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1、风电工程风机基础施工招标评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准1评标方法中标候选人排序方法综合得分排序2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、安全生产许可证、资质证书一致投标函及投标函附录签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的规定联合体投标人（如有）提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人备选投标方案除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备
2、选投标方案2.1.2资格评审标准营业执照和组织机构代码证符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定，具备有效的营业执照和组织机构代码证安全生产许可证符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定资质要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定财务要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定业绩要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定信誉要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定项目经理符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定其他主要人员符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定联合体投标人符合第二章“
3、投标人须知”第 1.4.2项规定不存在禁止投标的情形不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形2.1.3响应性评审标准投标报价符合第二章“投标人须知”第 3.2款规定投标内容符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定计划工期符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定质量标准符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定权利义务符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件施工组织设计符合第七章“技术标准和要求
4、”中的实质性要求和条件分包资格评审符合第二章“投标人须知”第1.11款规定条款号条款内容编列内容1本次评标采用综合评估法根据商务、技术和报价评分标准进行评分。按照综合得分的高低进行综合排序，综合排序高者优先。2.2.1分值权重构成总计技术商务报价100%50 %10 %40 %2.2.2（1）商务评分标准商务评分标准表序号项目分值评分标准1对招标文件的响应5好4（含）-5分；较好3（含）-4分；一般2（含）-3分2企业人员结构10一级注册建造师：30人及以上，得4（含）-5分；20人至29人，得3（含）-4分；12人至19人，得2（含）-3分；中级及以上职称人员：100人及以上，得4（含）-5
5、分；50人至99人，得3（含）-4分；30人至59人，得2（含）-3分3企业荣誉及获奖情况10近5年曾获得国家级工程奖得5分/个，行业及省部级得3分/个（同一工程以最高奖项为准，不重复得分）； 近5年曾获得“优秀施工企业”或“用户满意施工企业”或“工程施工放心企业”或“重合同守信用企业”称号的，得4分4近5年(年月-年月)类似工程的施工业绩30近5年须具有2个_MW及以上风机基础施工或风电工程施工总承包投运业绩得0分；每增加1个业绩加10分；最高得30分5近3年(年月-年月)重大质量、安全事故记录10近3年施工过的工程未发生重大工程质量、安全事故，且提供有关部门证明的，得10分；近3年施工过的
6、工程未发生重大工程质量、安全事故，但没有提供有关部门证明的，得5分。6合同履行情况15近2年合同履行情况优良，得5（含）-10分；合同履行情况一般，得0-5分。近2年未涉及诉讼且提供相关证明得5分；有涉及诉讼的根据诉讼对合同履约的影响程度，得0-5分。7近3年财务状况及银行资信等级15盈利状况5分：良好3（含）-5分；一般1（含）-3分；净资产状况5分：良好3（含）-5分；一般1（含）-3分；银行资信等级5分： AAA得5分； AA+、 AA得4分； AA-、A+得3分；A、 A-得2分； BBB及以下得1分；未提供不得分。8分包情况5拟分包工作范围明确得2分，否则得0分；拟分包商资质符合法律
7、法规要求、短名单质量良好得2（含）-3分，一般得0-2分。合计1002.2.2（2）技术评分标准技术评分标准表序号评分因素分值评分标准一投标文件55完整性及编制水平对招标文件完全响应的，得3（含）-5分；一般事项未作出响应的得1（含）-3分；较大事项未作出响应得0分二现场组织机构与人力资源配置165组织机构及人员配置机构完整、人员配置齐全得2（含）-5分，机构缺失、人员配置不齐全得0-2分6项目经理的工程的经验和经历近5年内2个_MW及以上风机基础施工或风电工程施工总承包投运业绩得0分，每多一个加2分，最高得6分5安全、技术教育培训计划及措施计划合理、措施得力得2（含）-5分，合理性较差、措施
8、可行性较差得0-2分三施工综合进度计划144工期合理性工期合理得2（含）-4分，合理性差得0-2分2横道图或网络图规范、关键工期明确得2分，不规范得0-2分3进度控制措施控制措施完善可行得2（含）-3分，控制措施缺失、可行性差得0-2分5大型机械进场计划、劳动力配置计划、承包人的设备、材料、图纸供应计划计划合理得3（含）-5分，计划合理性差得0-3分四施工临时设施和场地42生产、生活临建与施工场地规划合理、适用、紧凑、经济，满足连续施工需要：好得1（含）-2分；一般得0-1分2施工临建总面积与所承担工程水平相适应：好得1（含）-2分；一般得0-1分五施工力能供应22供水、供电、供热、通讯等满足
9、施工、办公、生活需要：好得1（含）-2分；一般得0-1分六主要施工方案及特殊施工措施188主要施工方案方案安全可靠、合理可行、指导性强得6（含）-8分；一般得3（含）-6分；较差得0-3分。5主要施工机械配置，满足所承担工程施工需要配备合理得3（含）-5分，合理性差得0-3分3特殊施工措施完善、科学合理：好得2（含）-3分一般得1（含）-2分；差得0-1分2新技术应用五新应用的推广实施计划和措施合理得1（含）-2分，较差得0-1分七质量管理123质量体系、质量管理组织机构组织机构完整、管理网络健全、职责明确得2（含）-3分，一般得0-2分3质量目标总体目标明确、量化分解、阶段性目标明确得2（含
10、）-3分，一般得0-2分3质量管理、质量保证措施质量管理文件齐全，技术保证措施、质量控制措施完善可行得2（含）-3分，一般得0-2分3达标投产、创精品工程措施措施安全可靠、合理可行、指导性强得2（含）-3分，一般得0-2分八职业健康与安全管理123职业健康与安全管理体系、职业健康与安全管理组织机构组织机构完整、管理网络健全、职责明确得2（含）-3分，一般得0-2分3职业健康与安全管理目标总体目标明确、量化分解明确得2（含）-3分，一般得0-2分6职业健康与全管理措施措施安全可靠、合理可行、指导性强得4（含）-6分，一般得0-4分九环境管理72环境管理体系、环境管理组织机构组织机构完整、管理网络
