《河南伏牛山国家级自然保护区总体规划（2021-2030）》编.doc

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1、公开 公平 公正 诚信 1 河河南南伏伏牛牛山山国国家家级级自自然然保保护护区区总总体体规规划划（2 20 02 21 1- -2 20 03 30 0） 编编制制服服务务 谈谈 判判 文文 件件项项目目编编号号 : :嵩嵩县县政政采采谈谈判判 ( (2 20 02 21 1) )0 03 37 70 0 号号 政政府府采采购购管管理理部部门门备备案案编编号号：嵩嵩政政采采【2 20 02 21 1】6 66 63 3 号号 采购人：采购人：国有嵩县五马寺林场国有嵩县五马寺林场采购代理机构：采购代理机构：河南中建工程技术有限公司河南中建工程技术有限公司日期：日期：二二二一年十月二一年十月公开

2、公平 公正 诚信 2目目 录录目 录 .2竞争性谈判公告.4第二章 供应商须知 .10第三章 采购需求 .33第四章 合 同(样本 ) .35第五章 资格审查与评审办法.36第六章 资格审查与评审标准.39第七章 投标文件格式.41公开 公平 公正 诚信 3第一章第一章 河南伏牛山国家级自然保护区总体规划（河南伏牛山国家级自然保护区总体规划（2021-2021-20302030） 编制服务编制服务竞争性竞争性谈判谈判公告公告项目概况：河南伏牛山国家级自然保护区总体规划（2021-2030）编制服务潜在投标人应在洛阳市公共资源交易中心网站（）获取招标文件，并于 2021 年 10 月29 日 1

3、0 时 10 分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况一、项目基本情况1、项目编号：嵩县政采谈判(2021)0370 号 2、项目名称：河南伏牛山国家级自然保护区总体规划（2021-2030）编制服务 3、采购方式：竞争性谈判4、预算金额：950400.00 元 最高限价： 950400.00 元 序号包号包名称包预算（元）包最高限价（元）11河南伏牛山国家级自然保护区总体规划（2021-2030）编制服务 950400.00950400.00 5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等 ：公开 公平 公正 诚信 4（1）政府采购管理部门备案编号：嵩政采【202

4、1】663 号 （2）项目概况：该项目为河南伏牛山国家级自然保护区总体规划（2021-2030）编制服务 主要内容包括项目区资料 收集，组织实施，成果文本编制等相关内容。 （3）编制服务周期：90 日历天（项目团队进场后 90 日历天完成主要编制工作，服务时间直至规划成果正式印刷）； （4）资金来源：财政资金；（5）标段划分：本项目划分为一个标段；（6）质量要求：项目相关成果报告通过专家评审及相关部门审核通过。6、合同履行期限：90 日历天（项目团队进场后 90 日历天完成主要编制工作，服务时间直至规划成果正式印刷）。7、本项目是否接受联合体投标：否8、是否接受进口产品：否二、申请人资格要求二

5、、申请人资格要求1、满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2、落实政府采购政策满足的资格要求：根据政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号的第六条中“（三）条例，本项目支持中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业。3、本项目的特定资格要求：3.1 供应商具有独立法人资格，具有合格有效的“三证合一”营业执照，供应商为事业单位的提供有效的事业单位法人证书;公开 公平 公正 诚信 53.2 法定代表人本人参加谈判的，提供身份证明；法定代表人委托代理人参加谈判的，提供法定代表人签字或盖章并加盖供应商公章的授权委托书和委托代理人身份证；3.3 供应商须具备有林业调查规划设计甲级资质证书及以

6、上（包含甲级）； 3.4 供应商拟派项目负责人须具有规划相关专业高级工程师或林业相关专业高级工程师；3.5 供应商拟派项目负责人和委托代理人均须提供 2021 年 01 月以来在本单位缴纳的任意三个月或以上的社保证明（注：社保证明指由社保部门出具的在本单位缴纳社保的证明材料加盖社保部门印章或者在社保部门官方网站下载的带有社保机构印章或有效二维码的证明材料）；3.6 投标人财务状况良好，须提供 2020 年度有效的财务审计报告，包括经第三方审计机构出具的审计报告或投标截止时间前 3 个月以内由基本户银行出具的资信证明；若投标人成立不足一年的，提供单位最近一个月的财务报表；3.7 供应商须提供 2

