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1、学习“十三五”规划建议心得体会 体会心得：一般分为学习体会，工作体会，教学体会，读后感，观后感。学习“十三五”规划建议心得体会一文希望能帮助您解决心得体会写作相关帮助，也可以访问“十三五规划心得体会”专题。 我最近发表了一篇名为学习“十三五”规划建议心得体会的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，这里给大家转摘到我。 是党执政兴国的第一要务，坚持党的是主义中国的坚强保证。 党的十八届五中全会审议通过的“十三五”规划建议十分明确的强调了和改善党的领导，为实现“十三五”规划提供坚强保证，并提出了六个目的和要求。 完善党领导经济社会发展工作体制机制，必须坚持党总览全局，加强党的各级组织，发挥战斗堡垒作
2、用和党员先锋模范作用。 动员人民群众团结奋斗，要贯彻党的群众路线，加强思想政治工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，激发各族人民建设祖国的主人翁意识。 加快建设人才强国，要实施人才发展战略，推动人才结构战略性调整，实施更开放的创新人才引进政策，优化人力资源配置，营造有利于人人皆可成才和青年人才脱颖而出的社会环境。 运用法治思维和法治方式推动发展，要加强党对立法工作的领导，加强法治政府建设，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。 加强和创新社会治理，要完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，完善社会治安综合治理体制机制，牢固树立安全发展理念
3、。 确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处，要坚决贯彻党中央决策部署，全面落实发展理念、主要目标、重点任务、重大举措。 没有共产党，就没有新中国，历史胜于雄辩。不坚持共产党的领导，中国社会主义革命和建设就不可能取得胜利，这是不可否认的事实。 同样，在我国实施全面建成小康社会的征程上，在“十三五”时期的决胜阶段，全面加强党的领导，坚持党的领导，中国社会主义革命、建设、改革的伟大事业才能兴旺发达，在前进的道路上才能无往而不胜。我们坚信，有党的好领导，才能号召全党全国各族人民心往一处想，劲往一处使，万众一心朝着一个共同的目标，去夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。 这是篇好内容，讲的是关于领导
4、、加强、发展、建设、社会、全面、法治、十三等方面的内容，看完如果觉得有用请记得（CTRL+D）收藏。 我推荐 十三五规划心得体会 十三五规划（一） “十三五”规划是一项系统而重要的工程，各地、各部门和条线都在如火如荼地调研、准备中，再加上此类“接地气”的征求民意，相信一定可以科学、圆满地完成编制。本人先后有幸在基层法院、基层组织部门和省社保中心工作，结合自己的亲身，对这三个岗位目前存在的难题与困境深有感触，现提出自己一些粗浅的分析和思考，希望能为规划编制领导小组编制提供一点思路。 法院方面：基层执法部门和执法工作者目前面临的最大难题就是政治任务、维稳压力与依法办事、维护法治权威之间的矛盾，基层
5、相当一部分群众恶意制造或宣称制造群体事件、上访事件，来干扰执法或办案，从而达到其自己目的，基层执法人员往往也怕出现不稳定事件而放弃法律，选择和稀泥甚至违背法理的做法，这不仅会让其他广大群众纷纷效仿，更会导致百姓“信访不信法”的心理蔓延，大大影响了法院的形象和法治的权威。建议在明确责任和监惩机制的基础上，取消或减少司法办案人员的维稳、信访、上访考核指标，让司法机关、执法人员心无旁骛地维护法治、严格执法。如果说提高法检人员待遇、明确案件终身负责制等司法改革举措是增强法治建设的外在动力，那么我想执法人员“去政治化”、执法标准“单一化”则是对他们内在的心理减压。 基层组织部门主要是干部、组织、人才三大
