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1、海洋渔业局“世界海洋日” 坚定信心 抢抓机遇 全面推进海洋与渔业工作又好又快发展 朱宝平 （2009年3月27日） 同志们： 这次会议的主要任务是，以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实市农村工作会议、省海洋与渔业工作会议精神，按照市委三届十次全会暨全市经济工作会议和市三届人大五次会议的决策部署，总结2008年全市海洋与渔业工作，安排部署2009年工作，动员全系统广大干部职工进一步解放思想，坚定信心，抢抓机遇，创新工作，确保全面完成2009年各项工作任务，为全市经济发展做出新贡献。 一、2008年工作简要回顾 2008年，是极不平凡的一年，在市委、市政府的正确领导下，在省海洋与渔业厅
2、及有关部门的大力支持下，我们始终坚持以科学发展观为指导，围绕海洋与渔业经济发展中心任务，优化产业结构，发展设施渔业、增殖渔业、精品渔业、健康渔业、水产品精深加工业，强化水产品质量安全，创建平安渔业，提升渔业经济运行质量，开展海洋综合管理，推进了海洋与渔业全面、协调、 -12秀单位。不断加强水产品质量安全体系建设工作，以抓好助奥水产品的质量安全为契机，大力推行4项水产品质量保证制度。39家企业获得“苗种生产许可证”，23宗为XX省无公害农产品产地，认定面积已达21755公顷；14个品种26个水产品通过无公害农产品认证。注重水产品质量检查监督和培训指导，举办培训班4期，培训245人次，发放宣传材料
3、500余份、生产日志300余本和养殖技术光盘200余张。圆满完成助奥水产品质量安全保障任务。 5、行政执法监察工作取得新业绩。渔业、海洋执法部门开展了“2008海盾行动”、“2008碧海行动”、“养殖用海执法专项行动”、“2008护渔行动”。组织开展了声势浩大的伏季休渔宣传周活动，加大了对海洋、渔业违法、违规行为的打击力度，开展了打击非法造船、清理取缔“三无”渔船和海域联合执法检查、海岸工程执法检查等专项活动，取得了较好的效果。海蜇资源管理圆满实现统一开捕、渔民增收和海蜇安全生产三个目标。 6、队伍建设展现新形象。各级海洋与渔业部门不断加强队伍思想、作风、组织、纪律建设，队伍整体素质得到明显提
4、高。市级渔政、渔监、海监、船检和种苗机构完成了“参公”管理。县级海洋与渔业机构正在积极争取进入政府部门序列。开展了“模范带头人、模范干部、执法标兵、业务标兵和示范单位”评先选优活动，当选的先进典型在今天会上将受到表彰。市县执法部门、科研部门组织开展了各种层次的行政执法培训、职业技能培训，进一步提高了执法人员和科研人员的素质。全系统在党风廉政建设、业务工作、综合治理等方面全面完成了目标。市局32个行政审批项目在网上公开，全年行政审批网上公开项目受理和办结694项，办结率100%。完成了政府信息公开目录、政府信息公开指南编制工作，已通过政府网站公开。政务信息工作被市委评为党委系统优秀单位。人工鱼礁
5、建设和专家服务团工作被评为市直机关第 二、四季度最佳实事。 2008年，全市海洋与渔业工作成绩斐然。市局被评为全国海域使用动态监视监测系统建设优秀单位、全国渔业文明窗口建设优秀单位、全省海洋与渔业系统目标考核一等奖、全省海洋与渔业倍增发展市级优胜单位，XX县区海洋与渔业局和XX县区海洋与渔业局被评为全省渔业倍增发展县级优胜单位，市水产种苗监督管理总站被评为全省水产品质量安全助奥行动先进集体，多人受到农业部、省厅的表彰。 回顾总结过去的工作，我们最大的感受和体会是，市、县两级党委、人大、政府、政协和有关部门高度重视海洋与渔业工作，特别关心和大力支持海洋与渔业，使海洋与渔业的工作地位、社会影响明显
6、提高。在此，我代表市局党委表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。 在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，我市海洋与渔业事业在向前发展中，还存在着一些不容忽视的问题，近海资源衰退、水域环境污染，渔业经济结构不合理、名特优产品比例低、加工水平不高，质量安全检测体系不健全、基础设施不完善，某些干部作风不实、服务意识不强、综合素质有待提高等。 -56能区划，强化海域使用金征收，加强海洋执法监察，加大对违法用海行为的查处力度，确保海洋经济持续发展。我们要加强海洋环境保护，抓紧编制全市海洋环境保护规划，妥善处理海洋开发与环境保护的关系，严格控制各类污染物的排海和入海，确保海洋经济健康发展。还要不断健全海