7、021 年 01 月以来任意 2 个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料：主要是指供应商有效期内的税务登记证（供应商提供加载有统一社会信用代码“三证合一”营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳税收的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金；3.8 被列入中国政府采购网 “政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网 ，也即全国法院失信被执行人名单公开 公平 公正 诚信 6信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站

8、 重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的供应商将被拒绝参加谈判； 3.9 与本采购项目的其他供应商之间不得有隶属关系或为同一母公司，否则其将不被接受。为本采购项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加本次采购项目的谈判；3.10 供应商在参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录及政府采购行政处罚记录（提供承诺书加盖供应商公章，格式自拟）；3.11 本次采购实行资格后审，资格审查的具体要求见谈判文件。 三、获取招标文件三、获取招标文件1.时间：2021 年 10 月 26 日至 2021 年 10 月 28 日，每天上午至

9、 12:00，下午12:00 至 23:59（北京时间，法定节假日除外。） 2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（）3.方式：洛阳市公共资源交易中心网站（）上获取。请在“洛阳市电子招投标交易平台（http:/ CA 办理”和“洛阳政府采购系统操作手册（供应商用）”。4.售价：0 元四、投标截止时间及地点四、投标截止时间及地点公开 公平 公正 诚信 71.时间：2021 年 10 月 29 日 10 时 10 分（北京时间） 2.地点：洛阳市公共资源交易中心网站（）。获取招标（采购）文件后，请下载并安装最新版本投标文件制作工具，制作电子投标（响应）文件，在投标截止时间前，上传加密的投标（响应）文

10、件。供应商未在投标截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。五、开标时间及地点五、开标时间及地点1.时间：2021 年 10 月 29 日 10 时 10 分（北京时间）2.地点：嵩县公共资源交易中心开标二室（嵩县白云大道东段负一号嵩县公共资源交易中心四楼）本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，供应商无需到现场参加开标会议，应在投标截止时间前，登录“不见面开标大厅”，在线准时参加开标活动并进行投标（响应）文件解密等。因供应商原因未能解密或解密失败的将被拒绝。详见洛阳市公共资源交易中心网站-办事指南内的“洛阳市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（供应商）”。

11、除电子投标（响应）文件外，投标时不再接受任何纸质文件、资料等。六、发布公告的媒介及招标公告期限六、发布公告的媒介及招标公告期限本次招标公告在河南省电子招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、洛阳市政府采购网、洛阳市公共资源交易中心网网站上发布。招标公告期限为三个工作日。七、其他补充事宜七、其他补充事宜公开 公平 公正 诚信 81.供应商在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息。 八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系八、凡是对本次招标提出询问，请按照以下方式联系1.采购人信息名 称：国有嵩县五马寺林场地 址：洛阳市嵩县境内联 系 人：何先生联系电话：159

12、7866 16612.采购代理机构信息名 称：河南中建工程技术有限公司 地 址：郑州市金水区三全路 99 号 1 号楼 1 单元 11 层 17 号 联 系 人：王女士 联系方式：0379-623573693.项目联系方式项目联系人：王女士 联系方式：0379-62357369 4. 监管部门、联系人和联系方式： 监管部门：嵩县财政局监管部门联系人：马先生监管部门联系方式：0379-60301028公开 公平 公正 诚信 9 2021 年 10 月 25 日第第二二章章 供供应应商商须须知知供供应应商商须须知知前前附附表表条款号名 称内 容1.1.2采购人名 称：国有嵩县五马寺林场地 址：洛阳

