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1、扶贫开发工作半年总结今年上半年,我市扶贫开发工作在自治区扶贫办大力支持下,在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实全区扶贫办主任会议和全市农村牧区工作会议精神,坚持以增加贫困农牧民收入为核心,以实施“千村扶贫开发工程”为基础和立足点,大力推进贫困地区的产业化扶贫,按照专业化生产,集约化经营的要求,加强农牧业基础设施建设,推进农牧业产业结构调整,加大产业化扶贫示范推广力度,经过全市上下的共同努力,扶贫开发工作取得了一定成效,为全面完成全年目标任务奠定了坚实的基础,现将上半年的工作情况总结如下:一、工作完成情况(一)“千村扶贫开发工程”进展顺利。今年以来,我办进一步加大了对已启动的118个重点贫困
2、嘎查村的扶持和建设力度,截止6月底,共新打机井166眼,新建桥涵闸122处,新建水浇地2.5万亩,完成目标任务的81;舍饲育肥牛羊5.47万头只,完成目标任务的56,其中奶牛2548头;完成旱作基本田0.8万亩,完成目标任务的51;覆膜种植8.6万亩,完成目标任务的123;解决了1.26万人、3万头只牲畜的饮水问题,完成目标任务的42和50;上电53公里,完成目标任务的66;修路68公里,完成目标任务的68;培训农牧民2.28万人次,完成目标任务的76;劳务输出0.74万人,完成目标任务的185;小草库伦建设1万亩,240处,完成目标任务的100和80。(二)外资扶贫项目效果显著。今年世行项目
3、上半年共完成投资731万元,占年计划1719万元的43,其中土地与农户开发完成投资694.6万元,灌溉开发完成投资23.4万元,农村企业完成投资3.8万元,机构建设完成投资9.3万元。世行项目的建设使得项目区生产生活条件得以改善,农牧民的观念和意识普遍提高,增强了项目区经济的自我积累和发展能力。嘉道理扶贫项目正在进行资金回收及新一轮启动的评估工作。(三)社会扶贫成效显著。全市对口帮扶工作继续按照市委、市政府的统一部署,组织5个工作团,18个工作队,338个对口帮扶单位对全市217个重点贫困村进行对口帮扶,同时保证每个重点村都有一名县级干部定点帮扶。截止6月底,各对口帮扶单位召开帮扶协调会70余
4、次,确定帮扶协议300多项,目前已到位帮扶资金(物资)250万元。(四)移民扩镇进展顺利。按照市委提出的全面建设“农牧新村”的总体要求,从去年9月份开始公开向全市征集“包头市农牧新村规划设计方案”,最终从9个规划设计方案中评出4个方案作为今后农村牧区建设样板,市委、市政府又召开了包头市规划“农牧新村”建设小康社会动员大会,并将扶贫移民扩镇工程作为全市“农牧新村”的样板工程进行建设,目前规划设计已全部完成,工程建设正在全面展开。二、主要工作(一)加快实施“千村扶贫开发工程”。针对去年扶贫资金到位相对较晚的现实,今年我市加紧对118个重点贫困嘎查村的项目实施。在项目实施中一是继续坚持以“水利、种草
5、、养畜”为重点的农田水利基础设施建设,进一步改善贫困地区的生产生活条件。二是加大农牧业的产业结构调整力度,充分利用当地的秸杆资源发展畜牧区,调整种养业结构,进一步转变生产经营方式,把奶牛、小尾寒羊养殖放在突出重要位置,优化种群结构,提高良种比重,加快畜群周转,走精品绿色畜牧业的路子。三是抓好“千村扶贫开发工程”重点嘎查村示范点建设,根据每个旗县的不同优势和特点,每个旗县都抓了二个示范点,示范点的建设起到了典型示范带动作用。四是加强了对重点贫困嘎查村扶贫项目的管理,强化了重点村扶贫工作责任制,保证了扶贫项目的质量。(二)加快了产业化扶贫进程。按照全区扶贫办主任会议精神及自治区关于进一步推进产业化
