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1、第 1 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。最新危险性较大的分部分项工程安全管理规最新危险性较大的分部分项工程安全管理规定定2022021 1年年6 6月月1 1日施行日施行危险性较大的分部分项工程安全管理规定中华人民共和国住房和城乡建设部令第 37 号险性较大的分部分项工程安全管理规定已经 2021 年 2 月 12日第 37 次部常务会议审议通过，现予发布，自 2021 年 6 月 1 日起施行。住房城乡建设部部长王蒙徽2021 年 3 月 8 日危险性较大的分部分项工程安全管理规定第一章总则条为加强对房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理，有效防范生产安
2、全事故，依据中华人民共和国建筑法 中华人民 建设工程安全生产管理条例等法律法规，制定本规定。条本规定适用于房屋建筑和市政基础设施工程中危险性较大的分部分项工程安全管理。条本规定所称危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”），是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或者造分部分项工程。工程及超过一定规模的危大工程范围由国务院住房城乡建设主第 2 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。管部门制定。住房城乡建设主管部门可以结合本地区实际情况，补充本地区危大工程范围。条国务院住房城乡建设主管部门负责全国危大工程安全管理的指导监督。以上地方人民政府住房城乡建设主管
3、部门负责本行政区域内危大工程的安全监督管理。第二章前期保障条建设单位应当依法提供真实、准确、完整的工程地质、水文地质和工程周边环境等资料。条勘察单位应当根据工程实际及工程周边环境资料，在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险。单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。条建设单位应当组织勘察、设计等单位在施工招标文件中列出危大工程清单，要求施工单位在投标时补充完善危大工程清单并明确相应的安全管理措施条建设单位应当按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费以及相应的安全防护文明施工措施费，保障危大工程施工安全。条建
4、设单位在申请办理安全监督手续时，应当提交危大工程清单及其安全管理措施等资料。第 3 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。第三章专项施工方案条施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。一条专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。工程实行分包并由分包单位编制专项施工方案的，专项施工方案应当由总承包单位技术负责人及分包单位技术负责人共同审核签字并加盖单位公章。二条对于超过一定规模的
5、危大工程，施工单位应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家前专项施工方案应当通过施工单位审核和总监理工程师审查。应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于 5 名。与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家三条专家论证会后，应当形成论证报告，对专项施工方案提出通过、修改后通过或者不通过的一致意见。专家对论证报告负责并签字确认。施工方案经论证需修改后通过的，施工单位应当根据论证报告修改完善后，重新履行本规定第十一条的程序。第 4 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。施工方案经论证不通过的
6、，施工单位修改后应当按照本规定的要求重新组织专家论证。第四章现场安全管理四条施工单位应当在施工现场显著位置公告危大工程名称、施工时间和具体责任人员，并在危险区域设置安全警示标志。五条专项施工方案实施前，编制人员或者项目技术负责人应当向施工现场管理人员进行方案交底。现场管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。六条施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改专项施工方案。划调整、设计变更等原因确需调整的，修改后的专项施工方案应当按照本规定重新审核和论证。涉及资金或者工期调整的，建设单位应当按照约定予以调七条施工单位应当对危大工程施工作业人员
7、进行登记，项目负责人应当在施工现场履职。专职安全生产管理人员应当对专项施工方案实施情况进行现场监督，对未按照专项施工方案施工的，应当要求立即整改，并及时报告项目负责人，项目负限期整改。单位应当按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视，发现危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。八条监理单位应当结合危大工程专项施工方案编制监理实施细第 5 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。则，并对危大工程施工实施专项巡视检查。九条监理单位发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应当要求其进行整改；情节严重的，应当要求其暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒施工的，监理单位应当及时
8、报告建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门。十条对于按照规定需要进行第三方监测的危大工程，建设单位应当委托具有相应勘察资质的单位进行监测。单位应当编制监测方案。监测方案由监测单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，报送监理单位后方可实施。单位应当按照监测方案开展监测，及时向建设单位报送监测成果，并对监测成果负责；发现异常时，及时向建设、设计、施工、监理单位报告，建设单位单位采取处置措施。十一条对于按照规定需要验收的危大工程，施工单位、监理单位应当组织相关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师进入下一道工序。工程验收合格后，施工单位应当在施工现场明显位置设置验收标识牌，