11、健全、职责明确得1（含）-2分，一般得0-1分3环境管理目标及措施目标明确、措施安全可靠、指导性强得1（含）-3分，一般得0-1分2绿色施工目标明确、措施得力得2分；差得0分；十物资管理44物资管理组织机构、职责及措施：好得2（含）-4分；一般0-2分十一风险预控管理33风险管控，应急预案及演练风险点分析、危险源辨识合理齐全，应急预案及演练计划合理可行得1（含）-3分，一般得0-1分十二工程信息化管理31信息管理策划策划方案齐全得1分，不齐全得0分2信息管理方案人员信息、机械设备、报审等档案资料，日常报表，信息安全维护等方案措施合理可行得1（含）-2分，一般得0-1分合计1002.2.2（3）
12、报价评分标准报价评分标准表序号评分因素评分标准1投标报价审核是否按招标文件规定进行报价2评标价格计算1投标人应按照招标文件规定的币种进行报价。2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正。2.1投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2.2总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。经修正后的投标报价为评标价格P。3.投标人出现报价错误时，评标价格将以不利于投标人的原则进行确定。3评标基准价（K）计算方法评标基准价（K）计算方法：1.若有效评标价为3家时，则各投标人有效评标价的平均值K为评标基准价。【基准价
13、计算公式：K= (P1+P2+P3+Pn)/n）；（n=3）】2.若有效评标价为4-6家时，设置投标最高限价的则去掉最低有效评标价、未设置投价最高限价的则去掉最高有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值K为评标基准价。【基准价计算公式：K= （P1+P2+P3+Pn-1)/(n-1)；（4n6）】3. 若有效评标价为7家（含7家）以上时，则去掉最高有效评标价和最低有效评标价后其余各投标人有效评标价的平均值K为评标基准价。【基准价计算公式：K= （P2+P3+P4+Pn-1)/(n-2)；(n7)】4.有效评标价计算评标基准价时，若开标时投标人为7家及以上，通过评审后合格投标人少于7家，则按照
14、上述1和2原则进行计算。4报价评分计算（100分）1.报价分（80分）报价分计算办法：（1）若评标价P等于K时，得75分（基准分）；（2）评标价P每高于评标基准价1%在基准分基础上扣1分，最低得60分；（3）评标价P每低于评标基准价1%在基准分基础上加1分，最高为80分；（4）若评标价P低于评标基准价5%以上时，每再低1%在80分基础上扣2分；（5）若评标价P低于评标基准价15%以上时，得60分。（6）中间采用插值法计算，分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。2.报价合理性（20分）2.1报价内容、格式是否符合招标文件要求，计算有无错误，其他项目清单价格及计日工单价是否合理（5
15、分）2.2分部分项清单单价合理性（15分）（1）由评标委员会根据工程量清单实际情况，按照合价较高的原则选取参与评审的清单子目（清单报价表中标注号的子目）不少于1015项。（2）对各有效投标报价中被选取的清单子目，同一分部分项清单子目所有单价（当有效投标报价为5家及以上时去掉一个最高单价、去掉一个最低单价）的算术平均值作为基准价。（3）具体打分办法根据投标人的每一项清单子目单价较其基准价的偏离度进行打分，具体打分办法见下表：序号偏离度得分1-5%（含）至0%（含）范围内每项得15分2-10%（含）至-5%（不含）范围内每项得13分3-15%（含）至-10%（不含）范围内每项得11分4-20%（含
16、）至-15%（不含）范围内每项得8分5-30%（含）至-20%（不含）范围内每项得5分6-30%（不含）以下时每项得0分70%（不含）至+5%（含）范围内每项得13分8+5%（不含）至+10%（含）范围内每项得11分9+10%（不含）至+15%（含）范围内每项得8分10+15%（不含）至+20%（含）范围内每项得5分11+20%（不含）以上时每项得0分以投标人所有参与评审的清单子目得分的算术平均值作为分部分项清单单价合理性的最终得分。91. 评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款【分值权重构成与评分标准】规定的评分标准进行打分，按照商务
17、因素评分、技术因素评分和报价评分乘以分值权重加权得出综合评分；并按照综合评分由高到低顺序推荐中标候选人。综合评分相等时，以评标价低的优先；评标价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，以业绩多者优先。2. 评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值权重构成与评分标准2.2.1 分值权重构成（1）商务部分：见评标办法前附表；（2）技术部分：见评标办法前附表；（3）报价部分：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准（1）商务评分标准：见评标办法前附表2.2.2
18、（1）商务评分标准；（2）技术评分标准：见评标办法前附表2.2.2（2）技术评分标准；（3）报价评分标准：见评标办法前附表2.2.2（3）报价评分标准。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款【初步评审标准】规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；（2）有串通投标
19、、弄虚作假、行贿等违法行为。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应当否决其投标：（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准。单价金额小数点有明显错误的除外。3.1.4 评标委员会按本章第2.2款【分值权重构成与评分标准】规定的方法进行价格折算，计算出经评审后的评标价格。3.1.5 投标人出现报价错误时，评标价格以不利于投标人的原则进行确定。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，
20、并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.2（1）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分A；（2）按本章第2.2.2（2）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分B；（3）按本章第2.2.2（3）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分C；A为所有商务评标专家对投标人商务部分评分的算术平均值。B为所有技术评标专家对投标人技术评分的算术平均值。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A权重+B权重+C权重。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提
21、供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。3.3 投标文件的澄清3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。