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1、民政局年度工作总结和来年工作安排民政局年度工作总结和来年工作安排一、2021年工作总结2021年，我局紧紧围绕市委市政府“打造品质之城，共建幸福家园”的战略部署和年初既定的全局目标任务，以“招商引智突破年、品质之城建设推进年、服务效能提升年”活动为载体，以“阳光民政、法治民政、贴心民政”建设为抓手，切实提高保障改善民生水平，着力推动社会管理服务创新，大力提升民政公共服务能力，积极发挥民政工作在社会建设中的骨干作用，我市民政事业呈现良好的发展态势。（一）民政基础设施建设推进明显1、养老项目。全面完成15家17处城乡敬老院综合改造，其中拆除重建1个（胜山镇老年公寓），迁扩建1个（周巷老人公寓），新
2、增养老床位200张。阳光老年城亲和苑多层主体已结顶，高层完成至四层面，即土建部分的20%，全年投资6000万元。乐成恭和苑完成地下室施工和部分基础工程，全年投资1亿元。市老人公寓迁建项目作为2021年市预备项目已确定选址，土地性质尚待调整。2、其他项目。市殡仪馆服务用房改造工程进场施工，完成旧房拆除工作。三北公墓业务及附属用房迁建工程已竣工验收。市纪念馆改造工程列入市政府预备项目，现已委托慈溪规划设计院编制完成项目建议书。（二）养老服务保障体系初步构建1、建立健全养老服务网络。成立市社会养老服务指导中心，承担全市机构养老、居家养老和社区日间托老照料等服务指导和管理工作。指导镇（街道）建设养老服
3、务中心、村（社区）建设居家养老服务站和日间托老照料中心。实施全市农村“五保”、城镇“三无”对象定点集中供养，确定了市社会福利院、市城区社会福利院、新浦镇社会福利中心为定点托养机构，11月底除观海卫暂缓和庵东待定外完成迁居工作。新建居家养老服务站29个，全市累计建立309个，覆盖城市社区98%、农村92%。新建掌起阳光日间托老中心、胜山镇镇前村及龙山镇海甸戎村3家日间托老照料中心。2、切实强化政策保障作用。制订出台关于加快推进我市养老服务体系建设的实施意见和xx市社会养老服务体系建设三年行动计划的通知以及关于下达城乡社区居家养老服务（托老）照料中心三年建设任务的通知等配套文件。建立养老护理人员工
4、资待遇保障机制，及时调整养老护理人员工资，落实养老护理专业人员特殊岗位津贴制度。建立养老机构星级评估激励办法并试点建立养老服务职岗考评办法。加强养老服务机构安全管理，制订居家养老服务（托老）照料中心安全应急预案，实施居家养老服务机构责任保险。研究制订五保集中供养服务管理细则。3、突出抓好惠老民生工程。依托市“81890”生活服务平台，免费为老年人安装了1679部“一键通”话机。落实养老服务补贴制度，全市享受服务补贴的困难老人3385人，全年服务补助588.8万元。启动实施低保失能失智困难老人安托养服务。加强养老服务从业人员职业技能培训，培养高级护理技工33名、初级护理工24人、居家养老服务员上
5、岗培训300余名。开展老年法主题学习宣传、助老济困送温暖、基层老年基础设施和老年文体队伍建设扶植等活动。全面推进“敬老文明号”创建和“老年宜居社区”建设。扎实开展“华龄乐学”工程，新增xx市级老年电大示范教学点9个、省级示范点1个。4、着力推进社会福利事业发展。建立健全募捐活动备案制度和各部门引导监管与服务协作机制，指导慈航公益服务中心、大爱接力等民间公益组织开展活动。建立孤儿和困境儿童保障制度，形成市儿童福利保障工作领导小组办公室和市儿童福利指导中心、镇（街道）儿童福利服务站（督导室）及村（社区）儿童福利督导员三级组织网络，全市近350名督导员定期开展孤儿和困境儿童生活情况巡察活动。（三）社
