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1、第 1 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。网上办税服务厅及自助式办税终端建设初探网上办税服务厅及自助式办税终端建设初探摘要。本文简要阐诉了网上办税服务厅及自助式办税终端建设的现实意义和思考，通过剖析当前办税服务厅在对纳税人合理需求、信息化服务能力、税务机关和纳税人沟通渠道等方面存在的不足，从对现有的纳税服务流程优化再造后建立的满足纳税人和税务机关在网上办理涉税事项的虚拟组织形式即网上办税服务厅（空间）和引入突破传统自助办税模式提供全职能 24 小时自助办税平台即 atm 自助式办税终（时间）两方面入手解决日益增长的纳税人便捷办税需求与税务机关有限的服务资源之间的矛盾，创新服务模式
2、，扩展办税渠道。关键词：纳税服务网上办税服务厅自助式办税终端近年来，国税系统在纳税服务上做了大量的努力和有益的探索，从规范办税服务厅建设，到“一站式”、“一窗式”、“同城通办”等各种形式的创新服务都促进了纳税服务质量的提高。然而现行税收征管中，无论是税收政策的制订，纳税服务体系的设计，纳税软件的开发，普遍存在“重监督、轻服务”的现象。总脱离不了管理体系，而不是真正的服务体系，在实际工作中必然导致税务机关注重纳税人的完税情况，而忽略施行过程方面的纳税服务工作。因此建立虚拟场景式网上办税服务厅及自助式办税终端是当前创新纳税服务手段，提升纳税服务理念的重要举措。1、当前纳税服务工作存在的不足第 2
3、页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。（1）对纳税人合理需求认识不到位。对优质服务的认识仅停留在一张笑脸、一声问候、一把椅子和一杯茶水的表面，对纳税人反映强烈的纳税程序复杂、环节过多、办税效率低下、纳税成本过高等深层次问题研究不够。（2）信息化服务能力不足。目前纳税服务还停留在“保姆式”阶段，往往没有切中纳税人迫切需要的重点。信息化服务能力不足，还不能体现精细化、个性化服务，可供纳税人选择的余地很小，纳税人的需要税务机关没有提供或提供的不够。而且纳税服务成本较高，影响服务的成效。（3）税务机关与纳税人之间缺乏高效的沟通渠道。纳税人与税务机关之间没有固定、畅通、高效的联系渠道，纳税人对
4、纳税服务的需求不能及时传递到税务机关，税务机关也不能及时了解不同纳税人对纳税服务的不同需求。而且税务机关了解纳税人服务需求信息的主动性差，重税收管理信息，轻服务需求性信息。没有建立长期、固定的模式，对纳税服务信息的了解片面，不完整。2、网上办税服务厅建设的现实意义网上办税服务厅是相对于现实的办税服务厅的一个定义，它是指税务机关利用先进的网络技术，对现有纳税服务流程优化再造后建立的能满足纳税人和税务机关在网上办理涉税事项的虚拟组织形式。其实质是在信息技术支撑下的功能齐全、信息共享、协调高效的网上税务服务信息系统。建设网上办税服务厅既是税务机关适应纳税人数量区域增加、纳税需求多元化以及社会信息化快
5、速发展的需要，也是满足纳税人合理办税需求、降低税收成本、构建和谐征纳关系的有效途第 3 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。径。税务信息化建设实现省级数据集中后，如何利用税务现有内网的信息系统，通过互联网将税务信息化和优化服务延伸到企业，是税企双方都想实现的迫切需求。网上办税服务系统的建设和推行不仅为税务机关实现集中征收、优化服务，打造电子税务提供技术支撑，同时也为纳税人足不出户办理涉税事项提供了现代化手段。目前，网上部分纳税服务模块（网上申报、网上认证）的成功应用，在优化纳税服务、降低税收成本方面取得了一定成绩，但网上纳税服务模块总体上是分散、零星的，还未形成系统，网上纳税服务的
