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1、民政局年度民政工作总结今年,在县委、县政府的正确领导下,县民政局全面落实国家、省、市民政工作会议精神,以建设人民满意的服务型民政为目标,围绕民政中心工作,统筹兼顾,全面推进,积极作为,实现了重点工作有创新,难点工作有突破,整体工作上水平,在服务大局中推进民政工作实现跨越式发展。顺利通过全省双拥模范县迎查考评、全省文明单位验收,保持了连续53年无责任退兵的全国最高记录。作为重要的涉农部门,顺利通过国家档案局关于“社会主义新农村建设档案示范县”迎查,并被省档案局授予“省特级档案室”称号,为全县建设和谐社会作出了积极贡献。在市社情民意调查中对全市15个县区群众满意度电话访问测评中排名第4,较去年提高
2、5个名次,在八项民生工程测评名列全县第一位次,切实提高了全县人民的幸福指数。一、社会救助体系日益完善扎实推进社会救助体系建设,进一步建立健全以城乡低保、救灾救济、农村五保供养、城乡医疗救助为基础,以教育、临时救助和慈善救助为补充的覆盖城乡、制度健全、相互衔接的新型社会救助体系,有效保障困难群体的基本生活权益。(一)建立完善城乡低保制度,实施阳光规范操作。进一步建立和完善科学规范的保障标准动态调整机制,适当提高城乡低保补助标准,做好城乡低保提标扩面的基础工作,不断扩大保障覆盖面,进一步提高保障水平。今年,将城市低保标准由每人每月320元提高到每人每月340元,月人均补差206元。农村低保标准由每
3、人每年1800元提高到每人每年2000元,月人均补助水平提高到110元,共保障低保对象22144人。为1105户2250人城市低保对象发放低保资金513.7万元,为14645户19894人农村低保对象发放低保资金2626万元,农村低保覆盖率达4。今年我县把阳光低保作为提升民政形象的突破口,将低保审核与“联系群众,转变作风”结合起来,在对全县困难群众摸底调查的基础上,通过召开全县民主评议现场观摩会、全县低保工作会、入村督导民主评议等形式,集中利用一月时间组织全局人员按50的比例进村入户抽查,从收入核查、民主评议、公示、定期复查等环节健全管理制度,优先将因重病、重残造成家庭生活困难的群众纳入保障范
4、围,全面实施分类保障,保持动态管理下的应保尽保。坚持救助政策、对象、金额三公开,严把三级公示关,进一步规范申请、评议、审核、审批程序,纳入纪委重大事项监督制度,坚决杜绝“错保漏保”、“人情保”、“关系保”的问题,切实把好事办好,实事办实,提高了城乡低保工作的公信力。(二)做好五保供养工作,实现老有所养。全面落实提标工作,按照愿进全进应保尽保的原则,对符合供养条件的,全部纳入供养范围;同时,进一步规范和加强敬老院管理,积极落实五保供养经费,提高标准,今年,农村五保集中供养和分散供养标准分别提高到每人每年3600元和2400元,分别提高340元和480元;为1181人农村五保对象发放资金354万元
5、。实施“暖冬”工程和“蛋奶”工程,在全县6处省一级敬老院和4处省二级敬老院大力发展“以院养院”“以副养院”项目,充分利用敬老院闲置土地种植蔬菜、果树,发展种植养殖业等院办经济。扎实做好城镇“三无”人员的救助工作,按每月450元标准发放生活费。(三)建立和完善城乡医疗救助,保证病有所医。规范完善医疗救助制度,搞好医疗救助与新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险制度的有效衔接,将医疗救助资金列入财政预算,逐步建立完善符合全县实际的医疗救助制度,切实缓解困难群众看病难问题。今年资助266.3万元为城乡低保、农村五保对象33511人加入城镇医疗保险或新农合,启动医疗救助一站式结算
6、服务。实行提高医疗费报销比例和大病医疗救助封顶,贫困患者重大病一次性救助标准最高5000元,全年共救助城乡大病医疗困难家庭337户337人,发放救助款125.5万元。(四)做好临时生活救助和特殊群体救助,实现困有所助。积极实施临时救助,临时救助资金列入财政预算,对城乡低保户以及低保边缘户和其他特殊困难家庭,因不可抗力等因素造成生活暂时出现困难的家庭,按照最低500元,最高2000元的标准给予一次性生活救助,一个家庭原则上一年救助一次。下拨救灾资金144.5万元,主要用于补助地方解决冬春期间灾民口粮、衣被、取暖等临时基本困难。共救助受灾五保户、残疾人、优抚对象及缺钱、缺粮、缺劳动力的“三缺户”1
