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1、第 1 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。综治工作会议讲话稿综治工作会议讲话稿综治工作会议讲话稿（一）：各位领导、同志们：大家好，首先我代表 xx 镇党委、政府向始终关心、支持我镇社会治安稳定工作的各级领导致以忠心的感谢。回顾 200*年，我镇的政法综治工作在区委、区政府的正确领导下，在区政法委的具体指导下，以三个代表重要思想为指针，牢固树立稳定压倒一切的思想，认真落实严打整治、治安巡逻、铁路护路、普法宣传、民调帮教、信访稳定等各项综治措施，构筑了严密的治安防范网络，为我镇经济快速发展创造了稳定的社会环境，工作得到了上级领导的充分肯定，先后荣获全市社会治安综合治理先进乡镇、全省铁
2、路护路先进单位等荣誉称号。200*年我镇将依此次政法工作会议为契机，牢固树立发展为第一要务、稳定为第一大局、安全为第一责任的观念，紧紧围绕全区工作大局，强力做好以下五个方面的工作，概括起来讲就是抓住一条主线，找准一个载体，突出一个重点，夯实一个基础，凸现两大亮点。抓住一条主线：即坚持以人为本，创建和谐社会。坚持正面教育为主的方针，加大普法宣传，提高法制意识，深入排查摸底，化解基层矛盾，推进依法治镇进程;找准一个载体：即以创建平安 xx 为载体，实施打防并举，群防群治，消除苗头，确保稳定;突出一个重点：即围第 2 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。绕市、区重点工程建设，严厉打击强装
3、强卸、敲诈勒索、阻挠施工等违法犯罪行为，营造一个良好的建设环境;夯实一个基础：即狠抓综合治理基层基础建设，健全组织，完善设施，实行规范化管理，确保各项综合治理措施落实到位;凸现两大亮点：即铁路护路和非公有制企业综合治理。以创建安全文明铁道线为载体，建立铁路护路长效机制，保持铁路治安长期稳定。做好企业创安与农村创安的有机结合，加大非公有制企业综合治理力度，为企业营造良好的治安环境，推动我镇的经济发展。各位领导、同志们，此次会议的召开为全区今年的政法综治工作指明了方向，xx 镇将在区委、区政府的正确领导下，与时俱进，开拓创新，为构建和谐、安全、文明的新 xx 做出我们应有的贡献。我的发言完了，谢谢
4、大家。综治工作会议讲话稿（二）：同志们：今天，我们在这里召开社会治安综合治理工作会议，主要内容是总结 20 xx 年综合治理工作，部署 20 xx 年社会治安综合治理工作任务，进一步调动广大员工参与社会治安综合治理的积极性，在全公司范围内努力形成社会治安综合治理齐抓共管的良好氛围。一、20 xx 年社会治安综合治理工作回顾20 xx 年，综治委按照上级的要求，紧紧围绕企业改革发展这一中心，不断创新工作机制，全力维护本地区稳定，保证了企业改革和第 3 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。生产经营的顺利进行。一是牢固树立大局意识，确保社区政治稳定。进一步落实稳定工作责任制，把杜绝进京上
5、访和正常上访作为稳定工作的重要目标，将领导班子和领导干部是否重视处理信访突出问题和群体性事件工作，能否及时妥善地处理好本单位出现的信访突出问题和群体性事件，作为衡量和评价领导班子和领导干部政治意识和大局意识，以及驾驭复杂局面、维护社会稳定能力的重要依据之一。不断加大政策的宣传教育力度，超前思考，超前工作，提高依法办事、按政策办事的自觉性和透明度。认真做好未就业青年家长、内退职工、有偿解除劳动合同人员、占地农工等不稳定群体的工作，时刻掌握各类集体上访事件预警信息，努力把矛盾解决在内部，把问题消灭在萌芽状态。20 xx年，妥善处置了有偿解除劳动合同职工、子女就业、内退职工和因工资套改等问题的 7
6、个群体，25 起，1700 余人次群体上访事件，先后对部分有偿解除劳动合同职工、400 余名待业青年给予就业或再就业安排。针对 xx 功等邪教组织的非法活动，密切配合公安部门，掌握其活动规律，给予严厉打击，防止反弹。对公司现有的 28 名 xx 功人员信息全部录入微机集中管理;对已转化的 25 名 xx 功习练者，深入做好思想巩固工作;对 3 名至今仍没有转化的 xx 功顽固分子，继续落实包保教措施，力争早日使他们悔改。二是深入开展严打斗争，确保企业治安稳定。对各种违法犯罪活动始终保持严打的高压态势，不给犯罪分子喘息之机，尤其是对盗窃石化产品、物资、破坏生产设施的违法犯罪活动，坚决给予沉重打第