6、块，干部选拔方面越来越规范，但仍存在群众不理解甚至误解的情况，建议借鉴法院人民陪审员制度，逐步挑选有素质、有威信的群众参与到干部考察过程中去，毕竟“互信缘于透明，谣言止于公开”；组织工作主要困境也是“接地气”不够，理论性文章和政策调研占了基层党建工作的主要方面，建议可以利用党组织的全覆盖，广泛开展诸如”寻找遗失婴儿“等百姓关注、期盼的实在事情，增强党组织凝聚力；人才工作建议要将对基层的考核指标从单纯的“招引”数量、层次转向“留住”人才和人才利用程度上来，避免人才资源浪费、流于形式。 社会保障事业目前存在险种不全、保障体系之间关系的不够衔接、信息系统支撑不够、经办力量跟不上等诸多问题，尤其是由于
7、上级经办机构对下级机构无约束力，很多地方的经办机构出于地方利益考虑不能严格执行上级经办机构的政策和要求（如最基本的最低缴费基数，各地都自行其是），极大地损害了全省社保政策统筹的公信力，本人认为这些问题关键要从体制上解决，社会保障是较为重要的民生事业，与、工商等一样事关民生与稳定大局，且相对较为专业，建议可以逐步考虑垂直管理，即便条件不成熟也可以参照市、县的做法，对省社保中心进行升格为二级局（省社保中心现有49名工作人员，下含设10个科室，却和其他3、4个人的普通部门同等级别，而地方社保中心均已升格），增加省级社保经办机构的话语权与人力财力投入，避免权责不等、权威不够的尴尬地位。 十三五规划心得
8、体会（二） 本人有幸作为学员之一再次走进教室，聆听了浙江大学及浙江省规划设计单位教授的讲课，为期一周的学习和考察，让本人深受启发和教育，联系我县农业发展实际，谈谈几点感受。 一、要认清“新常态”下农业发展特点，谱写好“十三五”时期三农工作新篇章。当前，我国经济社会发展进入了一个新阶段，即所谓的新常态，农业也展现出新阶段、新常态下发展特点。表现为农民生产经营性收入在农民人均可支配收入中比例进一步下降；农业发展呈现降速趋势，呈现“两板价格的天花板和农业生产成本的地板）效应”；农业发展由“十二五”时期追求“量”的扩张转向“十三五”时期既要求有一定的“量”又要求有较高水平的“质”，这种“质”的要求体现
9、在农产品内在质量和安全质量的高度统一、农业发展与高度协调；农业发展约束因素增多，尤其是耕地资源刚性减少造成不能通过增加种养总规模提升农产品生产能力；农业进步更加依赖科技支撑，科技将成为农业腾飞的翅膀；国家对农业的支持力度进一步加大，农业基础设施会大大改善等。可见，“十三五”期间，农业发展是挑战和机遇并存，面对这些巨大变化和挑战，我们要按照县委县政府统一部署，加快转变农业的发展方式，抓住机遇，趋利避害，做好“三农”新文章，为实现“三全”目标打好基础。 二、“十三五”农业发展规划要符合合肥市城郊型农业定位和肥西县域经济社会发展五大功能分区总体规划要求，做到上下相通、左右相融。根据合肥市农业农村经济
10、发展规划和我县“主城融合、中间突破、两翼保护、西北控制”发展空间布局，未来5年，要加大农业产业结构调整力度，实行点面结合的结构调整计划，依托肥西县的自然资源禀赋与产业基础，着力打造沿湖环山生态型、近城都市服务型、远郊农产品保障型的农业板块，推行一产、二产、三产高度融合发展，走一条高效、环保、安全、现代化的农业发展道路。 三、“十三五”将是城镇化快速发展时期，城镇化也必将对农业农村发展产生深刻深远影响。因此，要继续坚持“加快发展、融合发展、转型发展、统筹发展”的发展路径，抓好美好乡村和新市镇建设这个牛鼻子，在全县经济社会发展纲要、城乡建设规划、国土规划等统领下，抓好美好乡村建设规划的编制，明确不
11、同区位、不同类型村庄建设要求，突出特色，打造亮点，留住乡愁，尤其是要注重美好乡村产业规划，避免以往只抓村庄建设忽视产业发展的现象。产业发展要突出优势，推行具有“一村一品”特点的规模化、产业化、高效化发展，着力农业信息化建设，大力发展农村和农业物联网。 四、“人是生产力中最活跃最根本因素”，“十三五”农业发展好坏取决于农业经营主体的培育，解决好“谁来种地”问题。受城镇化的加速、农业比较效益下降等因素影响，农村人口向城镇集聚，农村劳动力不足、劳动力素质低下的问题更加凸显。要实现农业健康持续发展，未来五年，必须在扎实开展土地承包经营权确权登记工作基础上，突出规划引领，加强土地流转，强化科技支撑，加大
12、政策扶持，采取外引内培方式推进规模经营主体的培育，培养一批扎根农村、立志农业的高素质新型职业农民，以保障农业稳定发展农村稳定繁荣。 的产出 十三五规划心得体会（三） 作为一名年轻的基层公务员，我很荣幸参加了肥西县转型发展与十三五规划培训班的学习，在浙江大学学习的五天时间里，无论是专家教授们的博文广识，还是产业园区的考察学习，都给我留下了深刻的印象，使我充实了知识，开阔了视野，更新了观念，此次学习确实让我受益匪浅，感触颇深。 一、心灵洗礼 走进有着“东方剑桥”美誉之称的浙江大学，扑面而来的是浓厚的学习氛围和醉人的阵阵书香，校园无处不体现着“求是”的学风和严谨的治学态度。“求是”校训影响了一代代浙
