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1、各行政事业单位，各县属国有企业：为深入贯彻落实永嘉县人民政府印发关于应对新冠肺炎疫 情帮助市场主体纾困解难33条措施的通知（永政发（2022） 26 号）、浙江省人民政府办公厅关于扶持个体工商户纾困开展的假设 干意见（浙政办发202224号）、浙江省人民政府办公厅关 于进一步减负纾困助力中小微企业开展的假设干意见（浙政办发（2022） 25号）精神和要求，做好国有房屋租金减免工作，现将 有关事项通知如下：一、适用范围（一）减免对象2022年3月31日前（含），已承租县属国有企业及其所属 企业（包括全资、控股和实际控制企业）和行政事业单位及其下 属企业（含国有全资、控股和实际控制企业，不含集体企
2、业）国 有房屋的非国有工业企业，小微企业和个体工商户，依申请并经 审核后享受第二季度（即4-6月份）租金减免（以下简称“普遍 减免”，剩余租期缺乏三个月的按实际租期享受减免）。如2022年市场主体所在的县级行政区域疫情风险等级确定 为中高风险时，承租上述房产的非国有工业企业，小微企业和个 体工商户，自确定为中高风险之日的当月起享受三个月租金减免 （以下简称“补充减免”，剩余租期缺乏三个月的按实际租期享 受减免）。（二）非减免对象房地产企业，行政事业单位和国有全资、国有控股、国有实 际控制企业，集体企业，社会团体、民办非企业单位等非市场主附件1:永嘉县国有房屋租金减免工作专班统计表序号专班职务姓
3、名单位职务联系 手机备注1例：组长2副组长3成员14成员25联络员单位名称（盖章）:日期：2022年 月 日填报人:联系方式:-10-附件2：永嘉县国有房屋租金减免统计表单位名称（盖章）：日期：2022年 月 日I.存在疫情中高风险区的，请注明相应减租数据；2.各主管部门、各县属国有企业于每日10:30前将最新数据汇总通过浙政钉反 馈；假设当日数据无新增,请发送“无”在浙政钉反应。序 号单位 名称统计报 送截止 时间疫情中 高风险 区（是/ 否）受免策间 享减政时应执行减免政策底数已执行政策情况减承方户 应免租1 ,应减 免租 金 （元 ）工业 企业（户 ）免金元 减租非工 业小 微企 业 （
4、户 ）免金元 咸租个体 工商 户 （户）免金元 减租已减 免承 租方（户 ）减租金元 已免金工业 企业 （户 ）免金元 减租O非工 业小 微企 业 （户 ）免金元 减租O个体 工商 户 （户 ）免金元 减租O合计填报人:填报人:联系方式:-11-附件3永嘉县国有房屋减免租金进度明细表熄报人：联系方式：序 号主管部 门、国 企 集团名 称出租单位租位质 出单性土地房产 详细地址出租 面积 （nr）出租 是否 经审批有无 转租最终 承租方 名称最终承租方 统一社会 信用代码最终 承租方 性质2022年二季 度实际应交 租金（元）实际减 免租金 金额 （元）免式 城方备注12345678910111
5、213141519合计备注各主管部门、各县属国有企y巳于每日10:30前符最新数由打匚总通W 馈。L浙玫钉反应；着当日数居无新增，请发送“无”在浙政钉反-12-附件4：房屋租金减免承诺函本申请人（承租方）于一年月日（填写租赁合同签订 日期）与 （填写出租方名称）签订租赁合同，承租位 于 （房屋地址）的房屋，租赁面积一平方米，租 赁到期日为一年一月日（填写租赁合同终止日期），可享受租 金减免一元。本申请人承诺为最终承租人，符合永嘉县人民政 府印发关于应对新冠肺炎疫情帮助市场主体纾困解难33条措施 的通知（永政发（2022） 26号）及永嘉县财政局关于落实疫情 减租扶持政策的工作指引（永财发（20