7、 4 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。击，全力维护企业治安秩序稳定，确保各项生产经营活动安全有序进行。全年共破获企业内部刑事案件 89 起，抓获犯罪嫌疑人 34 人，捕判 31 人，取保 3 人，打掉盗窃石化产品、物资、生产设施犯罪集团6 个，为企业挽回直接经济损失 500 余万元，特别是对一批危害严重，影响较大的案件的侦破，有力打击了犯罪分子的嚣张气焰，增强了职工群众的安全感。三是认真落实治安防范措施，确保企业安全生产。进一步加大企业内部治安防范管理力度，对员工进行经常性的防盗、防破坏、防窃密和防灾害事故的安全教育，建立健全本单位的人防、物防、技防措施制度，认真组织贯彻落实。
8、综治委组织总厂和公司二十多个单位对所有的围墙进行大检查，共封堵围墙漏洞 23 处，加高加固围墙 6000余延长米。石化企业治安重点部位 80%以上安装了 sas 报警系统和录像监控系统，全年用于治安防范设施投资达 500 余万元，进一步增强了企业内部自防、自治、自控能力，有效预防和减少了可控案件的发生。特别是在石化大检修中，针对人员多、时间紧、任务重、范围广、要求高的实际，全力以赴加强检修保卫工作，实行全天候、全过程现场守卫，确保了检修任务的顺利完成，实现了不丢一颗螺丝钉的奋斗目标，得到了总厂和公司领导的充分肯定和一致好评。20 xx 年一个单位被评为我市社会治安综合治理先进单位。三个单位被评
9、为社会治安综合治理平安单位，李德海同志被评为社会治安综合治理先进工作者。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，在新的形势下，第 5 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。企业社会治安综合治理工作仍然面临着许多困难和挑战。一是影响社会不稳定的因素较多，尤其是随着企业改革的不断深入，不可预知的矛盾随时会出现，群体上访事件随时可能发生。xx 功顽固分子的非法活动屡禁不止，活动方式、手段比较隐蔽，给预防打击带来一定难度。二是企业内部治安形势依然严峻，内外勾结盗窃石化产品、生产物资、破坏生产设施的案件时有发生，我们必须认识到这一问题的严重性、复杂性和艰巨性。三是个别单位在内部治安防范上还存在
10、薄弱环节，防范、控制能力有待提高，技防的投入不够，防范设施不健全等。这些问题需要我们高度重视，采取有效措施认真解决，切实把社会治安综合治理工作推上一个新台阶。二、20 xx 年社会治安综合治理重点工作安排20 xx 年石化公司社会治安综合治理工作，要以三个代表的重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神，按照公司创建平安企业的总体规划，坚持打防结合，预防为主，标本兼治，重在治本的方针，迅速开展创建平安企业活动，为公司的经济发展构建和谐稳定的社会环境。下面，针对 20 xx 年社会治安综合治理工作，我提几点意见：（一）坚持稳定压倒一切的方针，切实增强维护企业稳定的紧迫感和责任感改革是推动企业
11、发展的强大动力，稳定是保证企业发展的重要基础，各级领导干部要牢固树立稳定压倒一切的思想，切实承担起维护稳定的政治责任。第 6 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。一要深入开展同 xx 功邪教组织的斗争，依法打击各种邪教活动，坚持不懈地做好 xx 功人员的转化教育工作。二要加强对维护稳定工作的领导和协调，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，健全稳定工作的预警机制，超前掌握影响稳定的各种不安定因素和动向，及时发现问题和解决问题。三要不断健全民调工作网络，提高调解质量和法律效力，逐步形成民间调解、行政调解和司法调解一致的格局，努力提升群众内部矛盾的自我化解能力。四要进一步完善处置群体上访事件的
