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1、行政审批局2021年工作总结汇报材料今年是区新政务中心（市民中心）搬迁一周年、区政务服务中心成立周年、区行政审批局成立周年，为全面提升群众满意度，扩大政务服务辐射力和影响力，我局围绕全区“三争”总体目标，以全国推进行政许可标准化现场会为契机，抓住全国“相对集中行政许可权”试点区的重大机遇，在“放管服”上下功夫，全面深化行政审批制度改革，为全国、全省全面深化行政制度改革提供可复制的经验，先后受到了中编办、国标委和省委副书记、省长尹力，以及其他省市领导的充分肯定，特别是全国推进行政许可标准化现场会在我区召开，充分展示了区行政审批制度改革的工作成果。现将今年的工作总结汇报如下：一、抢抓机遇，创新实践
2、，加快相对集中行政许可权试点工作一是“一窗进出”提高效率。一方面将原有的政务中心综合管理系统由.版升级为.版，集成“一窗式受理平台”、“统一身份认证平台”、“电子证照库”等先进的信息化平台，并按照“应进必进”的原则，对各部门事项的进驻率、办理程序、办件时限和收费等情况进行了全面梳理，实现区本级行政许可事项集中度达%以上；另一方面从整体性、系统性出发，通过实施电子化审批、完善行政审批事项清单、全面公开审批事项和环节，以及各业务窗口受理的审批事项充分授权到位，让办事人员只要跑一个窗口，刷一下二代身份证，就可以完成所有审批事项，现场办结率%，实现了“一窗受理、内部流转、限时办结、统一发证”，并在区级
3、职能部门、街道、社区便民服务中心进行推广使用。二是“一网办理”互联互通。一方面充分运用“互联网+政务服务”， 以“智慧政务”为目标，以“智能政务大厅”为载体，以“云数据共享平台为支撑，以交互式微传送”为手段，打造“网上行政审批局”，实现“线上线下”一张网、“前台后台”协同办，将集中受理窗口受理的行政许可事项通过电子政务外网推送到各行权单位，采取“过程管控、限时办结”方式，建立了网上审批服务系统、智能综合管理系统、协同办公系统、一号呼入系统、市民融合服务系统和D实景网上政务大厅等个新型智能化服务平台；另一方面充分运用政务微博、政务微信和手机移动APP客户端等新媒体，做好大数据的收集、分析和运用，
4、实现了BG（政企）、RG（政民）线上线下全时段互联互通互动，让企业和群众足不出户就能办理行政审批相关事项，目前已提供服务万人次，提供政务服务咨询人次万人次，提供现场帮办代办服务件，形成“封闭化运行、流程化操作、痕迹化管理”的“一网办理”模式。三是“一次踏勘”杜绝重复。按照“业主申请、统一组织、缺席默认、限时反馈”的原则和“零门槛、零距离、零耽误、零容忍”的“四零”要求，完一步完善了区行政审批新机制运行管理暂行办法、区涉及现场勘查的行政审批事项办理监督管理细则，在一次性联合踏勘的广度和深度上进一步拓展，在广度上，将所有入驻中心依法需现场踏勘的行政许可事项均采用联合的方式进行，进一步拓展联合踏勘的
5、范围；在深度上，将更多的部门验收纳入到联合踏勘中，通过有效整合行政服务资源，缩短办理时限，提高行政效率，进行定时、同步、集中一次性完成联合踏勘，并现场出具审查意见，改变原有分头、分散、多次踏勘的模式，杜绝重复踏勘的现象，更好地服务企业和项目。四是“一体监督”阳光运行。充分运用“政务服务中心综合管理系统”，搭建区、街道、社区三级联动监察网络平台，实现行政监察由事后监察向事前、事中、事后监察相结合转变，将各行权部门许可事项、审批流程、办理时限全面“晒”在平台上，让每个环节清晰明了、每个岗位权责对等、每项行权有据可查，实现“阳光化”运行，全面接受社会监督。同时，实行“黄灯预警、红灯报警”机制，强化审
6、批过程监管，实现“全程监督、实时监控、预警纠错、评估分析”的一体化监督。二、持续改进，动态管理，全面深入推进行政服务标准化工作一是继续探索“标准化”。全国推进行政许可标准化现场会在我区召开后，我们全面贯彻落实行政许可标准化指引（版），围绕标准实施开展监督检查和持续改进，定期开展现场办结率、按时办结率、群众满意度等监督指标的考核评比活动，评价标准实施和服务提升的效果。定期开展自查和监督检查，总结、归纳标准实施过程中的不足或问题，针对发现的问题及时予以指出和改正，做到了持续改进，动态管理，目前，三大体系的项具体标准在全区行政审批服务中得到充分运用，推动了行政审批标准化工作再上新台阶。二是现场管理“
