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1、金融办工作汇报 2011年，在旗委、旗政府的正确领导下，旗金融办坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全旗经济社会发展大局和中心工作，按照年初确定的工作目标，以创造良好的金融环境为核心，充分发挥组织协调优势，大力促进金融业健康发展，积极引导金融机构支持经济社会发展，为全旗经济社会发展做出了应有贡献。2011年工作开展情况汇报如下： （一）加强金融服务体系建设，增强金融业服务功能。一是达旗严把小额贷款公司和融资性担保公司准入第一关。按照XX省自治区小额贷款公司试点管理实施细则和XX省自治区融资性担保公司监督管理实施细则要求，我办工作人员向申请人耐心解答相关政策，按照细则规定的审批要件进行申报辅导，并严
2、格审核有关材料，主要包括公司注册资本金是否达到规定的要求，是否有虚假注资和抽逃资金行为以及非法集资，公司组织机构、内部控制和风险管理制度是否健全等。加强行业准入，严把担保公司准入第一关。积极创造条件争取更多的符合条件的小额贷款公司和融资性担保公司审批成功并顺利开业。4月份将8家符合申办融资性担保公司的资料上报市金融办；6月份将5家符合申办小额贷款公司条件的资料上报市金融办。二是积极引导和配合农村信用社体制改革，大力推进新型农村金融机构建设，争取以国开村镇银行为典范再设立更多的异地村镇银行。三是积极做好与中国保监会和中国人保集团等各保险公司驻鄂尔多斯总部的沟通协调工作。为开展保险业务提供良好的市
3、场环境，为开展投资业务提供必要的支持和保障。特别是大力引进并支持一些有实力的银行和保险公司在我旗设立分支机构，使它们积极参与我旗经济发展建设，可喜的是在我办的积极协调下，于10月10日中国泰康人寿保险在XX县区落户并盛大开业。在开业庆典大会上，我旗白玉宝旗长做了重要讲话，讲话内容高瞻远瞩鼓舞人心。 （二）充分发挥行政职能，进一步改善金融生态环境。一是加强对全旗小额贷款公司监督检查工作。实行现场和非现场监管，对违规违法行为进行查处，采取风险提示、约见谈话、监管质询等措施，对经营中出现的不符合经营管理要求的事项，责令小额贷款公司限期整改，同时建立小额贷款公司监管档案。2010年10月，在市金融办的
4、领统一导下对全市小额贷款公司业务合规性、年审进行了联合检查，规避了风险，保障小贷公司合规合法经营。检查中发现我旗的四家小贷公司总体上运行良好，但在具体运行方面不同程度上存在一些问题，如：展期贷款数额较大、部分合同不够规范甚至要素不齐全、存在与集团公司的往来账、营业地址变更未及时申报审批等。11月份经过认真分析我办有针对性地给它们下发了整改通知，并限它们于12月10日前将整改情况报到我办。逾期不报，视同拒绝监管，后果自负。二是开展全旗融资性担保机构规范整顿工作。对全旗融资性担保机构进行了全面检查，重点查处虚假出资、抽逃注册资本、超范围经营等违法违规行为，对长期自行停业的担保公司进行清理，加强了对
5、融资性担保机构的监督管理，规范融资担保行为，促进融资性担保行业健康发展。三是开展严厉打击非法集资活动。为了严防小额贷款公司参与非法集资，我办认真贯彻落实自治区金融办关于严防小额贷款公司参与非法集资的若干规定（试行），对我旗的小贷公司进行及时检查，并要求他们以行业自律、维护行业利益、提供会员服务、促进行业发展为宗旨进行严格自律，坚决杜绝小额贷款公司出现参与非法集资、发放高利贷等违法违规行为。将严防小额贷款公司参与非法集资的若干规定（试行）的通知全文下发到兴华、尚华、誉信、中宝龙元各小额贷款公司，要求他们认真贯彻执行。与相关部门积极配合，制定下发关于严厉打击非法集资有关问题的各项通知，在全旗范围内