6、质量和水平也有待提高。因此，建立网上办税服务厅需要借助网络的技术优势，对现有的网上和现实办税服务厅的服务模块进行整合，拓展网上服务功能，构建系统化的网上纳税服务模式，使纳税人真正享受到网上办税的方便和快捷。整个虚拟网上办税服务厅建议采用场景式办税的界面（具体可借鉴总局场景式网上办税的界面）人机互动，生动易懂，适合不同层面的纳税人便捷的自助服务，并配合语音提示功能让纳税人有身临其境的感觉。3、网上办税厅服务厅建设构想3.1 网上办税服务厅需要实现的功能（1）网上报税。增值税一般纳税人申报、增值税小规模纳税人申报、消费税申报、企业所得税申报、车辆购置税申报、以及出口企业退税预申报等业务。（2）网上
7、办证。目前我县是联合办证，纳税人可查阅办理税务第 4 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。登记证（设立，变更、遗失补办）的内容、地点、程序、资料、收费和法律责任的说明，下载办证需要的各种类型的税务登记表，以便获得办证信息，在线打印、填写和报送申请办证的税务登记表，通过网上查询办证审核情况，再携带必备材料到税务局办理审验和领证手续。（3）网上认证、报税：增值税发票抵扣联认证，增值税发票存根联网上抄报，运输发票抵扣联认证，（4）发票管理。发票管理包括发票购领申请、发票验旧、申请审核和发票开具等。纳税人在网上提交发票购领申请，并填报附属资料和验旧发票，税务机关审核后，告知纳税人审核结果，
8、纳税人通过网银系统支付发票工本费，税务机关通过一定途径将发票送达或纳税人自行到就近办税厅领取。农副产品发票、废旧物资收购发票等特定纳税人可在线开具发票。（5）涉税审批。需要流转的涉税审批文书，纳税人在网上填报所需附属资料，并提交相应审批申请，税务机关对所提申请审核后，纳税人认证登陆后通过弹出茶窗口或短信息提醒及时将审批结果反馈纳税人。（6）在线交流。纳税人在线咨询各类问题，系统根据咨询内容，自动区分涉税事务和建议投诉，税务机关在线进行处理，使纳税人的问题及时、准确得到解决，为纳税人提供即时有效服务。（7）网上服务。纳税人可以享受税务局提供的快捷服务，包括查询或下载办税程序指南、办税的各种文书表
9、格、企业使用的涉税软件及涉税软件安装操作资料，税务电子邮箱注册，在线咨询及解答，第 5 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。出口退税预审，以及免费订阅税收政策法规电子刊物等功能。（8）网上公告。税务局办税服务大厅各岗位职责、工作流程、工作人员及联系电话，税务局的政策法规和各类办事事项介绍，商品退税率、企业信誉等级、应征已缴税款情况、税务局承诺限时办结事项的状态等。可以发布或告知纳税人近期的办税要求和注意事项，如最新税收政策法规发布，企业端防伪税控开票机软件、硬件升级，新增纳税服务项目告知，办税流程事项、文书表格更改，逾期申报、缴税提醒，偷税抗税案件曝光等情况。（9）网上投诉。税务局
10、将监察部门的电话、电子信箱公布在网上，24 小时向纳税人开放，受理纳税人投诉，接受广大纳税人和社会公众监督。3.2 网上办税服务厅系统简介（1）系统架构。基于上述业务功能需求，系统以税务局网站或政府门户网站为窗口，对外通过互联网与纳税人连接，对内连接税务局内网的征管信息系统、金税工程应用系统、出口退税管理系统、银税库联网系统和其它应用系统。总体采用三层结构，由税务应用系统的数据库、web 服务器、应用服务器和客户端构成。办税服务系统的软件技术采用基于 j2ee 的三层架构来实现。网站应用系统作为表示层。表示层负责和客户的会话处理，在接收到客户的会话请求后，调用应用层上相应的数据交换服务进行数据
11、的处理，并将应用层的处理结果返回给客户。数据平台作为应用层。应用层用于封装系统的业务服务，在接收到表示层传入的请求后，对其进行业务处理的逻辑判断;第 6 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。一旦逻辑判断通过则调用接口层的相应系统接口进行数据处理，并将接口层的处理结果返回给表示层。应用系统的数据接口作为数据接口层。业务应用系统接口用于对相应系统的数据进行处理，实现对数据的插入、修改、删除、查询功能，并提供给应用层进行调用。这种架构的优势在于它能够将系统按照不同的功能来划分，降低系统模块与模块之间的耦合性，提高不同模块的独立性，以保证系统的稳定性、可扩展性和可移植性。任何一个层次的模块