13、市嵩县境内联 系 人：何先生联系电话： 159 7866 16611.1.3采购代理机构名称：河南中建工程技术有限公司地址：郑州市金水区三全路99 号 1 号楼 1单元 11 层 17 号 联系人： 王女士联系方式： 0379-62357369邮箱 ：公开 公平 公正 诚信 101.1.4采购项目名称河南伏牛山国家级自然保护区总体规划（2021-2030）编制服务 1.1.5落实政府采购政策要求支持中小微（监狱、残疾人福利性单位）企业。1.1.6政府采购管理部门备案编号 嵩政采【2021】663 号 1.1.7项目编号 嵩县政采谈判 (2021)0370 号 1.1.8采购包划分本次采购共 1

14、 个包。供应商应就该项目进行完整响应，否则将不被接受。1.2.1资金来源财政资金1.2.2付款方式和条件采购人付款，中标后由中标人与采购人自行协商。1.3.1编制服务周期90 日历天（项目团队进场后 90 日历天完成主要编制工作，服务时间直至规划成果正式印刷）1.3.2质量要求项目相关成果报告通过专家评审及相关部门审核通过。1.3.3验收规范按照现行的国家标准执行1.3.4履约验收采购人根据国家有关规定、谈判文件、成交供应商的响应文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付价款的依据。如有异议，以相关质量技术检验检测机构的检验结果为准，如产生检验检测费用，则该费用由过失方承担。1

15、.4.1供应商 资格要求见第一章竞争性谈判公告1.4.2是否接受联合体不接受1.4.3供应商 不得存在的其他情形/公开 公平 公正 诚信 111.9.1踏勘现场不召开1.10.1谈判预备会不召开1.10.2供应商 在谈判预备会前提出问题时间： /形式： /1.11.1分包不允许1 1. .1 12 2. .1 1实实质质性性要要求求和和条条件件编编制制服服务务周周期期； 质质量量要要求求； 其其他他： 注注：不不接接受受该该条条件件的的投投标标将将被被否否决决2.1构成谈判文件的其他资料/2.2.1供应商 提出问题或要求澄清谈判文件的截止时间提交响应文件截止时间2 个工作 日前，由供应商的被授

16、权人提交书面材料（盖供应商公章）。在提交响应文件截止时间前2 个工作 日内，采购人、采购代理机构不再受理供应商提出的问题。2.2.2谈判文件澄清 、修改发出的形式谈判文件的澄清、修改将在河南省政府采购网（www. ）和洛阳市公共资源交易中心网站（ ）上发布“变更公告 ”，如需修改 谈判文件，则同时在洛阳市电子招投标交易平台发布“答疑文件”（答疑文件指修改后最新的 谈判文件）。对于各项目中已经成功报名并下载谈判文件的供应商 ，将通过第三方短信群发方式提醒供应商 进行查询。各 供应商 须重新下载最新的“答疑文件 ”，并以此编制 响应文件。如公开 公平 公正 诚信 12不以最新发布的 “答疑文件 ”

17、编制响应文件，造成响应无效的后果由 供应商 自己承担。3.1.1构成响应文件的其他资料 /3.2.3报价方式总价3.2.4预预算算控控制制金金额额预预算算控控制制金金额额 9 95 50 04 40 00 0. .0 00 0 元元。供供应应商商的的报报价价超超过过本本预预算算的的，其其响响应应将将被被否否决决。3.2.5报价的其他要求投标报价是履行合同的最终报价，无特别注明， 均为人民币报价。 3.3.1响应文件 有效期提交响应文件截止时间后90 天，有效期短于该期限的响应将被拒绝。3.4.1谈判保证金根据豫财购 20194 号文件，自 2019 年 8 月 1 日起，不再向供应商收取谈判保

18、证金。3.4.4其他可以不予退还 谈判保证金的情形/3.5.3资格审查资料的特殊要求无3.6.1是否允许提交备选方案不允许4.2.1提交响应文件截止时间见第一章 采购公告。4.2.2提交响应文件地点电子投标文件（加密版）递交地点：电子投标文件（加密版）递交地点：在投标截止时间前通过全国公共资源交易平台（河南省洛阳市） （http:/）系统中在线完成上传加密的电子投标文件。（提醒：投标人应考虑投标数据传输耗时以及意外情（提醒：投标人应考虑投标数据传输耗时以及意外情况的影响，适当提前上传。因投标人自身原因而导致况的影响，适当提前上传。因投标人自身原因而导致投标文件无法导入投标文件无法导入“洛阳市电

