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2、必然要求。市政协三届三次会议期间和会后，提案委员会共收到提案214件，其中，市各民主党派、工商联集体提案42件，委员联名或个人提案160件，经提案委员会审查，立案202件。其中改革开放和经济建设方面47 件，占23.3%；城市建设和环境保护方面62件，占30.7%；科教文卫及各项社会事业方面54件，占26.7%；党群政法统战及群众生活方面39件，占19.3%；未立案的12件。截至目前，三届三次会议立案提案已基本办复，委员满意和基本满意率达95%以上。从办理结果看，提案所提建议已被采纳、所提问题已经解决或着手逐步解决的占95%以上。今年，我们通过组织委员参与调研视察、提案督办活动、寄发提案选题参
3、考等，把党委、政府重大工作部署和工作情况及时通报给委员，积极引导委员紧扣市委、市政府工作大局，紧紧围绕我市“十二五”规划的制定和实施提出立意高、分析准、建议实的高质量提案，共同为转变发展方式、破解发展难题献计出力。按归口办理原则向市委办、政府办进行提案的整体交办，为提高办理层次打下较好的基础。政府办督查室与政协提案委联合会审确定提案承办单位的工作机制，确保了提案交办的准确性。通过网上*和*政协网发布立案提案目录，开放提案信息资源，发布提案工作动态，有力促动提案办理工作。注重市县联动，加强与县区政协提案委的协调配合。县区政协提案委助力市政协委员提案的征集、审查、催办、督办工作，增强了提案工作整体
4、合力。把党派、工商联、界别和政协专委会的集体提案作为工作重点，通过秘书长办公室主任联席会议部署大会发言和提案征集工作，今年以来的集体提案的数量和质量都呈上升趋势。通过电话催办、上门协办、会议督办等多种形式重点督办集体提案，确保办理质量，以此带动整个提案办理工作。今年，市规划局、商务局、宿城区政府等承办单位强化协商议事，改进答复方式，加大开门办理力度，办理效果明显，委员们也十分满意。2、参与、组织调研视察工作。今年以来，积极参与机关组织的地税工作情况、市区重点工程建设情况、房地产发展工作、公安工作等调研视察活动；同时，组织界别委员开展气象工作专题视察，积极为界别委员履职尽责、建言献智创造条件，提
5、供平台。3、尽力做好招商引资工作。利用出差、走亲访友等机会，大力宣传我市的招商引资政策和良好投资环境。搜集招商信息，邀请重点客商来我市考察。二、学习与廉政建设一年来，积极参加机关集中学习，系统学习中共十七大、十七届五中全会精神，人民政协和统一战线理论，学习市委三届五次、六次全体扩大会议精神，思想认识和理论水平有所提高。按照市委统一部署和市政协机关工作安排，积极参与“推动跨越发展、建设和谐*”为主题的创先争优活动，“*更大突破之我见大调研大讨论大实践”活动和干部网上在线学习活动。一年来，严格遵守廉政准则和中央、省市廉政建设方面有关要求，没有存在关于开展20xx年度党风廉政建设责任制检查考核暨县处
6、级领导干部勤廉公示工作的通知文件中的14种违规情况。三、存在问题主体工作方面，提案工作的活力有待加强，提案宣传的形式、力度、透明度都有待改进。最不满意的一项：招商引资未取得实质性成绩。 工作总结精选阅读 法制办年度工作总结 法制办年度工作总结*年，在市委、市政府的领导和自治区法制办的指导下，市法制办围绕市委、市政府中心工作，按照*市*年依法行政工作要点确定的工作任务，扎实做好政府法制和依法行政各项工作，为我市深化统筹城乡综合配套改革、奋力创建“六个示范”、加快实现富民强市新跨越提供有力的法制保障。 一、今年以来主要工作 （一）着力做好依法行政和政府法制的组织、指导、监督工作 1、对全市依法行政
7、工作进行部署。经报*市全面推进依法行政工作领导小组同意，印发了*市*年依法行政工作要点，确定今年依法行政工作重点，指导县(市、区)和部门更好开展依法行政工作。召开全市法制办主任座谈会和全市依法行政工作会议,对*年度政府法制工作3个先进集体和12名先进个人进行表彰；总结*年工作并部署*年依法行政工作任务。 2、认真做好*-*年度自治区依法行政先进市县（先进单位）和进步市县评比推荐工作。按照自治区要求，我办负责做好本辖区市、县（市、区）和政府各部门参评推荐工作。经自行申报、初步审核，市政府领导同意并向社会公示后，共推荐*市人民政府、玉州区人民政府等7个单位参加评比。经自治区全面推进依法行政工作领导
