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1、在在 2021 年全县经济运行暨重点项目建设推进会上的讲话范文年全县经济运行暨重点项目建设推进会上的讲话范文今天我们在这里召开全县经济运行暨重点项目建设推进会，主要是贯彻落实省、市经济运行工作会议精神，分析当前经济运行形势，部署下一步经济工作，加快推进项目建设，确保全力以赴完成全年各项目标任务。今年以来，县委、县政府高度重视经济运行和重点项目建设工作，年初县“两会”对全县的目标任务、重点项目、“双十工程”、经济社会发展进行了全面安排部署；X月 X 日，县政府召开第五次全体会议，就重点项目推进工作、一季度经济形势进行了总结、分析；X 月 X 日，召开全县重点项目和经济运行汇报会，听取全县项目建设
2、和经济运行情况；X月 X 日，县政府召开第六次全体会议，分析全县经济工作；X月 X 日，召开全县重点项目观摩推进会，督促、推动重点项目建设。刚才，发改委通报了全县前 X 个月经济运行和重点项目建设情况，X 县长就全县前三季度经济运行情况进行了分析，并对做好下一步经济运行工作提出了五点切实可行的建议， 希望大家认真抓好落实。从通报、分析情况看，前三季度，全县各项指标数据有喜有忧：固定资产投资同比增长 X%、社会消费品零售总额同比增长 X%，在全市位次较好；但也有部分指标数据较预期目标差距较大：GDP 增长 X%，较年初目标（X%）尚差 X 个百分点；工业增加值同比增长 X%，较市要求目标（X%）
3、差 X 个百分点，较年初目标（X%）尚差 X 个百分点；一般公共预算收入增长 X%，较年初目标（X%）尚差 X 个百分点。尤其是税收收入，地税部门要强化措施，加大清缴力度，应收尽收；国税部门也要加大征收力度，为全县税收收入做贡献。全县 X 个重点项目，X 个是前期项目，剩余 X 个项目中还有 X 个未开工。今天我们再次召开全县经济运行暨重点项目建设推进会就是要分析形势、明确目标、认清差距、统一思想、背水一战、补齐短板，确保圆满完成全年各项目标任务。 下面就做好当前经济运行和重点项目建设工作，我再强调几点：一是认清形势找差距。今年市政府下达我县目标 X 大类 X项。从统计数据看，前三季度目标总体
4、运行较为平稳，量化的 X项目标中：超时序完成或排名靠前的有 X 项，按时序完成较好的有 X 项，低于增幅或慢于时序进度的有 X 项，年终一次认定的有 X 项。前置类的 X 项目标总体运行较好。现在距离年底只剩 X 多天，从全县经济运行情况看，我县还有不少工作与省市要求相比，与年初预期相比，与发展需要相比，还有一定差距。会后，各乡镇（处）、相关部门要及时召开会议，进一步统一思想，明确目标，落实责任，切实增强责任感和紧迫感，认真对照年初制定的各项目标任务，按照时间节点和时序进度，逐一拉单排查，逐一分析研究，找到差距、找准症结、分析原因、拿出对策，力争各项慢于时序进度的目标任务尽快赶上时间进度，确保
5、圆满完成年度目标任务。二是团结协作补短板。从前三季度数据看，我县 GDP、规模以上工业增加值、 财政一般预算收入等完成情况在全市位次都还是靠后的，成为了当前制约经济发展的短板。县政府目标办、发改委、财政局、统计局、商务局等部门要做好沟通对接，紧密配合、认真会商，切实增强大局意识、统筹意识、协同意识，进一步研究经济运行的各项指标数据， 尤其是要围绕当前各项低于时序进度的短板指标，逐项分析形成原因和制约因素，采取有针对性的举措，补齐短板目标，确保时间到站、指标到点、目标到位。三是创新思路引投资。坚持把扩开放、引投资作为经济社会发展的重要动力， 自觉顺应开放新形势， 深入实施开放带动战略，更好利用国
6、内国际两个市场、两种资源，不断提升开放型经济水平。要突出抓好开放招商，立足我县生态优势、资源优势和产业基础， 紧紧围绕食品加工和环保装备制造两大主导产业及上下游产业链， 全面开展集团化、 体系化招商工作， 大力承接产业转移，着力引进一批龙头型、基地型、集群型、支撑型重大项目，借力借势加快发展。要充分借助中国证监会关于发挥资本市场作用服务国家乡村振兴战略的意见的政策支持，认真梳理对接符合我县主导产业的待上市企业， 积极招引来我县落户、 发展、 上市。继续深化行政审批制度改革，清理涉企收费，营造法治化、便利化营商环境，增强招商引资的吸引力和竞争力，确保年前签约一批、落户一批、开工一批。四是凝心聚力
7、抓项目。项目是投资的载体，要坚持把项目工作作为经济工作的大事要事抓紧抓好， 切实增强经济社会发展的后劲。X 年 X 个未开工重点项目，各项目主管县长要切实负起责任，抓紧组织协调，全力以赴促开工，确保 X 月底前全部达到开工条件。何店轻工业片区 X 月底前要完成相关手续办理工作。加快推进在建项目进度，切实解决制约项目建设的难题。金融部门要加大对企业的支持力度，杜绝抽贷行为，切实维护好良好的银企合作环境。 国土部门要抓紧组织开展土地增减挂钩试点和耕地占补平衡工作，根据建设发展的需要，调整土地指标，保障重点领域项目建设用地需求。要加大项目谋划力度，增强发展后劲， 抓紧科学谋划、 储备和实施一批重大基
8、础设施、 产业发展、生态建设和民生项目。要加强项目的管理，对已谋划的项目进行分类排队，分清轻重缓急，实行专人专班专经费，加快推进项目前期工作。纳入 X 年重点项目建设计划的，要抓紧办理规划、土地、环评等前期手续，提高项目成熟度，争取尽快实施。要解放思想，加强院县合作，充分利用中国航天系统十二院的人才、技术、资源优势，做好项目的可研论证和战略谋划。要围绕企业搞好服务，扎实开展好银企合作、“金桶工程”、“春风行动”，解决企业发展难题，增强企业发展活力。五是真抓实干调结构。从前三季度反馈情况看，我县三次产业结构为 X：X：X，一产占比达 X%，产业结构不合理，制约了全县 GDP 增长速度。要统筹一二