19、子招投标交易平台洛阳市电子招投标交易平台”电电子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自子开标、评标系统，该投标视为无效投标，投标人自行承担由此导致的全部责任）。行承担由此导致的全部责任）。公开 公平 公正 诚信 134.2.3响应文件份数及其他要求加密的电子 响应文件 一份（ *.lytf 格式）；4.2.5响应文件上传问题联系方式供应商 因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式： 400-998-0000；0379-69921055。4.2.6响应文件是否退还不退还。5.1谈判开启时间和地点开启时间：同提交响应文件截止时间开启地点：同提

20、交响应文件地点6.1.1谈判小组 的组建谈判小组 构成： 3 人，其中技术、经济等方面的专家不得少于评标委员会的三分之二。 6.3.2谈判小组 推荐成交候选人的人数3 名7.1.1是否授权 谈判小组 确定成交供应商是7.1.2确定成交的原则谈判小组根据评审排列顺序确定第一名、第二名、第三名为成交候选人，并确定第一名为成交供应商。如成交候选人出现并列，由谈判小组投票确定成交供应商。7.2成交结果公布媒介及期限公布媒介： 河南省电子招标投标公共服务平台、河南省政府采购网、洛阳市政府采购网、洛阳市公共资源交易中心网 上公布。公告期限： 1 个工作日7.4.1履约保证金免收履约保证金8.5.2质疑函的

21、递交方式质疑函建议当面递交；若需邮寄的，交邮前应通知采购人、采购代理机构。接受质疑函的采购人、采购代理机构的联系部门、联系电话和通讯地址详见本项目招标公告和供应商须知前附表。9需要补充的其他内容监督部门及电话：嵩县财政局0379-公开 公平 公正 诚信 1460301028响应文件格式中要求法定代表人（负责人）或授权委托人签字或盖章的，可以是手签或盖章后上传的，也可以是电子手写签字或电子签章。 10采购标的对应的中小企业划分标准所属行业中小企业划型标准规定 （工信部联企业2011300 号）规定适用的行业包括：（十六）其他未列明行业。（十六）其他未列明行业。从业人员300 人以下的为中小微型企

22、业。其中，从业人员100 人及以上的为中型企业 ;从业人员 10 人及以上的为小型企业 ;从业人员 10 人以下的为微型企业。11非预留份额的采购项目符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库 202046 号）的第六条中 “（三）按照本办法规定预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形；1 1、总则、总则1 1. .1 1 采采购购项项目目概概况况1.1.1 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性 谈判采购方式管理暂行办法 等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现进行采购。1.1.2 采购人：见供应

23、商须知前附表。1.1.3 采购代理机构：见供应商须知前附表。1.1.4 采购项目名称：见供应商须知前附表。公开 公平 公正 诚信 151.1.5 落实政府采购政策要求 : 见供应商须知前附表。1.1.5 落实政府采购政策要求 : 见投标人须知前附表。（1）根据财政部工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法（财库 202046 号）本项目对中小企业作为供应商所提供的小微企业生产的产品的价格给予 6%-10%的扣除。（2）根据财政部司法部 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库 201468 号）规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进小微企业发展的政府采

24、购政策。（3）根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库 2017141 号）规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购促进小微企业发展的政府采购政策。（4）同一投标人（包括联合体） ，小微企业产品、监狱企业产品、残疾人福利性单位产品价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。(5）根据财政部工业和信息化部政府采购促进中小企业发展管理办法（财库 202046 号）的规定，如本项目专门面对中小企业评审价格中均不予扣除。1.1.6 政府采购管理部门备案编号 : 见供应商须知前附表。1.1.7 采购编号 : 见供应商须知前附表。1.1.8 采购