6、会救助保障水平不断提升1、全面落实民生保障政策。春节期间慰问困难群众1.55万户，发放慰问金1889万元。完善低保规范化建设，调整城乡低保标准全额档及补差档分别提高至每人每月530元、265元和100元。截至12月底，全市共有低保家庭5933户8716人，发放低保资金3964万元。发放困难群众基本生活价格补贴和中央一次性生活补贴527万余元，受益群众5.79万人次。加强助医、助房、助学、助社会养老等专项救助及临时救助，发放救助金5500余万元。调整农村“三老”人员、精简退职人员的生活补助标准。落实城乡“低保户”和农村“五保户”电费减免工作。开展流浪乞讨人员救助主题宣传和救助站“开放日”活动，加
7、强流浪乞讨人员日常救助管理，全年共救助1080人次。2、健全完善居民家庭经济状况核对系统。我市居民家庭经济状况核对信息平台实行前置数据库自动比对和人工批量比对两种方式，整合了人社、住建、公安、民政、工商、国税、地税、国土等8个部门12类信息。在金融资产类信息核对方面，与辖区内31家银行和2家证券公司签订了信息提供和保密协议。今年利用核对平台共核对新申请低保、医疗救助、住房保障等对象1792户3632人，复核低保对象12355户18931人，实现了“新申请对象100%核对，复核对象100%核对”的目标。3、深入开展减灾工程建设。开展全市自然灾害应急救助预案演练和镇级灾害信息员培训，提高了基层灾害
8、应急救助水平。组织全市417家避灾安置场所安全隐患排查，其中131家避灾场所纳入市级规范化管理，上报省厅“数字民政地图”加以标注，45家避灾场所完成标志牌、指示牌设置。开展综合减灾示范社区创建活动，全年新创建11家，其中省级、国家级综合减灾示范社区各2家。大力做好强台风“菲特”救灾各项应急和灾后救助工作，努力保障灾民基本生活。修订了xx市自然灾害应急救助预案并形成基础文稿，待xx市发布实施后报市政府审定。（四）双拥优抚安置工作大力推进1、扎实开展双拥创建和军民共建活动。积极争创省双拥模范城，调整完善了市双拥领导小组成员，明确各成员单位的工作职责，建立相关工作台账。指导周巷、宗汉、胜山、龙山等四
9、个镇（街道）创建xx市双拥模范镇（街道），通过了xx市双拥办的检查验收。组织开展节日期间的走访慰问，春节期间向2100余名重点优抚对象发放慰问金近260万元。“八一”建军节期间，走访各类优抚对象750余人次，赠送部队慰问金、慰问品46万余元。积极为驻慈部队解难事、办实事，帮助解决各类困难问题20余个，发放伙食补贴20余万元。2、全面落实各项优待抚恤政策。根据自然增长机制和宁波提标标准出台相关文件，及时足额发放重点优抚对象抚恤金，全年共发放各类抚恤补助2600余万元。认真做好义务兵家庭优待金标准核定工作，共兑现义务兵家庭优待金1781万元。全面开展优抚定补对象的信息采集，累计信息采集录入3600
10、余人，完成总数的90%以上。认真做好重点优抚对象“一站式”医疗结报工作，共结报医疗费954万元，结报人数达10万余人次。大力开展优抚对象临时性救（补）助，共救助300余人次，救助金额20万元。启动实施60周岁以上农村籍自费参保的退役军人享受国家生活补助制度。积极开展了体检、疗养、假肢维修等“关爱功臣、永葆关荣”系列活动。圆满完成了军休干部房改工作。3、切实做好退役士兵安置工作。圆满完成15名符合安排工作条件的转业士官安置任务，通过考试考核、公示和择优安置等程序，14名转业士官安置到事业单位或国有企业，1名选择自主就业。接收2021年冬季退役士兵501名，发放自主就业一次性经济补助金2642万元
