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1、科技局年度工作总结和来年工作思路2021年，xx区科技局以深入贯彻落实市委“十大举措”和区委八届五次全会精神为主线，以建设创新型城区为目标，紧紧抓住促进科技与经济紧密结合这一核心问题，始终坚持科技对经济发展的引领和助推器作用，立足提升企业自主创新能力、产业核心竞争力和完善区域创新体系，围绕“八倍增，两提高”目标，积极实施知识产权战略，着力培育科技创新主体，努力增强自主创新能力，较为出色地完成了各项任务，列首批国家22家知识产权强县工程示范区，顺利通过省知识产权工作示范区复评，还获得全国地震工作考核先进区、省防震减灾工作先进单位等2项省级以上工作荣誉。一、2021年科技工作情况（一）抓创新主体培
2、育，提升企业核心竞争力一是加强科技企业培育。开展科技企业培育，构建以高新技术企业为龙头，科技型中小企业、专利示范企业、创新型企业等科技型企业为基干的区域科技创新梯队，今年已新增高新技术企业5家（公示阶段），省科技型企业22家，市科技创新型企业30家，全区已累计拥有高新技术企业38家，科技型企业97家，全年无论是科技企业推荐申报数量还是认定科技企业数量均大幅超过去年数，而且在科技型企业培育上也实现了新扩展，建筑类企业首次纳入了科技型企业建设范围。二是加强企业研发中心建设。大力加强以企业技术研发中心、校企共建创新载体为重点的企业科技研发平台建设，通过企业研发平台建设引导企业加强科技人才队伍建设和加
3、大研发经费投入，今年已创成市级企业技术研发中心10家，省级高新技术企业研发中心2家已进入公示。引导企业与高校开展校企共建载体建设，成功搭桥西北工业大学与我区腾腾电气、日高包装2家企业合作建立了电源电气联合研发中心和机器人研发中心两家校企共建创新载体。三是加强企业科技项目申报。强调科技项目作用，发挥科技财政经费支持对企业科技研发经费的“撬动”作用，积极鼓励企业开展产品技术研发和申报立项工作。今年已实施区级科技项目1期，支持项目45项，支持经费350.5万元，带动企业研发投入3000多万元，继续开展区级科技项目受理，加强科技项目的扩面宣传力度，目前已受理申报项目78项，创近三年项目申报数量之最。积
4、极推荐上报上级科技项目，今年指导企业申报国家创新基金项目20项，是历年没有的好现象，此外指导企业申报成功省级以上科技项目33项，争取上级科技项目经费支持440多万元。（二）抓创新平台建设，优化科技创新资源布局一是实施两区建设。开展省级高新技术产业园区创建，以轻工产业园区作为高新园主创区，整合炬光园、双屿工业区以“飞地”形式作为高新技术园区副园，制定了创建实施方案，明确园区以培育先进装备制造业为重点，重点引导形成装备制造业、高低压电气和现代科技服务业三大产业集群。在全区8个街道、镇开展市级特色产业科技园创建，通过特色产业科技园创建，构建特色鲜明、分布合理、发展方向明确的小区域科技发展区块模式，支
5、持中小科技企业和初创型科技企业的发展，目前6个街道已提出挂牌申请。二是开展两基地建设。开展科技与文化融合示范基地建设，试点探索老工业区“退二进三”，积极培育软件设计、电子商务、创意设计等新兴产业，完成对位于鹿城工业区昆仑路72号的10000平米旧工业厂房改造装修，11家软件设计、创意设计、电子商务领域的企业已经入驻，并已创建市级科技文化融合示范基地成功。科技创新大厦建设有序推进，积极协调落实大厦建设资金，已完成大厦设计方案、项目立项和工程招投标，截止目前累计落实和投入建设资金1500万元。三是做好一市场建设。发挥网上技术市场在推进企业技术难题化解、促进科技成果转化方面的作用，积极通过网上技术市
6、场发布企业技术难题，开展技术难题网上招标，今年9家企业通过网上技术市场发布了9项难题，32项科技项目在网上技术市场进行了签约，合同成交达6718.25万元，此外，12家企业参加了浙江省网上技术市场周活动，参与了4项科技成果竞价（拍卖），竞价（拍卖）成效额达518万元，家企业与高等院校进行现场签约，签约项目金额达450万元。（三）抓人才团队建设，强化区域创新人力保障一是加强高端人才引进。发挥乡情优势，加强与温籍院士专家联系，发挥院士专家的学术资源优势为企业引项目引人才，引进和落实了以温籍院士李启虎院士为主的我区第二家院士专家工作站，通过工作站实现了三个科技项目与我区企业的对接。首次开展区级重点创
