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1、济南海关行政复议办事指南（本指南仅供参考，具体要求以相关法律法规和规章规定为准）一、事项名称：行政复议 二、事项类型：行政复议三、设立依据：（一）中华人民共和国行政复议法第十二条第二款 对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。（二）中华人民共和国海关行政复议办法第十七条对海关具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的海关的上一级海关提出行政复议申请。对海关总署作出的具体行政行为不服的，向海关总署提出行政复议申请。四、实施机构：济南海关五、法定办结期限：（一）申请人申请行政复议的时限。申请人应当自知道侵犯其合法权益的具
2、体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。（二）复议机关决定受理的时限。海关行政复议机构收到行政复议申请后，应当在5个工作日内决定是否受理；对于决定受理的，复议机构收到复议申请之日即为受理之日。（三）行政复议申请材料补正的时限。行政复议申请材料不齐全或者表述不清楚的，海关行政复议机构可以自收到该行政复议申请之日起5日内书面通知申请人补正；申请人应当在收到补正通知之日起10日内向海关行政复议机构提交需要补正的材料。补正申请材料所用时间不计入行政复议审理期限。（四）传真、电子邮件方式提出行政复议申请的提交材料原件的时限
3、。海关行政复议机构受理申请人以传真、电子邮件方式提出的行政复议申请后，应当告知申请人自收到行政复议申请受理通知书之日起10日内提交有关材料的原件。（五）被申请人提交书面答复和证据材料的时限。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。（六）向申请人发送行政复议答复书副本的时限。海关行政复议机构应当在收到被申请人提交的行政复议答复书之日起7日内，将行政复议答复书副本发送申请人。（七）复议机关作出复议决定的时限。海关行政复议机关应当自受理申请之日起60日内作出行政复议决定；特殊情况下，经复议机关的负责人批准可以适
4、当延长，但是延长期限最多不超过30日。（八）申请人提起行政诉讼的时限。1. 申请人对复议机关作出的复议决定不服，可以自收到行政复议决定书之日起15日内向人民法院提起诉讼。2. 复议机关逾期不作出复议决定的，申请人可以在复议期满之日起15日内向人民法院提起诉讼。3. 纳税争议等法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理的，申请人可以自收到不予受理决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。注：上述时限中“5日”的规定是指工作日，不含节假日。行政复议期间的计算和行政复议文书的送达，依照民事诉讼法关于期间、送达的规定执行。
5、六、承诺办结时限：同法定办结期限七、结果名称：中华人民共和国海关行政复议申请不予受理决定书；中华人民共和国海关驳回行政复议申请决定书；中华人民共和国海关行政复议决定书；中华人民共和国海关行政复议调解书；中华人民共和国海关行政复议终止决定书。八、结果样本：（一）中华人民共和国海关行政复议申请不予受理决定书（附件1）；（二）中华人民共和国海关驳回行政复议申请决定书（附件2）；（三）中华人民共和国海关行政复议决定书（附件3）；（四）中华人民共和国海关行政复议调解书（附件4）；（五）中华人民共和国海关行政复议终止决定书（附件5）。九、收费标准：不收费十、收费依据：无十一、申请条件：（一）有明确的申请人
6、和符合规定的被申请人；（二）申请人与具体行政行为有利害关系；（三）有具体的行政复议请求和理由；（四）在法定申请期限内提出；（五）属于海关行政复议办法第九条规定的行政复议范围（见附件6）；（六）属于收到行政复议申请的海关行政复议机构的职责范围；（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。十二、申请材料：申请人提交载明以下内容的申请材料（原件纸质版一份，参考样式详见附件7）：（一）申请人基本情况，包括：公民的姓名、性别、年龄、工作单位、住所、身份证号码、邮政编码；法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；（二
