信息容量量在校学生生获得招招聘信息息的渠道道有限，正正是这种种原因，也也造成了了在校学学生的信信息不对对称，而而学校的的就业信信息平台台正好可可以弥补补这个不不足，满满足大部部分同学学的信息息需求。学学校应该该重视就就业信息息平台的的建设，增增强平台
25、台功能，及及时更新新和反映映各方面面的就业业信息；在制定定规范标标准，使使就业信信息更加加公开透透明的同同时，能能够与其其他高校校共享就就业信息息。确保保学生不不在信息息上输给给别人。四、 小结经过这段段时间的的调查与与分析，又又让我对对高校社社会保障障的状况况有了一一个比较较直观的的了解。在在我国，社社会保障障正处于于快速发发展的时时期，各各项制度度和措施施也都没没有成熟熟，尤其其是在大大学生社社会保障障这一块块上。保保障大学学生就是是保障未未来，保保障大学学生就是是保障我我们国家家的希望望。希望望在不远远的将来来，社会会保障能能做到正正正的全全民保障障，更希希望在不不远的将将来，大大学生社
26、社会保障障也能惠惠及每一一个在校校的大学学生。参考文献献：1、刘伟华华.高校在在校学生生医疗保保障制度度的局限限性及其其建议J中国学学校卫生生;20005年年08期期2、我国大大学生医医疗保障障现状与与改进措措施J中国学学校卫生生，20009年年29卷卷1期、李庆庆华.构构建统一一的大学学生医疗疗保障制制度.中中国劳动动保障报报，20006-11-24(4)、.我国大大学生在在灵活就就业状态态下的社社会保险险问题研研究.D20009、张雯雯静.安宁高校校大学生生社会保保障状况况调查问问卷编号:2201116011亲爱的同同学： 你你好！首先请原原谅打扰扰了你的的学习和和休息！随着大学学招生规规
27、模的不不断扩大大，毕业业生人数数日渐增增多，不不仅加剧剧了当前前的就业业形势，而而且暴露露出大学学生社会会保障的的缺位。为了积极的了解目前大学生的社会保障状况和提高同学们对社会保障的认识，我们在安宁高校内开展了这项调查，希望得到同学们的支持和帮助。本调查表表不用填填写姓名名和性别别，各种种答案没没有正确确、错误误之分。同同学们只只需按照照自己的的实际情情况在括括号内选选择合适适的答案案，或者者在上填上上适当的的内容。请请你在百百忙之中中抽出一一点时间间填写这这份调查查表。祝您身体体健康，学学业有成成！ 公公共管理理学院110级劳劳动与社社会保障障班20100年122月您所在的的学校：1.你所所
28、在的年年级（ ）A.大一一 BB.大二二 CC.大三三 D.大大四2.你是是否关心心大学生生社会保保障？（ ）A.很关关心 B.无所谓谓3.您所所知道的的大学生生社会保保障内容容有哪些些？多多选题（ ）A医疗保保障 B.就就业保障障 C.生生活保障障 D.不不知道 EE.其它它4.除了了在校期期间的大大学生社社会保障障项目之之外，是是否还自自行参加加过商业业保险？（ ）A.是 BB.否5.你所所知道的的大学生生医疗保保障内容容包括？ 多多选题（ ）A.普通门诊医疗保障 B.急诊医疗保障 C.住院及大病医疗保障D.校医务医疗保障 E.其他6.在大大学期间间，生病病需要就就医时否否去过校校医务室室
29、/校医医院？ （ ）A.经常常去 B.偶尔去去 CC.没去去过 D.不知道道有校医医务室7.选择择去校医医务室/校医院院的原因因是 多选题题（ ）A.方便便 B.便宜 C.诊诊断准确确 DD其他原原因 8.如果果去校外外就诊，你你会选择择怎样的的医院/门诊？多选选题（ ）A.诊疗疗效果好好名气好好 B.交交通便捷捷 C.学学校定点点医院（可可以在学学校报销销部分费费用）9.您认认为当前前大学生生医疗保保障有哪哪些问题题亟待解解决？A.个人人参保费费用太高高B.报销销手续太太繁琐C.医药药费用太太高D.学校校没有做做好宣传传、鼓励励等中间间人的角角色E.其他他 10.您您在学校校期间，学学校在助
30、助学金等等补贴方方面能否否做到及及时发放放？（ ）A.发放放及时B.发放放不及时时，但能能给出解解释C.无故故拖欠D.其他他11.请请评价一一下您所所在学校校对改善善学生学学习生活活方面的的表现（ ）A.学校校在各方方面保障障学习生生活B.学生生生活保保障具有有普惠性性C.在保保障金给给付方面面缺失公公平公正正D.学校校采取的的各项保保障措施施拘泥于于形式12.您您对国家家、地区区关于大大学生就就业保障障相关政政策的了了解程度度 ( )A.很了了解 B.知道一一些 C.不了解解一三.当当您面对对就业时时，希望望学校在在就业信信息平台台上有何何建树？（ ）A.增强强功能，及及时反映映各方面面就业
31、信信息B.制定定标准规规范，使使就业信信息更加加公开透透明C.希望望能够与与其他高高校就业业信息共共享14.对对现行大大学生自自主创业业优惠政政策，你你认为有有什么不不足？（ ）A.只有有极少数数大学生生获益，大大部分没没有得到到帮助B.部分分政策流流于形式式，不实实用C.手续续繁琐，等等待时间间长，延延长了自自主创业业学生的的待业时时间D.其他他一五.您您对您所所享受的的大学生生社会保保障的评评价（ ）A.满意意 BB.还行行 CC.不满满意非常感谢谢您抽出出时间来来参与我我们的问问卷调查查，祝您您学习进进步，身身体健康康！9.26.202215:3515:35:2322.9.263时35分3时35分23秒9月. 26, 2226 九月 20223:35:23 下午15:35:232022年9月26日星期一15:35:23