12、的修改都不会影响其它层次模块的正常运行，对需求的变更表现出良好的伸缩性，以满足不断发展的税务业务需求。（2）数据安全性。网上办税服务系统数据传输的安全机制采用ca 数字身份安全认证系统。它以数字签名的方式通过第三方权威认证有效地进行网上身份认证，帮助各个实体识别对方身份和表明自身的身份，具有真实性和防抵赖功能。与物理身份证不同的是，数字证书还具有安全、保密、防篡改的特性，可对企业网上传输的信息进行有效保护和安全的传递。为此，税务机关、银行及纳税人网上办税终端用户均要向 ca 认证中心的机构申请合法有效的数字证书，以便在网上办税业务中，通过数字证书以及双方认可的加密算法产生的对称密钥对所传输的数
13、据进行加密，以实现系统对数据传输的安全保障。（3）网站的日常维护及其运行效率。在系统建设中还要考虑如何保证网站上线后的运行维护的效能问题。对具有交互服务功能的栏目，这点尤为重要。如对纳税人的政策法规咨询、出口退税预审等业务，如果没有及时回复或音讯全无，就难以保证网站质量。对此，除第 7 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。了提供后台运行维护系统，用以实现网站内容的更新管理，培训相关业务人员学会使用之外，更重要的是建立一套完善的网站信息维护体系，在制度上、技术上保证网站信息的更新和流转效率。制度上，建立网站运行维护的岗位责任制，如明确网站建设由办公室牵头组织实施，负责收集提出网站建设
14、和升级的业务需求，起草网站管理办法，负责网络管理员权限设置、修改，督促网站内容的发布和更新，做好对网站管理考核;信息中心负责网站建设开发、技术维护和网络管理员培训，做好网站服务器的日常管理和计算机信息备份，确保网站的安全运行;各相关业务部门负责网上业务的运行操作。并在技术层面上，通过建立网站运行效能管理系统。通过软件可确定纳税人在网上办税的相关受理人员，对网上办税的受理、事中各环节办理和办结，实行全过程的计算机监控管理，对外向纳税人提供网上查询办税的情况，对内督促和考核税务人员的工作质量。4、自助式办税终端（arm）建设4.1arm 简介arm 是自助式办税服务终端的简称，类似银行的 atm。
15、能提供 24小时自助办税平台，拓展全新服务载体，为纳税人提供多样化办税服务，给纳税人办税提供更多选择。突破传统自助办税模式提供全职能自助办税平台，实现一站式自助办税服务。解决了日益增长的纳税人便捷办税需求与税务机关有限的服务资源之间的矛盾，变“人员交互”为“人机交互”，创新服务模式，扩展办税渠道。4.2arm 功能及成效第 8 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。arm 与国税系统目前的主体应用系统 ctaisv2.0、防伪税控、税库银等系统能直接整合使用，实现了发票发售、ic 卡报税、纳税申报、发票验旧、发票领购等功能。arm 建设对促进纳税服务工作具有很大的现实意义。（1）突破
16、服务时间限制。arm 终端 24 小时不间断提供纳服务，在非工作时间（如午休、下班后、节假日报税和急用票等）纳税人也可以享受到便捷、全方面的纳税服务。（2）体现“无偿服务”。arm 是公共服务设施，体现纳税服务的公共性，纳税人无需缴纳服务费即可享受便利服务，减轻纳税人的纳税成本，使纳税人在履行纳税义务时心情愉悦，提高纳税人满意度。（3）节约社会成本。arm 无须纳税人负担办税设备成本，纳税人不需自行购买 pc、扫描仪等办税设备，降低了纳税人办税费用，从整体上节约了社会成本。自助办税模式使纳税人能有更多便捷经济的选择，促进和谐征纳关系的建立，纳税人办税更加高效，节约了纳税人的时间成本，促进了社会