7、）被申请人的名称；（三）行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由；（四）申请人签名或者盖章；（五）申请行政复议的日期。十三、办理流程（一）行政复议申请流程图审查是否受理领导审批决定受理转送有权机关不予受理书面通知申请人申请人提出复议申请通知补正申请材料（二）行政复议答复流程图被申请人提出书面答复意见并提交证据依据复议机关将被申请人的答复发送申请人复议机关通知被申请人作出答复（三）行政复议审理、决定流程图调查取证、审理复议中止听证延长审理期限30天听证起草复议决定书，连同审理报告和案件审批表报领导审批起草审理报告告）有明确的申请人和符合规定的被项计划，注重制度的作出复议决定送达复议决定书审查申
8、请人申请材料和被申请人答复书及证据依据十四、办理形式：当面递交、邮寄等方式。十五、到办理现场次数：现场申请的，到现场次数1次；非现场申请，到现场次数0次。十六、审查标准：申请材料填写准确、完整、真实、有效。十七、通办范围：济南海关关区。十八、预约办理：否十九、网上支付：否二十、物流快递：济南海关通过EMS方式向申请人寄送法律文书。二十一、办理地点：济南海关法规处地址：济南市市中区英雄山路288号303室邮编：250002二十二、办理时间：工作日上午9:00-11:50，工作日下午13:30-17:00二十三、咨询电话：0531-68696057，0531-68696083二十四、监督电话：济南
9、海关监督电话（违规举报0531-68696355）或拨打海关 “12360”热线。附件1：中华人民共和国 海关行政复议申请不予受理决定书 海关复字（ ） 号 ：你（单位）关于 的行政复议申请，我关行政复议机构于 年 月 日收悉。经审查， （不予受理的理由），该申请不符合中华人民共和国行政复议法的规定。根据中华人民共和国行政复议法第十七条第一款的规定，我关决定不予受理。你（单位）可以通过 主张权利。 你（单位）如不服本决定，可以自收到本决定书之日起十五日内，向 中级人民法院起诉。 年 月 日附件2：中华人民共和国 海关驳回行政复议申请决定书 海关复字（ ） 号申请人：（姓名） 性别： 年龄： 职
10、业： 住址： 申请人：（名称） 法定代表人： 职务：地址：第三人：（姓名） 性别： 年龄： 职业： 住址： 第三人：（名称） 法定代表人： 职务：地址：被申请人：法定代表人： 职务：地址：申请人 不服被申请人 海关 年 月 日作出的 的复议申请，我关于 年 月 日予以受理。申请人称，被申请人答复称，经复议查明，我关认为，属于中华人民共和国行政复议法实施条例第四十八条第一款第（ ）项规定的情形，根据该条规定，我关决定：驳回复议申请人行政复议申请。 复议申请人对本决定不服，可以依据中华人民共和国行政诉讼法第三十八条第二款之规定，自收到本驳回行政复议申请决定书之日起十五日内向 中级人民法院起诉。 年
11、 月 日附件3：中华人民共和国 海关行政复议决定书 海关复字（ ） 号申请人：（姓名） 性别： 年龄： 职业： 住址： 申请人：（名称） 法定代表人： 职务：地址：第三人：（姓名） 性别： 年龄： 职业： 住址： 第三人：（名称） 法定代表人： 职务：地址：被申请人：法定代表人： 职务：地址：申请人 不服被申请人 海关 年 月 日作出的 ，向我关申请行政复议。经审查，根据中华人民共和国行政复议法第十七条第二款的规定，我关于 年 月 日予以受理，现已复议完结。申请人称，被申请人答复称，经复议查明，我关认为，根据中华人民共和国行政复议法第 条第 款之规定，我关决定： 复议申请人对本复议决定不服，可
12、以依据中华人民共和国行政诉讼法第三十八条第二款之规定，自收到本复议决定书之日起十五日内向 中级人民法院起诉。年 月 日 附件4：中华人民共和国 海关行政复议调解书 海关复字（ ） 号申请人：（姓名） 性别： 年龄： 职业： 住址： 申请人：（名称） 法定代表人： 职务：地址：被申请人：法定代表人： 职务：地址：申请人 不服被申请人 海关 年 月 日作出的 ，向我关申请行政复议。经审查，根据中华人民共和国行政复议法第十七条第二款的规定，我关于 年 月 日予以受理。申请人称，被申请人答复称，经复议查明，因本案符合中华人民共和国行政复议法实施条例第五十条第一款第（ ）项规定的情形，在复议过程中，我关
13、按照自愿、合法的原则进行了调解，现申请人、被申请人双方达成调解协议如下：本调解书经申请人、被申请人签字或者盖章即具有法律效力。本调解书一式三份，行政复议机关、申请人、被申请人各执一份。申请人：（签字盖章） 年 月 日被申请人：（盖章） 年 月 日行政复议机关印章年 月 日附件5：中华人民共和国 海关行政复议终止决定书（一） 海关复字（ ） 号申请人：（姓名） 性别： 年龄： 职业： 住址： 申请人：（名称） 法定代表人： 职务：地址：第三人：（姓名） 性别： 年龄： 职业： 住址： 第三人：（名称） 法定代表人： 职务：地址：被申请人：法定代表人： 职务：地址：申请人 不服被申请人 海关 年