7、新团队建设，制定出台了xx区重点创新团队遴选培养管理办法，对创新团队及其成员在创业资助、住房、融资、税收、产品采购、随迁配偶安置、子女教育、户籍、社会服务保障等方面提供优惠待遇，进一步吸引高端人才到鹿城创业、工作，计划到2021年培育打造60个左右区重点创新团队二是加强大院名校共建创新载体引进。制定关于引进“大院名校”共建创新载体的实施办法（试行），明确建立xx区大院名校共建中心作为大院名校共建载体机构，落实中心场地面积5000平方米，并安排100万专项经费用于支撑平台建设，现已引进西北工业大学、浙江理工大学设立鹿城技术转移中心，其中浙江理工大学将选派一名博士后和一名博士来鹿设立工作站，开展经
8、常性技术交流活动。同时着眼我区企业的转型升级，积极引进新兴行业和高技术行业的技术研究院在鹿城的落户，目前已成功实现国际无极灯研究院在我区的落户。三是加强科技交流平台搭建。牵线西北工业大学，组织了两次鹿城企业与西北工业大学的双向对接交流会，直接促成西北工大自动化学院两个研究室在鹿城企业的落地。组织“机器换人”技术研讨交流会，邀请了浙江理工大学、西北工业大学、浙江工业大学等省内外16位机械自动化领域的教授专家与区内10余家鞋革制造、机械制造领域的企业进行了现场技术研讨交流，3家企业与高校现场达成了初步合作意向。（四）抓知识产权工作，营造科技创新浓厚氛围一是深入开展知识产权强县工程建设。深化区域知识
9、产权试点示范创建工作，开展国家知识产权强县工程建设，鹿城顺利通过国家知识产权强县示范区考评，成为首批国家知识产权强县工程示范区单位，专家评分位列所有示范区单位第三。制定了xx区国家知识产权强县工程示范区工作方案，将以示范区为载体，工作方案为指引，全面开展知识产权创造、运用、保护、管理工作，提升区域知识产权综合能力。二是深入开展企业专利清零工程。着眼提升xx区规模以上工业企业的核心竞争力，提高全区规模以上工业企业专利拥有量，通过跟踪监测分析企业知识产权状况，进一步挖掘企业专利资源，提升企业创新能力，今年在专利申请量同比下降的情形下，我区专利授权数据继续保持良好增长态势，尤其是专利授权量和发明专利
10、授权数增幅较大，专利申报、授权质量显著提高，2021年，专利申请量达3652件，发明专利申请362件，同比增长10.36%，专利授权量3644件，同比增长23.78%，发明专利授权111件，同比增长5.7%。三是深入开展知识产权服务和保护工程。发挥知识产权温州讲堂、知识产权服务园等载体作用，浓厚社会、企业创新创造意识，举办各类知识产权专题培训14次，受众3000余人次，围绕青少年等重点人群开展知识产权培训10多期，培训4000多人次。继续加强专利示范企业培育，1家企业通过国家知识产权贯标验收，新申报国家级贯标创建企业2家，新增各级专利示范企业11家。争取各类专利工作补助335万元，为近几年最多
11、。加大专利执法维权力度，完善知识产权民事纠纷诉调对接机制，接受法院委托的行政调解案件60多起，成功调解37件。（五）抓科技服务建设，提升科技综合服务水平一是推出科技专项服务。举行“百局千人万企”专项调研服务活动，组织科技管理干部深入区内科技企业开展调研，在调研中摸清企业发展状况、发展难题和对科技部门的意见建议，共调研走访企业近100家，并对企业反映集中的人才紧缺、生产用地紧张、融资困难等问题形成调研报告上报。开展“三千”科技服务专项行动，实施服务高新技术产业发展活动、技术成果交易活动、引进创新人才和团队活动等8大活动，切实解决科技制约经济社会和企业发展的突出问题，促进各类创新资源要素优化配置并
