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1、Four short words sum up what has lifted most successful individuals above the crowd: a little bit more.-author-dateXX年二季度全县安全生产工作例会讲话稿XX年二季度全县安全生产工作例会讲话稿XX年二季度全县安全生产工作例会讲话稿同志们：今天召开第二次安委会成员（扩大）会议，主要目的是认真总结第一季度安全生产工作情况，安排部署二季度安全生产工作，进一步促进全县安全生产形势持续稳定向好。刚才金远同志通报了一季度安全生产形势，分析了当前存在的问题，对下一步工作提出了建议，我都赞成。县交
2、委、城乡建委、经信委、交巡警大队四个单位就今年以来的工作作了发言，工作值得肯定。为抓好下阶段工作，我想讲三个方面的意见：一、认清形势，增强安全生产紧迫感一是安全生产形势依然严峻。一季度我县的生产安全事故与去年同期相比，事故起数和死亡人数双上升，呈现出事故种类多，涉及行业多，事故危害程度大，社会影响广的特点。二季度我们即将面临建设施工的快速增长，企业的全面复工复产，雨季的汛期安全等安全压力，这些使得我们当前的安全生产压力十分巨大，大家一定要引起高度重视。二是安全生产基本面未得到根本改善。道路交通方面：我县道路里程长、弯道急、坡度陡、安全防护栏缺口大、车辆及驾驶员增长快；建设领域：建设施工快速增长
3、、城市区域快速扩张、施工企业不规范、从业人员安全素质低；煤矿：行情低迷、效益差、安全投入严重不足；工贸行业：企业规模小、安全生产投入不足、基础设施不完善、设施设备陈旧等等这些问题制约了安全生产，使得安全压力日益增大。三是企业主体责任落实不到位。从我县近期发生的几起生产安全事故中，通过分析这些事故的直接原因发现，基本上都是由于人员的违章操作所引发的，这说明我们的从业人员安全意识淡薄，而从业人员的安全意识淡薄其实质就是企业安全意识不到位的反映，是企业落实主体责任不到位的反映，是我们企业日常安全管理不到位的反映。四是监管责任不落实。从一季度我们的督查情况来看，一是落实责任流于形式，个别乡镇、部门对“
4、党政同责、一岗双责”“三个必须”的落实，还只是停留在开开会、讲讲话、听听汇报，没有真正深入一线开展安全检查，没有深入研究具体问题、采取有效措施、落实“属地监管”“行业管理”职责；二是监管执法不严，监管执法“找不准问题、下不了狠手、收不到效果”的问题仍然存在，对安全生产条件把关不严，执法检查走过场、执法不处罚、整改不复查，政府监管成了纸老虎，没有震慑力，不能有效促进企业主动落实应尽的法定职责。针对这些问题，各级各部门必须认真分析，仔细研究工作措施加以解决。二、紧盯目标，狠抓安全生产措施落实XX年全县安全生产的核心目标就是：坚决防止较大以上事故，有效控制一般事故。这个在我们XX年全县安全生产工作要
5、点里面已经明确。要想实现这一目标，二季度，必须狠抓以下六个方面的工作。（一）狠抓工作作风转变，落实安全责任。安全生产责任的落实主要涉及两个层面：一是党委政府及部门层面。XX年县委县政府下发了关于落实安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见（巫溪委发XX27号），各乡镇（街道）、部门都相继下发了相应的文件，推动了“党政同责、一岗双责、三个必须”的落实。但是，文件发了不等于就落实好了。个别乡镇、部门认为对责任的落实就是开个会，传达一下会议精神，讲几句话了事，并未深入研究解决具体问题、制定有效对策。这个是我们工作作风不实、沉不下去的表现，要落实“党政同责、一岗双责、三个必须”必须要以问题为导向，要按