8、小组办公室公示无异议后，11月28日自治区人民政府下发关于表彰* 年度依法行政先进市县先进单位和进步市县的决定，*市人民政府荣获“*-*年度自治区依法行政先进市”称号，博白县地税局、*公路管理局荣获“*-*年度自治区依法行政先进单位”称号，玉州区荣获“*-*年度自治区依法行政进步市县”称号。 3、完善依法行政考核工作。（1）及时出台考核指标。结合我市的实际情况，5月出台了*年*市依法行政考核指标和评分标准，能突出反映今年依法行政的重点领域、关键环节和动态发展，如按自治区要求将依法行政示范点创建工作情况、严格执行重大行政决策程序、开展行政复议规范化建设、完善行政执法监督机制等工作列为重点考核内容
9、外，我市还增加完成规范性文件清理、按照行政复议意见书或者建议书要求反馈落实情况等考核内容，进一步完善对市级行政机关和各县(市、区)政府依法行政考核指标体系，提高了考核指标的科学性、针对性和可操作性。（2）加强监督整改。3月，下发*市*年依法行政考核情况通报，通过考核检查及时发现我市推进依法行政工作中存在的突出问题并督促相关部门整改。8月，下发关于报送*年度依法行政考核存在问题整改情况的通知，要求相关部门汇报*年依法行政考核存在问题的整改情况，确保整改落实到位，有力地推动工作深入开展。（3）认真组织考核工作。12月12日印发了*市*年依法行政考核工作方案，已组建了两个考核工作组，目前正开展对县级
10、政府和市级行政执法部门的依法行政考核工作。 （二）加快推进依法行政示范点建设 启动第二批依法行政示范点申报工作，加快培育新的示范单位，是今年推进依法行政工作的一项重点工作，在自治区法制办的统一部署下，5月，我市启动第二批依法行政示范点申报工作。此次创建活动得到县（市、区）政府和市县部门的支持，共有19个单位踊跃参加。通过确立项目、开展活动、申报、审核、公示等系列程序，6月29日，市全面推进依法行政工作领导小组决定命名陆川县人民政府、兴业县人民政府、*市民政局、*市质量技术监督局、*市农业委员会、容县国土资源局、北流市民乐镇人民政府等7个单位为市级第二批依法行政示范点。另经自治区评选，*市公安局
11、、*公路局、玉东新区管委被认定为自治区级第二批依法行政示范点。此外，积极构建依法行政示范点先进经验交流平台，7月30日召开了全市依法行政示范单位经验交流会，对第一、第二批示范单位进行了授牌，会上还总结、推广示范点建设先进经验、创新做法和取得成效，充分发挥依法行政示范点创建的典型带动作用。我们还认真落实全区统一示范点网上信息直报工作，第一、第二批示范单位能按要求及时报送本地区本部门创建依法行政示范点的进展情况、措施做法和典型经验，促进信息交流和资源共享。 （三）着力做好规范性文件监督管理工作 1、做好规范性文件和重大行政决策的合法性审查。今年，审查市本级规范性文件草案33件次，特别对涉及面广或与
12、公民、法人和其他组织利益密切相关的重大事项，要求起草部门完善制定程序或通过召开座谈会、论证会、听证会等形式，向社会公开征求意见。如市农委起草的*市农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施办法、市教育起草的*市中小学校舍安全定期排查鉴定暂行办法、市气象局起草的*市气象灾害应急准备工作认证及*市气象灾害防御灾害规划（*2021），我办提出要求完善听取意见程序的审查意见，得到采纳，还积极派员参加论证会，广泛听取各方意见，保障出台的规范性 法制办年度工作总结第2页文件合法有效，切实可行。 2、认真、及时做好规范性文件备案工作。今年，我办按要求将市政府出台的9件规范性文件上报自治区政府和市人大备案，同时审