13、大人，激励他们追求真理、勇于创新、敢为人先、爱国奉献，正是这种精神使浙江大学学脉绵延、人才辈出、创新不断、声誉远播，为国家富强、民族振兴、社会进步做出了巨大贡献。今天，“求是”精神也让我们每位学员进一步审视自己，鞭笞自己在平凡的工作岗位上实干实效、为民服务。 走进校园的正门之后，不远处的草坪上面有这么一个牌子深深吸引了我，是竺可桢老校长问浙大学子的两个问题“诸位在校，有两个问题应该自己问问，第一，到浙大来干什么？第二，将来毕业后要做什么样的人？”这两句话，更使我明确了参加此次培训班学习的目的和意义。我今天来浙大是干什么的？学习结束后回到工作岗位上我要做一个什么样的人？站在牌前，我在心里默默的拷
14、问自己。 二、知识盛宴 课堂上学富五车教授们的生动讲解就像是一场丰盛的知识盛宴，精美的大餐呈现在我们每位学员的面前。张卫良教授从“中等收入陷阱”、“新常态”及浙江桐庐县经验等方面深入浅出的给我们系统的讲授了“十三五”规划编制的意义、要领和创新问题。同时，张教授还联系“大湖名城，创新高地”及肥西县情给我们讲解科学规划，立足长远。沈峰工程师重点给我们介绍了主体功能区规划的内涵、意义及主要内容，他还以专业的视角从指标体系、指标评价到三类空间划分，系统的讲授了规划中的三类空间结构优化。朱文斌院长则通过京杭大运河、钱江科技城、浙大科技园、温州市大学科技园、江苏宝应经济园、松山湖科级新城、苏州工业园等丰富
15、的成功案例与我们分享其规划理念和创新机制。王纪武教授提到的“公共政策的目的不是效益的最大化而是满意度的最大化”让我耳目一新，他的“城市边缘区”理念更是让我眼前一亮。汤海孺总设计师则通过“为什么这样做？做什么？怎么做？”通俗易懂的为我们讲解了“多规合一”理论及具体工作思路。 各位专家教授毫无保留的把自己在学习和工作中经验拿出来分享，深入浅出，异彩纷呈。他们课堂上启迪性的点拨，让我们对规划编制及日常工作中所感到的困惑和不解如醍醐灌顶。 课堂教学之余，我们还深入桐乡市产业园区考察学习。全国重点镇、建设示范镇的濮院在城镇建设中的“都市城镇和城乡一体化战略、市场带动战略、工业兴镇战略”三大战略，让我们对
16、现代化新城镇建设有了全新的认识。在惊叹桐昆集团企业快速发展的同时，这家企业的党建工作却不经意间深深地吸引着我，“党建就是生产力”理念更是让我印象深刻。 三、个人感悟 五天的学习，短暂而又难忘。参加此次转型发展与十三五规划培训班学习，既是对知识的丰富和更新，又是对思维的拓展和能力的提升，无论是聆听专家教授的谆谆教导还是深入园区企业参观考察，都像享受了一席精神大餐、一场知识盛宴、一次心灵洗礼。专家教授讲授的内容精彩新颖、理论鲜明、案例生动，园区的参观目不暇接、引人入胜、触发思考。 培训学习虽然已经结束，但我们更重的工作任务还在后面。在今后的生活工作中，要继续对培训的内容细心体会，用心思考，把学到的
17、知识运用到今后的工作中去，付诸实践，结合肥西实际做好十三五规划编制和为企业服务工作。更要常常问问自己：我来学习是干什么的？学习结束后回到工作岗位上我要做一个什么样的人？ 社区干部学习“十三五”规划建议心得 我最近发表了一篇名为社区干部学习“十三五”规划建议心得的范文，好的范文应该跟大家分享，重新了一下发到我。 党的十八届五中全会刚刚在北京胜利闭幕，会议通过了“十三五”规划建议，提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，并强调这是关系我国发展全局的一场深刻变革，为中国“十三五”乃至更长时期的发展描绘出了新蓝图。是呀，美好的前景总是催人奋进，所以全面建成小康社会这一宏伟目标，需要无数个执着的追梦
18、人去坚持、去努力，去实现民族复兴的中国梦。 坚持创新才能有新的发展，我们要勇于做社区的创客，从解决的实际需求出发，认真着手解决好与居民日常生活息息相关的家门口的小事，比如开创流动办公室，让我们的计生、医保、信访、养老等服务离居民更近，设立微心愿墙，帮助困难居民实现一个个小心愿，让我们的关爱更贴心。 居委会工作内容纷繁复杂，涉及到居民生活的方方面面，我们每个人都应该成为一专多能的服务者，比如对于生病的低保户，我们要想到是否能帮助申请临救，有小孩的是否能申办教育救助，已经办理五七工的就要做好停保的政策宣传工作等，这就需要低保、青教、劳动保障等几个岗位协调处理，尽心去帮助每一个困难家庭克服困难、安心