17、成本的节约。（4）促进优化办税程序。通过推广 arm，利用信息化手段，促进税收业务整合，重新梳理、整合征管业务事项，实现从单项应用到集中应用过渡。以纳税人为中心，整合应用，集成设备和业务流程，提供整合的自助办税平台，优化服务流程，为纳税申报一站式管理、涉税事项一窗式服务、提升服务效能，创造有利条件。（5）提供公平公正办税环境。自助办税终端作为对外提供办税服务的公开窗口，提供税收公共服务，减少了人为因素对办税公正性第 9 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。的影响，可为纳税人提供更加公平、公正的办税环境。“人机交互”使纳税人更加体验到税务机关执法公正客观性及服务规范性。5、结语税务信
18、息化建设的目标是构建一个“虚拟部门”或“电子化机关”，使传统的部门组织朝着网络组织方向发展，打破部门、层级的限制，形成一个跨越时间、地点、部门的全局共有、共享、共治的税收执法信息平台。网上办税服务厅及自助式办税终端建设既是在这个目标下税务机关适应纳税人数量区域增加、纳税需求多元化以及社会信息化快速发展的产物，也是满足纳税人合理办税需求、降低税收成本、构建和谐征纳关系的有效途径。参考文献1李大明主编.税务管理.2国家税务总局信息中心编.税收科技论文集.3国家税务总局信息中心编.税收电子化工作手册.第二篇：网上办税服务厅税务登记操作手册网上办税大厅税务登记操作手册网上税务登记若您是非注册用户，可通
19、过本窗口远程办理设立税务登记事项。若您是注册用户，可通过本窗口远程办理变更税务登记、注销税务登记、个体户停复业登记以及扣缴义务人登记、财务会计制度及核算软件备案报告、存款帐号报告事项。一、功能按钮及填写状态说明第 10 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。1.1 填新表填写新的一张申请表。1.2 保存将数据保存到数据库中。1.3 修改更改保存后的数据，点击【修改】按钮将修改后的数据保存到数据库中。1.4 提交将保存成功的数据，发送到税务端。1.5 打印打印填写的相应表格。1.6 删除删除保存成功后的申请表。网上办税大厅税务登记操作手册1.7 返回退出本窗口。1.8 状态说明保存。表
20、示您已经保存了该申请表，但还未提交至国税机关。此时，您仍可以对该申请表进行“修改”和“删除”处理。已提交。表示您已经将该申请表提交至国税机关，请等待国税机关的初审结果。此时，您不能再对该申请表进行“修改”和“删除”处理。第 11 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。初审通过：表示您提交至国税机关的申请表已经通过国税机关的初审。未通过初审：表示您提交至国税机关的申请表没有通过国税机关的初审。请您按要求重新填写或修改后再提交申请。已受理：表示国税机关已经受理了您提交的申请事项。审批终结：表示涉税申请事项已办结。二、详细操作说明点击【主菜单】的网上办税大厅税务登记操作手册或【纳税人登陆】
21、下方的可以进入网上税务登记模块。都 2.1 设立税务登记申请纳税人申请税务登记时不需要进行登录操作，直接点击“设立税务登记申请”按钮即可。2.1.1 填写税务登记申请表点击【设立税务登记申请】按钮，系统弹出设立税务登记说明页面：第 12 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。网上办税大厅税务登记操作手册备注。本页面可以了解有关业务规定、政策规定、业务流程的详细说明。点击【下一步】，弹出如下页面：在【市局】的下拉菜单中选择纳税人所在市的国家税务局，同时在【区县局】的下拉菜单中选择相应市局的所有区县局；在【请选择税务登记表】的下拉菜单中正确选择适用于本单位的税务登记表（现税务登记表提供了
22、税务登记表（适用于单位纳税人）、税务登记表（适用于个体纳税人）、税务登记表（适用于临时税务登记纳税人）。点击【确定】后可以填写税务登记表。要求纳税人严格按照网上办税大厅税务登记操作手册实际情况进行填写。填写好资料后，点击【保存】即可，保存成功后出现如下页面：点击【确定】按钮，系统自动返回到填表页面。请纳税人牢记网上税务登记申请编号，此编号将作为查询申请的条件。备注。根据纳税人的实际情况，正确的填写税务登记表，表中带星号（*）的栏次是必填项。请在填表之前务必先仔细阅读填表第 13 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。说明，点击“税务登记表（适应单位纳税人）填表说明”，可以阅读填表说明