13、查县（市、区）政府报备的规范性文件29件。 3、开展规范性文件清理工作。认真落实广西壮族自治区规范性文件监督管理办法第二十七条“县级以上人民政府及其工作部门应当建立规范性文件定期清理制度”的规定，并按照*市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知要求，今年由我办牵头，组织对我市*年12月31日以前发布的的现行有效的规范性文件进行清理。经清理，市政府及市政府办的281件规范性文件继续有效164件，修改40件，废止77件，清理结果已向社会公布。 （四）深化行政审批制度改革，认真配合自治区做好行政内部审批和全区第六次行政审批清理工作 一是组织开展行政内部审批项目清理工作，经清理，我市、县（市、
14、区）人民政府及其部门、乡镇人民政府均无自行设定的行政内部审批项目。二是做好全区第六次行政审批项目清理相关工作。根据市政府办的安排，我办积极配合做好全区第六次行政审批项目清理工作，联合市政务管理办对35个单位报送的意见逐项进行审核，形成*市关于对全区第六次行政审批项目清理集中审核结果的汇总意见后及时上报，为自治区顺利完成清理工作提供参考。三是认真贯彻落实国务院、自治区决定取消和下放的行政审批事项相关通知精神，逐项对照核实取消和下放情况，并按自治区要求及时上报贯彻落实情况。 （五）加强行政执法监督，规范行政执法行为 1、进一步健全行政执法监督机制。为规范行政执法监督行为，确保行政执法监督工作更加高
15、效、有序开展，今年*市执法监督局制定了*市行政执法监督局工作规范（试行），明确行政执法专项监督检查、行政执法案卷评查和行政执法个案监督等三种主要监督形式，从启动到检查结果运用等一系列的工作要求、工作规程都作了明确，进一步完善了我市行政执法监督机制。 2、加大行政执法监督力度。5月我办制定了*市法制办公室*年行政执法监督检查实施方案，明确检查责任人、内容、方式、完成时间，确保工作有序开展。全年牵头或配合自治区、市直相关部门开展“五保工程”、违法用地和违法建设行为、减轻农民负担、价格执法等行政执法专项监督检查工作，有效监督行政机关依法履行工作职责，纠正不当执法行为，取得了良好社会效果。8-11月开
16、展*年度行政执法案卷评查工作，对8个县（市、区）和46个部门的856件行政执法案卷进行评查，下发了28份行政执法案卷评查建议书，要求存在问题的执法单位对照进行整改，还评出行政执法案卷优秀单位39个、合格单位3个和十佳行政执法案卷，以此促进行政执法案卷质量的提高。 3、继续推行规范行政处罚裁量权工作。我市共45个行政机关具有行政处罚权，在去年38个市级行政执法部门细化了行政处罚裁量权的基础上，今年我办继续加强指导、督促，目前市级已有43个行政执法部门已进一步细化行政处罚裁量权，达到93.3%。促进行政权力公开透明、规范运行。 4、做好*年行政执法人员培训考试工作。组织全市1721人报名，其中16
17、11人参加考试，1427人考试及格，及格率达88.58%，取得较好成绩。 （六）全面推进行政复议规范化建设，着力化解社会矛盾纠纷 1、加强行政复议工作规范化建设。今年以来，我办共收到复议申请70件，受理68件，不予受理2件。共审结行政复议案件60件（含*年结存案件6件），其中维持42件，全部撤销10件，部分撤销1件，确认违法1件，终止3件，驳回2件。按照年初出台的*市进一步加强行政复议工作规范化建设实施方案要求，今年我办重点围绕行政复议受理、审理、决定、指导监督、基础建设等方面推进行政复议规范化建设：一是畅通复议渠道，依法受理行政复议申请。特别今年增多不服政务公开申请、不服不予奖励等新类型案件
18、，当事人认为有可能损害其合法权益的，我们审查后认为符合受案条件的，都依法受理，依法保障了申请人的合法复议申请权。二是完善审理方式，提升行政复议审理质量。我们改变过去重“书面审、材料审”的做法，强调“实地审、事实审”，受理的30件山林土地权属案件中，共有20件通过采取勘验现场、实地调查的方法来办理；为提高行政复议工作透明度，对2件涉及案情复杂，争议较大的案件，采用听证方式来审理；积极引入调解和解机制，有3件行政复议案件调解成功，实现法律效果与社会效果的统一。三是规范行政复议决定，维护行政复议的权威。我们坚持行政复议案件集体讨论制度，以事实为依据、以法律为准绳，公平、公正作出裁决。特别以规范行政复