7、洋自然灾害和重大污染事件应急预案，努力做好海洋防灾减灾，确保海洋经济稳定发展。我们准备用23年的时间，在北港开发区、菊花岛和万家建立3个市级海洋环境监测预报中心站。今年，全省首家市级海洋环境监测预报中心站要在菊花岛筹建，对海洋水质、潮汐、海冰、风暴潮等进行全面的监测，3个监测预报站坐落在全市“三点一线”的重点开发区上，建成后，将用准确的监测数据为全市社会发展、经济发展提供服务。今年，海域使用动态监视监测系统要实现全市联网，业务化运行，这个现代化的监控系统是海洋管理的“千里眼”和“顺风耳”，我们要努力做到能用、管用、好用、会用，充分发挥它的作用。 （三）要紧紧围绕优化结构，全力推进渔业加快发展以
8、建设水产健康养殖示范小区和扶持水产品加工龙头企业为契机，以实施“四个一工程”为载体，以渔民增收为目标，抓项目，争资金，努力优化渔业产业结构。今年，全省安排渔业发展项目资金13575万元，我们一定要紧紧抓住全省渔业快速发展的大好机遇，在抢抓渔业发展的大项目上下功夫。要通过实施项目支撑战略，把关系到我市海洋渔业经济长远发展的重大项目落实到位，进入全市经济发展的主战场，确保渔业经济有较大的增长。认真研究全省重点扶持项目，精心组织，在省级水产健康养殖示范区、精深加工、人工增殖、人工鱼礁、良种培育和质量检测项目上创造条件，积极争取。我们要发挥优势，主动登门，抢抓时机，当仁不让，把项目资金争回来，把项目扎
9、实做好，发展我们的产业，壮大我们的实力。 “四个一工程”是今年和今后一段时期，全市海洋与渔业部门要集中精力抓好的一件大事、实事，我们要通过扶持一批敢闯敢试的推动海洋与渔业创业加快发展的带头人，组建一批区域优势明显的渔业经济专业合作组织，建设一批以加工企业为龙头、以渔民为主的特色健康产业基地，培育一批创业有成的渔民企业家，影响带动渔业经济建设全局，实现渔业产业的提质增效，实现渔业结构的优化升级。 要加大科技兴渔力度，加强渔业标准化体系建设，完善全市水产苗种繁育体系，争取把国家级大鲮鲆良种场、国家级刺参良种场和其他品种的省级良种场请进来，落户到葫芦岛，提高我们的产业实力，提升我们的产业形象。我们还
10、要积极走出去，引进外地的先进技术和适合我地区的名、特、优、新品种，加强与科研院所的合作，增强渔业发展的活力和后劲，确保渔业可持续发展。 （四）紧紧围绕保安全，全面提高行政管理水平 渔业安全生产、水产品质量安全是关系民生、关系社会稳定、关系人民健康的重要工作，是各级海洋与渔业部门的第一责任。要按照“政府领导、属地管理、分级负责、齐抓共管”的原则，全面落实各级安全监管责任制，确保渔业安全生产各项指标全面 -910修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，努力营造讲党性、重品行、作表率的良好风气。在学习实践中，要紧密结合海洋与渔业工作实际，在党风廉政建设、综合治理等工作上继续实行目标责任制，强化
11、科学管理。在机关建设、队伍建设上进一步建立完善规章制度，强化规范管理。各级海洋与渔业部门的领导干部和广大干部职工，要认真学习政治理论、业务知识、法律法规、科学技术等多方面的知识，通过坚持不懈的学习、研究、思考，使我们的思维更加活跃，眼界更加宽广，观念更加超前，思路更加创新，工作更加务实。通过学习实践，把海洋与渔业队伍打造成一个政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的优秀团队。 同志们，二十一世纪是海洋的世纪，“蓝色国土”是海洋与渔业人大有作为的平台。2009年是不平凡的一年，在向海洋进军的号角声中，在保增长、保民生、保稳定的庄严使命面前，我们面临着难得的机遇和严峻的挑战。让我们在市委、市政府的领导下，以强烈的责任感、使命感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，埋头苦干，高质量、快节奏地抓好各项工作落实，进一步开创海洋与渔业工作的新局面，为全市经济和社会发展做出新的更大的贡献。 第7页 共7页