11、。扎实开展退役士兵职业技能培训，共有357名报名参加培训，已有90%以上完成了培训任务。协调市公安等部门搭建就业平台，200余名退役士兵招聘录用到公安巡特警大队。会同市人社局举办专场招聘会，200余名退役士兵达成就业意向。4、高度重视涉军信访维稳工作。重点抓好下岗志愿兵、首批西藏兵、对越自卫反击战群体、广空87320部队和86776部队老兵等群体的维稳工作。坚持平时定期排查、敏感时期重点排查，加强与周边县（市）联系，充分掌握涉军信访动态，做好防范在先。政策范围内帮助优抚对象解决就业、就医、生活等方面的困难，巩固信访维稳基础。首批西藏兵和对越自卫还击战群体基本息访，下岗志愿兵转化为骨干个体上访，
12、要求享受参战待遇的87320部队和86776部队老兵经请示省厅、民政部同意纳入参战补助范围。（五）城乡社区建设和基层政治建设示范带动1、依法指导做好村（居）委会换届选举工作。4月至6月，指导各地依法开展第九届居委会换届选举，至12月底，全市51个社区居委会、24个城镇居委会，全部完成换届选举任务，共选举产生社区居委会成员205名、城镇居委会成员101名，社区居委会直选比例达88%。下半年，集中精力做好全市第十届村委会换届选举指导工作。910月，指导崇寿镇成功开展村委会换届选举试点，首次全面实行村委会选举无候选人自荐直选和固定投票方式。在此基础上，认真制定全市村委会选举实施方案，下发了“自荐直选
13、”、“海推直选”二套选举资料汇编，统一印制选民证和选举公告，切实做好换届选举业务指导。至12月底，全市273个应换届村中，已完成换届选举261个，选举产生村委会成员875名，村民代表17855名。2、加快推进服务型社区建设。组织召开全市社区建设工作会议，研究制定并出台了市委办公室市政府办公室关于新形势下加快推进服务型社区建设的意见及市领导联系社区制度等“1+x”全市社区建设的重要文件，分解落实了2021年前服务型社区建设的14项重点工作任务。继续开展社区用房达标工程，落实新一轮社区用房分年实施计划。启动“一社区一特色一品牌”建设活动，确定首批18个项目开展社区特色服务品牌建设。推进城乡社区服务
14、中心规范化建设，会同市纪委、市委组织部、市审管办出台xx市城乡社区便民服务中心服务指数测评方案，对325个城乡社区服务中心进行检查，共下发整改意见书10份。组织新一届社区主要负责人培训和社区专职工职业资格考试培训，全市社工持证人数达到59人。3、扎实推进村（居）务公开民主管理。发挥市、镇（街道）二级村（居）务公开民主管理领导（指导）小组作用，提高全市村（居）务公开民主管理工作的整体水平。市村务办会同市纪委、组织、民政、司法、农业等部门抽查村（居）务公开民主管理工作，督促各地按照规范化要求，落实各项工作。组织开展了“阳光村（居）务”示范村（社区）创建活动，按照“两个规范”、“一个创新”的要求，充
15、分发挥示范村（社区）的引导、带动和辐射作用，18个村（社区）被命名为市阳光村（居）示范村（社区）。（六）社会组织培育管理创新开展1、创新社会组织扶持措施。搭建社会组织服务平台，成立社会组织服务中心，建立慈溪社会组织信息网。出台关于开展四大类社会组织直接登记的通知，行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四大类社会组织实行向民政部门直接登记，不再需要业务主管单位审查同意。市蓝天下爱心工作室、市慈航公益服务中心已获准登记。开展2021年度社会组织公益创投活动，投入40万元资助14个公益创投项目，并对2021年度社会组织公益创投项目进行评估验收。2、加强社会组织能力提升。建立健全社会组织
