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1、当兵神农架之二：打猎2021年全省邮政函件业务发展指导意见一、总体思路全省函件专业以转变经营模式、优化业务结构为出发点，以经营媒体的理念和方式经营和运作函件业务为切入点，集中各种优势资源发展高效、长效和潜力大的业务，使封片卡业务（包含贺卡）、账单业务、dm业务和数据库商函业务成为函件的四大支柱性业务；全面实施函件项目带动业务发展策略，集中力量开发和推广有市场空间、有运作能力、有规模效益的产品和项目；着力推进函件媒体化运作的步伐，着力创新函件业务产品，着力优化客户结构和业务结构，着力打造合作发展的模式，着力强化函件营销队伍建设，着力提升函件业务大客户服务水平，切实全面提升全省函件业务转型升级发展
2、、协调发展和可持续发展的水平。二、发展目标2021年全省函件业务发展目标是，实现业务收入10018万元，同比增长4.05%。其中函件收入9143万元，同比增长5，75%；户外媒体874万元，同比增长-10.85%。三、经营措施2021年全省函件业务要树立一个观念，发挥两个功能，建立三种发展模式，突出四项重点业务，做好五项工作。（一）树立一个观念。即树立函件业务是媒体的观念，这是传统的函件业务已经发生深刻变化、完全走向市场化的客观要求，也是今后函件业务发展的基本定位。全省各级函件专业部门必须要从根本上转变对函件业务的认识，用经营和运作媒体的方式开发函件业务的同时，要把函件业务本身当作一种媒体平台
3、来运作，在营销方案策划设计、产品开发、项目运作、客户洽谈中，都要按照媒体经营的原则和广告市场运行的规律，把媒体运作的理念、方式和手段引进到函件业务的经营管理中，拓展发展思路，创新发展模式，使函件业务的各单项业务成为具有鲜明邮政特色、符合媒体运作模式和具有品牌效应的媒体化业务。（二）发挥两个功能。即发挥信函和明信片的文化和信息传播功能，发挥名址数据库的服务支撑功能。一是信函和明信片是邮政的资源性业务，各级函件专业部门要在其功能性的开发上下功夫，要主动融入到我省文化产业链的发展中，充分挖潜信函和明信片在文化市场、商业市场、旅游市场、校园市场和节日庆典市场等五大市场的功能，要拓宽造信的渠道，提升造信
4、的能力和水平，要大胆创新，组织策划、自主研发一批内容适合市场需求、具有*文化特色和现代气息、设计精美、形式别致、工艺先进的邮资信封和明信片。二是要致力于打造邮政数据库服务平台，把数据库建设成邮政的资源和发展业务的基础，通过数据库信息分析和应用为函件各单项业务发展提供支撑，通过数据库营销解决方案为客户提供直邮服务，使数据库的功能在邮政业务、2函件各单项业务开发和直邮营销服务中发挥作用，取得突破。（三）建立三种发展模式。即建立长效业务运行模式，建立项目带动业务发展模式，建立合作发展模式。一是要建立并形成一套长效业务运作的模式。对于大客户长年交寄函件、商业信函、邮政贺卡、dm业务、邮资门票和账单等长
5、效业务，要分门别类，理清各自的运行渠道、运行规律和运作模式，要将各种优势资源、政策和营销力量向长效业务倾斜，形成一套完整的业务流程、运行模式、管理方式和客户服务体系，使长效业务成为邮政品牌业务。二是要建立并形成项目带动函件业务发展的模式。函件业务市场拓展和业务开发必须要通过项目来带动，各级函件专业部门要逐步摸索和形成一套函件项目运作的成熟模式，从立项、目标客户选择、市场定位、方案制定和实施、客户洽谈、效益评估和总结，要形成闭环运行架构和整合营销体系；要针对短平快项目、一次性项目、阶段性项目和重大项目不同的市场特点，制定不同的策略和运作方式，投入不同的营销资源和运行成本，确保项目运作的成功率和整