9、三次产业协同发展，加快推进产业结构优化，提高二、三产业对经济增长的贡献率。请 X 县长牵头，认真挖掘建筑领域潜力，激发房地产市场活力，加大房地产企业问题摸排力度，从快从紧从实解决问题，发展壮大第二产业。同时要开展好工程建设领域质量安全环境秩序整治工作，重点解决工程建设领域招投标、 质量安全、 环境管理等方面问题，切实把工程建设领域环境质量安全管住、管实、管好，为第二产业发展营造良好的环境。立足我县生态优势，走绿色发展之路，化生态资源优势为生态经济优势， 大力推进以旅游产业为主的第三产业发展。持续完善“吃住行游够娱文疗”八大要素体系建设，加大旅游资源整合和产品开发力度，促进三产消费，努力提高第三
10、产业在 GDP 中的占比，增强其对经济增长的拉动作用。六是精准发力促振兴。当前，全县上下要把乡村振兴作为经济社会发展的首要任务和第一民生工程，持续抓实抓好。要加快组建村级集体经济合作组织，大力发展村集体经济。坚持把村支部组织与集体经济组织捆绑起来， 由社员通过集体资产资源折价入股，加上振兴专项资金，以及社员的现金股，组建以村或组为单位的集体经济合作组织，构建公平合理的利益联结机制，带动贫困户增收致富。X 年底前，各乡镇（处）至少要完成两个以上的村级集体经济合作组织组建任务，并总结经验，制定方案，X年加以复制、推广、扩面。大力发展“公司+合作社+农户”的振兴“产业树”模式，注重培育壮大龙头企业，
11、着力推广“山信米”“兄弟薯”“詹氏蜜”“和盛菇”等振兴产业， 增强辐射带动能力。要抓紧推进振兴专项资金、项目的落实。X 月份全县整合了 X亿元的振兴专项资金，下发到 X 年振兴的 X 个村，X 月份整合了 X 万振兴专项资金，下发到已振兴村和非重点村，各振兴项目所在乡镇（处）要切实履行好主体责任，抓紧推动振兴项目的实施；县财政局要加强振兴专项资金的监管，县农开振兴办要加强振兴项目实施的监管，确保项目资金、质量安全。要按照 X月 X 日全县山水田林路综合治理工作会的安排部署，加快推进山水田林路治理，抓好各项工作任务的落实。七是融资发展建平台。请 X 县长牵头，县财政局负责，抓紧组建县城乡建设投资
12、发展有限责任公司，为全县项目建设、融资发展搞好服务。坚持盘活资产资源，将行政事业单位所属闲置或优质资产、 道路管网等市政设施、 预征土地、 公共设施等资产，完善相关手续后，划转移交到县国资局，由县国资局代表政府出资，成立县城投公司，以国资局注入资产为资本，投入专项资金作为货币资本金，完善法人治理机构，实行市场化运作。要充分借鉴外地成熟经验、模式，抓紧组建、运作好城投公司，为县域经济发展做贡献。八是加强领导保实效。坚持以经济工作为中心，以经济工作统揽全局，统筹推进全县改革发展稳定工作。请 X 县长牵头，每十天听取一次经济目标运行情况， 抓好全县经济运行调度工作。各主管县长要围绕分管领域重点工作，
13、认真研究、抓紧协调、解决问题、推动工作。各单位主要领导要亲自抓、负总责，把重点项目建设、经济目标运行抓在手上、放在心上、扛在肩上，切实加强组织领导，抢抓年前剩余时间，大干苦干巧干，确保圆满完成全年目标任务。此外，今年我们明确了村级组织职能，各乡镇（处） 要督促各村履行好职能， 县编办、 财政局要配合乡镇 （处）做好村级组织职能考核工作，对组织职能落实不到位的，要扣减相应的村级转移支付资金，实行一票否决制；县直部门也要做好职能承接工作，认真履行好部门工作职能，服务县域经济社会发展。在全县重点项目建设推进会上的讲话 2021 年同志们：昨天下午，大家到部分项目建设现场进行了实地察看。刚才，桂荣同志
14、对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评， 在此基础上，就如何进一步推进重点项目建设，我再强调几点意见。一、要以更坚定的态度主攻项目建设在当前“转方式、调结构”的发展转型时期，大力推进项目建设显得尤为重要。项目建设是增加社会投资的载体，是促进产业转型的支撑，是推动功能升级的手段。抓项目就是抓发展，抓项目就是抓经济。项目多，发展就快；项目少，发展就慢。项目的大小和多少，决定着发展的速度和质量，决定着一个地方的发展未来。今年以来，我县的项目建设取得了一些成绩，但还存在不少问题。从现在到今后一个时期，项目建设一点都不能放松，而要进一步统一思想，加大力度。抓项目是应对发展形势的需要。当前，世界经济进入
15、“后危机”时代，国内宏观经济发生了许多变化：经济主体信心回升，工业生产较快增长， 消费持续平稳增长， 进出口规模创历史新高，贸易顺差逐步回升。同时，最终消费价格持续走高，货币增长较快，信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中，抢抓项目建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响，也要看到宏观经济带来的新机遇。 要立足于快、 立足于争， 争资金、 争项目、 争“用地指标” ， 只有这样才能走上发展的快车道， 搭上政策的直通车。抓项目是赢得区域竞争的需要。实践证明，区域竞争就是项目的比拼。谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”，谁就赢得了区域核心竞争力。这几年 x、望城、浏阳、宁乡发展快，就是因为项目搞得多、