25、范围 : 见供应商须知前附表。1.1.9 采购包划分 : 见供应商须知前附表。1 1. .2 2 采购项目的资金来源及付款方式采购项目的资金来源及付款方式1.2.1 资金来源 : 见供应商须知前附表。1.2.2 付款方式 : 见供应商须知前附表。公开 公平 公正 诚信 161 1. .3 3 服服务务周周期期 、质质量量等等1.3.1 服务周期：见供应商须知前附表，不接受该条件的响应将被否决。1.3.2 质量目标：见供应商须知前附表，不接受该条件的响应将被否决。 1.3.3 验收规范：见供应商须知前附表。1.3.4 履约验收：见供应商须知前附表。1 1. .4 4 供供应应商商 资资格格要要求

26、求1.4.1 供应商资格要求：供应商应当符合政府采购法 第二十二条第一款规定的条件，具体见供应商须知前附表。1.4.2 本项目不接受联合体投标。1.4.3 供应商不得存在下列情形之一：（1）与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；（2）与本采购项目的其他供应商为同一个单位负责人；（3）与本采购项目的其他供应商存在直接控股、管理关系；（4）为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务；（5）为本采购项目的采购代理机构或与采购代理机构同为一个法定代表人；（6）因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚；（7）进入清算程序，或被宣告破产，

27、或其他丧失履约能力的情形；（8）在近三年内供应商有行贿犯罪行为的；公开 公平 公正 诚信 17（9）法律法规或供应商须知前附表规定的其他情形。1 1. .5 5 费费用用承承担担供应商准备和参加采购活动发生的费用自理。 1 1. .6 6 保保密密参与采购活动的各方应对谈判文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。1 1. .7 7 语语言言文文字字谈判文件、响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。1 1. .8 8 计计量量单单位位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1 1. .9 9 踏踏勘勘现现场场1.9.1 供应商须知前附表规定组

28、织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。部分供应商未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除采购人的原因外，供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。公开 公平 公正 诚信 181.9.5 供应商成交后，不得以不完全了解现场情况为借口，而提出延长工期和提高工程造价等要求。1 1. .1 10 0 谈谈判判预预备备会会1.10.1 供应商须知前附表规

29、定召开谈判预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开谈判预备会，澄清供应商提出的问题。1.10.2 供应商应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。1.10.3 谈判预备会后，采购人对供应商所提问题的澄清为谈判文件的组成部分。1 1. .1 11 1 分分包包1.11.1 供应商拟在成交后将成交项目的非主体进行分包的，应符合供应商须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等限制性条件，除供应商须知前附表规定的非主体工程外，其他工作不得分包。1.11.2 成交供应商不得向他人转让成交项目，接受分包的人不得再次分包。成交供应商应当就分包项目

30、向采购人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。1 1. .1 12 2 响响应应和和偏偏差差1.12.1 响应文件应当对谈判文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的响应将被否决。实质性要求和条件见供应商须知前附表。1.12.2 供应商须知前附表规定了可以偏差的，偏差应当符合供应商须知前附表规定的偏差范围和幅度，超出的响应将被否决。公开 公平 公正 诚信 192 2、谈判谈判文件文件2 2. .1 1 谈谈判判文文件件的的组组成成本谈判文件包括：（1）竞争性谈判公告；（2）供应商须知； （3）采购需求；（4）合同（样本）；（5）资格审查与评审办法（6）响应文件格

31、式；（7）供应商须知前附表规定的其他资料。根据本章第 1.9 款、第 2.2 款对谈判文件所作的澄清、修改，构成谈判文件的组成部分。2 2. .2 2 谈谈判判文文件件的的澄澄清清2.2.1 供应商应仔细阅读和检查谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购代理机构提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购代理机构，要求对谈判文件予以澄清。2.2.2 谈判文件的澄清、修改按供应商须知前附表规定的形式发出。澄清、修改发出的时间距提交响应文件截止时间不足3 日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长提交响应文件截止时间。因洛阳市电子招投标

32、交易平台在开因洛阳市电子招投标交易平台在开标前具有保密性，供应商在投标文件递交截标前具有保密性，供应商在投标文件递交截 止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及止时间前须自行查看项目进展、变更通知、澄清及回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负回复，因供应商未及时查看而造成的后果自负。公开 公平 公正 诚信 202.2.3 除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。2 2. .3 3 谈谈判判文文件件的的异异议议供应商或者其他利害关系人对谈判文件有质疑的，应当在提交响应文件截止时间 3 日前以书面形式提出。3 3、响应响应

