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1、教育部门“十二五”规划工作总结 一、协调发展各类教育，教育综合实力大幅提高从2008年开始确立了各类教育发展的近中期目标：学前教育规范化、义务教育均衡化、高中教育优质化、职业教育一体化、民办教育社会化、高等教育本土化，充分动员各方力量，构建起教育和谐发展的大格局。 1.建成覆盖城乡的普惠性学前教育服务体系。针对学前教育规模小、布点分散的问题，实施规范化改造提升，累计建设普惠性幼儿园138所，实现学前教育城乡全覆盖。建立公办幼儿园生均经费拨款机制，不断提升办园水平，学前三年入园率达到99.5%。全市幼儿园达160所，省、市示范园99所，朝阳街道、姜庄镇、阚家镇、柏城镇、夏庄镇5处镇街入选XX市普
2、及学前教育先进镇街，构建起布局合理、公益普惠的学前教育服务体系。 2.成功创建XX省教育工作示XX县区、全国义务教育发展基本均衡县。先后投入19.5亿元，改造校舍86.59万平方米，新建改扩建学校140多所，全面完成农村中小学校舍改造。实施义务教育学校标准化建设，中小学办学条件全部达到省定标准，创建省级规范化学校24所，XX市级规范化学校49所。围绕化解XX县区学校大班额，近年来投入5亿多元高标准建设凤城中学二期、第三实验小学等XX县区学校26所，新增就学学位11000个，XX县区中小学优质学位总量达34000多个。2015年启动新一轮XX县区学校建设，规划建设XX县区学校12所，新建校舍面积
3、达到50万平方米，到2017年全面解决XX县区学校大班额问题。2013年11月，顺利通过XX省教育工作示XX县区复评验收、国家义务教育均衡发展验收，被国务院教育督导委员会授予首批“全国义务教育发展基本均衡县”，中小学办学条件实现历史性跨越。这是高密教育工作继1986年荣获“全国基础教育先进县”称号以来获得的又一项国家级荣誉，标志着我市在推动基础教育转型发展、实现义务教育高位优质均衡方面走在了全国前列。 3.推动高中教育优质高效发展。围绕高中教育优质发展，持续推进高中资源优化整合，初步形成龙头引领、各具特色、全面提升的新格局，5所公办高中全部进入XX市重点调度学校，2所被评为XX市五星级高中，高
4、密一中成为同时具备清华大学、北京大学校长实名推荐资格的全省10所高中名校之一。发达学校顺利重组为豪迈高级中学。今年高密一中成功举办70周年校庆。投资8亿元、占地638亩的高密一中新校全面开工建设，按照“省内领先，国内一流”的高标准设计打造，建成后，将有效拓展高密一中发展空间，带动周边中小学协同发展，形成新的教育亮点和增长点。 4.创新职业教育办学体制。加强职业教育基础能力建设，支持高密中专成功创建“全国职业教育改革发展示范学校”。加快职教资源优化整合，高密中专、职业中专、职业高级中学完成合并重组，组建新高密中专。开工建设职业教育中心，总投资4亿元，建筑面积16.7万平方米。在大力发展公办职业教
5、育的同时，积极创新职教办学模式，按照“政府引导扶持、企业主导创办、社会各方参与、市场化运作”的思路，引导企业参与股份制办学，组建豪迈职业教育园区。推进产教融合、校企深度合作，教学实训质量不断提高，在2015年XX市职业院校技能大赛中，我市共获得90个奖项。高密中专、孚日中专、技工学校获“XX市职业院校技能大赛十强学校”称号。我市逐步成了职教中心、豪迈职业教育园区、技工学校三足鼎立、竞相发展的新格局，构建起支撑专业转型升级、专业集群特色明显、产学研一体化的现代职业教育体系。职业学校年均向社会培养输送技能型人才3000多人。 5.成功引入企业、社会力量办学。创新办学体制，推动企业行业办学，高密银鹰