16、等级评估机制，委托评估公司实行第三方评估，共有160家社会组织参评，评出5a级社会组织11个，4a级34个，3a级24个。扎实推进社会组织党建工作，实施社会组织党建工作与社会组织“同登记、同年检、同评估”制度，390个社会组织建立了党组织。组织社会组织负责人和专职工作人员业务培训，共计培训400余人次。引导社会组织开展诚信自律与服务社会活动，提高社会组织服务社会的能力，全年开展公益活动超过3000余场次。3、强化社会组织监督管理。扎实做好社会组织年检工作，786个社会组织年检合格，合格率为93.9%。联合市财政局开展社会组织专项执法检查，对具有代表性的20多家社会组织作了重点抽查，针对检查出来
17、的问题下发整改通知书，要求做好限期整改工作。联合市教育、人社、文广、工商等部门对民办培训机构进行集中专项整治，在整治基础上，联合下发了关于加强我市民办培训机构行政审批管理的通知，规范了民办学校办学行为。建立健全退出机制，全年注销社会组织3家，撤销社会组织20家。（七）社会事务管理服务优化提升1、绿色殡葬成效显著。加强殡葬改革宣传，加大殡葬执法力度，大力推进“绿色殡葬”建设。完成9个农村公益性墓地（含农村公益性生态墓地、骨灰存放处）升级改造，新建公墓生态葬法区4个，新增生态型惠民墓位3000穴（格），基本杜绝公墓独立传统坟建造。督促浒山街道、横河镇做好重点区域内的零星散坟的拆迁清理，分类指导沿山
18、各地有序推进县乡道两侧的坟墓“白化”治理，全年治理各类坟墓16137穴，其中，拆迁“三沿五区”坟墓232穴，拆迁县乡道旁坟墓2穴，植树绿化县乡道两侧可视范围内坟墓11097穴，治理老公墓坟墓“白化”4806穴。抓好春节、清明、冬至期间的祭扫管理，确保全市各殡葬服务场所秩序稳定和安全。2、惠民殡葬实施顺利。会同市财政、物价部门出台关于调整完善和实施骨灰撒海服务有关规定的通知，调整惠民殡葬政策实施对象的范围，实施骨灰撒海服务项目费用补助。会同市物价部门制定关于加强公共墓地价格管理的通知，不定期对公墓的收费情况进行检查，切实维护群众合法权益。全年共完成7698具遗体接运、告别、冷藏、火化等各项殡仪服
19、务工作，其中6684人享受惠民殡葬政策，减免费用536万元。3、行政审批深化改革。研究制订行政审批职能归并方案，完善行政审批办事程序，进一步落实“两集中，两到位”，提高窗口直接签批率和办结效率，民政窗口全年共办结行政审批件749件。市婚姻登记处和市人民法院建立了离婚信息通报制度，确保了婚姻登记信息的真实性和完整性。离婚预约制度成效明显，离婚取消率超过一半。全年共办理结婚登记6377对、离婚登记1766对，出具未婚证明9769份。4、移民安置稳妥推进。完成第一批钦寸水库移民127户370人安置任务，且已有41户111人实际入住；第二批钦寸水库移民（51户144人）已完成安置点的“三通一平”、宅基
20、地分配和建房协议的签订，进入全面建房阶段；第三批计划安置558人，实际报名556人，已有181户530名签订对接协议。对照xx市1065人的安置任务，我市已与1038人签订安置协议，完成宁波下达安置任务的98%。16个大中型水库移民后期扶持项目及8个小型水库移民解困项目顺利实施并安排扶持资金383万元，目前已完成建设项目12个。全力做好水库移民维稳工作，积极协调市级相关部门和有关镇（街道）做好滩坑水库移民政策性遗留问题的落实，及时协调解决新形势下安置政策落实过程中出现的新问题，移民群体性上访事件明显减少。5、区划地名提升管理。积极做好行政区划基础性调研，圆满完成天元镇和周巷镇行政区划调整任务。