19、议法律文书为入手，增强行政复议决定的说理性和权威性，增强行政复议公信力。四是加强指导监督。建立了行政复议决定履行监督制度（包括情况反馈制度、责令限期履行制度、问责制度），定期或不定期对下级复议机构开展行政复议工作进行监督指导。今年共出具行政复议意见书、行政复议建议书各1份，及时纠正被申请人和有关部门的相关违法行政行为。五是建立相关制度，推进工作规范化。今年相继印发了关于落实行政复议权利告知制度、规范清理行政执法文书格式的通知、*市行政复议案件办理程序规则和*市行政应诉工作制度，*市行政复议案件办理程序规则等文件和制度，不断健全完善行政复议制度。六是加强基础建设。设置了行政复议听证室、接待室、阅
20、卷室。在行政复议接待室设置了明显的指示标志，并公示申请条件、受理和审理程序等事项，购置投影仪改善复议办公设备等来加强行政复议基础建设，更好地促进行政复议规范化建设。11月，我市已顺利通过自治区行政复议工作规范化建设第一阶段验收工作。 2、积极推进仲裁委员会建设。 今年自治区法制办把推进仲裁委员会建设列为依法行政考核内容，要求尚未归法制办管理的仲裁委今年年底前要一并划归法制办管理。7月经市政府同意，已把仲裁委划归市法制办管理。*年8月28日，市机构编制委员会印发关于*仲裁委员会办公室划归*市法制办公室管理的通知（玉编*7号），我办已与市司法局办理交接工作，人员、财物已交接完成，目前正指导开展第二
21、届*仲裁委员换届工作。 （七）认真办理政府法律事务工作，充分发挥参谋助手和法律顾问作用 今年来，我办紧紧围绕市委和市政府的中心工作开展法律服务。积极参与政府制定重大行政决策、开展重大经济活动、解决重大社会矛盾纠纷等涉法性事务，依法、合理提出法律意见和建议。一是我办认真履行职责，派员参加市政府常务会议12次、涉法事务决策会议73次，为政府重大行政决策提供法律意见和合理性建议。二是对行政合同、企业改制、收回或转让国有土地、土地纠纷确权案件等经济社会管理政策性文件、具体行政行为等316件法律事务，做好合法性的审查把关工作，其中对污泥安全处置项目特许经营、垃圾处理焚烧发电项目BOT特许经营等7件重大合
22、同、协议逐条逐项审核，确保合同条款的严谨和周密，积极防范合同风险。三是派员参与秀水收费站回购谈判活动，在谈判中积极发挥法律参谋作用，仔细修改协议文本，使历经长达两年半的谈判工作终于拉上帷幕，解决了多年来制约我市经济社会发展的“瓶颈”问题。四是积极配合市政府协调处理解决重大社会矛盾纠纷问题。派员参与处理*市违法占地违法建筑拆迁、广西海伦置业投资有限公司债权债务处置、玉柴重工经营困难债权追索组、*市迎宾馆改制、*市佛子山旅游开发土地纠纷、*市美家园业主追讨租金、*市天禾春城商品房屋质量、北流市潘龙瓷业公司资产拍卖等重大社会矛盾纠纷问题，提供法律意见，为维护*社会稳定作出贡献。 （八）加强信息宣传工
23、作，提升政府依法行政工作社会影响力 一是完成*市政府法制网站建设。按照自治区法制办要求，11月我办初步完成*市政府法制网站（二级域名）建设，并纳入广西政府法制网站群统一管理，进一步推进我市依法行政和政务公开的力度，为社会公众提供更方便、优质、高效的服务。 二是进一步抓好政府法制信息报送工作。在去年我市政府法制信息上报取得较好成绩的情况下，今年继续重视该项工作，本办做好信息后台管理，组织市县政府法制办和市直部门积极向广西政府法制网投稿，1-12月上报依法行政信息175篇，被采用141篇，其中本办在广西政府法制网发表信息30篇，另印发6期*政府法制简报，及时宣传我市依法行政和政府法制工作进展情况。
24、三是积极参与各类法制宣传教育咨询活动。我办派员参加知识产权宣传周、6.5日世界环境日、公共机构节能宣传周、禁毒、行政强制法等宣传活动，发放依法行政、行政强制法、行政复议知识宣传资料，为群众义务提供法律咨询服务，受到群众的欢迎。 （九）加强机关自身建设，提高法制干部政治和业务素质 一是认真学习、贯彻、落实十八大会议和十八届三中全会精神。党的十八大对全面推进依法治国作出了全面部署，确立了到2021年实现“依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成”的目标，全国两会也对深入推进依法行政、加快建设法治政府提出要求。我办把贯彻落实十八大和全国两会的法治理念作为一项全局性工作，摆在突出位置，多次组织专题学