19、生活。 走绿色发展的道路，才能形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，所以在工作中要始终贯彻低碳环保、绿色生态的理念，引导居民树立爱绿护绿的环保意识。请循环经济研究专家教孩子们如何变废为宝,将废旧报纸做成精美手工画；引导居民利用节水装置，收集雨水养花，传递出共建低碳绿色生活、美化家园的信念。 我们国家倡导的“一带一路”建设，有力地推进了同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造了陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。那么我们的社区工作也应该走出原有的套路，着力做好结对共建工作，敞开门让更多的辖区单位走进来，让每一个在职党员都发挥作用，让每一个居民都参与到社区建设中来，
20、形成我为人人，人人为我的氛围。 坚持共享发展，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，在不断完善制度、注重机会公平的条件下才能保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。这次会议党中央已经吹出了冲锋号角，我们一定在最前沿的阵地上，努力做好各项民生服务工作，配合政府部门做好精准扶贫，带领困难群体一起朝着共同富裕方向稳步迈进。 作为基层社区工作者，我们时刻牢记以人为本为民服务的工作宗旨，将思想和行动切实统一到党中央的重大决策和部署上来。习总书记反复强调，改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。站在“十三五”的新起点上，我们将继续以提升居民幸福指数为工作目标。为实现全面建成小康社会这一宏伟蓝图
21、百步不停永远前进！ 基层社区学习“十三五”规划建议心得 基层社区学习“十三五”规划建议心得是一篇好的范文，感觉很有用处，看完如果觉得有帮助请记得（CTRL+D）收藏本页。 党的十八届五中全会刚刚在北京胜利闭幕，会议通过了“十三五”规划建议，提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，并强调这是关系我国发展全局的一场深刻变革，为中国“十三五”乃至更长时期的发展描绘出了新蓝图。是呀，美好的前景总是催人奋进，所以全面建成小康社会这一宏伟目标，需要无数个执着的追梦人去坚持、去努力，去实现民族复兴的中国梦。 坚持创新才能有新的发展，我们要勇于做社区的创客，从解决的实际需求出发，认真着手解决好与居民日常生
22、活息息相关的家门口的小事，比如开创流动办公室，让我们的计生、医保、信访、养老等服务离居民更近，设立微心愿墙，帮助困难居民实现一个个小心愿，让我们的关爱更贴心。 居委会工作内容纷繁复杂，涉及到居民生活的方方面面，我们每个人都应该成为一专多能的服务者，比如对于生病的低保户，我们要想到是否能帮助申请临救，有小孩的是否能申办教育救助，已经办理五七工的就要做好停保的政策宣传工作等，这就需要低保、青教、劳动保障等几个岗位协调处理，尽心去帮助每一个困难家庭克服困难、安心生活。 走绿色发展的道路，才能形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，所以在工作中要始终贯彻低碳环保、绿色生态的理念，引导居
23、民树立爱绿护绿的环保意识。请循环经济研究专家教孩子们如何变废为宝,将废旧报纸做成精美手工画；引导居民利用节水装置，收集雨水养花，传递出共建低碳绿色生活、美化家园的信念。 我们国家倡导的“一带一路”建设，有力地推进了同有关国家和地区多领域互利共赢的务实合作，打造了陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。那么我们的社区工作也应该走出原有的套路，着力做好结对共建工作，敞开门让更多的辖区单位走进来，让每一个在职党员都发挥作用，让每一个居民都参与到社区建设中来，形成我为人人，人人为我的氛围。 坚持共享发展，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，在不断完善制度、注重机会公平的条件下才能保障基本民生，