6、展开打击非法集资活动，维护我旗经济安全和社会稳定，打造良好外部金融发展环境。四是加大政银企合作力度。利用有限的条件和资源积极与中国银行、中国人民银行、建设银行、农业银行、工商银行等金融机构及中小企业沟通，竭尽全力为它们搭建投资和融资平台，实现共赢。年初我办经调查了解到有一些颇有发展前景的中小企业面临资金短缺问题，于是积极与各银行银行对接，现已通过民生银行成功地为我旗的一家中小企业融资4000万元。 （三）大力推进企业上市培育工作 ，加快企业直接融资步伐。，我办认真学习借鉴先进地区在推动企业上市工作中的好经验，进一步开拓思路，抢抓机遇，创新工作方式方法，大力推进我旗企业上市工作的全面展开。通过指
7、导使企业经营者提高了认识，开阔了眼界，明确了目标，增强了信心。我们本着“自主自愿，实力优先”的原则，坚持分层次、分阶段推进，推动优势企业率先上市。争取建立“政府引导、企业主导、市场运作、政策扶持”的上市工作机制，积极创造条件，合力推动企业上市。配合旗委、旗政府认真抓好协调服务，组织上市业务培训，引荐中介机构，争取上级支持，为企业上市起到“智囊”和“桥梁”作用。实施分类指导，多渠道、多形式上市融资，目前重点培育真金种业有限公司，已将其上报市金融办，力争使之早日上市，在增强自身实力的基础上为XX县区经济的发展做出更大贡献。 （四）加大信息服务工作力度，为政银企提供全方位信息服务。一是加大金融知识普
8、及力度。围绕实际工作中金融XX县区域经济等问题，重点剖析了地方政府融资平台建设模式和农村融资建设、企业上市融资、中小企业贷款、担保体系建设等进行深入地学习，对下一步金融如何支持县域经济发展提出了具体建议。二是加强金融数据调查统计和金融运行分析。旗金融办针对国家宏观调控政策对我旗金融业发展的影响开展调查研究，加强对全旗金融数据的调查、统计，按季度对全市金融运行情况进行研究分析，及时提出对策建议，形成分析报告呈报给旗委、旗政府，为领导决策提供依据和参考。2010年我办根据旗委、旗政府整顿金融秩序维护金融安全的精神，制定了XX县区规范整顿民间借贷活动实施方案，在全旗规范整顿民间借贷工作领导小组的正确
9、领导下，坚持预防为主，疏堵结合，依法管理，加强规范引导的原则，有效地促进了民间资本的“阳光化”。但非法集资和非法吸收公众存款等违法行为依然存在，甚至出现了一些因民间借贷引发的群体性事件。于是我办今年至始至终对全旗金融业的发展开展了全面、细致的调查研究，加强对全旗金融数据的调查、统计，而且阶段性地进行深入、系统地分析。于2011年10月整理出了XX县区金融办关于我旗民间融资管理情况的调研报告，并呈报给旗委、旗政府，为领导在新形势下规范整顿民间借贷的决策提供依据和参考。 （五）加强团队素质建设，提高服务意识和水平。旗金融办高度重视团队建设，注重职工业务培训和素质培养，力争把金融办打造成廉政服务型政府职能部门。一是采取集中培训与自学相结合的方式进行系统学习，加强对全体职工的业务培训和素质培养，2011年7月傅挨伟主任带领相关工作人员参加了鄂尔多斯市经济高峰论坛，8月全员参加了市金融办组织的期货知识培训，并参加了瑞达期货在鄂尔多斯市的开业，使我办工作人员对新形势下的金融环境有了更加全面的认识。同时把每个周六定为员工自学日，全体人员针对自身实际开展自学，不断提升自身素质，提高工作质量和工作效率。二是加强廉政教育，组织单位员工观看廉政专题教育片，提高反腐倡廉意识。三是推行首问负责、责任追究等制度，规范工作人员的办事行为，改进工作作风，提高办事效率。 第6页 共6页