25、习，深刻体会，并加强对全市各行政执法部门的指导、检查、督促和落实，切实把思想和行动统一到中央和自治区对依法行政工作的要求和部署上来。二是认真开展“作风建设年”活动。按照中央、自治区党委以及市委关于改进工作作风、密切联系群众和厉行节约反对铺张浪费的要求，我领导和干部围绕改进会风、调查研究，精简文件、会议活动，规范公务活动等方面认真进行自查自纠，抓好工作作风落实，以昂扬向上、奋发有为的精神状态来推动依法行政工作的开展。三是积极开展“美丽*。清洁乡村”活动，通过全民义务清洁大扫除、百日攻坚大行为、党日活动、党员志愿者活动等方式，组织全体党员干部群众11次参加清洁家园、清洁水源的清扫活动。6月27日，
26、办领导带领党员干部到结对村陆川沙坡镇仙山村开展清洁田园活动，赠送20xx元给该村建垃圾池，赠送扫把等清洁工具一批，并到农户家开展宣传工作，受到群众的欢迎。四是抓好党风廉政和惩防腐败建设。通过抓好干部承诺活动，贯彻落实中央八项规定，特别是严格压缩三公经费开支、清理超标使用办公用房，继续开展 “七大阳光工程”建设等工作，不断增强我办领导干部党风廉政意识和预防腐败工作的实效性。五是加强政府法制干部业务能力建设。平常除加强政治、党建知识学习外，在审文、办理法律事务、行政复议案件过程中，注重学习新法律知识，以适应不断变化的工作需要。6月、11月还组织市县法制系统14人参加自治区法制办在北京大学、西南大学
27、举办的*年度广西政府法制干部依法行政高级研修班学习，进一步提高了干部的综合素质及业务能力。 （十）存在问题 一是人员编制少，与法制办承担的工作任务不适应；二是推进依法行政工作力度和措施还需加大，相关制度有待进一步健全和完善；三是行政执法监督力量不足，执法监督效果还不够明显。 四是依法行政示范点的创新意识不够，难以培育新的示范点。 二、*年工作思路 一是加速推进法治政府建设进程。以十八大精神为指导，对照国务院、自治区法制办即将出台的法治政府基本建成总体规划，抓紧研究制定本市的法治政府基本建成总体规划，促进市县依法行政工作深入开展。加大依法行政培训力度，落实领导干部学法制度，强化检查考核、建立科学
28、的考核评价机制。加强政府法制机构和队伍建设，统筹推进依法行政工作。 二是推进依法行政示范点建设。组织开展示范点之间的工作交流，促进依法行政工作经验的交流学习。强化对依法行政示范点动态管理，发挥示范点积极正面的引导、示范和带动作用。 三是深化行政审批制度改革。按照自治区要求，配合牵头单位市编办做好*市第五次行政审批清理工作，继续精简行政审批项目，规范审批程序，推进政府职能转变和管理创新。 四是深入开展行政执法监督。推进规范行政处罚自由裁量权实施工作，加大规范性文件备案审查工作力度。开展专项行政执法监督和行政执法案卷评查，做好行政执法人员培训考试工作。 五是着力化解社会矛盾纠纷。认真落实*市进一步
29、加强行政复议工作规范化建设实施方案要求，进一步强化组织领导，创新工作机制，落实保障措施，加强对县（市、区）行政复议工作规范化建设的指导和监督。做好行政应诉工作，加强行政调解工作的组织领导和统筹协调，加强对仲裁机构工作的指导和监督。 法制办2021年度工作总结 法制办20xx年度工作总结_法制办工作总结 XX年，市政府法制办在市委市政府的坚强领导下，以科学发展观为指导，围绕中心、服务大局，充分发挥参谋、助手和法律顾问作用，积极探索制度创新，扎实推进依法行政，为我市经济社会又好又快发展提供了良好的法制保障。 一、加强政府立法工作，促进经济社会发展 围绕中心工作，我市今年确定了项地方性法规和项政府规
30、章项目，目前已审查完成*市地名管理条例、*市学前教育管理条例等件地方性法规草案，目前均以议案的形式提交市人大常委会审议；出台了*市再生资源回收利用管理办法、*市公园管理办法等件政府规章。目前，*市电子政务建设项目管理办法正在进行前期的调研工作。 二、严把审查备案环节，提高规范性文件质量 今年，市政府法制办不断加强对规范性文件审查备案工作的力度。按照关于进一步做好规范性文件审查备案工作的通知，明确规范性文件审查备案工作的具体要求，确立了规范性文件年度审查备案通报制度。一是认真审查市政府、各县区、各部门拟出台的规范性文件，截止月日，共召开市政府规范性文件征求意见会次。今年，经我办前置审查后，市政府