16、抓得好。当前，新一轮大投入、大建设已扑面而来，新一轮大发展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋激烈。面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势，我们未来的发展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此，抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的时候。抓项目是实现持续发展的需要。没有项目，就不可能兴工旺商，富民强县；没有项目，就不可能科学发展、争先进位。以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展，这既是发展的内在规律，也是竞争的现实需要。从我县实情来看，一方面，基础设施滞后需要我们加快项目建设。在当前及今后一段时间，基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾： 从城镇水平看， 辐射带动力不强，与统筹城乡经济社会
17、发展的要求不相适应；从电网建设看，配套功能不全，为实现邵东又好又快发展的要求不相适应；从水利设施来看，调节保障能力不优，与发展现代农业的要求不相适应，等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动，以项目建设推动总量扩张；不断提高项目建设的质量，以项目建设优化产业结构和经济结构；优先发展强势产业，培养优势企业，以项目建设提高县域经济的核心竞争力。另一方面，改善民生需要我们加快项目建设。项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和谐邵东，就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要，切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难，没有项目支撑下的经济难以实现大的发展， 难以有效的解决民生问
18、题，难以实现社会和谐。因此，全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性， 牢固树立抓项目就是抓发展的理念，强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识，咬定目标、奋力拼搏，少说多做、踏实干事，在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。二、要以更精心的组织抓紧项目建设下一步，我县重点项目建设的总体要求是：发扬成绩，乘势推进，突出重点，狠抓落实，确保全年目标任务完成。在实际工作中，要切实做到“五抓”：一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下 1 个多月了，如果算天数，也只有 55 天了，有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松，不遗余力，不失时机，强化措施
19、，扎实工作，确保完成年度任务。 联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起，认真查找原因，研究对策。进度慢的要倒排工期，加派力量，分班施工，在确保质量和安全的前提下，千方百计加快工程进度。二要突出重点抓推进。基础设施方面，要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程， 新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程，昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程，衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等项目。民生事业方面，要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。财源建设方面，要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀
20、中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。项目前期工作，要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动，积极化解难点问题。关于土地问题：要加强与上级国土资源部门的衔接协调，千方百计争取用地指标，同时也要搞好集约用地，集中精力抓好供地工作。关于资金问题：在资金紧张的情况下，我们要讲究实际效果和投资成本，充分挖掘资金的利用潜力，加快资金周转，保
21、证及时到位，确保工程顺利施工。关于政策处理问题：要采用经济手段，发挥政治优势，通过深入细致的思想政治工作，及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题，要明确责任分工，逐个排队分析，逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原则，全力以赴，密切配合，确保完成年度任务。四要形成合力抓推进。首先，要左右配合，形成合力，各有关部门都要切实转变职能，加强服务，联合服务，包括项目的报批、核准、许可等。其次，要上下合力，县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台，而要顾全大局，团结协作，努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围，共同推进重点项目建设。第三，要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性