23、。网上办税大厅税务登记操作手册2.1.2 修改税务登记申请表纳税人保存成功后如发现填写的数据有误，可以再次修改申报表资料，修改成功后，点击保存即可。2.1.3 提交税务登记申请表确定数据填写无误后可点击页面中的【提交】按钮，将申请数据报送到税务机关。如报表提交成功，则报表资料变为不可修改状态。系统会给纳税人相关注意事项提示信息。同时可以打印登记表和打印回执单。网上办税大厅税务登记操作手册纳税人可通过【申请查询修改】或【反馈信息查询】功能查询相关申请信息在税务机关的受理情况。2.1.4 查询税务登记申请表在网上税务登记页面，点击【申请查询修改】网上办税大厅税务登记操作手册可以根据“税务登记申请号
24、码”或“纳税人名称、法定代表人、证件号码”查询您的税务登记申请表。网上办税大厅税务登记操作手册2.1.5 反馈信息查询第 14 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。在网上税务登记页面，点击【反馈信息查询】系统弹出查询界面，可以根据“税务登记申请号码”或“纳税人名称、法定代表人、证件号码”查询税务机关对您的税务登记申请表的反馈信息。网上办税大厅税务登记操作手册点击【确定】，系统会提示税务机关给纳税人相应的反馈信息。网上办税大厅税务登记操作手册2.1.6 打印税务登记申请表或回执单在网上税务登记页面，点击【反馈信息查询】点击【打印申请表】，可以根据“税务登记申请号码”或“纳税人名称、法
25、定代表人、证件号码”查询您的税务登记申请表。网上办税大厅税务登记操作手册点击【打印申请表】进入申请表打印页面，连接打印机进行打印即可。点击【打印回执单】进入打印回执单页面，连接打印机进行打印即可。网上办税大厅税务登记操作手册2.2 其他税务登记事项申请其他税务登记事项申请包括。扣缴义务人登记申请、财务会计制第 15 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。度及核算软件备案报告、纳税人存款帐户帐号报告、个体双定户停业申请、变更税务登记申请及注销税务登记申请。纳税人进行这些税务登记事项申请时必须是网上办税大厅的注册用户同时登录到网上办税大厅才可以进行申请。网上办税大厅税务登记操作手册2.2
26、.1 登陆网上办税大厅在纳税人登陆输入纳税人识别号，选择办税员角色，输入密码和系统给出的校验码，点击【登陆】。网上办税大厅税务登记操作手册登陆进入到网上办税大厅后，系统显示纳税人的基础信息及最新消息。2.2.2 填写扣缴义务人登记表点击扣缴义务人登记表，网上办税大厅税务登记操作手册请仔细阅读温馨提示及状态说明。点击【填新表】，显示扣缴义务人登记申请相关事项说明。请纳税人仔细阅读。点击【下一步】，则进入扣缴义务人登记表填写界面供纳税人填写。如果纳税人已经在税务机关进行了扣缴义务人登记，则自动带出纳税人的原扣缴第 16 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。义务人登记信息，纳税人可以根据
27、变化情况进行修改、添加。网上办税大厅税务登记操作手册纳税人据实填写完毕后，点击【保存】按钮，将申请数据保存。系统提示。网上办税大厅税务登记操作手册2.2.3 提交扣缴义务人登记表请牢记网上税务登记申请编号。点击【确定】后，如果纳税人检查申请数据无误，点击【提交】按钮，系统提示：点击【确定】后，则报表资料提交至税务机关，报表状态变为不可修改状态。网上办税大厅税务登记操作手册返回到扣缴义务人登记申请表操作主页面，同时在表格中显示该申请信息。请纳税人注意申请的状态。税务机关将及时把申请的反馈信息反馈给纳税人。点击此申请的登记编号，又可以进入到刚才填写的申请表页面。此时申请表数据不能修改。网上办税大厅