6、体效益的实现。三是要建立合作发展的模式。各级函件专业部门要加快与社会媒体合作发展的步伐，在数据库建设和营销、封片卡业务、dm和户外媒体等方面，都要与社会媒体和广告公司建立长期合作发展的关系，借助社会成熟媒体的力量和平台，把对方的经营理念、经营模式和盈利3方式引进来，通过学习借鉴和深层次合作，拓宽思路，拓展渠道，实现函件业务经营模式的实质性转变。（四）突出四项重点业务。即突出发展贺卡业务，突出发展账单业务，突出发展dm业务，突出发展数据库商函业务。一是贺卡业务。贺卡业务已经成为保障函件业务健康持续发展的支柱性业务和品牌业务，在函件业务收入中占有举足轻重的分量。全省要提早谋划新一年度贺卡专项营销活
7、动的实施方案。在客户维护和开发上，要确保老客户不丢失；在客户覆盖上，要逐步走多客户、小批量的路子；在业务定位上，要以客户定制型为主，降低销售型的数量；在产品策略上，要不断拓展贺卡的功能性开发，不断丰富和叠加产品形式和内容，不断提升产品的设计制作和工艺水平；要把贺卡与生肖文化、校园文化、节日礼仪文化、集藏文化和*地方特色文化结合起来，开发一批具有现代文化气息和时尚文化元素、消费者和收藏者喜闻乐见的生肖贺卡、学生贺卡、礼仪贺卡和我省历史人文自然资源和民俗特色的贺卡。全年实现贺卡业务收入3900万元。二是账单业务。账单业务是函件长效业务和战略性业务，一方面要抱着对客户高度负责的态度，从改善和提高服务
8、质量和水平入手，在现有账单运行质量不高的情况下，不盲目叠加新的账单品种。2021年要集中力量、集中一段时间开展全省性的现有账单运行整顿工作，规范和理顺业务渠道和流程，严格控制账单制作、发运、邮资录入、分发、投递和回执反馈各环节时限，全面提高账单的妥投率和回执回4收率，给客户一个满意的交待，为账单业务长远发展夯实基础；另一方面，在完成现有账单运行整顿工作的基础上，不断挖潜现有账单客户潜力，增加现有账单制作数量，拓展现有账单客户新的业务品种；同时，全省要全面运作社保账单和人寿账单项目。各市州局要根据当地实际情况，积极拓展各类公共事业类账单业务。全年实现账单业务收入550万元。三是dm业务。dm业务
9、是一项具有广阔市场空间和发展潜力的媒体业务。各市州局特别是县（市、区）局要全面运作当地的dm业务，各市州局函件专业部门要统一策划，统一组织，要将dm办成当地商情资讯、信息传播和广告发布的重要媒体；各局要以提高dm的覆盖面和影响力为目标，在规模化发展中求效益，要给予dm发展一定的成本支持，综合毛利润能达到10%以上的dm业务，各局都要支持发展；要不断丰富dm的形式和运作方式，不断明晰投放渠道和投放目标，不断扩大市场份额和社会影响；要加大兰州局代理读友报广告发布业务扶持的力度，将兰州局与读友报合作模式打造成与媒体合作的成功范例，把读友报办成全省媒体运作平台，实现全省各市州局共赢、与合作单位双赢的格
10、局。全年实现dm收入1200万元。四是数据库商函业务。数据库商函业务是函件业务发展的方向，是巩固信函寄递市场主导者地位的战略性业务和支柱性业务。各局要加大数据库建设和维护的力度，要本着“质量和数量并重、质量优先”的原则，按照“自我建库、外购信息、合作建库”的建库策略，遵循5“建设和应用同步，应用推动建设”的思路，组织开展全省数据库“试信”工作，加大后台数据整理维护的力度，建设一批具有我省特点、分类清晰、准确可靠、有应用价值的高质量的基础信息库和个性化库；要建立全省数据库分析报告制度，定期向各局发布数据分析结果和质量评估结果，定期向全省有针对性地提出数据库营销方案，并组织实施；要重点选择汽车、零
11、售、金融、教育、房产五大行业和节假日市场作为直邮推进的突破口；继续推进同心圆项目，按照“区域同心圆”、“生活同心圆”和“商家同心圆”策划产品；要逐步打造一支以省函件局为数据库营销解决方案策划制定者、以各市州局为具体实施者的全省直邮营销团队，建立“省+市州”两级营销模式；要联合社会媒体和拥有成熟数据库的企事业单位及广告公司，共同建立直邮产业链，借助社会力量发展数据库业务，拓展造信渠道，加大宣传，扩大影响。全年实现数据库商函业务收入2200万元。（五）做好五项工作。即做好总部项目在全省的联动运营工作，做好日常封片卡的开发工作，做好户外媒体的运营工作，做好函件营销队伍建设和业务培训工作，做好函件基础