12、工作预案，确保能够快速处置，切实防止和避免因处置不当而造成重大影响或损失。（二）认真落实社会治安综合治理领导责任制，进一步加大对社会治安综合治理的领导力度各单位、各部门领导要认真学习和深刻领会中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定的指示精神，从维护社会稳定的大局出发，提高认识，统一思想，采取有效措施，切实加强社会治安综合治理领导责任制的落实。一要落实责任。各单位、各部门要建立健全社会治安综合治理领导责任制，党政一把手为本单位、本部门综治工作第一责任人，分管的副职为直接责任人。要按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，承担保一方平安的政治责任。二要明确职责。各单位、各部门要把综治工作列入本单
13、位、本部门双文明建设的总体规划，作为任期目标之一，定期研究，积极解第 7 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。决综治工作遇到的影响企业稳定的因素及社会治安问题，结合实际贯彻落实上级有关综治工作的要求，按照公司综治委的部署，认真履行职能，落实综治工作各项措施，充分发挥齐抓共管的作用。三要严格考核。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制，通过抓综治工作年度目标管理责任制落实综治领导责任。要层层签订责任状，一级抓一级，逐级抓落实，并强化对目标管理责任制的考核，将各项综治措施是否落实，治安防范效果是否明显，员工群众对社会治安是否满意作为考核的重要标准。严格执行领导责任查究制度，进
14、一步加大对因领导干部工作不力、基层基础工作不落实而发生严重影响公司生产稳定的治安问题，坚决实行一票否决，追究有关领导的责任。对维护稳定和综合治理工作成绩突出的单位和个人，要予以表彰奖励。（三）进一步加强企业内部保卫工作，为企业正常的生产经营活动创造良好的外部治安环境当前，在企业内保工作面临着诸多新情况，新问题，进一步加强社会治安综合治理，加强社会应急机制建设，加强反恐怖斗争，构筑社会稳定安全网的新形势下，规范企业内部保卫工作，对维护企业生产经营秩序，建立和完善维护企业稳定的长效机制，预防控制和减少违法犯罪，保障员工群众生命财产安全，维护公共安全都具有重要意义。一要认真学习贯彻落实国务院关于企业
15、事业单位内部治安保卫条例，结合实际，建立健全本单位治安保卫工作的各项制度，进第 8 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。一步充实完善本单位的各项安全保卫工作措施，明确职责范围，实行目标管理。要切实加强保卫组织建设，不断提高保卫干部和守卫人员的思想素质、职业道德素质和业务素质，提高工作能力。二要紧紧抓住企业内部保卫工作的重点，突出抓好员工的经常性法制教育，提高领导干部和员工的法律意识，制定普法教育计划，并组织实施，增强领导干部和员工的法制观念和遵纪守法的自觉性。三要加强对要害单位和要害岗位的安全管理，严格落实要害岗位治安防范措施，配备必要的技术预防装置，积极拓展技防建设。定期组织开展
16、治安防范大检查，及时发现和消除治安隐患，对公安机关和保卫部门提出的治安隐患和整改建议，要在规定期限内整改，并将结果报告公安机关和保卫部门。对暂时难以解决的治安隐患，要落实相应的安全措施，确保安全。（四）加强基层基础建设，切实把社会治安综合治理措施落到实处进一步加强以党支部为核心的基层组织建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用，加强员工的思想政治工作，不断提高员工的思想政治觉悟和科学文化素质，从而充分调动员工参与社会治安综合治理工作积极性。一是完善基层综治组织和群防群治队伍。切实加强基层保卫科、调解会的建设，充分发挥其在维护社会稳定中的重要作用。二级单位综治委、综治办在基层维护治安、维护稳定中起
