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1、人大信访工作应具备四个要素人大信访工作作为党的群众工作的重要组成部分，是密切联系群众的桥梁、倾听群体呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。做好当前的人大信访工作，笔者认为，要重点突出四个要素：一要增强做好人大信访工作的使命感和责任感。做好人大信访工作，关系到人大及其常委会监督工作的实效，关系到构建社会主义和谐社会的使命。人大信访工应正确认识改革发展所带来的一些社会矛盾，掌握妥善处理各类社会矛盾的方法，把实现好、维护好人民群众的根本利益作为人大信访工作的根本目的，切实增强政治观念、全局观念、责任观念，以科学发展观为指引，从维护社会稳定和落实科学发展观出发，研究新情况、新问题，坚持与时俱进，不断创新
2、工作思路和机制。二要使人大信访工作自觉地为人大监督工作服务。要把人大信访工作纳入人大整体工作的格局中，把信访工作作为监督工作的基础环节和手段，与听取一府两院工作报告，开展执法检查和视察、调查等监督形式有机结合起来，应当充分发挥信访工作在倾听民情、了解民情、集中民情方面的作用，使信访工作成为推进人大常委会工作民主化的重要渠道。同时，充分发挥人大代表在信访工作中的作用。人大信访工作应逐步形成人大代表与人民群众联系的具体方式，逐步形成人大代表参与信访处理的新机制。三要建立健全信访工作联动机制。各级人大常委会在信访工作方面要加强配合、密切协作，形成上下联动、资源共享、运转高效的工作机制。上级人大信访机
3、构应加强对下级人大信访工作的指导，要认真落实分级负责、归口办理、谁主管、谁负责的基本原则，加强对信访问题的层层排查调处，把握化解矛盾的主动权，切实解决一批群众反映强烈的实际问题，做好信访老户的息访息诉工作，变上访为下访，消除不安定因素。对一些重大信访问题，要适时跟踪督查，应层层落实信访工作责任制。人大信访机构应进一步加强与各级党委政府信访部门、司法机关的信访机构以及政府其他信访机构的沟通、联系和协作，督促他们办理和反馈人大转办、交办的信访事项。同时，建立信访信息交流机制，互通信息和情况。四要加强人大信访机构和队伍建设。机构和人员是做好人大信访工作的重要保证。面对新形势新任务的要求，人大信访工作要有新的作为，关键是要建立一支锐意进取，开拓创新，无私奉献的高素质的人大信访干部队伍。信访工作是政治性、法律性、政策性很强的工作，要求信访工作人员有较高的政治、业务素质。从事信访工作的同志要加强政治、法律等方面的学习，转变工作作风，改进工作方式，提高克服困难的能力，提高运用法律和政策的能力，提高调查研究的能力，提高分析归纳的能力，提高开拓创新的能力。坚持依法按政策办事，勇于攻坚克难，始终带着责任和感情解决问题、化解矛盾，上为党分忧，下为民解难。