12、管理工作。一是要做好总部项目的全省联动营销工作。全省函件专业按照统一策划、统一运作的要求，加大总部项目的营销和联动发展工作，提高项目运作的执行力，使全省性项目形成规模发展优势。继续组织开展全省书信大赛活动，2021年要在书信大赛内容设计、主题确定和运行模式上有新的突破；继续组织开展招生商函和高考大礼包主题营销6项目；组织开展爱电影看天下日常封片卡项目；继续与社会相关部门合作，组织开展“搜城卡”项目和“敦煌卡”项目；结合邮票题材，统一开发和组织销售*文化系列和旅游题材纪念信封和明信片；组织开展读友报广告全省承揽工作；全面运作社保账单和人寿账单项目。全年实现总部营销项目收入500万元。二是要因时因
13、地制宜地发展日常封片卡业务。各级函件专业部门要高度关注当地政治经济文化活动内容、时间和形式，积极介入当地重大活动，抓住机遇，充分发挥封片卡的媒体功能，为各类活动提供封片卡服务；要积极渗透和参与到当地文化产业链发展中，使封片卡成为具有鲜明地方特色、有集藏功能和纪念意义的当地文化产品和旅游产品；要加大邮资门票、各类演出门票、购物卡、消费卡、公益卡等等延伸性业务的开发力度；要将明信片纳入到当地集邮产品中；要集中资源和力量开发一批品位高、销售好、效益优的反映*历史文化、人文自然资源和民风民俗的明信片。全年实现日常封片卡收入450万元。三是做好户外媒体的运营工作。户外媒体是函件业务的有力补充，是主动融入
14、广告市场、参与市场竞争的重要途径。在户外媒体的建设和经营中，各局要引入市场机制，建立合作发展模式，把控好户外媒体的发展潮流和方向，将广告市场运行特点与自身实际结合起来，本着“自身有条件、媒体有市场、广告发布有长期客户、经营有良好效益”的原则，稳中求进发展户外媒体，通过户外媒体的市场化运营，7锻炼和提高函件队伍在广告市场运营中的经营管理能力。实现户外媒体收入880万元。四是加强函件营销队伍建设和培训工作。全省各级函件专业拥有一支优秀的营销队伍，是确保函件业务持续快速发展的关键因素。各局要充分发挥专业营销和项目营销对函件业务发展的支撑和促进作用，贴近业务需要，切实把发展业务急需的高素质、能力强、善
15、于营销的人才，团结到函件业务的发展上来，要通过营销人员职业生涯设计、多劳多得的薪酬分配办法、以奖励为主的公开透明的激励机制和提供宽松和谐的营销平台等方式，激励和调动营销人员发展函件业务的主动性、积极性和创造性。加强函件从业人员省外考察学习和省内交流的力度。要全面制定全省函件业务培训计划，全面提升各级管理人员的市场把握掌控能力、项目运作能力、协作配合能力、团队作战能力和抓落实的能力，全面提高函件从业人员的业务素质、营销能力和执行力。五是做好函件基础管理工作。进一步提升函件专业精细化管理水平，坚持全网协调统一，全面提高省专业局决策水平和管控力度，杜绝各项工作有始无终、虎头蛇尾，全面提高执行力；进一步完善制度，规范操作流程，充分发挥业务信息管理系统的作用，杜绝邮资封片进销存甩开系统管理现象的发生；进一步落实对账、盘点制度，加大监督检查和考核力度，强化邮资封片库存管理工作；进一步做好邮资封片的损益核算工作，组织开展项目损益核算工作，把函件损益核算成果应用到业务中，不断调整和优化业务结构；进一步加大函件业务用8户欠费清理工作，组织开展全省范围内的函件业务用户欠费专项清欠工作，从根本上扭转函件业务用户欠费率一直居高不下的局面；进一步强化经营秩序管理，从渠道管理和环节管理入手，切实履行好“双岗”职责，加大业务运行的监督检查力度，确保函件业务合规经营、健康发展。