12、重点向企业集聚。二是试点科技金融服务。充分发挥温州民营经济发达、民间资本雄厚的优势，借助温州金融改革试验契机，试点开展科技与金融结合工作，探索构建包含政府、企业、银行、社会等多领域的多元化投融资体系，引导和鼓励金融机构面向科技型企业开展和创新知识产权信用贷款、许可权质押贷款、知识产权股份质押贷款等贷款担保方式，今年已推荐11家企业参与科技型中小企业信贷申请项目，争取专利质押贷款贴息22万元。三是加强农业科技服务。坚持科技兴农、科技惠农导向，实施科技富民强镇示范专项行动计划，藤桥列入市科技富民强镇示范专项行动计划培育单位，今年获市财政资金支持40万元。继续实施农业科技项目，加强农业新技术、新品种
13、推广，今年共实施区级农业项目14项，扶持经费75万元，3项农业项目列入省农业科技成果转化资金项目，获得资金支持45万元。加强农业科技示范基地建设，以农业科技示范基地带动农户增收致富，全年新增农业科技示范基地7个，全区已建成22个农业科技示范基地。（六）抓科技干部自身建设，增强部门管理能力水平一是强化干部业务素养。着眼于干部职工科技业务管理水平的提升，开辟热点技术及其产业化现状和发展趋势、科技创新管理技术和方法两大业务学习模块，在单位活动室开设了科技干部阅读专栏，专门征订了有关科技、科普、时事资讯、科技报刊等多种期刊杂志，供全体科技管理干部阅读学习，还通过采取定期组织学习、分发学习资料、观看讲座
14、讲课、组织下企走访等学习、实践双推进的方式保持科技管理干部在业务学习和业务素养上的与时俱进。二是优化政务服务环境。推行即办制，承诺各办事事项办结时限，积极营造“一日事一日毕”的政务环境，同时实行办理事项登记制度，对每一项来办事项的受理时间和办结时间进行登记，由办理人签字确认。开展强制收费自查，对科技局所有涉及审批、许可及服务事项是否存在收费情况进行全面检查，取消所有搭车收费现象。简化部分盖章事项办理程序，取消科技项目合同签订等盖章事项的乡镇街道盖章程序，简化企事业单位办事程序。三是实行工作绩效公开。以工作绩效公开提高干部队伍落实上级决策部署的执行能力，增强全体干部的工作责任意识和忧患意识，实行
15、局为民办实事“十大工程”和“十个一”考核任务目标季度公示制度，每个季度末对工程实施进展情况和考核任务完成情况进行上报和上墙公示。开展全员工作绩效检查，不定期对工作人员承担的工作任务进度完成情况进行检查，对工作任务完成进度明显落后的工作人员进行约谈，试行个人工作绩效内部公开，形成认真办事、努力做事的良好工作氛围。二、2021年科技工作亮点及存在问题2021年，在科技部门的有效工作下，科技在鹿城经济社会发展中的重要作用进一步显现，科技工作成效显著、亮点频现，区内企业的科技创新意识和热情不断提升，高新企业、科技企业数量大幅增加，区域研发经费支出、规模以上工业新产品产值、高新技术产业产值等呈现良好增长
16、态势，知识产权和科技招商工作更是取得了新的突破，鹿城顺利通过国家知识产权强县示范区考评，成为首批国家知识产权强县工程示范区单位，以科技引智招商为载体，创成了市级院士专家工作站一家，柔性引进了博士和博士后各一名，引进了浙江宏远能源有限公司、爱视界电影科技有限公司等两家企业省外资金过1000万元，预计产值过5亿。与此同时，当前传统产业在鹿城经济结构中仍占有较大比重，低小散现象还不同程度存在，新兴产业、高新产业还处于发展初级阶段，科技工作仍然任重而道远，主要表现在我区规模以上企业知识产权（专利）拥有量偏低，专利申报中法人申报比例偏少，高新企业数量相较科技企业总量偏少，高新企业培育工作有待进一步强化，
17、科技进步考核工作仍存在薄弱环节，以党委政府统筹实施、部门各负其责、社会共同参与的科技考核工作机制有待进一步完善。二、2021年科技工作思路2021年，围绕创新型城区创建和“八倍增，两提高”的任务目标，我们将继续以争创标杆、走在前列的激情，稳打稳扎、急而不躁的工作态度，积极努力开展各项工作，确保各项工作计划任务的圆满顺利完成。（一）坚持以优化产业结构为主线，推进鹿城经济的转型升级1、大力推进科技服务业创新发展。着眼信息技术在各行业领域大量应用的发展新形势，发挥鹿城软件信息产业基础较好、企业较多的优势，着力培育基于新一代信息技术的新兴服务、科技服务等新业态；充分发挥市级科技与文化融合示范基地引领示