6、22） 129号）有关规定， 属于减租政策对象，提交的材料真实、准确、完整，不存在承租后 转租他人的情形（包括承租后将房屋委托或承包给他人经营等视同 出租的行为）。如有虚假或隐瞒，自愿无条件退回减免的租金，并 承当由此造成的一切不利后果。承诺方盖章:承诺方法定代表人签名:年 月 日-13 -附件5：租金减免补充协议（参考模板）根据永嘉县人民政府印发关于应对新冠肺炎疫情帮助市场 主体纾困解难33条措施的通知（永政发（2022） 26号）及永嘉 县财政局关于落实疫情减租扶持政策的工作指引（永财发（2022） 129号）的相关要求，对承租县属国有企业及其所属企业（包括全 资、控股和实际控制企业）和行
7、政事业单位及其下属企业（含国 有全资、控股和实际控制企业，不含集体企业）国有房屋的非国 有工业企业、服务业小微企业和个体工商户，免收3个月租金。 （承租方名称）于年月日（填写租赁合同签订 日期）与 （出租方名称）签订租赁合同，承租位于 （房屋地址）的房屋，租赁面积 平方米，租赁到期日为一年 月一日（填写租赁合同终止日期），年租金为元，可享受租金减 免 元。（还须注明以什么方式减免）其他事项按原合同执行。本协议一式二份。双方各执一份。出租方（签字并盖章）：承租方（签字并盖章）：2022年 月曰2022年 月曰联系 ：联系 ：-14 -15 - 体，不属于本次租金减免扶持政策的适用对象。存在转租行
8、为的房屋，转租方不享受本次房租减免政策，由 最终承租经营的非国有工业企业，小微企业和个体工商户享受本 次房租减免政策。存在租赁纠纷（欠租、欠费）、违约转租的， 不得减免。二、明确有关事项（一）工业行业及小微企业的认定关于工业行业分类标准，可参考国家统计局国民经济行业 分类。关于小微企业界定范围，可参考关于印发中小企业划 型标准规定的通知（工信部联企业2011） 300号）、统计上大 中小微型企业划分标准（国统字（2017） 213号）或市场监管总 局网站的“小微企业名录查询”模块。个体工商户是指营业执照 登记类型为“个体工商户”的经营者。（二）减免租金范围1 .本次减免租金的房产，指县属国有企
9、业及其所属企业（包 括全资、控股和实际控制企业）和行政事业单位及其下属企业（以 下简称国有出租方）拥有各类出租房产，一般不包括不动产权证 标明的住宅性质及住宅小区配套车库等为居住服务的配套设施。 专业性市场签订联营合同的，视同租赁，属于本次减免范围。2 .住宅性质的出租房产，租赁合同已明确约定用于生产经 营（非居住）的，如承租人能提供与合同承租方名称相一致的营 业执照，且营业执照地址与出租房屋地址一致的，可认定属于减 免租金的房产范围；合同约定用于居住的，那么不得减免；合同约 定不明确或未约定具体用途的，承租方应提供该房产用于生产经 营的相关佐证材料（如与合同承租方名称相一致的营业执照）， 出
10、租方实地核实后，予以认定。3 .国有出租方从其他单位（权属不归国有出租方）租入房 产后转租的，或国有物业公司将受业委会委托管理的房产对外租 赁的，不属于本次减租扶持政策适用范围。（三）减免租金金额1 .普遍减免租金金额。普遍减免租金金额为2022年4-6月 按有效租赁合同计算实际应缴纳租金金额，不包括物业费、停车 费等管理费用，租期未完全覆盖4-6月份的，按实际租期计算。2 .补充减免租金金额。如2022年市场主体所在的县级行政 区域疫情风险等级确定为中高风险时，承租上述房产的非国有工 业企业，小微企业和个体工商户，自确定为中高风险之日的当月 起享受三个月租金减免，剩余租期缺乏三个月的，按实际