17、着十分重要的作用，未配齐专兼职干部的，必须配齐、配强。同时，要抓好各级综治干部第 9 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。的培训工作，提高基层干部的业务素质和工作能力，确保社会治安综合治理工作在基层有人抓、有人管。二是强化基层情报信息工作。各单位、各部门一定要加强以情报信息为主导的预警机制，健全完善全方位、多层次、立体化的情报信息网络。要主动收集各种影响社会稳定、危害公共安全的信息，强化对信息的归纳、综合、分析和判断，超前掌握并落实应对措施。三是建立健全齐抓共管的工作格局。综治委成员单位要各负其责，积极参与社会治安综合治理，并认真抓好本系统的综合治理工作，充分调动各职能部门的积极作
18、用，形成齐抓共管的工作格局。各二级单位综治委、综治办，要研究、指导、协调、推动、检查、考核本单位的社会治安综合治理工作，切实做到管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，将谁主管、谁负责的原则真正落到实处。（五）深入开展平安企业创建活动，努力提高创安工作新水平根据省市关于平安创建活动的要求，公司综治委决定，在全公司范围内开展为期两年的平安企业创建活动，通过共同努力，创造一个社会秩序良好，企业生产稳定，群众安居乐业的社会环境。这一决定内涵丰富又具体，任务长期而艰巨。我们必须进一步统一思想，提高认识，加强领导，明确责任，以求真务实的工作态度，扎扎实实地做好平安创建工作。1、思想认识要有新提高，切实
19、把平安企业创建活动作为当前一项重要而紧迫的政治任务抓紧抓实平安是企业发展的基础，平安是员工群众的企盼，平安更是我第 10 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。们实现建设具有国际竞争力的石化企业的必要前提和根本保证。开展平安企业创建活动，及时解决前进中的问题，化解不利的因素，为改革和发展提供可靠的保障，我们就能够集中精力，抓住机遇，乘势而上，加快发展。创建平安企业、促进社会和谐稳定，这是一件得人心、暖人心、稳人心的实事、好事，必将赢得全公司员工群众的拥护和支持。因此，我们必须从讲政治、保稳定、促发展的高度充分认识此项工作的重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，实实在在地抓好平安企业
20、创建工作，使公司经济更加发展、治安更加稳定、文化更加繁荣、员工生活更加和谐。2、目标定位要有新提升，切实把平安企业创建提高一个新的层次通过平安创建活动，全公司要有 90%以上的二级单位达到平安单位标准，努力实现公司安定，治安理想，员工满意，客户放心和五个居全市同行业前列、五个居全市同行业最低的目标。各单位、各部门要紧紧围绕平安企业创建的目标任务，各司其职，各负其责，扎实推进平安企业创建活动。3、措施落实要有新举措，切实把平安企业创建的各项措施落实到位要加强领导，形成合力。各二级单位党委、机关各部门要把平安企业创建活动作为社会治安综合治理工作的一条主线来抓，各单位党政一把手负总责，做到创建工作与
21、其它管理工作同部署、同落实、同考评、形成以企业生产稳定促经济发展，以经济发展保企业生产稳第 11 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。定的良性互动。要广泛发动，大造声势。运用多种形式广泛宣传创建平安企业活动的重要意义、工作目标、任务和措施，提高全体员工的参与意识。要利用各种宣传工具，对创建工作进行跟踪报道。要加大投入，狠抓落实。各单位及有关部门，要把社会治安防范经费列入年度费用预算，特别是在技防方面，重点要害部位必须安装报警系统和监视系统，要舍得投入。通过创建平安企业建设，不仅要创出平安，而且要达到长治久安的目的。创建平安企业是一项系统工程，要做到纵到底、横到边，确保平安建设工作覆
22、盖全公司、贯穿全领域。各级组织要自觉服从服务和主动参与平安创建工作，把创建平安企业的各项目标进一步细化，逐一分解到具体领导和部门，把创建平安企业作为当前和今后一个时期综合治理的一项重点。同志们，维护安全稳定，创建平安企业，任务艰巨，责任重大，希望大家以科学发展观为指导，认清形势，开拓进取，齐心协力，真抓实干，把社会治安综合治理工作推向一个新台阶，为公司经济建设的健康发展和社会各项事业的全面进步做出积极的贡献。谢谢大家。综治工作会议讲话稿（三）：同志们：今天，镇党委、镇政府召开全镇综治工作会议，会议的任务是：第 12 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。树立和落实科学发展观，围绕服务
