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1、农村能源年度工作总结 市农村能源年度工作总结 农村户用沼气项目是一项改善民生、造福百姓的民心工程，为使此项目积极、稳妥地顺利实施，年初，我农业技术推广站响应全国节能减排精神，根据承担的任务，多次召开专门会议，落实此项工作，主要开展了农村牧区沼气建设、使用、宣传及后续服务网点体系建设等工作；继续组织科技人员深入生产第一线，采取技术指导、物资供应和技术培训相结合的综合服务措施，现将一年来具体工作情况汇报如下： 一、项目完成情况 2011年第一批农村沼气建设项目户用沼气任务7500户，分布在4个旗区，达旗、xx旗、xx旗各2000户，鄂旗1500户。项目总投资4875万元，其中中央投资1500万元，
2、地方配套540万元，农户自筹2835万元。目前，户用沼气已完成6000户，项目完成率达到80%。乡村服务网点110个，xx旗、xx旗、xx旗各20个，xx旗、xx区、伊旗各10个，xx旗15个，准旗5个。服务网点共总投资770万元，其中中央投资495万元，地方配套76万元，农户自筹199万元。服务网点设备招标采购110套，已全部到位，分发到各项目旗区，网点服务场所已落实，服务网点牌匾及服务区域均已上墙，基本完成上级要求乡村服务网点的“六个一”。大中型沼气工程1处落实在达旗，目前工程尚未完工。项目完成后将进入项目自查验收阶段，按照国家要求，对沼气池的施工质量，产气状况，安装是否符合要求，运行是否
3、正常，进行全面检查，及时发现和处理问题。 二、项目建设的主要做法 在沼气工程的实施过程中，我们本着把好事办好、办实的原则，切实加强领导，落实工作措施，做到认识到位、领导到位、责任到位、资金到位、措施到位。 1、以规划为龙头，科学有序推进沼气项目建设。根据xx市农村牧区“三区”发展规划，结合新农村新牧区建设，制定了沼气入户规划，将沼气项目建设的重点放在肉牛、生猪、细毛羊产业发达的优化发展区和限制发展区的现代草原畜牧业示范户中，即为沼气项目实施提供产业支撑，又可避免重复建设。同时，按照“因地制宜、分户实施”的原则，充分利用已有的养殖场等条件，一户一作业设计，以科学的规划节约投入，保证项目实施的科学
4、性。 2、以民主管理为手段，积极动员群众参与沼气项目建设。在实行施工人员和技术服务人员职业资格准入和招投标制度的基础上，我们重点加强了“两项工作”。一是实行项目技术人员责任承包制。抽调技术骨干到项目村进行蹲点，包宣传发动，包技术培训，包建池施工监督，包后期使用技术指导，一包到底。二是让农牧民参与沼气工程监督。在具体实施中，我们一方面广泛听取农牧民意见，在建设中吸纳农牧民代表参与工程监督，提高沼气工程建设的透明度，使农牧民切身感受到建设沼气工程就是为农牧民办实事，以实际行动赢得群众支持，加快项目建设进程。同时，在沼气工程建成投用后，我们将沼气的管理与服务交由当地的种养协会或服务网点管理，实行民管
5、、民办、民受益，形成了管理有序、服务有方、运行有力的沼气管理机制，推进了沼气项目的深入实施。 3、以发展循环产业为核心，提高沼气工程效益。我们按照养殖场沼气农田“三位一体”的模式，依托联户工程和养殖小区，大力发展循环产业，集中建设连体沼气池和大中型沼气工程，拓展沼气利用新途径，同时利用沼气发电、增温、取暖等方面进行了积极有益的探索和尝试，进一步丰富沼气工程新内涵，实现了农田增产，农牧民增收。 4、以加强培训为基础，全面提高农牧民操作沼气技能。充分利用广播、电视、报纸等媒体和召开党员会议、村民会议等形式，加大宣传力度，营造良好的沼气建设与使用氛围。举办沼气技术培训班，不断提高农牧民的技术水平，确
6、保农牧民做到会用和安全使用。 三、项目建设存在的问题 1、成本增加，补助不足由于建设数量的增加，砖水泥等物资及人工工资大幅增长，导致沼气池的建设成本增长。为了越冬保温在我市范围内必须建设保温措施即需建设猪圈或温室之类的保护设施，今年建设一处沼气池再加个保温猪圈约需资金6000多元，国家和市旗补助共计不足2000元，农牧民自筹数量过大，影响了农牧民建设沼气池的积极性。 2、技术人员奇缺，专业不对口农村沼气服务技术人员奇缺，市级旗区专门学习沼气专业的技术人员没有一人。影响了基层的技术服务和指导工作。 3、经费紧张，资金短缺各级财政工作经费紧张，工作经费和试验示范技术培训项目软件建设资金短缺。 4、