31、出台了*市医患纠纷调解处理暂行办法、*市贯彻实施的意见、*市公共租赁住房管理办法、*市困难群众殡葬救助暂行办法等件规范性文件，二是做好规范性文件备案工作，截止月日，共向省政府和市人大常委会上报备案件。确保了我市出台的规范性文件的合法性和有效性 三、开展规范性文件清理工作，确保法制统一 为保障法制统一性、科学性和严肃性，提高立法水平，准确掌握法规、规章在实践中的运行状况，按照国务院纲要和关于加强市县政府依法行政的决定的要求，今年，市政府法制办牵头建设、房管等部门对*市物业管理规定进行了立法评估并提请市xx届人大常委会第二十七次会议废止。依照国务院国有土地上房屋征收与补偿条例和省政府法制办转发关于
32、做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知（皖府法号）的精神，认真开展清理工作，提请市政府第次常务会议讨论决定废止*市城市房屋拆迁管理办法，同时废止市政府及其部门规范性文件件，修改件。同时认真开展了招投标领域规范性文件的专项清理工作。 四、服务中心工作，发挥参谋助手作用 今年，市政府法制办紧紧围绕市委市政府中心工作，主动为我市的旧城改造、招商引资、经济建设等重点工作提供法律咨询服务，充分发挥参谋助手作用，依法保障重点工作顺利推进。受市政府委托代理行政诉讼案件起，组织政府法律顾问办理有关涉法事务起，其中先后对*市政府与三安光电股份有限公司、emcore corporation合作协议之
33、补充协议、关于*市教育主题公园建设框架协议、*市政府与禄恒能源千兆瓦级纳米晶硅柔性薄膜太阳能电池项目投资框架协议等重大涉法事务出具审核意见，为市政府依法科学决策把好法律化、事实关，确保重大决策的合法性。 五、强化措施，部署年度推进依法行政重点工作 年初，市政府法制办按照国务院关于加强法制政府建设的意见要求，对依法行政的各个环节进行了深入细致的调查研究，针对工作中的细节问题，从强化政府行政责任，保障科学决策，维护群众合法权益，加强社会管理，促进经济发展等方面入手，在广泛征求意见的基础上，结合省政府依法行政工作会议精神，印发实施了关于进一步加强基层站所建设的意见、*市协同和联合行政执法试行办法、*
34、市行政执法案卷评查办法等多项制度。同时为进一步规范管理，强化依法行政，我们精心研究制定关于印发*市XX年度推进依法行政工作安排的通知（淮依法号），对年度推进依法行政工作做出具体安排，确定项重点工作任务，并明确了各责任单位的工作任务、相关责任及工作进度，做到目标具体明确，任务分解落实，为进一步推动我市依法行政工作全面发展奠定基石。 六、规范行（强军之路观后感:强军兴军,国之使命_看强军之路有感）政执法行为，加大政府法制监督力度 年初，市政府出台了*市行政执法案卷评查办法，将行政执法案卷的检查、评查，从常规式向灵活式转变，由一年一次的抽查式评查转为三个月定期、不定期评查，由全面评查转为重点部门评查
35、，由政府法制部门闭门评查转为与被评查单位互动评查。同时，制定了详细的执法案卷评查标准。月份，市政府法制办与市监察局联合印发了关于开展全市行政处罚工作检查的通知（淮监号），明确我市行政处罚工作检查的目标、措施、职责分工和工作任务等。月上旬，市政府法制办牵头从市直有关部门抽调了业务能力强，工作经验丰富的法制科科长组成联合督查组，对全市县级以上政府所属具有行政处罚权的行政执法部门，尤其是与我市经济社会投资发展环境密切相关部门的行政执法案卷进行专项评查，对在评查中发现的问题，及时下发行政执法督查书向各单位反馈，并提出近余条意见和建议，要求有关单位整改落实。 创新督查方式，加大政府法制监督力度。一是启用