23、经济社会统筹、协调、全面发展和社会主义新农村建设，认真贯彻落实中央 zd 委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见和江苏省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础工作意见的精神，全面总结今年以来综治工作的成绩与经验，分析存在的问题和薄弱环节;部署下阶段工作，围绕全年工作目标，全力推进平安 xx 的建设，为两个率先营造和谐稳定的社会环境。今年以来，我镇的 zd 综治工作在镇党委、政府的高度重视下，通过 zd 综治各部门的共同努力，面对严峻复杂的治安形势，工作措施与时俱进，从基层抓起，从基础入手，把平安建设贯穿到各个领域、各个层面和各个环节，全力维护了社会的
24、稳定。主要体现在：一、综治和平安建设的组织网络进一步完善镇、村、企事业单位综治和平安建设领导机构进一步健全，主要领导亲自抓，主管领导具体抓，各部门合力抓，全社会共同参与的综治工作机制在实践中趋向成熟和规范，为综治和平安建设提供了有力的组织保障、机制保障和经费保障。切实加强了镇综治中心建设，规范中心的日常运作，制订了综治中心工作职责、制度，设立了纠纷受理、综治协调、法律咨询等窗口，不断探索和完善工作机制，中心组织协调职能日益显现。各村（社区）建立了五位一体综治领导小组，明确了一名副书记或副主任专职抓综治工作，并将综治组织向企事业单位拓展，使综治网络逐步趋向全覆盖。二、综治工作的基层基础进一步夯实
25、第 13 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。我镇以全国综治工作会议在苏州召开和全市加强 zd 综治基层基础建设现场会在我镇召开为契机，进一步夯实 zd 综治工作基础。一是加强 zd 综治各基层单位建设。我们全力支持公安派出所、法庭、消防中队、司法所等基层 zd 综治单位的基础建设，改善他们的办公条件、设施装备，为他们正常工作提供物质保障。二是全面加强村级综治办建设。根据苏州市五位一体村级示范综治办验收要求，按照高效、精干的原则，调整充实力量，改善人员结构，着力推进全镇村（社区）综治办标准化建设，加强培训，全面提高综治队伍素质，目前，有 5 个村综治办被苏州市命名为示范综治办，今年
26、争取再创 9 个苏州市示范综治办。三是建立单位内部综治办事机构和治安保卫机构。目前全镇 38 个规模企业、重点单位建立了综治办（保卫科），有工作人员 116 名，其他各单位分别明确了专兼职工作人员。四是抓好六支队伍建设。即 zd 队伍、专职保安联防队、外来人口协管员队伍、单位内部保安队伍、治安志愿者队伍、单位内部治安保卫和群防群治队伍，为平安建设提供有力的队伍保障。三、综治工作的实效进一步显现在治安形势依然复杂的情况，把握工作重点，推进重点措施的落实。一是坚持开展严打专项整治斗争。大力开展天网行动、春季攻势、打黑除恶、兰剑行动等各类整治行动 12 次，没收盗版淫秽书籍400 多册，盗版光盘 3
27、000 多张，治安处罚 165 人，共抓获三逃人员17 名，严厉打击了各种恶势力团伙，确保了一方平安。二是齐抓共管抓各类整治活动。先后开展了校园周边地区环境整治、废旧物资回第 14 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。收业专项整治等各类整治活动，综治部门充分发挥协调作用，牵头工商、公安、文卫等部门开展各类整治行动，取缔了无证经营网吧 5 家，61 家无证废旧物资回收站点经营户已基本清理完毕，与有证经营户签订责任书，出台了全镇废旧物资回收业准入办法，落实了长效管理措施，防止回潮反弹。三是全面构筑矛盾纠纷大排查格局。以每月的最后一个星期六定为矛盾纠纷（隐患）排查例会日，健全矛盾纠纷（隐