11、剩余租 期计算。（例：某地11月15日被确定为中高风险地区，那么可享 受2022年11月-2023年1月期间租金减免）3 .普遍减免期和补充减免期处于装修免租期或培育期，已 涉及免租、优惠租金等情形的，以实收租金计算减免金额，租金 金额为零的，不再享受本政策减免优惠。（四）租赁合同的认定普遍减免租赁合同签订日应早于2022年3月31日，补充减 免租赁合同签订日应早于政府公告疫情风险等级调整为中高风 险之日。租赁合同承租人原那么上应与提供的营业执照名称相一致。如已于2022年3月31日前完成租赁程序，程序合规且存在 事实上的租赁关系，正处于签署租赁合同过程中的，可按照“实 质重于形式”原那么，依
12、据有关证据材料（营业执照、租金支付凭 证、成交确认书等）和情况说明报相关主管部门和县属国企认定, 无主管部门的由国有出租方按内部控制制度自行审批。补充减免合同承租人、营业执照及租赁关系认定与普遍减免 合同认定方式一致。（五）办理时间要求减免第二季度租金的，要在今年6月30日前完成租金减免 主体工作。补充减免3个月租金工作要在列为疫情中高风险地区 后2个月内完成。逾期申请的，不予受理。（六）涉及转租的政策处理转租方为我县国有出租方的，应当与房屋产权方以各自实收 的租金为限共同承当减免的租金，要根据不同情况分类处理并严 格把关，确保减租政策有效传导至最终承租人：1 .国有出租方土地房产的权属人（管
13、理人）间接出租给最 终承租户，中间经二级招商物业或转租，如有涉及国有出租方的, 除一级国有权属人（管理人）收取的租金要减免给最终承租户外, 所涉及二级招商物业或转租的国有出租方其增加的溢价局部，也 要执行政策按相应计算值减免给最终承租户享受，假设二级国有转 租人溢价出租的，一级国有权属人（管理人）与二级国有转租人 均为减免租金负担对象；假设二级国有转租人原价或折价出租的, 一级国有权属人（管理人）为减免租金负担对象，减免金额以二 级国有转租人与最终承租人签订的合同金额为基准。（举例：权 属人甲国企将房产以10万元出租给乙国企，乙国企经甲国企同 意转租，假设加价2万元转租给符合条件的最终承租户，
14、那么分别以 10万元和2万元为折算基数计算减免金额，由甲国企和乙国企 减免给最终承租户；假设按原价10万元平价转租（或7万元折价 转租），那么以10万（或7万）为折算基数计算减免金额，由甲国 企减免给最终承租户）2 .国有出租方土地房产的权属人（管理人）间接出租给最 终承租户，中间经二级招商物业或转租，不涉及国有出租方的， 一级国有权属人（管理人）收取的租金要减免给符合条件的最终 承租户，一级国有权属人（管理人）为减免租金负担对象。二级 转租人原价或折价出租的，减免金额以二级转租人与最终承租人 签订的合同金额为基准。一级国有权属人（管理人）应采取各种 适当途径，如可设置未落实减免行为的可收回减
15、租优惠政策、解 除合同或其他惩罚性条款，可通过多方租赁主体共同签订协议的 方式，催促二级非国有转租人把国有租金减免局部落实到最终承 租户。二级非国有转租人可自行决定溢价局部减免问题。招商、 转租过程中涉及多级国有承租人的，各级国有承租人应确保将租 金和国有承租人溢价局部落实到最终承租户。减免租金实际负担 人未明确的，国有出租方要先确保将减免租金落实至最终承租户。3 .假设承租人局部转租的，国有出租方收取的租金按转租部 分的评估值占整个房屋评估值的比例折算；假设未经评估或无法确 定转租局部的评估值的，按转租局部的面积占整个房屋面积的比 例折算。三、规范减免流程（一）摸底。国有出租方要尽快摸清房产