7、OSM”。我们导入国际领先的“OSM现场管理系统”，采用科学的方法、标准和制度对政务中心现状进行评估，对存在的问题进行分析，通过标准制定、习惯培养、督促检查，提高常态管理水平，通过建立完善考核、评价、监督和激励机制，形成科学的考核评价体系，通过精细化的管理，为加快推进政务中心创建环保、安全、简洁、有序的工作环境，引导窗口工作人员建立规范的服务标准和服务流程，培养职业健康及安全意识、提高对行业风险防范和危机处理的能力，提升整体服务质素，提供科学技术保障。三是全国率先“下沉”。我们依据政务服务标准，率先在全国实现区、街道、社区三级政务服务体系“一个窗口对外、一站式服务、一条龙办公”的全新服务模式。
8、通过制定区街道便民服务中心窗口管理规范区街道便民服务中心窗口目标考核规范等标准，清理各街道便民服务中心事项和办事指南。按照“七统一”、“八公开”要求，载明服务机构名称、服务事项、法律依据、申报材料、办理流程、收费标准及依据、办理时限、咨询和投诉电话等，对所属个街道便民服务中心的服务和流程实现了标准化管理，配合行政服务事项“下沉”，使行政服务标准化体系向下延伸到基层，标准化体系覆盖更加广泛和深入，特别是标准化、规范化建设的浆洗街街道便民服务中心得到全国推进行政许可标准化现场会代表的一致好评。四是公众测评“很满意”。通过标准化工作的开展，全区行政服务事项承诺时限比法定时限累计减少余个工作日，进驻服
9、务中心各类事项的按时办结率达%，行政审批平均提速两倍以上，投诉率大大减少，去年在“公众满意度”第三方测评，企业群众对行政服务窗口的满意率达%，全区行政服务满意度测评为.%，较标准化试点前提高.个百分点，全区行政审批标准化工作效果明显。今年，为让办事群众对窗口服务有更多的发言权、参与权和评价权，将实现整个测评工作范围全覆盖、项目全纳入、过程全监控、评价全数据，使测评工作真正做到了客观、公平、公正、科学，更具公信力、说服力和权威性。三、转变职能，提高效能，围绕“放管服”推动审批制度改革一是打造一站式审批平台。深入贯彻落实国务院、省、市、区有关深化行政审批制度改革的精神，深化“三集中、三到位”工作，
10、通过审批案卷抽查、审批数据分析、办件现场核实等形式对事项集中度和授权度进行逐项分析、逐项研究、逐项落实，进一步巩固“三集中三到位”改革成果，有效解决行政审批项目“体外循环”问题，从制度上彻底变革原有审批运行方式，优化审批流程，实行阳光审批，促进提速增效，全区行政许可审批事项物理空间集中率%以上，达到了行政审批“事项最少、程序最简、效率最高”的效果。二是深化审批改革.版。依托新政务中心，深化行政审批制度改革的.升级版，完善以“供给侧”结构改革为核心的行政审批改革，进一步推行“权力清单、责任清单”管理制度，加快行政许可事项的清理工作，从审批服务事项、审批服务条件、审批服务流程、审批服务效率、审批服
11、务事项公开、审批服务档案、审批服务平台等七个方面，对入驻区政务中心各部门已办结的行政审批办件进行了全面清理，清理后共取消行政审批项目前置条件项个；调整为受理后由行政机关组织实施的行政审批项目前置条件项个；调整由申请人自行编制（提供）的行政审批项目前置条件项个；保留行政审批项目前置条件项个。同时出台关于推进“放管服”改革加强全区街道便民服务中心建设的实施意见，主动做好审批事项下放承接工作，对承接的审批事项及时承诺和规范管理，促进下放审批事项“放得下，接得住，管得好”。三是统一配备“专用印章”。全局统一在六个审批科室新启用了“市区行政审批专用章”，用于窗口接件受理、审查、审批等环节，也用于窗口向申
