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1、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 1 页 共 5 页秦书记在三大管理改革汇报会上的讲话秦书记在三大管理改革汇报会上的讲话在“三大活动”县委书记汇报会上的讲话中共吕梁市委常委、秘书长李良森（2021 年 8 月 17 日）同志们：8 月 10 日，高书记主持召开市级疑难复杂案件办理情况汇报会，专门听取了市级包案领导和承办单位的工作情况汇报，并逐案进行点评，提出重要的指导性意见。今天，高书记又亲自主持召开这次汇报会，听取各县市区“三大活动”及主要领导包案情况汇报，更体现了市委对“三大活动”的高度重视，体现了高书记抓“三
2、大活动”的坚定决心。刚才，各县市区汇报了前一段活动开展情况及主-1各县市区对排查出的矛盾纠纷进行了分类梳理，逐级建档。孝义、柳林等县市区在建立纸质档案的基础上，还建立了电子档案，做到了全县联网、动态管理。二是接访力度大。各级干部坚持定点接访、重点约访、带案下访、跟踪陪访、随时回访等多种形式相结合，充分运用视频、网络、手机、公开电话等手段，随时随地接待群众来访，第一时间回复群众诉求。截至 8 月 10 日，县乡两级干部共接访 53678 批次 176215 人次，免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 2 页 共 5 页其
3、中，县市区委书记、县市区长接访 2677 批次 14352 人次，分别占接访总数的 5%、8%；其他县级领导接访 9089 批次 43539 人次，分别占接访总数的 17%、25%；乡科级干部接访 41912 批次 118324 人次，分别占接访总数的 78%、67%。三是化解进展快。各县市区认真落实“五包一保”制度，狠抓案件化解和息诉罢访。截至 8 月 10 日，全市排查出的 55.5 万件矛盾纠纷和群众诉求，已化解 54.6 万件，化解率为 98.2%；已息诉 51.6万件，息诉率 92.5%。特别是中央、省交办的 567 件重点疑-3位。交城县“围绕一个中心、七抓七解决七攻坚”，扎实推进
4、疑难案件化解。交口县全面开展基层民调组织建设，努力夯实社会和谐稳定基础。离石区广泛开展“干部驻村进农家、党员联户恤民意、单位包村解民忧、企业帮扶助民力”活动，不断引深“三大活动”。文水县推出“三看五要”工作法，收到良好效果。石楼县把“三大活动”与干部提拔任免直接挂钩，极大调动了干部积极性。兴县狠抓违法信访行为依法打击，近期实现了信访大县赴省进京零上访的可喜转变。汾阳市积极探索网格化服务管理模式，着力构建便民服务新平台。岚县铺开“三地”确权、“三资”清理、“三违”整治等六项工作，着力从源头上化解社会矛盾。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前工作仍存在一些突出问题：一是有松劲厌战情绪。一
5、些干部精力投入明显不足，开始变得精神疲软，思想上有松懈情绪，工作中有畏难情绪，行动上免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 3 页 共 5 页有厌战情绪；更有个别干部缺乏起码的政治意识、-5上述问题的存在，影响了“三大活动”特别是案件化解工作的健康深入高效推进。对此，各县市区必须引起高度重视，在今后工作中切实加以解决。二、下一段活动的几点要求以今天的会议为标志，“三大活动”的工作重心转入“回头看”和“大调查”阶段。市领导组决定，从 8 月中下旬到 9 月底，用一个月左右的时间，集中开展“化解工作回头看”，并进行群众满意度
6、大调查。“回头看”的重点是做到“十个看”：一要看各级干部是否有松劲厌战思想；二要看矛盾排查有无漏洞；三要看领导接访是否规范；四要看疑难复杂案件化解是否有重大突破；五要看回复群众是否真到位；六要看机制创新是否有计划；七要看建档工作是否完善；八要看赴省进京访是否下降；九要看干部作风是否转变；十要看广大群众是否满意。“化解工作回头看”和“群众满意度大调查”是对“三大活动”各项工作的查缺补漏、拾遗补缺和丰富完善，是扩大活动成果、确保活动实效的重要保证。为此，要重点做好以下六-7健康深入推进，达到预期效果。二要围绕“事要解决、案结事了”目标，持续加大接访化解工作力度。要重点抓好党政领导班子成员接访工作，
7、逐步实行谁分管、谁接访、谁负责、谁包案、限时办结责任制。要将领导姓名、职务、免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 4 页 共 5 页分管工作、接访安排、电话等内容全公开，积极引导、主动提醒群众根据自己的诉求事项和分管县级领导接访安排，在对应接待日来访，切实提高接访实效性。要建立领导干部定期下访制度，县市区委书记、县市区长要带头到问题集中、矛盾突出的地方下访，切实把上访群众吸附在当地。要严格落实领导干部包案“五包一保”责任制，凡已经或可能赴省进京的案件，县市区委书记、县市区长是包案领导，既是第一责任人，又是直接责任人，要
8、实打实地把所包的 10 个重点案件化解好，为各级干部树立榜样。特别是对省里下达到高书记、丁市长头上的案子，所涉县要高度重视，由县市区委书记亲自安排部署、督促检查，限期化解。要不断创新疑难案件化解方法，加强集中研判，加大-9京非访人员，特别是对组织策划群体性事件或串联上访人员，依法及时、坚决果断予以严厉打击。要建立健全以责任单位为主体、所涉单位密切配合的稳控机制，形成依法处臵非访的强大合力。在党的十八大召开前夕，要针对可能出现的突发性事件，制定好应急预案，做好应急准备，做到万无一失；对重点人员要成立稳控小组，24 小时跟踪稳控，人盯人，严防死守，全力将重点对象稳控在当地。在党的十八大召开期间，坚
9、决做到进京“零非访”、“零滞留”，确保不发生大规模集体进京上访、不发生极端恶性案件、不发生重大群体性事件。四要科学开展群众满意度调查，真正使“三大活动”成为凝心免责声明：图文来源于网络搜集，版权归原作者所以若侵犯了您的合法权益，请作者与本上传人联系，我们将及时更正删除。第 5 页 共 5 页聚力的民心工程。群众是“三大活动”的直接参与者、见证者，也是“三大活动”最好的评判者。高书记多次强调，要通过开展“三大活动”，教育引导全市各级领导干部，切实转变工作作风，密切党群干群关系，真正为群众办实事、解难事、增福祉。为此，市领导组办公室决定于 9 月份开展“三大-11开来。各县市区要紧密结合实际，在矛
10、盾纠纷排查、领导干部接访、信访问题化解、干部作风转变、党群干群关系密切、社会管理创新等方面，及早启动机制创新和长效机制建设工作。六要进一步加强组织领导，确保活动健康深入推进。各县市区委书记要进一步加强对“三大活动”领导组办公室工作的领导和指导，进一步强化办公室工作权威，为活动深入推进提供强有力的组织保障；要高度重视、亲自督促各项资料的建档立案工作，让档案局长负总责、具体抓，真正实现活动全程可查可考，让“三大活动”留下历史印迹。要强化督查工作，改进督查方式，丰富督查内容，提高督查水平，加强市、县两级督查组之间的协调配合，推动活动健康深入开展。要认真落实省、市出台的信访责任追究暂行办法，在责任追究上动真碰硬，对落实工作部署迟缓、措施不力的；对工作不负责，办理案件不认真、推诿扯皮、敷衍塞责、失职渎职的；对不作为、乱作为、违法行政或滥用职权，导致矛盾激化、事态扩大，造-13