7、5600人次。广泛开展“慈心一日捐”等社会捐助活动,建立慈善捐助工作长效机制,收到社会各界人士和单位捐款110万元。逐步建立全方位、无缝隙覆盖的流浪乞讨人员救助管理体系,保障流浪乞讨人员的合法权益。继续做好贫困大学生救助工作,救助城乡低保及边缘家庭高考新生84人,救助资金23.2万元。二、双拥创建工作扎实推进将“双拥模范县”作为凝聚全县军民团结的一面旗帜,大力弘扬沂蒙精神,认真落实双拥优抚政策,深入开展双拥宣传教育,全县优抚对象生产生活、医疗保障和住房水平有了明显提高。1、注重引导,营造双拥工作浓厚氛围。县委、县政府把搞好拥军优属工作、加强军政军民团结摆在全县工作的重要位置,我们始终坚持把国防
8、和双拥宣传教育纳入国民教育体系,利用建军节、国庆节、元旦、春节及征兵等时机,通过电视、广播、报纸、网络等各种媒体和宣传车、标语牌等多种形式,大力宣传国防法规及各项优抚政策。在县城主要路口,树立永久性双拥宣传牌和电子显示屏幕;所有医院、邮局等公共场所,都在醒目位置张贴“军人优先”“优抚对象优先”等标志,使国防和双拥宣传教育深入人心。同时依托滨海革命烈士陵园等国防教育基地,大力开展爱国主义教育,每年的清明节,都在滨海革命烈士陵园举行隆重的悼念革命烈士活动,全年共接待社会各界干部群众达13万人次。2、严格政策,认真落实优抚对象各项政策。在全面落实各项优抚政策的同时,不断拓宽双拥工作领域,让优抚对象共
9、享改革发展成果。从高从优落实义务兵优待标准,建立义务兵优待金自然增长机制,优待金标准提高到每年9000元,兑现义务兵优待金550万元。积极开展“关爱功臣”活动,拨付住房补助款大力改善住房条件,及时为行动不便的优抚对象配备大小拐杖和轮椅等辅助器具。不断完善新型优抚医疗保障制度,为符合条件的优抚对象政府补助83万元办理参加新农合。为解决部分退役军人生活困难问题,对政府安置在企业下岗失业的五类涉军人员共331人,发放生活补助119.16万元。3、严格把关,全面做好退役士兵安置工作。按照“安置政策公开,安置计划公开,考试考核成绩公开,自觉接受社会监督”的原则,实行考试考核的办法择优安置,整个安置工作由
10、纪委、监察局派员参与并全程监督,真正做到规范操作,阳光安置。去年全县共接收城乡退役士兵257人,其中已在部队选择自主就业的210人,符合政府安置工作条件的城镇义务兵和转业士官47人。发放城乡自主就业退役士兵一次性经济补助金730.75万元。为了适应市场经济的发展,依托临沭县职业技术学校,为退伍军人提供政策咨询、就业信息、就业岗位、技能培训等一条龙服务,有效解决了退役士兵安置难问题。4、提升陵园建设,全面做好烈士褒扬工作。加强烈士陵园纪念建筑物的修缮、管理和功能提升,发挥爱国主义教育基地作用,全力做好散葬烈士墓的迁移和集中安葬褒扬。今年新迁烈士墓150余座,散葬烈士墓集中管理工作全面完成,于今年
11、11月25日,迎来中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志的视察。三、社会管理实现新突破1、健全工作推进机制。进一步完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理工作格局。加强社区、社会组织等社会领域的党建工作,扩大党组织和党的工作覆盖面,夯实党执政的社会基础和群众基础。强化社区干部队伍建设,努力建设一支专兼结合、服务民生、群众认可的社区管理干部队伍。2、创新社会管理体制。进一步加强和完善基层社会管理和服务体系,健全新型社区管理和服务体制。强化社区建设的统筹规划,按照“满足服务需求、适度超前规划”的原则,合理划分和调整社区区域与管理范围,扶持和培育社区自治组织,理顺社区与行政