6、化纤、豪迈科技、孚日公司等大企业纷纷投资教育，掀起筹建高标准学校的热潮，我市民办教育获得优质发展。银鹰化纤股份公司投资1亿多元建设文昌中学、改造育才中学，豪迈集团投资1.6亿元建设豪迈小学、豪迈中学、豪迈科技职业中专，孚日集团投资7500万元兴建孚日学校并无偿捐赠给市政府。全市建设民办学校8所，在校生12797人，较好地满足了人民群众对教育的多样化需求。 6.申办创建青岛科技大学高密校区。牵头承担了青岛科技大学高密校区的申办工作，与青岛科技大学密切沟通，争取省教育厅、XX市委市政府的支持。2009年5月，我市设立青岛科技大学高密校区获省教育厅批准。创办以来，办学规模迅速扩张，教学质量稳步提升。
7、到今年，校区占地面积增加到800亩，建筑面积21万平方米，在校生达5000余人。青岛科技大学高密校区申办成功填补了高密无全日制高等院校的空白，我市形成了完备的教育体系，在全省率先实现了由基础教育向高等教育的历史性跨越，对我市经济社会发展产生了深远的拉动作用。 二、扎实推动内涵建设，教育教学质量全面提升树立“用文化凝心聚力，靠学研富脑修身”的管理理念，坚持“对干部严、对教师和、对学生爱”管理三原则，紧扣教学和管理两条主线，不断理顺管理机制，调整管理方式，持续激发教育发展活力。 1.探索优质高效的教育管理新路。为解决教师职业倦怠和教师精神涣散的难题，化解刚性管理带来的干群矛盾，从2008年开始大力
8、推行教育文化管理新机制，形成了以学校管理“九大文化”和教师发展“七大行动”为核心内容，以刚柔相济、管理并重、堵疏结合为主要特色的县域教育管理新模式，塑造了“读书人、文明人、科研人”的教师形象，营造了风清气正、健康向上的发展氛围。全市教师队伍奋发有为、活力迸发，先后出版教育专著或合集68部，350多项研究成果在XX市以上获奖。2011年，“教育文化管理研究”被确定为全国“十二五”重点课题，我市被中国教育学会批准为“十二五”教育改革实验区。先后荣获XX省教育科研成果一等奖、XX省行政管理体制改革及机构编制管理科研成果奖等15项奖励，新华社在山东参考上作了重点推介。2015年5月，“教育文化管理研究
9、”顺利通过中国教育学会专家组结题鉴定。先后有河北、江西、甘肃等17个省内外代表团来参观学习。中国名校课改联盟研讨会、第十二届中国新教育发展论坛年会先后在我市举行，专题推介我市教育文化管理经验。 2.创XX县区域教育管理体制。针对2008年以前各高中学校不公平竞争、招生秩序混乱的现状，果断改革，实施“三段联动、龙头带动、资源共享、协同发展”的管理新机制，以五所普通高中为龙头，划定五个高中教学管理区，建立起基础教育五大管理板块。这一举措，当时在全国属首创。以高中教学管理区为单位，实行三段联动，推进小学、初中、高中衔接教育，实现了“小初高教育一体化”发展，从机制上打破了高中学校各自为战的壁垒，确立了
10、正常的竞争秩序；同时促进了管理区内一体化教学研究，提升了初中和小学教学效益，为教育教学质量持续提升提供了充足后劲。 3.确立大面积提升教育教学质量的发展策略。由精英教育向大众教育转变，实施四轮驱动战略。转变教学管理重点，坚持抓后进、促中间、保优秀管理策略，促进教育教学质量大面积提升。坚持“每一个孩子都是好的”理念，从最后一名学生抓起，全面实施导师制。深化“低负高效”教育科研研究，组建学科教学研究会，开展高效课堂研究、“双线（知识线、情感线）双动力（教学动力、学习动力）”研究、小课题研究等活动，将教改成果迅速转化为大面积教育生产力。严抓考风考纪，坚持抓考风、促学风、转变教风和校风，树立了鲜明的考