24、实现全体人民共同迈入全面小康社会。这次会议党中央已经吹出了冲锋号角，我们一定在最前沿的阵地上，努力做好各项民生服务工作，配合政府部门做好精准扶贫，带领困难群体一起朝着共同富裕方向稳步迈进。 作为基层社区工作者，我们时刻牢记以人为本为民服务的工作宗旨，将思想和行动切实统一到党中央的重大决策和部署上来。习总书记反复强调，改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。站在“十三五”的新起点上，我们将继续以提升居民幸福指数为工作目标。为实现全面建成小康社会这一宏伟蓝图百步不停永远前进！ 学习十三五规划体会 学习十三五规划体会 一、改变以往“领导一动、规划重弄”的局面，规划要有连续性，切忌折腾 习近平总书记
25、对此次规划的要求是：一张蓝图干到底!他指出，规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划折腾是最大的忌讳。他特别要求规划要重视细节、要重视可操作性。 因此，作为经济发展的主战区，区域规划必须树立科学、可持续发展的基本理念。只有具备了清晰的发展理念，才会有基本的政策体系，才会有清晰的产业规划思路，才会形成区域有序发展运营的机制。同时，区域规划也必须结合当地实际，确立当地的核心资源并资本化运作，形成核心资本、金融资本、社会资本、产业资本大规模深层次地结合，驱动地方发展。 二、生态文明建设要从口号变为落地规划，要实现理念的具体化、规则化、操作化 从中国所处的当代世界环境看，虽然中国工业化起步晚，
26、人均历史排放比发达国家低很多，但同时也要看到，中国的发展使全球的排放格局及背景发生了较大的变化，我们面临着巨大的挑战，如果我们不改变经济发展方式，不走“转型发展”的道路，我们的发展将难以持续。 “十三五”规划强调要将生态文明建设的理念具体化、规则化、操作化。规划的重点内容是在能源、环境双约束下对产业作出选择。在工业新的增长点稀缺、节能减排硬约束加强并叠加制造业周期性衰退的复杂情况下，工业结构调整怎样把握国际新工业革命的趋势，主动调整和被动调整相结合是一个大课题。 目前，虽然开发区已经获得省级生态园区，但最终的目标是国家级生态园区，需要做的事情还很多。因此，从现在起，就要把口号变成行动，在省级生
27、态园区的基础上，拿出更加有效实在的举措开展国家级生态园区进军。 三、改变以往只注重环评而不注重产业损害评估的规划理念 “十三五”规划要树立产业损害的概念。例如引进一个大型服务业项目，我们往往会简单地以“产业拉动论”来解释引进的好处。所谓的“产业拉动论”是指一个大项目的建设直接能带动多少个相关产业的发展。如项目来了，就会有人测算能带动多少建筑机械、建筑材料材、房地产升值幅度等等，无一不以直接的经济指标为评判标准。大型项目的影子还未见着，周边土地拍卖价格已经开始暴涨，在这种思维的支配下，这样的大型服务业项目很可能会成为商务成本迅速拉抬的理由。在拉动一部分产业的同时，很有可能会损害另一部分产业特别是
28、制造业的有序的转型升级步伐。如何权衡一个产业引进对其他产业可能带来的损害，树立产业损害概念，建立产业损害的评估体系，是“十三五”规划应该重点研究的问题。 农业局学习“十三五”规划的建议心得 农业局学习“十三五”规划的建议心得是一篇好的范文，觉得应该跟大家分享，重新了一下发到我。 中共中央关于制定国民经济和社会第十三个五年规划的建议出台后，中共xx省委按照习近平总书记对“守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路”的重要指示精神，就制定“十三五”规划提出了建议，其中，明确提出“大力推进现代化，加快发展现代山地高效农业”。本人结合我省农业发
29、展基本特征、战略选择、实现途径提出一些看法。 一、我省农业发展基本特征 生态环境脆弱，农业基础薄弱。我省属喀斯特地区，山高坡陡，沟壑纵横，岩石裸露，养水能力差。耕作粗放，中低产田地多，单位产量低，水利设施不完善，机械化水平不高，农业信息服务体系和社会化服务体系不健全。 经济发展落后，贫困人口多。我省虽然近年来在经济发展上取得了巨大的成就，但是经济总量仍然偏小，人均水平低，人均收入长期排在全国较后位置，农业人口比重高，贫困人口数量大。 二、我省山地高效特色农业的战略选择 采取有效措施保护好有限的“基本农田”。层层落实耕地保护目标，规范土地整治行为，加强耕地指标管理，保护“万亩大坝”，现有耕地特别