7、沼气池永续利用率较低部分地区因生态移民、政府拆迁、工业项目征地，导致部分沼气池弃用、报废、损毁。 5、人员待遇低，知识更新慢技术人员待遇低，培训机会少，知识更新赶不上项目建设的速度。 6、服务网点少，建后管理差服务网点少，建后服务能力差，导致部分沼气池不能正常运行，服务体系建设还存在服务跟不上、机制不适应、管理不到位、体系不完善的问题，致使服务站运转不畅，加之新建沼气用户没有经验，自我管理维护意识差，导致部分沼气池不能正常运行，影响农牧民建池积极性，对沼气建设持续发展形成负面影响。另外部分乡村服务网点的设备老化，服务成本较高，难以完成服务任务。 7、施工队伍建设滞后，管理不善目前我市沼气建设施
8、工队伍水平参差不齐，部分旗区管理比较混乱，没有实行严格的行业准入制度，造成建设水平不高。 8、组织管理不完善、监管不力按照农业部农村沼气建设国债项目管理办法（试行）的要求，各项目县农村能源推广管理机构为项目法人，而我市有的旗区，项目直接由主管部门实施，造成无人监管或无法监管现象。 9、资金管理不完善农村沼气项目资金管理中出现不按上级资金使用规范要求开支的现象。 四、今后我市工作的思路、方法及措施 1、要求各级财政提高户用沼气项目的补贴标准，每座“一池三建（改）”补助标准应达到4000元。“庭院一池四改”模式补助标准达到8000元，“草原六结合”模式补助标准12000元。技工工资应建一个沼气池提
9、高到600元，技术干部每天补助应提高到40元。 2、市、旗区两级能源站增加编制，充实技术力量。市政府应出台政策启动一批经过专业培训的乡村干部从事农村能源建设项目工作，各级政府将农村能源工作纳入目标责任制。 3、各级财政从项目经费中应安排项目总资金的5%为工作经费，项目总资金的8%为试验示范培训软件建设经费。 4、要求各级财政配备一定数量的交通工具，网络信息设备，影像设备。 5、采取引进和走出去的办法，培训各级各类技术人员。建议xx市职业技术类院校设立农村生态能源专业，为xx市培养农村能源方面的专业人才。 6、各级财政应为沼气物业服务站安排办公场所和办公设备，每月要为物业站管理人员发放500元生
10、活补贴。 7、加强施工队伍建设，实行严格的行业准入制度，建设一支相对稳定的具有沼气生产工职业资格证书的施工队伍。并每年进行培训，提高沼气建设水平。 8、严格沼气工程招投标制度，完善管理制度，项目实施单位要对施工质量严格把关，避免出现不符合要求的沼气池出现，主管部门加大监管力度，避免出现施工单位不按实施单位要求进行施工的现象。 9、完善各项资金管理办法，保证项目资金专款专用，合理合法，以免影响建设质量和基层农村能源推广部门负责人的责任。各级政府配套资金要重点用于打造沼气精品工程和建设亮点。 10、重新审示一下目前能源项目上报、审批等程序，是否能先做好工作，然后按照项目完成的质量等条件再拨付资金，
11、把工作的主动性掌握在手里。 五、2013年农村能源建设规划 鄂尔多斯是中国不可再生能源富集地区，是国家重化工基地，也是能耗重要地区，发展可再生能源势在必行。根据我市“十二五”总体规划纲要，“十二五”末全市从事农牧业人员降到30万以下，即8万户，其中西部现代农牧业示范户5000个；新建标准化社会主义新农村居民点200个。实现中国文明地区生态建设，节能减排，低碳生活的目标，有害生物无害化处理，清洁能源进万家，同样也是势在必行，为此，提出总体目标：到2015年底全市80%的农牧民的生活用能全部用上清洁能源；全市60%的废弃秸杆和养殖粪便，以及有害生物垃圾得到无害化处理。 2013年具体建设项目和内容
12、： 一是完成2012年中央预算内户用沼气900户，物业服务网点56个，养殖小区和联户沼气项目36个。 二是完成2012年自治区预算内投资乡村级沼气建后“全托式”服务站建设14处，达旗新农村集中供气示范工程1处。 三是巩固完善现有户用沼气池，继续做好已建工程的项目完善工作，督促其将应配套的设施进行配套建设，对不能正常运行的项目工程查找原因，确保每一处工程都能切实发挥应有效益。 四是继续加强建设西部牧区现代畜牧业示范户项目，建设内容包括风光互补照明、太阳能取暖供热、生物质固化燃用、废弃秸杆粪便无害化处理、厌氧发酵沼气利用。 五是新建农户太阳能取暖供热系统计190处，主要建设内容包括集热系统、管道、
13、管网、启动炉、供热片、供热器等。主要用途是农牧民户用冬季取暖、冬夏供应热水、沼气池保温、圈棚保温等。主要建设在西部现代畜牧业示范户、标准化居民点、新农村。 六是加大对“三沼”综合化利用的探索和宣传，突出沼渣、沼液在果树、辣椒、蔬菜等高效产业上的利用，紧密结合无公害农产品基地建设，推广沼气综合利用。根据实际，定期收集沼气户的沼渣、沼液，有偿向果农、菜农提供优质肥料，不再局限在沼气村、沼气户自己用，以实现“三沼”综合利用最大化，以事实引导群众充分利用“三沼”。 七是实际工作中积极转变思路，创新工作思想，突破旧的思维模式，跳出农村能源“就抓沼气而抓沼气”这个理念，加大对太阳能、秸秆气化炉的申报。 第8页 共8页