33、文件文件3 3. .1 1 响响应应文文件件的的组组成成3.1.1 响应文件应包括内容（详见谈判文件第六章“响应文件格式 ” ）：3.1.2 供应商在评审过程中作出的符合法律法规和谈判文件规定的澄清确认，构成响应文件的组成部分。3 3. .2 2 报报价价3.2.1 报价涉及货币的应为人民币，包括国家规定的增值税税金。供应商应按第七章 “响应文件格式 ”的要求进行报价。3.2.2 供应商应充分了解该项目的总体情况以及影响报价的其他要素。 3.2.3 本项目的报价方式见供应商须知前附表。3.2.4 采购人设有预算控制金额的，供应商的报价不得超过预算控制金额，预算控制金额在供应商须知前附表中载明。

34、3.2.5 报价的其他要求见供应商须知前附表。3.2.6 本次采购为竞争性谈判采购，允许符合要求的供应商在规定的时间提交最后报价。公开 公平 公正 诚信 213 3. .3 3 响响应应文文件件有有效效期期3.3.1 响应文件有效期见供应商须知前附表。3.3.2 在响应文件有效期内，供应商撤销响应文件的，应承担谈判文件和法律规定的责任。3.3.3 出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长响应文件有效期。供应商应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其谈判保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效，但供应商有权收回其谈判保证金。3

35、 3. .4 4 谈谈判判保保证证金金根据河南省财政厅发布的 关于优化政府采购营商环境有关问题的通知（豫财购 20194 号） ，本项目不收取谈判保证金。3 3. .5 5 资资格格审审查查资资料料3.5.1 根据第六章内容提供证明材料。3.5.2 供应商须知前附表规定接受联合体的，联合体各方均应提供资格审查资料。3.5.3 资格审查资料的特殊要求见供应商须知前附表。3 3. .6 6 备备选选方方案案3.6.1 除供应商须知前附表规定允许外，供应商不得提交备选方案，否则其响应将被否决。公开 公平 公正 诚信 223.6.2 允许供应商提交备选方案的，只有成交供应商所提交的备选方案方可予以考虑

36、。谈判小组认为成交供应商的备选方案优于其按照谈判文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选方案。3.6.3 供应商提供两个或两个以上报价，或者在响应文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上施工方案的，视为提供备选方案。3 3. .7 7 响响应应文文件件的的制制作作3.7.1 供应商登录 “洛阳市公共资源交易中心 ”网站，按要求下载 “新点投标文件制作软件 ” 。3.7.2 供应商凭 CA 锁登录，并按网上提示自行下载谈判文件。使用“新点投标文件制作软件 ”按要求制作电子响应文件。供应商在制作电子响应文件时，应按要求进行电子签章。供应商编辑电子响应文件时，根据谈判文件要求用法定代表人

37、CA 锁和企业 CA 锁进行签章制作；最后一步生成电子响应文件（*.lytf 格式和*.nlytf 格式）时，只能用本单位的企业CA 锁。联合体投标的，响应文件由联合体牵头人按上述规定进行签章。3.7.3 加密的电子响应文件为 “洛阳市公共资源交易中心 ”网站提供的 “新点投标文件制作软件 ”制作生成的加密版响应文件。未加密的电子响应文件应与加密的电子响应文件为同时生成的版本。3.7.4 谈判文件格式所要求包含的全部资料应全部制作在响应文件内，严格按照本项目谈判文件所有格式如实填写（不涉及的内容除外），不应存在漏项或缺项，否则将存在响应文件被否决的风险。公开 公平 公正 诚信 233.7.5