16、承租方、实际经营 承租方（如有间接出租方的）相关基本情况，形成房产承租方、 实际经营承租方两个汇总表，仔细测算减免租金金额，并形成租 金减免初步清单。（二）告知。要根据摸底情况，通过公告、 、电子邮件、 网络等方式告知政策范围内各企业及个体工商户，做到应知尽知。 告知内容应包括：房租减免范围、标准，办理程序，受理联系人 及联系方式，受理时间，需提交的材料等。（三）受理。坚持便捷、高效开展受理工作，受理承租方提 供的申请及相关证明材料时，要按照疫情防控有关要求，优先采 取网上申报、信函等多种方式予以受理。申请减租的承租方应提 供的材料包括：申请报告、承诺函、营业执照、租赁合同、其他 相关材料（如
17、涉及转租的，还要提供转租合同、最终承租人的租 金支付凭证等）。（四）审核审批。国有出租方对申报材料进行审核，按照内 部控制制度履行决策程序后，报主管部门（国企集团）审批。主 管部门（国企集团）根据本通知有关规定，做好审批工作；无主 管部门的由国有出租方按内部控制制度自行审批。（五）公示。国有出租方要对审批通过的减免名单和减免租 金金额在各主管部门网站、国企集团网站或本单位门户网站公示 5个工作日。（六）办理与反应。国有出租方要及时通知承租方签订减免租 金协议并进行分类处理：当期租金还未收取的，直接扣减当期租 金；已经收取的，优先在下一期租金中抵扣（经协商，也可退还租 金或延长租期）；租赁合同已
18、到期的，采取退还租金的方式。对于不符合减免条件的承租方，要及时告知并做好政策解释。（七）统计存档。国有出租方对于房租减免情况要逐笔记录， 统一汇总，建立档案，形成底表，以备检查。具体流程和规定由国有出租方结合实际研究制定。四、相关工作要求（一）建立工作专班。国有出租方要迅速成立工作专班，认 真做好方案细化、政策宣传解读等工作。要完善减租问题受理机 制，依法合规妥善处理问题诉求。（二）规范减租操作。国有出租方要认真落实主体责任，制 定减租实施方案，严格审批流程，做到高效便利、规范有序，对 不符合条件的租户不得减免，杜绝随意减免情况发生。（三）建立信息统计报送机制。各主管部门、各县属国有企 业5月
19、8日前要将工作专班人员名单和联系方式（见附件1）, 以及统计表中符合减租条件的承租户数量和减租金额等情况（见 附件2）通过浙政钉或者邮箱报送。减免租金扶持政策实际执行情况和数据，实行日报制度，各 县属国有企业负责汇总本集团及其所属全资、控股和实际控制企 业房租减免工作进度情况，并于每日10:30前填报截至当日进展 情况（假设当日数据无新增，请发送“无”），通过浙政钉报送（附 件2、3电子文档及盖章扫描件）县财政局国资产权中心。（联系 人：徐王婷 联系 ：机关网：649630）。各主管部门负责汇总各行政事业单位及下属国有企业房租减免工作进度情况并于每日10:30前填报截至当日进展情 况（假设当日
20、数据无新增，请发送“无”）；假设无主管部门由单位直 接报送房租减免工作进度情况，并于每日10:30前通过邮箱报送 （附件2、3电子文档及盖章扫描件）县财政局国有资产管理科。 （联系人：高广益 联系 ：机关网：692055邮箱：Yongjiazichan163. com）五、其他事项（一）对于所属股权多元化国有企业要积极沟通协调，争取 广大中小股东的理解支持，在履行规范的内部决策流程后对租金 予以减免。对于所属子企业因落实减租政策导致资金困难的，上 级国有企业或国企集团公司应给予资金支持。（-）租金减免政策性强、情况复杂，涉及国有资产权益和 出租人切身利益，社会关注度高。各部门、各单位实施过程中如 遇重大问题，请及时向我局反应。施行过程中如遇上级法律法规 和重大政策变化，按“就高不重复”原那么执行。（三）其他未尽事宜，国有出租方根据实际情况采用“一企 一策，、，一事一议，方式予以支持。附件：L永嘉县国有房屋租金减免工作专班统计表.永嘉县国有房屋租金减免统计表2 .永嘉县国有房屋减免租金进度明细表.房屋租金减免承诺函3 .租金减免补充协议（参考模板）永嘉县财政局2022年5月5日永嘉县财政局办公室2022年5月6日印发