21、扎实开展“余慈线”、“镇慈线”第三轮县级行政区域界线联合检查。开展全市地名标志集中整改，增（换）设路牌537块、门牌1432块、小区幢牌68块、交通指示牌33块。顺利完成城区“一横一纵”道路和文化商务区灯箱路牌安装工作。指导新兴产业集群区、商品市场物流园区等园区的道路、桥梁、河流命名。编印出版新编xx市图志。成功举办xx市地名知识有奖竞赛。6、福利企业规范管理。顺利完成2021年度福利企业年检年审。开展残疾职工权益保障专项检查“回头看”活动。兑现福利企业财政补贴与奖励。组织市第三届残疾人就业洽谈会。全市共有13家福利企业（已注销14家，取消1家），全年实现工业总产值8.7亿元，销售收入7.9亿
22、元，利税3355万元。安置残疾职工574人。7、福利彩票持续增长。全市福利彩票销售总额超过3亿元，比上年增长18.05%，销售总量继续保持宁波各县（市、区）首位。其中，电脑型福利彩票销售19164.05万元，福彩刮刮乐销售3950.36万元，中福在线视频票销售6987.12万元。为国家筹集社会公益金9694.91万元，其中市本级留用社会公益金3010万元。（八）机关作风效能建设取得实效1、加强干部队伍能力建设。按照年初制定的党组中心组和机关干部理论学习计划，集中开展了各项政策业务学习。落实周五学习日制度，专题开展了社会救助、优抚安置、养老服务、殡葬管理等业务知识培训，使干部职工对各自职责外的业
23、务工作有了更深的了解，提高了服务民政对象的综合能力。经常性地开展党风廉政教育，组织学法用法考试，不断强化干部职工的廉洁从政意识，为民政事业的健康发展提供了坚强的政治保证。2、推进“三个民政”建设。将“阳光民政”建设的要求贯穿于各项业务工作，充分运用效能监察平台、民政门户网站、公开栏等载体，加大政务公开力度，保障了群众的知情权和监督权。以群众满意为最高标准开展“贴心民政”建设，完善首问责任制、一次性告知制和限时办结制等各项制度，简化办事程序，提高办事效率。推进“法治民政”建设，研究调整民政行政执法体制，建立行政执法责任追究制度，规范行政执法行为。3、提高机关行政办事效能。严格落实中央八项规定、省
24、委“六个禁令”、xx市机关干部“正风肃纪”十项规定及其他效能建设规定。严肃机关工作纪律，落实考勤、请假等内部管理制度，确保正常有序的机关工作秩序。积极参与机关部门“三十佳”创建活动，促进机关干部转作风、优服务、提效能。认真受理群众来信来访，落实初信初访责任制，及时将苗头性、倾向性问题消灭在萌芽阶段。按时办结33个建议提案，研究落实代表、委员建议，提高办理满意率，确保办理实效。二、2021年工作安排2021年，我市民政工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十八大精神，按照全国、省、宁波民政工作会议部署，紧紧围绕市委、市政府总体发展思路，以发挥民政工作在社会建设中的骨干作用为主线，突出民生保障，促进社
25、会稳定，优化公共服务，创新社会管理，不断推动我市民政事业科学发展，为我市打造品质之城、共建幸福家园做出新的贡献。（一）以提高社会保障和救助能力为重点，不断完善社会救助和防灾减灾应急救助体系1、健全完善社会救助制度。修改完善临时救助办法，加强临时救助与其他社会救助、社会互助之间的有效衔接。完善重特大疾病医疗救助政策和困难群众医疗费“一站式”结算制度，确保困难群众及时有效得到救助。做好农村困难群众住房救助、长期居住在外地的定补定救对象核查及住房保障家庭收入认定工作。2、扎实做好城乡低保救助。适时修改和完善有关低保政策。严格实行年检年审，利用居民家庭经济状况核对系统，坚持“每户必查”。针对部分低保家