36、了市政府行政执法督查专用章。市政府授权由市政府法制办保管使用，并在全市范围内印发了关于启用*市人民政府行政执法监督专用章的通知，规定市政府对下级行政机关以及法律、法规授权组织在行使行政管理职权中存在的违法或不当的行政执法行为，依法实施的监督、检查和处理时可以使用行政执法监督专用章。市政府行政执法监督专用章的启用，将切实加强市政府对各级各部门行政执法活动的监督，进一步促进全市依法行政工作的顺利开展，为我市各项建设营造良好的法治环境。二是积极受理群众咨询投诉，加大检查处理力度自行政执法监督专用章启用以来，我们接到多起咨询、投诉电话，对涉及交通、工商、农业、城市管理等方面群众投诉的起行政违法案件，进
37、行了深入调查，提出督查意见，及时预防和纠正了行政违法案件的发生。三是为了促进行政执法机关合法行政、合理行政，市政府法制办除了对国土资源、环保、水利、地税、安监、旅游六部门开展全面细致地督查外，还连续印发了期行政执法督查通报，对在行政执法工作中敢于创新、勇于创新并取得成效的先进典型进行推广，同时也对行政执法工作不力、行政执法中实体、程序等方面的问题提出了多条整改意见，有效推动了行政机关规范化建设，为我市经济社会发展营造良好的投资服务环境。 七、依法办理复议案件，维护社会和谐稳定 今年，市本级共收到行政复议申请起，受理起，已办结案件起，其中维持起，终止审理起，驳回起；起正在审理中。市政府行政复议工
38、作始终围绕以人为本、复议为民的要求，规范办案程序，提高办案质量，注重运用调解、和解手段化解行政纠纷，努力做到案结事了，最大限度地减少了行政争议的负面效应，提升政府形象，维护群众合法权益，实现了法律效果和社会效果的统一。 延伸阅读： 法制办工作总结 20xx年，XXX市法制办紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要为主线，突出重点，扎实工作，不断加强自身建设，切实履行工作职责，为营造良好的法治环境，构建和谐XXX发挥了重要作用。 一、围绕党委政府中心工作，全面推进依法行政 （一）制定依法行政年度工作计划，规范行政执法行为。年初我办制定了市法制办20xx年工作安排，对全
39、年的政府法制工作作出了安排和部署。为认真落实省、宜昌市人民政府法制监督工作的具体要求，加强我市政府法制监督，不断规范行政执法行为，x月份我办印发了XXX市20xx年政府法制监督工作要点，明确了今年行政执法监督检查工作重点，并配合全市开展的执法监督活动，扎实开展各项监督检查工作。 （二）开展行政权力和政务服务事项清理工作，规范行政权力运行。行政权力清理是市政府20xx年度推进依法行政的重点工作，对规范全市行政权力运行，强化对行政权力的监督和制约具有重要意义。x月21日全市正式启动清理规范市级行政权力和政务服务事项工作以来，我办对50个单位上报的3973项行政权力和政务服务事项进行了逐项审核，审减
40、行政权力和政务服务事项1558项，行政权力和政务服务事项共计2415项。各单位在第三阶段编制对内、对外流程图时，根据上级部门和本单位实际情况，进一步对行政权力和政务服务事项进行逐项确认。整个清理工作结束后，将由市政府办电子政务科通过政府门户网站对外公布职权目录、工作流程，并与省、宜昌市两级一库四平台对接，做到网络互连互通、信息资源共享，接受社会监督，构建权责清晰、制约有效、公开透明的权力运行机制。 （三）全面开展规范性文件清理，规范行政管理依据。为进一步优化经济发展环境，维护法制统一和政令畅通，根据国务院关于加强法治政府建设的意见（国发20xx33号）、湖北省优化经济发展环境条例和市政府办公室
41、关于认真做好涉及优化经济发展环境等方面规范性文件清理工作的通知（宜府办发20xx51号）要求，9月我办草拟了XXX市人民政府办公室关于认真做好涉及优化发展环境等方面规范性文件清理工作的通知报市政府办发文，对20xx年以来市政府、市政府办公室、各镇街道及市政府各部门发布的现行有效的规范性文件进行清理。我办组建清理专班对清理结果进行审核，清理结果报市政府确认后，公布继续有效、失效和废止的规范性文件目录。未列入继续有效文件目录的规范性文件，将不再作为行政管理的依据。 二、认真履职，扎实推进日常工作 （一） 推动行政复议规范化建设，探索行政复议体制机制创新。一是加强行政复议宣传。通过XXXFm94.9