12、村管理关系,提高城乡社会管理一体化水平。强化社区管理服务功能,健全社区管理服务网络、服务平台和考核机制。共成立登记社会团体6个,登记民办非企业单位4个。认真组织社会组织年检工作,全县应检266个,参检242个,参检率91%,其中年检优秀22个,合格220个。3、提升社区管理服务水平。通过整合民政优抚、科技教育等各种服务资源,积极推进以就业为主要内容的政府公共服务,优化工作流程,实行“开放式办公、一站式服务”,全力打造社区服务新平台。深化村务公开、民主管理工作,促进“四民主一考核”和“四议两公开”制度的全面贯彻落实。4、提升社会事务管理水平。改革丧葬陋俗,倡导丧葬新风,加快农村公益性生态公墓建设
13、步伐,目前已有22个村街建立公益性生态公墓。在全县推行殡葬服务用车统一管理,保证安全行车。启动殡仪馆搬迁改建项目,加快项目推进。完善3a级婚姻登记机关星级创建活动,1-12月份共办理结婚登记5490对,离婚登记1450对,补发婚姻证件1490对,出具婚姻登记证明5800份,办理收养登记6件。依法加强行政区划和地名管理工作,完善地名数据库建设,增设标志牌56块。对全县287个行政村进行规模调整,减少51个行政村,目前有行政村(居)、社区236个。5、妥善解决信访问题。针对我县涉军上访人群多、矛盾问题大、诉求期望高等特点,我局积极履行部门职责,当参谋,抓落实,完善信访信息制度、回访制度,与有关部门
14、搞好协调,认真落实部分军队退役人员有关政策和有关人员的相应待遇,利用各种机会与信访群体面对面宣讲政策,面对面交流交融,以积极的态度帮助他们解决实际困难。尤其清明节、八一、国庆节、十八大三中全会期间和其它敏感日的稳定工作中,总体形势比较稳定。同时,还加强了对信访条例的学习和贯彻,规范了信访程序,明确了工作职责,保证了民政系统信访问题的落实和解决,受到上级领导的好评。四、社会福利协调发展1、孤儿保障得到加强。加强与社会力量合作,逐步扩大儿童福利保障服务覆盖范围,全面实施“先天性心脏病儿童免费手术、困难家庭唇腭裂患儿重生行动”。按照国家要求,严格按每月720元的标准发放孤儿生活费,为117名孤儿发放
15、资金94.3万元。与南京爱德基金会合作,对我县6-12岁82名在校孤儿进行资助,发放助学资金12.2万元。2、养老服务体系建设加速推进。成立了由县长任组长、分管副县长任副组长、县直有关部门和各镇街主要负责人为成员的领导小组,印发了关于加快社会养老服务体系建设的意见和关于加强城市社区老年人日间照料中心建设的实施意见,与各镇街签订责任状,就各镇街所承担的社会养老服务体系建设工作任务以及相应的时间节点进行了分解和明确。县财政设立了专项补助资金,对各类养老服务机构,分别给予多项税费减免。今年养老服务体系建设的工作重心是加快社会福利中心建设,使其尽早竣工并投入使用,提升机构养老的示范带动作用;镇街重点完
16、善镇街老年福利中心的设施改造,全县正在改扩建的养老服务机构有7处,床位350张;曹庄镇岌山花园社区老年公寓已开工建设,建成后可容纳养老床位260余张;在社区重点加大日间照料中心建设的推进力度,4处城市社区日间照料中心、4处农村幸福院建设已基本完成;加强养老服务人员的培养,造就大量专业化的养老服务人员;加强养老工作的宣传,动员社会力量兴办养老业,最大限度地提供养老方面的服务。五、民政队伍自身建设实现新提升以建设人民满意的服务型民政为统领,统筹抓好民生建设和民政公共服务管理,推动政策创制、机制创新、服务创优,提升经营民政人才、民政政策、民政资源、民政文化能力水平的工作思路目标。在全系统深入开展的党
17、员干部联系困难群众活动,每年开展2次,成为机关干部与困难群众相互沟通了解的桥梁和纽带。通过“行风热线”、“县委书记信箱”“县长信箱”、“12345”市民服务热线等渠道及时解决群众提出的各类热点难点问题,许多矛盾问题得到了及时化解。相继开展了“转作风、争一流、创品牌”活动,提升了工作效能。坚持把强化监督作为民政工作的生命线来抓,加强对权力运行的制约和民政资金的监管,对敏感部位和关键岗位加大办事公开力度,有效预防了为政不廉行为的发生。2021年我们将认真贯彻落实十八大和十八届三中全会精神,更加注重保障和改善民生,以抓特色、创品牌、争一流为总体定位,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,全面落实科学发展观,积极进取,开拓创新,扎实工作,全面开创民政事业发展新局面。