26、庭就业难等状况，在调查的基础上，积极与市人社部门协调，努力做好低保家庭成员的就业推荐和就业培训工作。继续做好困难群众物价补贴发放工作，适时完善相关优惠补助政策。3、深化拓展防灾减灾网络。推进避灾场所规范化建设，争取完成60%的避灾安置点的标志牌、指示牌设置任务。健全避灾场所管理制度，落实岗位责任制，加强安全检查，切实提高灾时应急救助保障能力。丰富救灾储备物资品种，改善物资储备结构，确保灾时应急救助保障充分。深化综合减灾示范社区建设，目标创建国家级示范社区2个、省级2个、市级8个。结合“5.12”防灾减灾日和国际防灾减灾日，大力宣传防灾减灾知识，组织开展应急救灾演练和灾害信息员培训。（二）以加快
27、养老设施建设为重点，全力推进养老福利适度普惠化发展1、加快推进养老设施建设。实施养老机构三年建设计划，重点抓好乐成恭和苑、阳光老年城亲和苑、市老人公寓迁建三项工程的指导督促。其中，乐成恭和苑实现主体结构完工；阳光老年城亲和苑在一期结顶的基础上，争取二期基本完工、b区块开工；市老人公寓迁建工程完成规划选址、可行性分析研究和土地性质调整并争取当年立项，明确建设规模和建设方案。规划建设龙山徐福村老年公寓等3家民办养老机构。基本实现城乡居家养老服务全覆盖。新建68家社区（村）日间照料中心，其中示范性机构15家，给予重点指导帮扶。2、转型升级养老福利机构。加快全市养老机构转型升级，推进服务标准化、管理规
28、范化、网络信息化建设。规范开展农村“五保”、城镇“三无”对象集中供养和居家养老服务，明确分类照护服务项目、服务内容和质量标准等。建立健全服务需求评估、行业准入退出、服务收费定价指导机制及服务等级评估办法和服务行业风险管理措施。争取养老服务信息化平台开发并试运行，促进养老机构服务智能化管理、居家养老实时服务、社会需求与服务机构的有效对接。加强养老服务队伍建设，建立健全公办养老机构工作人员考评管理办法，开展服务上岗培训，探索医护力量选派轮岗和结对支援协作机制，努力实现养老护理人员执证上岗率40%的要求。3、大力实施养老福利项目。贯彻实施养老服务补贴办法，实施低保失能失智困难老人安托养服务项目。研究
29、困难老年人家庭无障碍设施改造扶持实施计划，积极争取支持开展中心城区公共配套设施和低保低收入的高龄空巢、病残失能、失独等老年家庭无障碍设施改造。探讨公办养老机构为困难老人提供低收费或短期免费照料服务办法。发展“义工银行”等慈善服务组织，促进社会助老服务。建立部门协作机制，规范民间慈善组织募捐活动备案管理工作。4、夯实老龄服务工作基础。组织开展“帮老圆梦”公益活动，以微信形式帮助收集身边的老年人100个小心愿，组织志愿者（单位）认领老人心愿并帮助圆梦。以“敬老月”为契机，组织开展大型系列活动。注重基层老年人协会能力建设，评选表彰“优秀老年志愿者”。加强农村老年活动设施建设，创建评比星级老年活动室。
30、深化“华龄乐学”工程建设，抓好老年特色教育点拓展。准确及时发放高龄老人生活津贴。积极筹建老年学学会。（三）以全面落实优抚安置政策为重点，努力开创双拥优抚安置工作新局面1、完善双拥工作职能。抓好规范化制度建设，做好日常性双拥基础工作。帮助驻慈部队解决生产生活中的实际困难，继续为驻慈部队战士实施伙食补助，发放随军家属就业补助金。广泛开展节日期间拥军优属、拥政爱民活动，努力使双拥活动由节日化向经常化、社会化方向发展。深化“关爱功臣，永葆光荣”系列活动。2、强化涉军维稳工作。按照“分级负责”、“稳控在当地”的涉军维稳工作原则，强化市、镇、村三级涉军维稳工作网络。加强综合协调，会同市级相关部门，督促镇（