18、范作用，以基地为孵化器、推进器，集聚和培育一批发展潜力较好的软件开发、创意设计、工业设计类企业及相关类技术服务机构，为科技与文化的逐步融合和发展提供一个有效而便捷的平台，推进科技与文化融合产业在鹿城的发展，同时，大力宣传和发挥基地作为区域性公共服务平台的作用，以点带面，扩大科技与文化融合工作的影响面和带动鹿城工业区的“退二进三”工作；2、大力推进机械自动化技术应用。进一步发挥机械自动化技术对传统产业技术改造升级方面的作用，研究、出台和落实相关技改优惠扶持政策，鼓励和支持企业通过引进智能化生产设备和流水线，不断提高生产效率和生产工艺水平；积极寻求与自动化技术研究领域研究成果较多、符合鹿城传统产业
19、技术改造升级发展方向的高校院所进行合作，引进相关技术成果，2021年，与浙江理工大学合作，建立区机械自动化技术研究中心，大力开展和推进“机器换人”；3、加快藤桥省级高新园区创建。以高新区建设汇聚整合科技创新资源，集聚科技创新主体，将园区打造成为以先进装备制造、电子电气为主导产业的块状经济区域，形成鹿城的科技创新高地，2021年，围绕省级高新园区创建实施方案，进一步加强与省、市相关部门的沟通联系，加强创建相关指标数据理解分析，理顺创建任务，加快高新区建设实施进程；4、以加快创新型城区创建、实现“八倍增”为目标，围绕建立比较完善的区域创新体系，增强区域创新能力、提升创新效益，各项创新指标达到或超过
20、全省平均水平的工作方向，大力推进各项科技工作，力争在2021年创成省级创新型城区。（二）坚持以企业为主体，着力推进产研学创新发展。1、加大对科技型企业的培育。构建以高新技术企业为龙头，科技型中小企业、专利示范企业、创新型企业等科技型企业为基干的区域科技创新梯队，发挥创新企业梯队对行业其它企业的示范引领示范左右，重点鼓励和筛选有条件的企业积极创建国家高新技术企业，2021年争创8家以上高新技术企业；制定科技型企业培育实施计划，加强对区内科技型中小企业、科技初创企业等科技潜力企业的调查摸排和联系，拓宽科技企业的培育行业领域范围，建立相应的科技型企业培育库，鼓励有条件企业加大研发投入和建立企业技术研
21、发中心，2021年争取创建各级技术研发中心12家以上；2、进一步完善区国家大院名校科技创新载体共建中心设施建设。发挥科技部门与大院名校已建立的联系优势，针对鹿城企业实际发展需求，搭建企业与相关类大院名校的交流对接平台，引导和支持企业与大院名校共建科技创新载体建设或合作，通过载体加快院校相关科技成果的有效转化，建立和完善以市场为导向、校企产学研直接对接的模式；3、进一步提高企业知识产权创造和运用能力。依托xx市知识产权园鹿城分园，进一步完善服务园在知识产权中介服务、展示交易、信息服务、维权援助、人才培养等方面的一站式综合性服务功能，不断提高区域知识产权信息服务质量，为企业提供及时、准确、便捷的知
22、识产权信息服务；继续开展高新企业发明专利清零和规上企业专利清零“双清零”行动，以行动为载体，鼓励、引导和带动企业通过开展专利申请不断加大科技研发投入，提高对知识产权创造和运用能力。（三）坚持招才引智工作，着力推进科技创新人力保障1、充分利用各级政府基于人才引进的优惠政策，发挥乡情优势，加强与温籍尤其是鹿城籍在外专家学者的联系，通过组织专家企业对访、举办交流论坛等活动形式建立企业与专家学者及其所在高校的联系纽带，帮助企业引人才、引项目，重点柔性引进一批硕士、博士等能够突破关键技术、发展高新技术产业的高层次创新创业人才，支持企业建立博士工作站等相应的人才工作站；2、充分利用鹿城核心城区的区位优势，创新载体，完善服务，积极开展创新团队建设，培育高效的创新团队，通过落实对创新团队在创业资助、住房、融资、税收、随迁配偶安置、子女教育、户籍、社会服务保障等相关方面的优惠政策，除在区内现有企业科技人才开展创新团队建设进行“固基”外，不断扩围，通过加强人才对接和政策宣传，吸引外地人才来鹿创业和工作。