11、风考纪导向。我市高考成绩连续八年保持全省领先水平，一本进线由2007年不足500人增长到1500人左右，清华、北大进线保持在8-12人水平。2015年全市高考一本进线1462人，8名学生被清华、北大录取，一本进线率达到26.1%，是全省平均水平的2.7倍。 4.制定各学段教学管理目标。针对高中存在精英教育，初中存在的急行军、拉练式教学，小学过早出现的两极分化等问题，积极做出应对和调整。小学阶段“降低考试难度，降低管理重心”，激发学生学习兴趣，增强学生进取信心；初中阶段“夯实学科基础，培养学科兴趣”，实施学生综合素质提高工程，为高中学校发展积蓄充足后劲；高中阶段“狠抓双基教学，实施分类指导”，大
12、幅度提升了教学质量。 三、搭建教师出彩平台，塑造教师读书人、文明人、科研人良好形象加强教师成长平台建设，实施“尊重、理解、信任、发展”的教师观，塑造教师“读书人、文明人、科研人”形象，让老师们在成就事业的同时成就幸福人生。 1.搭建教师发展“四大平台”。开设“百家讲坛”，倡导“能者为师”，邀请特长教师进机关讲课，并将这种做法延伸到镇街教管办和学校。先后聘请1450多名特长教师走上各级“百家讲坛”。创建教育网络社区，设立教学研究、管理研究、教师文苑、未来作家四大版块，广大师生及社会人士积极参与互动交流。社区注册会员达26850余人，发表各类文章累计13万多篇。建设人才高地。深入推进“十百千万”工
13、程，通过组建名校长工作室、名师工作室、虚拟教研室，加强教育智慧共享拓展，打造30位名校长、200位名教师、2000名骨干教师，带动万名教师素质整体提升。组建“文体沙龙”。市教育局先后组建起34个教师文体协会，定期组织教师开展文化活动、才艺展示、文体联赛。各学校积极建设教师文体俱乐部、社团，鼓励教师积极参与文体活动，有效增强了教师体质，调适了教师心态。 2.开展教师发展“七大行动”。主要包括修养类3项：书香漫步、文明礼仪、最美视角；业务类3项草根教研、技能夺标、创星争优；健康类1项：阳光健身。书香漫步行动就是组织教师读书学习，鼓励著书立说，通过阅读涵养性情、提升素质。文明礼仪行动就是通过开展礼仪
14、教育，建设礼仪文化，引导教师立德树人、文明从教。最美视角行动就是积极营造向身边先进人物学习的浓厚氛围，引导干部教师学会换位思考，学会欣赏别人，理解别人。草根教研行动就是通过组建各类学科研究会，开展小课题及教育教学问题行动研究，多形式表达研究成果，提高教研科研实效。技能夺标行动就是强化教师基本功达标培训，全面提高教师现代化教学能力。创星争优行动就是加强名师培养培育，整体提升教师业务素质。阳光健身行动就是发展教师特长，丰富教师生活，促进教师身心健康。 3.盘活教育资源拓展教育智慧。组建9个市级名校长工作室、26个名师工作室和121个学校虚拟教研室，促进了教育教学协同创新和成果转化。实施城乡教师交流
15、工程，组织12批890多名干部教师参与城乡交流，扩充优质教育资源。对全市骨干艺术教师进行整合，组建教育艺术团，设立5个分团，定期以团队形式开展送课下乡、教学指导、师资培训、联合教研等活动。成立教师文体协会、教师学科研究会等组织，广泛开展文体活动、教学教研活动，提振了全市干部教师精神，增强了团队凝聚力。加强教育信息化建设，全市所有学校接入千兆光纤网络，实现了网络宽带校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，普及了多媒体教学，促进了优质教育资源共享。 四、抓党建转作风促和谐，群众对教育工作的满意度持续提高坚持党建统领、文化铸魂，以干部作风建设为重点，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”