28、税务登记操作手册2.2.4 打印扣缴义务人登记表点击【打印】按钮，连接打印机即可进行扣缴义务人登记表的打印。财务会计制度及核算软件备案报告、纳税人存款帐户帐号报告、个体双定户停业申请、变更税务登记申请及注销税务登记申请操作流第 17 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。程请参照扣缴义务人登记表申请。第三篇：规范办税服务厅建设的思考规范办税服务厅建设的思考一、办税服务厅设臵原则及其职责国家税务总局对税务系统办税服务厅的设臵提出了明确要求，即税务机关应当按照相对集中、方便纳税人、合理布局、有利管理的原则设臵办税服务厅；要因地制宜，因陋就简，允许规模不同，形式各异，不求豪华，但求实用；按
29、服务功能设臵窗口，对纳税人实行一站式服务，使纳税人需到税务机关办理的各项涉税事务都能方便地在办税服务厅内集中统一办理。可见，方便纳税人办理涉税事宜是其重要原则之一。目前办税服务厅的职责主要包括：税务登记：负责纳税人开业、变更、注销、停业和复业登记，办理验证、换证、一般纳税人资格认定等；发票管理：负责纳税人领购发票、代开、缴销、报验发票等；纳税申报：负责受理纳税人的申报，审核纳税申报资料等；税款征收：负责征收纳税人的税款、滞纳金和罚款等；税务咨询：负责税收法律、法规、规章和税收实务知识的宣传和答疑等；涉税文书：负责受理邮寄申报、延期申报、延期纳税、减免退税等涉税申请，传递、反馈审批文书等；票证管
30、理：负责相关税收票证和报表资料的管理等；对相关的适用简易处罚程序的税收违法行为进行处罚等.二、办税服务厅现状及存在问题1、程序复杂，审批时间长，纳税人不方便。设臵办税服务厅的本意是纳税人需要到税务机关办理的各种事项，先由办税服务厅集中统一办理或受理，然后转到有关税源管理部门进行调查和审批等，最第 18 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。后，由办税服务厅统一发放或送达纳税人，从而避免纳税人多头跑、多次跑、来回跑。事实上，纳税人需要到税务机关办理的事项非常多，通常许多事项纳税人急需时才想到税务机构来办理（如涉税资格认定、发票增加数量或版额等），纳税人申请时常常提出能否即申请即受理即调
31、查即审批，如果按照纳税人办税服务厅受理税源管理部门进行调查有权部门审批办税服务厅纳税人的程序，就不能实行急事急办，特事特办。如果受理、调查、审批集中在一个单位几个部门就比较顺畅，可以急事急办、特事特办，充分体现国税机关“便捷、高效”的服务。而且业务办理分散在两个甚至两个以上单位，多头管理、交叉管理，过程繁锁，审批时间长，纳税人意见很大，也容易造成管理上的漏洞，责任不清，出了问题找不到具体责任人。2、办税服务厅排队拥挤和税务人员忙闲不均无法解决。目前大部分县税务局只设臵一个办税服务厅，各地不同程度地存在着纳税申报期内和增值税专用发票认证期办税服务厅排队拥挤的问题，给纳税人带来了不便，也影响了税务
32、机关的工作效率。为此，国家税务总局下发了关于解决办税服务厅排队拥挤问题的通知，要求各级税务机关要提高认识，加强领导，更好地为纳税人服务，方便纳税人办理涉税事宜，切实排解办税服务厅排队拥挤问题，据了解目前各地办税服务厅排队拥挤问题仍未解决好。另一方面办税服务厅工作人员忙闲不均，纳税申报期内和增值税专用发票认证期纳税人排队拥挤，窗口工作人员忙得抬不起头来，满负荷工作，甚至连喝口水的时间都没有，经常第 19 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。还要加班加点，谈不上耐心、细致的解答纳税人提出的问题，满足不了纳税人对税务机关高效、文明、热情服务等要求。而非纳税申报期内和增值税专用发票认证期，
33、即每月 15 日至 20 日左右窗口工作人员基本又无事可做，用窗口工作人员话说是“忙时忙死，闲时闲死”，窗口税务人员忙闲不均。3、税务机关创建文明行业工作难度加大。全县纳税人集中到服务厅办理纳税、发票等事宜，人员素质高低不齐，个人想法多种多样，由于计算机网络、资料传递、流程操作等工作中会出现这样那样的问题，纳税人对税务机关的服务要求是简便、高效、热情，得不到满足，纳税人到办税服务厅大吵大闹、起哄现象时有发生，甚至个别纳税人到办税服务厅无理取闹，如有时因计算机网络问题，无法发售发票和纳税申报，办税服务厅工作人员耐心解释，再三说对不起，一纳税人在窗口大声质问“你们干什么吃的”，其他纳税人当即跟着起