6、照有安排部署、有任务指标、有工作履职、有考核奖惩、有追责问责的“五有”要求明确职责，抓好督促落实。二是企业层面。企业是安全生产的责任主体，要落实好主体责任首先必须要建立健全企业责任体系，这是解决我们企业落实主体责任由谁来干，其次要大力推行企业标准化，标准化就是企业落实主体责任的责任清单，这是解决企业干什么、怎么干的问题。（二）狠抓监管执法，强化依法治安。严格监管执法需要我们重点做好两个方面的工作。一是严格许可，对达到安全生产条件就许可，达不到条件不许可，同时，要加强动态管理，许可后如果安全生产条件达不到要求的要立即取消许可。二是严格监管执法，对不符合安全生产的违法行为开展执法检查。各乡镇（街道
7、）、部门一方面要按照今年安全生产工作要点的要求，加强监督检查计划的编制并报同级人民政府审批，审批通过后交安委办备案。另一方面要全面推动检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”执法检查方式，在监督执法活动中对各类事故隐患和违规违章行为必须依法下达行政执法指令，严厉查处不符合安全生产的违法违规行为，确保执法检查完整闭环，这既是规范监管的需要，也是尽职免责的基础。今年县安委会将在乡镇（街道）、重点行业监管部门中抽取1至2个安全生产执法案卷进行执法评审，同时将执法工作纳入今年重点目标任务，严格考核。（三）狠抓标准化建设，改善企业安全生产基础条件。标准化建设我们要重点做好两个方面的工作：一方面大力开展好标
8、准化创建工作，不仅煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营储存、烟花爆竹企业要标准化，道路交通、建设施工、一般工贸等企业都要按照标准化来做。这是今年市政府考核我县安全生产工作的重要指标，请大家一定抓好。另一方面要强化企业技术管理体系建设，通过推行总工程师制度强化企业技术管理，强化技术保障。（四）狠抓专项整治，解决安全生产突出问题。专项整治是我们多年来解决安全生产突出问题，防控事故的重要手段。大家必须结合本辖区、本行业实际，有针对性的持续开展专项整治工作。道路交通专项整治方面共分三个层面，第一是重点路，乡村道和高速路；第二是重点车，客运、货运中的危化车、易发大事故的罐车、工程渣车、重载货车以及平常容易
9、忽视的低速电动车、拖拉机；第三是重点工作，农村道路交通安全“三化六体系”继续加强、探索片区化经营、公交化服务解决农村客运结构性超载老大难问题、坚持“两化一整治”和交安执法行动、推进安全风险管理系统建设，强化GPS、驾驶人行为、货运车辆二级维护保养和驾驶员教育培训管理。建设施工领域主要还是继续深化“两防”专项整治，严厉打击无证施工、违规检测、企业安全管理人员和特种作业人员违规行为。加强工程弃土和高切坡的管理，严防事故发生。从目前来看，各行业领域重视程度不够，整治力度不够，“12.29”事故就是教训。下一步县安委会将对此项工作开展专项督查检查。煤矿专项整治一方面要加快煤矿关闭步伐，另一方面要加强瓦
10、斯、水害防治，强化顶板、运输专项整治，同时必须推动严格执法，坚决杜绝执法少巡视多、处罚少教育多、严格少宽松多这些方面的问题。消防专项整治，要以人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业为重点开展火灾隐患排查整治。加大区域性火灾隐患整治力度。工贸行业，从近年全国、全市发生的事故来看，工贸行业仿佛变成了高危行业，所以近几年我们也开展了几次专项整治工作，今年各个主管部门要把涉氨涉尘涉爆、有限空间作业、火灾燃爆作为工贸行业专项整治工作的重点，继续深入开展专项整治。汛期安全生产工作，各乡镇（街道）、行业部门要认真总结以往汛期经验教训，针对河流沿线集中开展隐患排查，对排查出的隐患点必须及时整治。特别是建筑