12、请人出具相应的文书。“专用印章”的使用，一方面大大缩短了审批工作链条，窗口工作人员根据授权可直接签字盖章，不用再走“窗口接件科长初审分管局长审核局长审批盖章申请人”繁琐流程，极大地提高了办事效率；另一方面进一步了规范审批行为，增强工作人员责任心，根据规定，“审批专用章”指定专人保管，窗口工作人员必须在授权清单范围内使用并填写使用登记台账，做到使用痕迹清晰。同时强化了责任追究，如出现“专用印章”被借用、混用和超范围使用，即可启动问责程序，情节严重的移交有权机关处理。四是深化商事制度改革。继“三证合一、一照一码”改革后，今年又实施“五证合一、一照一码”改革，为确保改革的顺利进行，我们在内部实现自动
13、转换，对于企业持原有证、照办理的备案、审批等，不要求企业因换领加载统一社会信用代码营业执照而再行办理变更手续，由于企业开办不再需要向多部门申请，企业办理证照时间明显缩短，从原来的-个工作日缩短到现在的个工作日，提高了简政放权的“含金量”，目前，全区共向.余户企业发出“一照一码”营业执照，其中新设立企业户；变更、换照企业.万余户，通过“数据网上行、群众少跑路”，不仅避免了企业信息的重复采集，为企业节省了时间，切实减轻了企业负担，还能为统计和社保部门减轻工作压力，从而有效降低了行政成本和社会投资成本。同时，积极推行“一照多址”、“一址多照”，支持众创空间、创客空间发展，释放了经济发展活力。四、学以
14、致用，创先争优，围绕“两学一做”提升整体形象一是将“两学一做”贯穿始终。我们围绕“以问题为导向，全面深化改革，持续改进服务，树立窗口新形象”的工作目标，以“美丽?先锋引领”党员示范行动为契机，在全区窗口服务行业争创活动中，在全区个街道便民服务中心、多个社区便民服务站，开展以“亮身份，做表率，树标杆，优服务”为主题的“党员先锋岗”活动，通过评选“十佳党员服务明星”、“十佳党员先锋示范窗口”、“十佳党员先锋示范窗口单位”，让“党员先锋岗”在全区政务系统熠熠生辉。二是将“核心价值观”落地生根。围绕“感动·有爱的你”十大人物暨十佳金点子评选活动，在全区政务服务系统中，广泛挖掘先进典型人物，对
15、他们的事迹进行深入宣传，通过立标杆，学先进，弘扬正能量，提整精气神。同时开展“巾帼文明岗”、“青年文明号” 、“服务明星”评选和“优秀首席代表”等一系列活动，全面推行普通话服务、微笑服务、预约服务和问需服务，将争当“巾帼文明岗”、“青年文明号”、“服务明星”、“优秀首席代表”活动在工作常态中显化，共评选出优秀首席代表名，月服务明星名，带动提升服务质量，转变服务态度，进一步树牢为民服务思想，最终使社会主义核心价值观教育在政务服务上得以具体延伸、生动实践。三是将“创先争优”作为动力。我们与礼仪职中签订合作框架协议，开设“区政务中心定向班”，开启了政校合作培养政务服务人才的新模式；为扩大政务服务辐射
16、力和影响力，开展了为期一个月的“政务?温暖你我”系列市民体验节活动；制定深化行政审批制度改革实施方案，成为全国再立潮头的改革设计，审批改革被列入“十大改革转型发展案例”候选名单；依法行政“案例”等入选中央深改办“审批制度改革”案例、“法治中国·经典案例”、“省十个法制政府建设案例”、“市依法治市经典案例”、“区深改案例”，在全区政务系统营造了良好的“创先争优”氛围。截至目前，我局累计受理各类行政审批和服务事项件，已办结件，其中即办件件，占办件总量的.%，按时办结率达到%；接办件管理系统排号次，受理件；群众评价件，评价率为.%，满意率达到到. %；接受群众咨询 人次。先后接待从中央、省
17、内外、海外参观学习考察团余批次，共计余人次。四是将“党风廉政建设”作为常态。一方面通过落实“两个责任”，持之以恒纠正“四风”，从严管理干部职工，着力抓好全区政务系统党风廉政建设和反腐败工作，逐级签订廉政风险防范承诺书，将风险警示细化到每个岗位、每个审批环节和每个人员，把对权力的监督制约贯穿于权力运行始终，切实从源头预防腐败，为深化行政审批体制改革，提升政务服务质量，促进全区经济社会发展营造良好的政务服环境。另一方面持续改进工作作风，以查摆问题为切入点，以提速增效为突破口，提高服务对象满意度，加强对机关干部和窗口工作人员作风纪律、服务态度、行政效能和廉洁行政情况的监督检查，严肃查处发生在群众身边的生冷硬推行为，推进党风廉政建设工作常态化。仅供参考