34、哄、附和，造成办税服务厅一片混乱，严重影响了税务机关的良好形象，不利于税务机关创建文明行业。三、解决问题的措施及建议1、为进一步加强行风建设，规范纳税服务，提高办税服务质量，组织开展了创建“五星级”办税服务厅活动。在推行税收征管星级服务中，对办税服务厅工作人员仪容仪表、形象举止等 11 个方面进行严格规范，并设立 5 个级别的星级办税服务标准，通过日常绩效考核，按月评选出每月服务明星并进行公示。为了促进这项活动开展，该局设立了领导值班岗，监督和督促干部做好服务工作；窗口岗位建立了第 20 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。ab 岗制度，确保各窗口不断人；在办税服务厅设臵显示屏，每
35、天不断播出税收政策、法规；积极推行提醒服务、贴近式服务、预约服务等个性化服务措施；在办税服务厅设臵的行风评议意见箱、电子评价器将纳税人的投票作为评选星级办税服务员的一项重要依据。为尽可能的将服务逐一规范化，我们还编制了莲花县国税局“星级办税服务厅”手册，对原有的岗位责任制.进行了修改和完善，从仪容仪表、接人待物、卫生考勤、服务质量、办税技能等方面进行细化量化，使工作有标准、服务有规范、考核有依据。为抓好政务公开，落实依法办事，我们将办税流程、税收征管、税务违章、执法责任等有关法规和制度通过阳光栏和电子显示屏，向纳税人全面公开，方便纳税人随时查阅，自觉接受纳税人监督。业户百问一样和蔼，税额大小一
36、样热情，表扬批评一样诚恳，领导在否一样自觉；询问时不准脸难看，解答时不准说不清，计算时不准出差错，有争议时不准训斥人，“四个一样”、“四个不准”是对办税厅工作人员提出的具体要求。2、要创新细节服务，增强针对性。要树立全程服务的观念，除了做好“事前”告知、提醒和“事中”受理、承办等服务外，还应该做好“事后”的追踪、培训、税收援助等服务，以形成一条尽善尽美的“服务链”。在这条“服务链”上，对每一个细节都不能疏忽和马虎，对暴露出的问题更是要解剖“麻雀”，对“症”下“药”。比如说，纳税人排长队等待办税问题。这是基层办税服务厅最司空见惯的“细节”现象。其实，在确保系统操作“零故障”、全程结果“零差错”第
37、 21 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。的前提下，只要我们平时把握好“先急后缓、先少后多、先易后难、先远后近、先对后错”的“优先次序法”，就能有效地缓解这一见怪不怪的现象。又比如说，纳税人重复报送资料的问题。这也是一个常被疏忽的“细节”情况。我们认为，只要真正从工作实际出发，真心为纳税人着想，落实好“可要可不要的资料坚决不要，规定报送的资料必不可少”的“减负”原则，就能为纳税人办税提速，效率提高，效能提升。既体现了服务的柔性，又不失执法的刚性，两全其美，征纳双赢。3、办税服务厅人员实行定期交流换岗制度.针对办税服务厅人员工作劳动强度大、长期座姿、低头与计算机、数字打交道等，容易
38、产生颈椎病、眼疾等职业病现象，在积极做好思想工作，稳定办税服务厅人员队伍的同时，实行办税服务厅人员定期交流换岗制度，最大限度的调动办税服务厅人员工作积极性不失为一项好办法，三十五岁以下的税务人员都要到办税服务厅工作 34年，一是熟悉税收业务流程，二是体会纳税人和税务人员的辛苦，更好的提高工作效率，全心全意为纳税人服务。第四篇：办税服务厅守则及行为规范办税服务厅守则及行为规范（一）办税服务厅工作守则1、热爱税收工作、忠于职守、认真贯彻执行各项税收政策，遵纪守法、刻苦学习、努力工作、全心全意为纳税人服务。2、熟练掌握税收业务知识、计算机操作技术和与不同纳税人沟第 22 页 共 26 页书山有路勤为