38、响应文件所附证明材料均为原件的扫描件、复印件（或照片），尺寸和清晰度应该能够在电脑上被阅读、识别和判断；若供应商未按要求提供证明材料或提供不清晰的扫描件、复印件（或照片）的，谈判小组有权认定其响应文件未对谈判文件有关要求进行响应，涉及资格审查性或符合性审查的将不予通过。4 4、响应文件提交、响应文件提交4 4. .1 1 响响应应文文件件的的密密封封和和标标记记4.1.1 响应文件的密封和标记的要求：见供应商须知前附表。4.1.2 未按要求密封和标记的响应文件，采购人将予以拒收。4 4. .2 2 响响应应文文件件的的提提交交4.2.1 供应商应在供应商须知前附表规定的提交响应文件截止时间前提

39、交响应文件。不接受邮寄、电报、电话、传真等方式。除电子响应文件外，不再接受任何纸质文件、资料等。4.2.2 供应商提交响应文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3 响应文件份数及其他要求：见供应商须知前附表。4.2.4 供应商应在提交响应文件截止时间前上传加密的电子响应文件 （*.lytf）到洛阳市电子招投标交易平台指定位置。上传时供应商须使用制作该响应文件的同一 CA 锁进行上传操作。请供应商在上传时认真检查上传响应文件是否完整、正确。供应商应充分考虑上传文件时的不可预见因素，未在截止时间前完成上传的，视为逾期送达，洛阳市电子招投标交易平台将拒绝接收。上传成功后将得到上传成功的确认。公开

40、公平 公正 诚信 244.2.5 供应商因洛阳市电子招投标交易平台问题无法上传电子响应文件时，请在工作时间与交易中心联系。联系方式见供应商须知前附表。4.2.6 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所提交的响应文件不予退还。4 4. .3 3 响响应应文文件件的的修修改改与与撤撤回回4.3.1 供应商在提交响应文件后可对其响应文件进行修改并重新上传响应文件或在洛阳市电子招投标交易平台上进行撤回响应文件的操作。4.3.2 提交响应文件截止时间以后不得修改响应文件。5 5、谈谈判判开开启启5 5. .1 1 谈谈判判开开启启 时时间间和和地地点点供应商在前附表规定的响应截止时间和供应商须知前附表规

41、定的地点准时开标。 注：本项目采用 “远程不见面 ”开标方式 ,远程开标大厅的网址 （http:/ 。供应商应当在响应截止时间前,登录远程开标大厅 ,在线准时参加开标活动并进行文件解密、答疑澄清等。5 5. .2 2 谈谈判判开开启启规规定定 各供应商应在规定时间内对本单位的响应文件解密。5 5. .3 3 开开标标疑疑义义 供应商对开标有疑义的，应按供应商须知前附表规定的方式提出。 公开 公平 公正 诚信 256 6、谈判谈判6 6. .1 1 谈谈判判小小组组6.1.1 评审由采购人依法组建的谈判小组负责。谈判小组由采购人代表以及评审专家组成。谈判小组成员人数以及评审专家的确定方式见供应商

42、须知前附表。6.1.2 谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）参加采购活动前3 年内与供应商存在劳动关系；（2）参加采购活动前3 年内担任供应商的董事、监事；（3）参加采购活动前3 年内是供应商的控股股东或者实际控制人；（4）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；（5）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。6.1.3 评审过程中，谈判小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评审的，采购人有权更换。被更换的谈判小组成员作出的评审结论无效，由更换后的谈判小组成员重新进行评审。6 6. .2 2 谈谈判判程程序序6.2.

43、1 谈判小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行资格性审查及符合性审查。6.2.2 谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。公开 公平 公正 诚信 266.2.3 在谈判过程中，谈判小组可以根据谈判文件和谈判情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动谈判文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。6.2.4 供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求重新提交响应文件（如果有），并由其法定代表人

44、或其授权代表签字或者加盖公章。6.2.5 谈判文件能够详细列明采购项目的技术、服务要求后，谈判小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。通过资格性审查及符合性审查的供应商有均等的最后报价机会，供应商应在谈判小组规定的时间内完成报价。每一轮报价全部为书面形式，并须由供应商法定代表人或其委托代理人签字或者加盖公章，作为响应文件的一部分，对供应商具有约束力。在未对谈判文件作出实质性变动的情况下，供应商提交的最后报价不得高于其前一次报价。在谈判文件作出实质性变动但供应商的响应文件未作出相应实质性变动的情况下，该供应商提交的最后报价也不得高于其前一次报价。6.2.6 最后报价是供应商响应文