28、患）信息登记制度，各村（社区）对本月内的来信来访、治安状况、平安创建、纠纷调处、法制宣传、社区矫正、安置帮教等情况进行总结，共排出各类矛盾纠纷 103 起，并作出了分析，探究调处办法。1-9 月份，中心受理和调结民间纠纷 23 起，配合基层调委会和政府职能部门调结 27 起，妥善处理各类死亡事故 11 起，防止民转刑案件 4 起，没有一起民间纠纷因调处失误而导致集访，全力维护了全镇社会治安的稳定。四是着力加强外来人员管理。我们对新形势下外来人员管理模式进行了有益的探索，出台了xx 镇关于加强外来人员和私房出租户管理工作实施意见，形成了镇外管中队、村（社区）及企事业单位齐抓共管的管理模式。在摸清
29、外来人口底细的基础上，对私房出租户建好一户一档工作台帐，理清外来人员中的高危人群，加强日常监管，努力挤压外来人员的违法犯罪空间，为提高对外来人员的管理水平，镇政府邀请市公安局外管科领导对全镇行政村（社区）专职综治干部及企业专兼职保卫干部就新形势下如何开展外管工作进行业务培训。五是社区矫正和安置帮教工作扎实推进。作为社区矫正工作试点镇，二年多的时间中，不断摸索新办法、新措施、新途径，第 15 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。对矫正对象逐个落实了帮教组织、帮教措施和安置办法，目前 26 名矫正对象已有 18 名顺利解矫，刑释解教人员安置率达 98%，无一人重新犯罪。六是构建了科技防
30、控体系。投入 100 多万元建立了社会面治安监控系统，有监控点 30 多个，实现了对全镇高速公路出入口、镇际出入口、重点地段、治安复杂区域的 24 小时全程监控;全镇有30 多家企事业单位，安装了 ck 报警、视频监控和周界报警系统，技术防范成为单位内部防范新的支撑;继续在全镇农户中安装智能型家用报警器，今年共安装 4985 台，至目前安装率超过农户总数的 90%以上。总结我镇综治和平安创建工作的实践，可以得出以下几条主要经验。一是各单位高度重视综治和平安创建工作，切实加强组织领导，严格落实工作责任，不断加大保障力度;二是把基层组织建设作为综治和平安创建工作的重中之重，切实加强基层综治组织和群
31、防群治组织建设，为综治和平安创建工作提供有力的组织保证;三是始终坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众的方针，形成做好综治和平安创建工作的强 大合力;四是创新工作思路、工作机制和工作措施，确保综治和平安创建工作适应新形势、新任务的需要。当然，我们依然要正视存在问题和薄弱环节。有些单位认识上还不够统一，思想上还不够重视，工作的措施还不够有力，基础还不够扎实。所有这些问题必须引起我们高度重视，认真加以解决。要按照新形势下综治工作的要求，进一步统一思想认识，创新工作思路，明确工作任务，强化措施落实。第 16 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。一、充分认识抓好综治基层基础工作的重要性
32、和紧迫性1、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作，是巩固党的执政基础、提高党的执政能力的必然要求。巩固执政之基、提高执政能力，是党中央提出的一个严肃的课题。党的执政基础在基层，党的全部工作和战斗力的基础也在基层，只有把基层组织做强，把基层工作做实，党的执政地位才能得到巩固。维护社会稳定的能力是新形势下党的执政能力的重要内容，只有真正把维护社会稳定的方针、政策和各项措施贯彻落实到基层，把一切不安定因素化解在基层，才能确保社会稳定大局。2、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作，是实现两个率先、构建和谐社会的重要保障。实现两个率先，离不开稳定的社会环境。没有扎实的基层基础工作，社会稳定就失去了最根本
33、的保证。只有进一步把综治基层基础工作做深做细做实，把影响社会稳定的各种隐患和问题排除、化解在萌芽状态，才能牢牢把握维护稳定工作的主动权，为加快推进两个率先、构建和谐社会提供有力的保障。3、要深刻认识进一步加强综治基层基础工作，是深化平安 xx建设的战略举措。基层基础建设，在平安建设中有着基础性地位作用，平安建设的措施，最终依靠基层的落实才能落实，平安建设的基础只有植根于基层才能有生命力。当前正是巩固平安建设成果、推进平安建设深入的关键时期，从基层抓起，从基础做起，夯实平安建设根基，为新一轮平安建设创造良好条件，奠定良好基础，有着重要的战略意义。第 17 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯
34、苦作舟。二、进一步加强综治工作的组织建设1、不断加强 zd 队伍建设。zd 综治队伍是平安创建的主力军，强化队伍的战斗力尤为重要。深入开展社会主义治理理念教育，树立公正执法形象，打牢执法为民的思想基础，增强使命感和责任感。2、继续完善村（社区）五位一体综治办建设。重点要放在村级联防队的建设，近期镇政府将就此出台具体意见。年内在重点村、区域组建不少于 6 个村级联防队。在试点的基础上，明年力争实现全镇村级联防队的全覆盖。今年年底力争 60%的村级综治办通过苏州市示范综治验收。3、继续健全村、企事业单位群防群治网络，有效整合，运用社会各种资源，构建社会治安大屏障，重点要加强单位内部保卫机构建设，重
35、点企业和治安保卫重点单位设立保卫机构，配备专职保卫干部。同时要把保安服务作为新时期企事业单位群防群治的主要形式，逐步拓展保安对重点单位的覆盖面。三、进一步推进综治工作重点措施的落实1、加大严打整治工作力度。针对全镇治安重点和难点保持严打态势，要把群众的呼声作为第一信号，把社会治安的热点、难点作为工作的重点，按照什么问题突出就解决什么问题的原则，组织好各类专项整治行动，有效遏制各类治安刑事案件的发生，提高居民的安全感，确保社会稳定。2、着力推进治安技防体系建设。进一步提高社会面治安监控系统的覆盖面，加快实现社会面、工业园区、重点单位的拓展和联网，第 18 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯
36、苦作舟。把治安监控和重点生产企业的安全生产，危险物品管理，消防安全监控有机整合，组建公共安全响应中心;加强企事业单位内部及居住小区技术防范工作，按照谁主管谁负责、谁经营谁负责的原则，落实好内部的技术防范措施，凡新建企业、小区必须建有技防设施，并实行三同时制度，使全镇科技防范成为治安大防控体系中的坚强支撑。3、进一步完善社会矛盾纠纷大排查和大调解工作机制。要充分发挥人民调解的调处功能、法制宣传教育功能，矛盾纠纷的预防功能，加大对婚姻、家庭、房屋宅基地等常见性、多发性矛盾纠纷和土地承包、征地拆迁、环境污染、拖欠工资等可能引发群体性的重大疑难纠纷的调处力度，开展好矛盾纠纷大排查和专项整治活动，努力化
37、解基层矛盾，减少民转刑案件和群体性事件的发生。要强化调处服务中心的制度化建设;加强调解组织网络和调解队伍建设，强化教育培训，不断提高工作能力;要整合 zd 综治各部门的力量，进一步完善齐抓共管的工作机制，使之与依法治镇相适应、相符合。4、切实加强外来人员和私房出租户的管理，努力探索外来人员管理服务的有效途径。要从基础抓起，建立健全信息网络;要健全分级管理机构，完善分工负责，整体联动的部门协作机制，要按照谁出租，谁负责和谁用工，谁负责的原则，严格落实房屋出租户，用工单位的治安责任。新建企业要同时规划建设好职工集宿区，为外来人员提供良好的服务。要着力提高流动人员的管理力度，切实解决重登记、轻管理的
38、现状;要联合相关部门开展好对私房出租户的专项治理，加大对高危人群的管控力度，减少外来人员对我镇社会治安的负责影第 19 页 共 19 页书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。响。5、强化法制宣传，增强依法行政的水平。制订实施好五五全民法制教育规划和法治 xx 五年规划，不断提高全民的法制意识，不断提高依法治镇的水平。6、积极探索预防青少年违法犯罪的工作机制。建立健全镇、村（社区）、学校及家庭四位一体的预防青少年违法犯罪齐抓共管的工作机制，要把加强对青少年的法制教育列入五五全民法制教育的重要内容，要创新教育手段，拓展法制教育基地，净化青少年健康成长的社会环境，全面实施为了明天——预防青少年违法犯罪工程。同志们，做好社会治安综合治理基层基础工作，任务十分紧迫和繁重。让我们以两个率先为总体目标，以三个代表重要思想和科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，全面落实镇党委、镇政府年初提出的综治和平安建设目标和要求，进一步抓好综治基层基础工作的落实，全面夯实平安 xx 建设的根基，为构建平安 xx、法治 xx、和谐xx 作出积极贡献。