31、街道），加强对重点人员的日常监控，着力把不稳定因素解决在当地。适时开展涉军维稳调研和排摸，及时了解周边县（市）动态情况，加强与上级民政部门的衔接，防止周边县（市）突破政策，给我市造成新的维稳压力。同时，继续强化民政工作职能，努力搭建再就业平台，落实困难对象的帮扶措施。3、深化退伍安置工作。修订完善退役士兵安置暂行办法“1+2”文件，继续做好转业士官的就业安置工作，缩小城乡差别，及时足额发放好自主就业退役士兵一次性经济补助金。扩大退役士兵职业技能教育培训项目，进一步规范对退役士兵的技能培训和创业培训。加强对退役士兵自主就业的指导和服务，协调有关部门继续开展退役士兵专场招聘会，通过就业推荐、职业介
32、绍等方式，搭建退役士兵就业意向与劳动资源共享信息平台。4、健全优抚保障制度。继续抓好军人抚恤条例和烈士褒扬条例的落实。全面兑现60岁以上部分农村籍退役老兵生活补助制度，及时足额将补助发放到位。完善市重点优抚对象优抚金标准自然增长机制。提升重点优抚对象医疗费“一站式”结报工作水平。全面完成优抚对象相关数据的核对及输入工作，提高双拥优抚安置工作数字化管理水平。做好烈士证书换证和零散烈士墓地的保护工作。抓好烈士纪念馆改建正式立项申报及建设方案制订工作，尽早启动建设。（四）以加强基层自治和服务功能为重点，巩固提升基层政权和城乡社区建设1、扎实推进基层民主建设。认真做好第十届村委会换届选举扫尾工作，全面
33、完成选举任务。及时组织开展全市新任村委会主任培训，指导各地做好建章立制等后续工作。不断深化村（居）务公开和民主管理，进一步加强指导、培训和督促力度，推动村级重大事项决策“五议二公开”制度的落实，进一步促进村务公开民主管理工作的规范化、制度化、程序化。2、加快推进服务型社区建设。组织实施开展首批社区特色服务品牌建设项目，引导社区培育一批充分体现居民服务需求，展现社区服务特色的服务项目，着力提高社区服务管理水平。规范部门工作进社区准入制，会同有关部门清理和规范市级部门在社区开展的各类创建评比项目，建立社区准入目录，优化社区工作环境。加强社区配套用房管理，组织开展新一轮社区用房“达标”工作。推进社区
34、信息化建设，初步建立社区服务管理信息平台。组织开展社会工作师考前培训和社区负责人培训。开展第二届优秀社工评选。3、扎实推进城乡社区服务中心规范化建设。结合xx市城乡社区便民服务中心服务指数测评方案，完善联合督查制度，会同市纪委、组织部、审管办等部门，进一步加大城乡社区服务中心规范化检查力度，健全“一站式”和全程代理服务工作机制，促进各地思想再认识，措施再落实，切实提高服务中心规范化建设水平。（五）以创新培育管理机制为重点，不断推动社会组织参与社会管理和服务1、健全培育扶持体系。出台关于加快建立社会组织促进社会组织健康有序发展的意见、关于建立政府购买社会组织服务制度的意见、关于进一步加强基层社会
35、组织培育发展的实施意见和关于加强社会组织人才队伍建设的意见等政策文件，并做好具体贯彻落实工作。重点推进政府购买社会组织服务、建立社会组织发展专项资金及制定资金使用管理办法、拓展社会组织服务中心功能等工作，开展社会组织公益创投活动，发挥社会组织在参与社会管理服务中的积极作用。2、完善监督管理体系。推进社会组织评估，争取社会组织总体参评率达到社会组织总数的40%以上。建立社会组织激励机制，在政府转移和委托职能、购买服务、财政优惠、评选先进、年检程序简化等方面优先考虑获得3a以上评估等级的社会组织。扎实开展社会组织年检，把年检工作与社会组织评估、诚信体系建设、执法监察有机结合起来，形成管理合力。加大