9、公示验收时间及责任人员。十二条危大工程发生险情或者事故时，施工单位应当立即采取应急处置措施，并报告工程所在地住房城乡建设主管部门。建设、勘察、设计、监理等单位开展应急抢险工作。十三条危大工程应急抢险结束后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位制定工程恢复方案，并对应急抢险工作进行后第 6 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。评估。十四条施工、监理单位应当建立危大工程安全管理档案。单位应当将专项施工方案及审核、专家论证、交底、现场检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。单位应当将监理实施细则、专项施工方案审查、专项巡视检查、验收及整改等相关资料纳入档案管理。第五章监督管理十五
10、条设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当建立专家库，制定专家库管理制度，建立专家诚信档案，并向社会公布，接受社会监督十六条县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，应当根据监督工作计划对危大工程进行抽查。以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，可以通过政府购买技术服务方式，聘请具有专业技术能力的单位和人员对危大工程进向本级财政申请予以保障。十七条县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构，在监督抽查中发现危大工程存在安全隐患的，应当责令施工单位整改患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或
11、者暂时停止施工；对依法应当给予行政处罚的行为，应当依法作出行政处罚十八条县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当将单位和个人的处罚信息纳入建筑施工安全生产不良信用记录。第 7 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。第六章法律责任十九条建设单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处 1 万元以上 3 万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1000 元以上 50）未按照本规定提供工程周边环境等资料的；）未按照本规定在招标文件中列出危大工程清单的；）未按照施工合同约定及时支付危大工程施工技术措施费或者相应的安全防护文明施工措施费的；）未按照本规定委托具有相应勘察资质的
12、单位进行第三方监测的；）未对第三方监测单位报告的异常情况组织采取处置措施的。十条勘察单位未在勘察文件中说明地质条件可能造成的工程风险的，责令限期改正，依照建设工程安全生产管理条例对单位进行处罚；对直接负责直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。十一条设计单位未在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，未提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见的，责令限期改正，并处 1 下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1000 元以上 5000 元以下的罚款。十二条施工单位未按照本规定编制并审核危大工程专项施工方案的，依照建设工程安全生产管理条例对单位进行处罚，并暂扣安全生
13、产许可证30日管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款。第 8 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。十三条施工单位有下列行为之一的，依照中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例对单位和相关责任人员进行处罚：）未向施工现场管理人员和作业人员进行方案交底和安全技术交底的；）未在施工现场显著位置公告危大工程，并在危险区域设置安全警示标志的；）项目专职安全生产管理人员未对专项施工方案实施情况进行现场监督的。十四条施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，处 1 万元以上 3 万元以下的罚款，并暂扣安全生产许可证 30 日；对直接负责的主管人员和其他直接元以上 5
14、000 元以下的罚款：）未对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行专家论证的；）未根据专家论证报告对超过一定规模的危大工程专项施工方案进行修改，或者未按照本规定重新组织专家论证的；）未严格按照专项施工方案组织施工，或者擅自修改专项施工方案的。十五条施工单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处 1 万元以上 3 万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1000 元以上 50）项目负责人未按照本规定现场履职或者组织限期整改的；）施工单位未按照本规定进行施工监测和安全巡视的；第 9 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。）未按照本规定组织危大工程验收的；）发生险情或者事故
15、时，未采取应急处置措施的；）未按照本规定建立危大工程安全管理档案的。十六条监理单位有下列行为之一的，依照中华人民共和国安全生产法 建设工程安全生产管理条例对单位进行处罚；对直接负责的主管人员和其 1000 元以上 5000 元以下的罚款：）总监理工程师未按照本规定审查危大工程专项施工方案的；）发现施工单位未按照专项施工方案实施，未要求其整改或者停工的；）施工单位拒不整改或者不停止施工时，未向建设单位和工程所在地住房城乡建设主管部门报告的。十七条监理单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处 1 万元以上 3 万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1000 元以上 50）未按照
16、本规定编制监理实施细则的；）未对危大工程施工实施专项巡视检查的；）未按照本规定参与组织危大工程验收的；）未按照本规定建立危大工程安全管理档案的。十八条监测单位有下列行为之一的，责令限期改正，并处 1 万元以上 3 万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处 1000 元以上 50）未取得相应勘察资质从事第三方监测的；第 10 页 共 10 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。）未按照本规定编制监测方案的；）未按照监测方案开展监测的；）发现异常未及时报告的。十九条县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者所属施工安全监督机构的工作人员，未依法履行危大工程安全监督管理职责的，依照有关规定给第七章附则十条本规定自 2021 年 6 月 1 日起施行。