11、和矿山行业，对因建设施工形成的高切坡及弃土弃渣堆积体、排土场要加强日常监测，落实责任，及时消除安全隐患。气象部门要抓好气象安全联席会制度的落实，做好对局部、短时强降雨天气的监测预报，加强与水文、水务、国土、应急、防汛等部门的信息会商，做到测得准、报得出、用得好，有效服务安全生产。此外非煤、特种设备、民爆、学校、旅游、水利、电力、渔业船舶等行业领域，也要结合实际开展专项整治，抓好事故防控。（五）狠抓安全基本面改善，确保本质安全。在产业结构调整方面，有关部门要做好产业规划，严格把控入口、采取打、关、搬、限、治、技、管等手段保安全，同时加强基础设施投入改造，加强安全保障支撑，从根本上破解一些制约安全
12、生产的问题。在科技运用上，加强“互联网+”的运用，实现自动化、智能化和安全的信息化，提升监管绩效。在应急保障方面，主要加强综合应急和煤矿应急队伍、公安消防队、政府专职消防队、乡镇志愿消防队以及城市社区、消防安全重点单位微型消防站建设。全面落实应急管理工作五到位，重点打造一支能打胜战，善打硬战的应急队伍。（六）狠抓宣传教育，培育全民安全意识。各乡镇（街道）、园区，行业主管部门要加强对中华人民共和国安全生产法、重庆市安全生产条例、“两高”关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释的学习和宣贯，要紧密结合实际，拓宽途径，创新形式，抓好安全生产月系列活动，确保宣贯效果，培育全民安全意识。三、严
13、格起来，确保安全生产形势持续向好（一）高度重视，加强人财物保障。对安全生产工作的重视不能光停留在口头上，还必须落实到人财物的保障上。要充实人员、强化责任，严防无人管，无人办事的现象；由于执法装备老化，该更新的要更新，该补充的要补充，要满足安全生产工作执法工作的需要；要落实经费保障，该花的钱要花，要努力确保突出问题得到较好解决。凡因人才物保障不到位导致发生生产安全事故的，严格按照失职、渎职行为追究相关责任人的责任。（二）齐抓共管，加强组织协调。一是乡镇（街道）党委政府、各部门要积极行动起来，加强统筹，充分调动各方面力量，构建企业负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产格局。二是各行
14、业主管部门要深入基层，特别是有委托执法的主管部门要帮助基层查找问题，强化监管措施，加强执法指导，不能只委托了事。三是县安委会办公室要充分发挥安全生产的组织协调作用，扎实开展检查指导、通报约谈、交办督办。要进一步完善我县综合督查机制，逐步实现综合督查专职化、专业化、常态化。（三）认真履职，严格责任追究。这个我想强调二个方面：第一按照新安全生产法第87条的相关规定，追究监管责任共四个方面：一是不符合的许可或验收通过了；二是发现未许可和接到举报不依法处理；三是许可验收的不具备条件不查处；四是发现重大隐患不处理。这就要求我们一是检查前要依照计划和法律法规编制科学合理的检查方案；二是检查时“检查诊断、行
15、政处罚、整改复查”三部曲要完整闭环。这既是规范监管的需要，也是尽职免责的基础。第二从二季度开始只要发生生产安全事故，我们都将严格按照安全生产法、重庆市安全生产条例和国务院493号令等相关法律法规的规定，依法从严查处，并严格执行“两高”司法解释，对事故发生负有责任的企业、单位、部门及其责任人，严厉追责问责，全力推动企业主体责任和监管责任落实。这里必须跟大家讲清楚，从今天这个会议以后，凡重伤3人或死亡1人、一次性经济损失100万元以上的责任事故必须追究刑事责任。安全工作就是帽子工程，出了事首先是要交票子，未严格履职的就是摘帽子，如果触犯了国家法律了，就要戴铐子。同志们，开再多的会，发再多的文，最关键还是在于两个字：“落实”。希望大家严格按照今天会议的要求，做好本辖区、本行业的安全生产工作，发扬真干、实干、苦干精神，为我县经济社会发展创造一个良好的安全发展环境。-