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1、农村供电所安全研究 摘要结合多年的工作实践，提出了提高职工安全素质、开展好安全活动、狠抓反习惯性违章、加强设备管理、开展危险点分析等搞好农村供电所安全生产管理的几条有效途径，阐述了这些途径的具体内容、方法、所解决的问题及其必要性。 关键词供电所；安全生产；管理 农村供电所是县级供电企业生产任务的主要执行者，其安全管理状况在县级供电企业的安全生产中占有举足轻重的地位。笔者结合多年来在农村供电所的工作实践，提出搞好农村供电所安全生产管理的几条途径。 1抓安全思想教育，提高职工的安全素质 人是安全管理工作中的决定因素，在安全生产工作中抓住了人，就抓住了根本，抓好了人的安全思想教育，就能夯实安全基础。
2、因此，坚持以人为本，开展系统化、经常化、有针对性的安全思想教育，是供电所加强安全管理的一项基础工作。 供电所所长要经常和职工一起讨论安全问题， 启发职工查找工作中的违章现象，让职工知晓违章可能造成的严重后果。树立“没有消除不了的隐患，没有避免不了的事故”的安全理念，把握安全生产的主动权，构筑起“群防群治”的安全屏障。 安全思想教育要有针对性，做到常抓常新，入脑入心。对青年职工要结合岗位培训，加深其对习惯性违章危害的认识，要广泛开发年轻人朝气蓬勃的创新思维，促使他们为安全生产多出点子，对设备、管理大胆革新；对老职工则要引导其克服盲目蛮干的行为，增强其按安全规程工作的自觉性；同时，对新到供电所的职
3、工，都要与老职工签订师徒合同，进行敬业爱岗、艰苦奋斗的传统教育。要求每个职工从自己做起，严格执行安全生产制度，在工作中坚持“三不伤害”的原则，养成严格认真、一丝不苟执行安全规程的好作风。 2加强安全知识学习，提高专业技术水平 安全知识是安全工作的保障。供电所应当组织开展形式多样的安全教育活动，使员工学好安全知识，吃透电力安全工作规程，掌握常用的急救知识；同时要举办各种专业技术培训班和岗位竞赛活动，注重通过实践提高员工的操作能力和理论水平。对于不能通过年度电力安全工作规程考试者，要坚决取消其上岗资格。 3抓好一个活动，开好两个会，落实三个“不” （1）“抓好一个活动”就是抓好“安全日”活动。在开
4、展安全活动时，应针对某一问题或某一事件进行讨论分析，要通过事故追忆、事故预想分析、技术考问等活动，教育每个职工彻底克服和消除粗心大意和侥幸心理，逐步培养他们从技术角度来分析事故或异常并制定防范措施的能力，从而增强职工的安全意识，提高他们的安全防护水平。 另外，可设立流动安全员来协助所长和安全员开展日常安全监督工作，流动安全员每周轮换1次。在安全学习会上，流动安全员将1周来所发现的习惯性违章、违规等不安全现象提出来，让大家分析总结，以引起大家的注意，从而达到全员参与、人人讲安全、人人学安全的效果，变推着走为自己跑，树立“安全生产人人有责”的观念。 （2）“开好两个会”就是开好班前、班后会。在班前
5、会上，要根据当日工作任务提出应注意的安全事项及安全组织措施，明确现场工作负责人。要认真做好“危险点预控”工作，以施工环境中危险源的分析与预测作为制定应对措施的可靠依据。在班后会上，应对当日安全情况做出小结，找出差距和薄弱环节，采取有效措施，为下次工作奠定良好的安全基础，并做好会议记录。 （3）落实三个“不”，就是要落实不伤害自己、 不伤害别人、不被别人伤害的有针对性的措施。要求在工作前的准备阶段或在分配工作任务时，仔细检查施工现场所使用的安全工器具是否良好；安全组织措施、技术措施是否齐全完整；工作人员身体素质、精神状态是否胜任工作；工作环境、工作对象是否有不安全因素。 4狠抓反习惯性违章，严格
6、实施安全考核 通过加强职工安全基础知识的培训，营造浓厚的安全氛围，来提高职工的安全素质和安全意识。要使职工认清习惯性违章的危害，自觉抵制习惯性违章，养成自觉遵章守纪的好习惯。同时，要充分发挥安全员和所长的监督作用，从严查处习惯性违章。要把反习惯性违章定作制度，明确规定任何人只要严重违章就必须待岗学习，学习合格后才能重新上岗，用制度来保证反习惯性违章工作的落实。要做到事前提醒，事中纠正，事后处罚，绝不姑息。 5创建安全岗位，开展岗位安全性评价 供电所每位职工都应熟知自己的岗位安全标 准，并在实际工作中认真贯彻执行。要定期组织岗位安全性评价，发动全员查隐患、纠违章、促整改，以岗位安全保证安全工作目
7、标的实现。 6抓好设备巡查，加强设备管理 健康的设备是安全生产的基础，因此，供电所一定要抓好设备管理，重点抓好设备巡视、消除缺陷两方面的工作。 （1）对所有设备应分别建档、建卡。将设备检 修维护的责任落实到人。巡视检查设备时必须认真、细致，按照规定的要求进行。除周期性巡检外，还应根据设备的特点及运行方式、负荷、自然条件的变化等情况增加巡查次数。在特别时期，应对检查的安全措施、执行人等作出具体规定，并对巡视结果做好详细记录。在巡视设备时，要善于分析，发现缺陷时应立即写出缺陷通知单，通知有关部门及时进行抢修。 （2）要本着“应修必修，修必修好”的原则迅 速进行缺陷处理。无论是消缺还是检修，工作结束