14、月 日作出的 的复议申请，我关于 年 月 日予以受理。在复议审查过程中，符合中华人民共和国行政复议法实施条例第四十二条第一款第（ ）项（第二款）规定的情形（中华人民共和国海关行政复议办法第八十二条第一款第（ ）项规定的情形），因此，我关决定本案于即日起终止审理。 年 月 日 中华人民共和国 海关行政复议终止决定书（二） 海关复字（ ） 号申请人：（姓名） 性别： 年龄： 职业： 住址： 申请人：（名称） 法定代表人： 职务：地址：第三人：（姓名） 性别： 年龄： 职业： 住址： 第三人：（名称） 法定代表人： 职务：地址：被申请人：法定代表人： 职务：地址：申请人 不服被申请人 海关 年 月
15、日作出的 的复议申请，我关于 年 月 日予以受理。在复议审查过程中，申请人与被申请人在自愿、合法基础上达成了和解，并向我关提交了书面和解协议，和解内容如下：经审查，该和解协议不违反法律、行政法规或者海关规章的强制性规定，不损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益，根据中华人民共和国行政复议法实施条例第四十条的规定，准许和解。同时，根据中华人民共和国行政复议法实施条例第四十二条第一款第（四）项的规定，我关决定本案于即日起终止审理。 年 月 日附件6： 中华人民共和国海关行政复议办法第九条 有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以向海关申请行政复议：（一）对海关作出的警告，罚款，没
16、收货物、物品、运输工具和特制设备，追缴无法没收的货物、物品、运输工具的等值价款，没收违法所得，暂停从事有关业务或者执业，撤销注册登记，取消报关从业资格及其他行政处罚决定不服的；（二）对海关作出的收缴有关货物、物品、违法所得、运输工具、特制设备决定不服的；（三）对海关作出的限制人身自由的行政强制措施不服的；（四）对海关作出的扣留有关货物、物品、运输工具、账册、单证或者其他财产，封存有关进出口货物、账簿、单证等行政强制措施不服的；（五）对海关收取担保的具体行政行为不服的；（六）对海关采取的强制执行措施不服的；（七）对海关确定纳税义务人、确定完税价格、商品归类、确定原产地、适用税率或者汇率、减征或者
17、免征税款、补税、退税、征收滞纳金、确定计征方式以及确定纳税地点等其他涉及税款征收的具体行政行为有异议的（以下简称纳税争议）；（八）认为符合法定条件，申请海关办理行政许可事项或者行政审批事项，海关未依法办理的；（九）对海关检查运输工具和场所，查验货物、物品或者采取其他监管措施不服的；（十）对海关作出的责令退运、不予放行、责令改正、责令拆毁和变卖等行政决定不服的；（十一）对海关稽查决定或者其他稽查具体行政行为不服的；（十二）对海关作出的企业分类决定以及按照该分类决定进行管理的措施不服的；（十三）认为海关未依法采取知识产权保护措施，或者对海关采取的知识产权保护措施不服的；（十四）认为海关未依法办理接
18、受报关、放行等海关手续的；（十五）认为海关违法收取滞报金或者其他费用，违法要求履行其他义务的；（十六）认为海关没有依法履行保护人身权利、财产权利的法定职责的；（十七）认为海关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的；（十八）认为海关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。前款第（七）项规定的纳税争议事项，公民、法人或者其他组织应当依据海关法的规定先向海关行政复议机关申请行政复议，对海关行政复议决定不服的，再向人民法院提起行政诉讼。附件7：行政复议申请书（参考样式一） 申请人：（姓名） 性别: 年龄: 证件名称及号码: 工作单位:住所: 电话：邮政编码:委托代理人：（姓名） 性别: 年龄: 证件名称及号码:工作单位及职务（职业）: 电话: 被申请人名称：复议申请内容：一、行政复议请求二、申请行政复议的主要事实和理由申请人：签名代理人：签名 年 月 日行政复议申请书（参考样式二） 申请人：（名称）住所:邮政编码:法定代表人/主要负责人姓名: 职务: 委托代理人：姓名 性别: 年龄: 证件名称及号码:工作单位及职务（职业）: 电话: 被申请人名称：复议申请内容：一、行政复议请求二、申请行政复议的主要事实和理由申请人：签名代理人：签名 年 月 日