16、教育，着力加强党风廉政建设，实现党建工作与教育工作齐抓共管、相互促进。 1.切实抓好党风廉政建设。认真履行党风廉政建设主体责任，在“守纪律、讲规矩、做表率”主题活动中，班子成员带头学习，带头讲党课，带头深入基层和群众，带头走访和接访，及时处理各类问题。实施党员奉献积分制度，持续开展“一个支部一面旗，一个党员一颗星”创先争优活动，引导党员讲党性，比奉献，树形象，促发展。坚持民主集中制，对于“三重一大”涉及事项，进行集体讨论、民主协商，提高了决策的科学化、民主化水平。创新机关党建思路举措，通过不同主题的楼层文化，搭建多元立体展示平台，增强文化认同、组织认同和制度认同，打造机关核心价值观，形成团结向
17、上、规范高效的机关文化。2015年11月，XX市委市直机关工委在我市召开会议，市教育局作为观摩现场；12月，XX市委常委、统战部部长张小梅视察指导市教育局机关文化。各级领导对市教育局党建工作和机关文化给予高度评价。 2.打造讲团结重实干的干部队伍。坚持“团结、实干、慎权、体恤”的干部观，严明纪律约束，改进干部作风。强化“班长是班子团结的第一责任人”，制定完善议事规则，建立权责一致、分工合理、民主集中、决策科学、执行顺畅、监督有力的管理体制，班子成员和整个团队同频共振和谐发展。实行局领导干部包靠重点项目、包片和机关干部包靠基层学校，将兼课情况作为干部考核、选拔、任用的一项硬性指标，加大对真抓实干
18、、业绩突出干部的表彰激励力度，营造了崇尚实干、带头落实的良好氛围。强化权力制约，深化党风廉政建设责任制、干部选聘制度和校长职级制，推进校务公开，施行政务阳光工程，提高了干部公信力。践行群众路线，体恤关怀教师，业务上尊重教师发展需求，生活上热心帮助师生解决困难，党群、干群关系和谐融洽。 3.着力化解历史遗留问题。一是2009年为838户教师核定并发放房改房退款、房权证，集中解决了积压10年之久的房改房问题。二是全力做好民办教师稳控工作，并于2013年6月启动调查摸底，为全市9162名原民办代课教师进行了审查认定，开始发放教龄补贴。三是解决了职称积压问题。2009年国家实行职称评聘合一政策，全市有
19、2000多名中高级教师取得资格，但没有落实待遇。积极协调人社、编制部门，每年争取300个以上的名额，逐步化解了职称积压、教师情绪不稳定的问题。 4.有效排除各类安全隐患。实施校舍安全工程，全面完成农村中小学校舍危房改造，是我市校舍建设历史上规模最大、质量最好的一次。实施接送学生车辆更新工程，更新校车96台，在XX市率先完成校车更新任务，学生上下学安全得到良好保障。实施安全标准化建设工程，投入5000多万元配备校园保安人员，配齐安保设施，建立完善物防、人防、技防三位一体的安全防护网络。市教育局被省政府授予“安全生产工作先进单位”，XX市教育局连续五年在我市召开现场会。 5.群众对教育工作的满意度持续提升。教育工作取得的显著成效，赢得了社会和家长的广泛认可和支持。2015年，在XX市组织的教育工作家长满意度调查中，我市再获佳绩达到99.32分，比去年提升1.42个百分点，超出寿光、诸城等县市，创历史最好成绩。在XX市对各县（市、区）科学发展群众满意度测评中，我市教育工作得分93.56分，高出平均分2.38分，列六项指标第一名。在市委市政府对各镇街6项工作满意度测评中，教育工作获得91.38分，高出平均分1.73个百分点。 第11页 共11页