39、径，学海无涯苦作舟。通的能力，办税快捷、准确、无误。3、具有良好的职业道德、公正执法、廉洁办税，禁止“吃、拿、卡、要、报”和“人情税”等以税谋私现象发生，坚持依法办事、不徇私情。4、严禁上班时间在办税服务厅内吸烟、吃零食、高声喧哗、聊天、玩电脑游戏及做与工作无关的事情和看与工作无关的报刊、书籍。5、工作认真负责、做到文明礼貌、态度诚恳、解释清楚、答复有据。6、严格票款管理，做到数据准确、手续齐全、记录完备、报结及时，防止票款丢失。7、纳税人来办各涉税事宜时要主动延长办税时间，做到服务于纳税人，取信于纳税人。8、及时整理和妥善保管各种征管资料卡，查嘱补缺，确保完整并及时移交归档装订。第五篇：内蒙
40、国税网上办税服务厅升级操作流程内蒙国税网上办税服务厅升级操作流程一、下载安装（一）下载网上办税客户端途径 1：打开国税局官网 http：/ 点击网上办税厅：页面跳转后，点击连接 vpdn：出现下面的提示信息：第 23 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。单击确定后出现下载控件点击运行：运行后开始下载下载完之后出现如下截图点击运行运行后出现如下截图点击下一步点击下一步出现如下截图点击完成即可点击完成之后出现重启电脑点击确定即可途径 2：打开国税局官网 http：/ 点击网上办税厅页面跳转后：点击右侧的“网上办税客户端”：单击后页面跳转点击下载进行如下操作：保存桌面后出现如下图标双击进
41、行默认安装：双击应用程序进行如下操作：以上是软件的俩种下载方法，下面是具体的使用操作流程。二、操作流程：（一）网页连接重启电脑之后点击国税局官网 http：/ 网上办税厅页面跳转到：点击 vpdn 设置弹出 vpdn 设置的对话框后进行相关内容的填写：注。运营商选择电信，税号就是纳税人识别号。选择所属地区，密码就是电信获取的密码。填写完成点击设置后刷新页面即可。第 24 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。设置后出现如下提示：点击“确定”后刷新页面点击链接 vpdn点连接 vpdn 出现下图选择自己的宽带类型点确定即可点击确定之后就显示 vpdn 已连接（二）网上办税客户端确定重启
42、电脑后，桌面出现 vpdn 设置：图标，双击打开后进行2.返回后重新打开客户端的图标，点击连接 vpdn：3.弹出安全网络连接的对话框：4.当前 vpdn 连接状态提示：已连接5.进入登陆界面输入税号和密码：（建议进入系统前安装小助手）6.点击登录，进入网上办税服务厅：7.点击“纳税申报”模块，进入纳税申报系统界面：注意。此页面是系统自动检查小助手是否安装成功，请您耐心等待。如果出现以上红色差号，并显示未通过的情况下，请您“点击下载申报小助手”，进行下载并且安装，如下图所示步骤：第一步：下载第二步：找到下载下来的“小助手”进行安装：（如果是 win7 系统，要以管理员身份进行安装）第三步：安装
43、完成后点击“确定”：第四步：再次查看刚打开的检查页面。发现刚打开的检测页面会第 25 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。自动更新，直到全部通过检查，检查都通过后，会显示下图所示界面如图 1 所示，（此页面几秒直接跳转，可能根本看不到就已经到了图2 的界面）并且几秒钟后会跳转到弹出公告页面，如图 2 所示，（弹出页面会通知纳税人一些注意事项，纳税人阅读完成后需要在选择“已阅读”前面的选项中点击一下，然后会直接进入到纳税申报系统申报表页面）：图 1图 28.进入报表后，会直接有提示信息，告知纳税人本系统税务机关，如果带出报表与实际报表不否时，可直接去相关税务机构咨询。9.点击确定后，直接进入到因申报清册界面：10.点开所要申报的报表类型后会打开报表，如下图所示：11.填写完报表后进行申报，等待校验通过后出现如下图 3 所示，其中网上申报是直接提交数据进行申报图 4 所示，手工申报是导出xml 格式申报表如图 5 和图 6 所示。图 3图 4 点击确定后，弹出以下对话框，选择要保存路径：图 5图612.最后可以在申报信息查询中查询本地已申报的报表信息，以及远程服务器端的申报报表信息，如下图所示：（需要选择所属期及报表类型）整个申报流程完毕。第 26 页 共 26 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。