36、执法监察力度，建立由登记管理机关、业务主管单位及相关职能部门参与的监管协作、联合执法制度，组织开展联合执法检查，整顿规范社会组织行为。3、构建能力建设体系。分类指导和管理社会组织，着重发展行业协会商会类、慈善公益类、科技类、城乡社区社会服务类社会组织，严格控制业务宽泛、不易界定的社会组织。加强与两新党工委的联系与沟通，探索符合我市社会组织特点的党建工作方法，增强党建工作有效性，实现党的组织全覆盖。组织开展社会组织管理干部与社会团体秘书长、民办非企业单位负责人培训，提升社会组织人员的从业水平和工作能力。4、推进信息化管理建设。实行社会组织信息化管理和网上年检，提高社会组织管理工作效能。建立信息公
37、开制度，及时通过刊物、网站公布社会组织的登记、年检、评估、执法等信息以及社会组织的重大活动、财务状况、接受捐赠的使用情况等信息，接受社会广泛监督。组织举办主题宣传和政策解读讲座、社会组织公益服务活动，加大社会组织和领军人物宣传力度，充分发挥其在社会组织中的示范引领作用。（六）以满足群众社会服务需求为重点，充分发挥民政事务管理服务平台作用1、殡葬管理和殡仪服务。开展公墓、墓地“园林化、生态化”改造，发展城乡公益性骨灰存放设施和农村公益性墓地，力争使生态型墓（格）位达到新建墓（格）位的50%以上。开展“三沿五区”xx县乡道两侧可视范围内坟墓的生态化改造。推进“文明殡葬”宣传，做好海葬的宣传和服务工
38、作。认真开展各项殡仪服务，实施惠民殡葬政策。市殡仪馆服务用房改造工程基本完成一期工程主体建筑施工，并启动装修工程。2、行政审批。落实行政审批职能归并方案，简化行政审批程序，提高行政审批效率。根据全国婚姻登记机关标准化建设窗口单位评审条件，积极营造温馨祥和的登记环境，争创全国4a级标准的婚姻登记机关。提高窗口工作人员的业务素质和服务水平，为群众提供优质便捷的服务。3、移民安置。全面完成第一批移民安置点配套设施建设，做好移民搬迁接收各项准备，完成第一批移民户籍搬迁工作；督促相关安置镇（街道）做好移民建房期间的各项服务，全面完成第二批移民建房，争取在年底前完成户籍搬迁；督促各安置镇完成第三批移民安置
39、点生活用地征用及安置点“三通一平”工作，根据宁波工作部署，适时启动移民建房。及时足额发放水库移民直补资金，扎实推进水库移民项目扶持（解困）工作。密切关注移民动向，及时解决移民合理诉求，做好移民维稳工作。4、区划地名。加强行政区划体制改革基础性研究。指导有关镇（街道）推进社区建设，优化社区布局。深化平安边界建设，依法开展“北慈线”第三轮县级行政区域界线联合检查。把好地名命名关，完善城乡地名标志设置，规范路牌广告管理。加强数据库成果拓展应用，强化数据信息共享。完善地名网站，增强互动性和服务功能。适时启动地名志编纂。推进地名文化建设。5、福利企业。规范提升福利企业资质管理水平，贯彻落实福利企业各项优惠扶持政策，进一步维护和保障残疾人合法权益。全面实现福利企业无障碍设施配建。稳定、培育、发展福利企业，壮大福利企业队伍。6、福利彩票。着力推进销售网点建设，不断提升福利彩票品牌形象。争取实现福利彩票销售3亿元，其中电脑票为2亿元，网点即开票“刮刮乐”3500万元，“中福在线”票6500万元。筹集社会公益金1亿元。