42、调频广播和普法宣传专栏，加强行政复议法及典型案例的宣传，让人民群众了解行政复议的受理范围、办理程序和法律效力，扩大人民群众对行政复议工作的知晓度。同时，我们在行政服务中心和法制网站设置行政复议受理窗口，为行政相对人提出复议申请提供便捷，引导行政相对人通过行政复议或诉讼方式解决争议，强化全社会信法不信访的意识，最大限度地预防和减少非正常上访现象。二是规范硬件设施配置。设立了复议案件听证室和审理室，为行政复议案件办理提供必要的物质保障。三是增强复议案件办理质效。加强行政复议工作人员业务培训，充实复议工作人员力量，不断提高复议案件办理水平，真正为我市依法行政秩序的建立和老百姓正当权益的维护提供一道强
43、有力的保护屏障。四是加强行政复议案件的调解和解办理力度。建立快速反应机制，实行调解和解关口前移，区别不同情况有针对性地开展工作，充分发挥复议机关第三方的作用，将争议纠纷解决在案件受理前，最大限度化解争议，促进社会和谐。截止目前，我办共接到行政复议申请5件，审结3件，不予受理1件，其他处理1件。 （二）严格履行审查职责，强化行政规范管理。一是加强规范性文件审查备案。今年以来，我办共审查政府规范性文件2份，政府其他文件15份；审查部门规范性文件1份，发出规范性文件事前审查意见书1份，审查部门其他文件10份；起草政府及部门文件6份。二是加强重大合同审查。在合同审查中，除了严格依照XXX市政府投资项目
44、标后监督管理暂行办法的通知（枝标规20xx1号）和招标文件审查合同条款是否严谨和周密以外，重点对履约保证金、质量保证金、工程付款方式，违约责任的约定等核心条款进行重点审查、严格把关。特别是发现与招标文件不一致的条款内容，及时向有关部门提出意见和建议，避免国家和政府利益受到损失。同时我办还对市政府及各单位在经济活动中对外签订的合同文本进行审查指导，帮助合同签订单位修改完善合同条款，避免因合同约定不明产生经济纠纷，从源头上防范经济纠纷风险。今年以来，市法制办共审查合同57份，合同标的额6.87亿元，备案24份，其中包括318国道万城大桥至云池段改建工程（路基工程）施工合同（LJ-3）、318国道万
45、城大桥至云池段改建工程（路基工程）施工合同（LJ-4）、318国道马家店江汉大道至云池段路面及交安工程Bt模式一标段投资建设合同、五柳树社区金湖柳苑安置房项目等标的额较大的政府重点项目建设合同。 （三）充分履行代理职责，认真做好各类案件代理应诉。今年，我办代理市政府行政诉讼2件、行政复议1件。在代理诉讼和复议中，我办针对当事人的诉请，梳理争议焦点，拟定应诉答复提纲，会同相关部门收集相关证据，研究答辩策略，制定答辩及答复意见，同时积极主动做好复议应诉的相关沟通协调工作，依法维护行政机关及相对人的正当权益，做到有效化解社会矛盾，全力维护社会和谐，实现法律效果与社会效果双赢。 （四）积极履行监督职责
46、，加强执法监督一是推进规范基层执法工作，提升基层执法水平。今年7月，我办与市监察局联合开展了规范基层执法，创建人民满意站所活动。对执法程序是否规范、执法结果是否公开，行政执法责任制是否到位、罚缴分离等制度是否落实及执法过程中是否存在随意执法、执法不公、执法缺位越位等问题进行监督检查，促进了规范执法，树立了基层执法权威。二是开展执法人员补证工作，确保行政执法主体合法。我办在20xx年行政执法主体清理的基础上，根据目前我市部分行政执法单位人员调整情况，对新进执法人员进行培训、考核，办理执法证件的申报、登记，对申请发证人员资格进行审核确认，上报省政府统一颁证，目前此项工作仍在进行中。 （五）认真履行
47、顾问职责，积极为市政府依法决策提供法律服务。今年，我办先后参与处理了市政府关于彭开珍关于宅基地补偿问题信访复查，原傲维纸质品厂万国雄、李东海土地使用权转让，市城管局申请强制拆除违法建设案件，罗均珍信访案件等涉法事务10件。在我市城区客运三轮出租车退市工作中，我办作为退市工作领导小组成员单位，多次参加专门会议，就相关的通告、合同、协议书等法律文书进行审核修订，提供法律咨询和政策宣传等服务，为客运三轮出租车平稳退市提供了法律保障。在参与处理涉法事务中，我办注重调查研究和合法性审查，准确及时提出法律意见和建议，充分发挥参谋助手和法律顾问作用，为政府依法、民主、科学决策提出法律意见。 （六）加强法制信息宣传，营造依法行政舆论氛围。今年以来，我办围绕政