22、和创造性，帮助他们创造良好的工作条件，全力推进重点项目建设。县委、县政府督查室要继续跟踪督查，做到事事有着落、件件有结果。五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系项目的县级领导要带好头，既要挂帅，也要出征。今天会后，要挤出时间去走访企业和项目，现场办公，解决实际问题。其次是项目责任单位。对项目和企业要负好具体责任，切实按照分配的任务履行职责，全力以赴做好相关工作，提供“保姆式”服务。特别是项目施工方，要科学安排工期，精心组织施工，加强安全监管，保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好服务。发改部门要充分利用国家政策，主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持；国土资源部门要
23、用好用活国家土地政策，优先保证重点项目和骨干企业的土地需求； 金融部门要积极推进银企合作，促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度；财政部门要科学调度资金，保证重大项目资金的及时拨付，积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实； 县政务中心要探索建立科学合理的协作机制， 提高办事效率； 公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度， 及时搞好项目的配套工作。 总而言之， 全县各级各部门都要充分发挥自身优势，相互配合，形成合力，为重点项目建设创造良好的环境。三、要以更主动的服务推进项目建设项目建设是加快奋发赶超、推进科
24、学发展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感， 主动服务项目、 主动关心项目，及时解决建设中遇到的问题，保证项目的快速、顺利推进。一要把握政策导向。项目建设要防止低水平的重复建设，防止高污染的盲目投资。 投资拉动增长要与加快改善民生结合起来，与增强发展后劲结合起来，与促进产业转型结合起来，要通过一批项目的建设、投产、达效，真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。二要加强引导宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来，我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目，切实改善了民生，增强了城市功能，提高了人民群众的生活质量。 有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度，
25、旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传，让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处，从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。三要及早谋划项目。明年投资力度不能减，规模不能少。要及早排出 2011 年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路，早谋划，早准备。同时要认真研究中央、省、市政策，及早判断上级政策的走向，精心编制、筛选、论证、包装一批项目，积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子，千方百计争取更多用地指标。与此同时，我们还要精心组织，科学谋划，加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项系统工程，涉及面广，时间紧、任务重。各级各部门要站在全县发展的
26、大局上，高度重视，确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导，精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导，成立领导小组，组建工作机构，切实防止“经济发展是硬指标，规划编制是软任务”的错误思想，真正把规划编制工作提到重要议事日程，扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作，及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导，抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。 要加大考核力度，对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面，要落实责任，各司其职。县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门，要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能，在与上级部门搞好衔接的基础上，注重加强对部门、乡镇政策信息和发展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排，明确各自职责，确保整个规划编制工作有力、有序进行，如期保质保量完成。同志们，抓好全县重点项目建设、做好“十二五”规划编制工作对推动全县经济和社会发展具有重要的现实意义， 我们要坚定信心，千方百计把这两项工作做实做好。各乡镇、各部门要进一步解放思想，开拓创新，求真务实，团结协作，以实实在在的工作成效，为全年各项目标任务的完成提供坚强有力的保障。