6、扶贫工作的意见,加快产业化扶贫步伐。一是根据各旗县区的资源优势和基础条件,紧紧依托现有的农牧业产业化龙头企业,围绕我市已确定的奶业、小尾寒羊、粮油、马铃薯、果蔬、制糖、药村等重点产业,引导农牧民调整结构,合理布局,优化品质,形成特色产业。二是加快农畜产品生产基地建设,利用我市伊利、蒙牛、小肥羊、海德等龙头企业的作用,积极与龙头企业联系,签订购销合同,调动贫困农牧民积极为龙头企业提供优质的加工原料。如我市的固阳县已与小肥羊签订了合同,并将固阳县作为小肥羊的生产基地,九原区、达茂旗与海德、富广、辛普劳、百事等大型食品企业建立合作关系,订单供应,目前共种植优质马铃薯5万亩。三是抓好产业化扶贫示范点建
7、设,目前全市已开工建设13个产业化扶贫示范点,产业化扶贫示范点建设起到了典型引路、示范带动的作用。(三)继续搞好社会扶贫工作。今年4月份组织各旗县区领导,工作团队长召开了全市对口帮扶工作座谈会,会上进一步明确了各工作团队的目标任务,制定了帮扶计划,落实了帮扶措施。要求各帮扶单位把帮助重点贫困村、贫困户改善生产生活条件作为一项重要工作来抓,帮助贫困地区争取项目,增加资金投入。目前已达成协议帮扶资金物资600多万元。同时各帮扶单位,将农村剩余劳动力转移工作作为重点内容,积极组织劳务输出。(四)做好世行贷款扶贫项目的实施工作。在世行项目的选择方面,按照世行项目参与式评估要求,尊重农户意愿,让农户自主
8、选项,按项目实施程序执行。世行项目建设的内容以发展节水灌溉为重点,同时狠抓养殖业项目,使后山地区从数量型畜牧业向效益型畜牧业转变。在项目的实施上狠抓项目管理,从项目实施、债务落实、贷款回收、档案整理、工程达标等全过程完善工作机制,建立健全了各项制度,保证项目顺利实施,在项目实施实施过程中,加强了项目管理人员业务培训,组织达茂旗、固阳县两个项目旗县在固阳县举办了世行财务管理培训班,提高了项目管理人员的业务素质。(五)切实抓好贫困地区劳务输出。一是加大了对贫困地区农牧民的培训力度,重点加强了对贫困农牧民的技能培训,让每个受培训的农牧民都掌握一技之长。二是积极拓宽培训渠道。办里积极协调农牧学校、商业
9、学校等开展贫困农牧民培训,并要求各扶贫工作团、队、对口帮扶单位把劳务输出工作作为今年对口扶贫的重要内容,明确了任务职责,并提供就业服务信息,专业技术培训,有条件的单位要做好农民工的接收安置。上半年共输出贫困农牧民0.74万人。(六)加大扶贫资金、项目管理,努力争取资金投入。今年我办与市发改委、市财政局、市审计局、市监察局、市农行组成联合检查组,对*年实施的扶贫项目资金进行了全面检查,并通过了自治区检查组的检查,确保了资金及时足额到位,发挥了资金项目的使用效益。在加强项目资金管理的同时,我办积极争取扶贫配套资金,上半年已争取落实市财政扶贫配套资金100万元,并协调农口有关部门,将有关农口部门的资金投入到重点村建设中,拓宽了扶贫开发的投资渠道,发挥了资金捆绑使用效益。(七)加大科技扶贫力度。围绕奶牛、小尾寒羊、马铃薯、种草等项目加大了科技扶贫力度,与农业、畜牧业种子工程紧密结合。在养殖业上重点支持良种畜繁育、建设冷配站,实施胚胎移植等技术。在后山地区大面积实施脱毒马铃薯微型薯“1分地工程”。并因地制宜地发展了几处高标准的科技扶贫示范基地,通过加速科技成果的转化和应用,提高了科技在扶贫开发中的贡献率。