45、件的有效组成部分，未按要求进行最后报价的，其响应文件将被否决。6.2.7 经谈判确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照评审报价由低到高的顺序推荐成交候选人。公开 公平 公正 诚信 276 6. .3 3 评评审审原原则则6.3.1 谈判小组按照第五章 “评审办法 ”规定的方法、因素、标准和程序对供应商的响应文件进行评审。没有规定的方法、因素和标准，不得作为评审依据。未实质性响应谈判文件的响应文件按无效响应处理，谈判小组应当告知提交响应文件的供应商。6.3.2 评审完成后，谈判小组应当提交书面评审报告和成交候选人名单。谈判小组

46、推荐成交候选人的人数见供应商须知前附表。6.3.3 本次谈判采用电子化评审，如“洛阳市电子招投标交易平台 ”系统出现故障，导致无法继续评审工作的，可暂停评审，对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后组织评审。7 7、确定成交确定成交及合同授予及合同授予7 7. .1 1 确确定定成成交交 的的原原则则7.1.1 按照供应商须知前附表的规定，采购人或采购人授权的谈判小组依法确定成交供应商。7.1.2 按供应商须知前附表的规定的原则确定成交供应商。7 7. .2 2 成成交交结结果果自成交供应商确定之日起2 个工作日内，在供应商须知前附表规定的媒体上公告成交结果，谈判文件随成交

47、结果同时公告。7 7. .3 3 成成交交通通知知成交通知书 由采购代理机构向成交供应商发出。公开 公平 公正 诚信 287 7. .4 4 履履约约保保证证金金本项目不收取履约保证金7 7. .5 5 签签订订合合同同7.5.1 根据河南省财政厅关于印发深入推进政府采购合同融资工作实施方案的通知 （豫财 办202033 号）的文件精神，采购人和成交供应商应当在成交通知书发出之日起 15 日内，根据 谈判文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照谈判文件要求提交履约保证金的，采购人有权取消其成交资格；给采购人造成的损失的，

48、成交供应商应当予以赔偿。7.5.2 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向成交供应商提出附加条件的，采购人向成交供应商退还谈判保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。7.5.3 联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承担连带责任。8 8、纪律和监督、纪律和监督8 8. .1 1 对对采采购购人人的的纪纪律律要要求求8.1.1 不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，排斥其他供应商公平参与竞争；8.1.2 不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；公开 公平 公正 诚信 298.1.3 不得

49、诱导、干预或影响谈判小组依法依规评审，不得诱导、干预或影响评审专家依法依规独立评审；8.1.4 不得泄漏采购活动中应当保密的情况和资料；8.1.5 不得接受供应商或采购代理机构的贿赂，或获取其他不正当利益；8.1.6 不得无正当理拒绝与成交供应商签订合同；8.1.7 参与采购活动的相关人员与供应商有利害关系的应当回避；8.1.8 采购过程中，不得有其他违法违规行为。8 8. .2 2 对对供供应应商商的的纪纪律律要要求求8.2.1 不得以他人名义参加政府采购活动；8.2.2 供应商不得相互串通，不得与采购人、与采购代理机构串通；8.2.3 不得向采购人或者谈判小组成员行贿，或提供其他不正当利益

50、谋取成交；8.2.4 不得弄虚作假骗取成交，不得虚假响应，不得恶意低价响应；8.2.5 供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作；8.2.6 不得无正当理由放弃成交或成交后拒绝与采购人签订合同；8.2.7 不得恶意诋毁其他供应商、采购人或采购代理机构；8.2.8 在参与政府采购活动中，不得有其他违法违规行为。8 8. .3 3 对对谈谈判判小小组组 成成员员的的纪纪律律要要求求8.3.1 确定参与评审至评审结束前，不得私自接触供应商；公开 公平 公正 诚信 308.3.2 不得与供应商或采购代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益；8.3.3 不得接受供应商提出的与响应文件不一致的