8、后，运行和检修人员应一起到现场验收，办理交接手续。此外，还要对缺陷管理流程中的各个环节建立档案，以便分清责任，避免出现延误消缺、推诿责任的现象。 7抓责任落实，促安全管理制度化 供电所的安全管理工作既要充分发挥安全员的监督检查作用，又要落实职工的岗位责任，做到各司其职，各负其责。 （1）层层签订安全生产责任书，使人人肩上有压力，人人承担安全责任，并将执行和落实情况与职工的经济利益挂钩，严格考核，奖惩兑现，重奖重罚。 （2）建立供电所安全责任终身追究机制。供电所所长为该所安全第一责任人，线路、设备管理人员为所辖线路、设备安全的直接责任人。因线路或设备隐患未及时处理，又未下达设备缺陷通知书而发生的
9、责任事故，由所长及线路或设备管理人员承担全部责任后果。 （3）各级安全生产责任制要具体明确，并落实到每个岗位，做到凡事有人负责、凡事有人监督。对违章违纪者要加大处罚力度，以“三铁”反“三违”，这既是对企业负责，也是对当事人负责。对事故处理要按“四不放过”的原则，进行认真分析，查明原因，分清责任，制定防范措施，只有这样，才能教育事故责任者和广大职工群众，才能防止同类事故重复发生。 （4）落实值班责任制。值班应严肃认真，不能人到心不到，对那些值班不到位、到位不操心而发生问题的人员要严肃处理。 8认真开展危险点分析活动 开展危险点分析活动，有利于供电所安全管理工作。 （1）针对危险性大的检修作业，事
10、先进行危险点分析，提出预防事故发生的措施，严格危险点控制卡的执行。 （2）对人的行为进行危险点分析，进行预控，注重行为导向；落实本岗位安全责任制及到位标准，强化以人为本安全管理；搞好职工的安全思想教育及安全技术培训，全面提高职工的安全技术素质；建立安全激励约束机制，提高职工的安全意识和安全责任感，使人的不安全行为达到预控。 （3）对设备进行危险点分析，如对设备进行安全性评价、设备诊断、可靠性管理，落实25项重点反措，制定事故教训对策，对设备缺陷进行整改，消除事故隐患或采取控制措施。 9加强检修现场安全管理 检修现场要做到“四明确、四检查、四把关”。 （1）“四明确”是指检修前要明确工作任务，明
11、确工作地点，明确临近带电部位，明确安全措施、危险点及注意事项。 （2）“四检查”是指检修人员工作前要检查设备 名称、编号是否与工作票相一致；检查设备电源是否确已断开；检查工作地点与带电设备距离是否符合规程要求，安全措施是否符合现场要求；检查工作地点是否在接地线保护范围之内。 （3）“四把关”是指检修工作人员工作时要把好 开工关、转移关、间断关、收工关。也就是在履行开工许可手续后，方可进入工作现场；工作转移必须经过工作负责人，由工作负责人将工作人员带到新的检修设备位置，重新详细交待安全注意事项；工作间断必须重新检查安全措施，重新带领检修人员到检修现场；工作结束时必须使设备恢复原样，做到谁拆谁动谁
12、恢复，严禁单人重返检修现场。 10加强与地方政府的协调配合 （1）加大电力执法工作力度。供电所应积极主 动与当地政府、公安机关交流情况，沟通信息，加强防范，遏制外力破坏电力设施案件的发生。对在保护电力设施工作中做出突出贡献的单位、个人给予一定的奖励，以调动有关执法单位的工作积极性。 （2）每季度召开1次防范、打击盗窃电力设施的研讨会，及时总结通报相关单位、个人的工作情况和信息，以充分调动全社会力量和群众参与保护电力设施的积极性。 （3）深入开展电力法规的宣传教育，对电力法、电力设施保护条例等法规，除供电所通过适当的方法进行宣传外，地方政府也应将其列入普法内容进行深入宣传。沿线群众法制观念的强弱
13、直接关系到电力设施保护工作能否顺利进行，对电力设施保护条例要广为宣传，使沿线群众家喻户晓。供电所安全员、宣传员、巡线员既要做学法、用法的模范，更要做好宣传法律、法规的带头人。对工作认真负责的职工要给予表彰、奖励；对不按规定护线的职工要进行批评教育或依法解除劳动合同。 （4）供电所要定期对巡线员进行线路结构、巡视重点、电力设施保护等方面的技术培训，提供交流经验的机会，使他们掌握必要的护线专业知识，不断提高发现问题、解决问题的能力。 总之，农村供电所的安全生产管理工作要抓住重点，区分轻重缓急，谁主抓谁负责，不搞责任共担。要做到心中有数，并要下功夫、花时间、花精力、长抓不懈。一方面要教育职工艰苦奋斗，任务不能减，标准不能降，干劲不能少，学习不能松；另一方面，要加强检查监督，加强考核力度，奖罚分明，重奖重罚，用严格的管理根治事故的发生。 第8页 共8页