30、是基本农田质量，加快开展耕地保护补偿激励机制工作。 加快推进农业结构调整。我省粮食消费已经进入“紧平衡”阶段，粮食严重依赖外省调入，所以，发展特色高效农业是必然的选择。我省的中药、特色水果种植等是具有比较优势的特色农产品，在合理利用资源的同时增加生产者收益，从而增强农业发展的可持续性。加强畜牧业的发展，逐步提高牧区牧业集约化建设水平。适度发展观光农业，注重利用高新技术、发展绿色产品和有机食品。 发展特色农产品加工业，推进农业产业化进程。特色农业要以市场为导向，突出环境特色、气候特色、野生特色。政府部门要制定相关的配套政策，重点扶持、培育一批龙头企业，带动农产品的加工生产。 发展循环经济。xx的
31、资源状况和工业化发展水平，决定了资源型产业仍占全省工业的较大比重。因此，要围绕经济的持续发展和资源的高效利用，进行全省的经济结构调整和生态工业规划。坚持“先规划，后治理”、“先治理，后污染”，促进全省资源型产业和传统产业的生态转型，完善相关法规、政策和管理体系，培育循环经济型新兴产业的区域格局，逐渐在全省实现以循环经济为主导的经济体系。 三、实现山地高效特色农业的途径 改善发展环境。农业生产条件差是我省农业发展的瓶颈，改善农业基础设施和物质装备，是建立特色农业的重要内容和基本条件。把我省的基础设施建设作为农业发展的基础工程和长远大计，通过各种途径，动员全社会力量广泛筹措资金，改变农业生产条件落
32、后的局面。 突出区域特色。发展好特色农业，充分利用区域资源优势，在茶业、中药种植、特色水果等形成规模效应，增强农业发展的可持续性。利用我省独特的自然资源与人文资源环境，适度发展观光农业。 提高科技贡献率。必须着眼于增强我省农业科技的自主创新能力、转化和应用能力，提高科技对农业增长的贡献率，将我省的资源优势转化为经济优势。 建立和完善社会化服务体系。不断优化市场体系和流通体系，利用各种专业合作社、行会提升农业社会化服务的多元化、市场化，建立支撑特色农业的现代化体系。 四、加快山地高效特色农业建设的对策 加大农业基础设施建设力度。增加公共财政投入和引导民间资金进入农业基础建设领域，加强农业基础设施
33、建设，提高农业物质装备水平，加快改变农业生产条件落后的局面。 加强农产品监管，提高农产品标准化水平。实施农业标准化，生产安全、优质、绿色的特色农产品，建立科学、统一、权威的农业标准化体系。广泛普及农业标准化知识，加快发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，促进优质农产品发展。建议统一的质量安全标准体系和产品质量可追溯制度。切实完善食品安全监管体制。 提高农民人力资本化程度，培养新型农民。抓好我省农村地区的成人教育和继续教育，对农民进行相关的知识教育和培训，从整体上提高农民的素质。积极扶持一批农民企业家，采取各种措施，给予支持和优惠，积极扶持他们做强做大，起到带头示范作用，带领其他农民共同致富。
34、完善土地流转制度。鼓励土地流转，规范土地流转程序，建立一批土地流转服务机构，并辅之以完备的土地补偿机制。降低农业产业化龙头企业和各类合作社组织流转土地的成本，为其提供足够的社会保障和各种服务。 实施优惠的金融政策。根据我省经济特点和发展要求，制定金融政策，引导我省农村经济结构调整。适度放宽对农业金融的有关政策，减少金融机构业务限制。积极促进农村资本市场的发展，扩大融资渠道和融资能力。 农业局学习“十三五”规划的建议心得是篇好，涉及到农业、特色、我省、发展、提高、农产品、土地、经济等方面，希望大家能有所收获。 十三五规划学习心得 十三五规划学习心得（一） 随着我国经济发展进入新常态，结构性矛盾凸
35、显，新旧增长点青黄不接，各类风险挑战增多，旧的增长路径难以为继，转变发展方式日益紧迫。“十三五”期间，安徽必须把提高经济增长的质量和效益放在突出位置，加快改革创新步伐，切实摆脱旧的路径依赖，推动经济发展转入新轨道。 一、摆脱对拉动的过度依赖，走投资消费联动的新路 改革开放特别是本世纪以来，我国抢抓全球化和产业转移机遇，积极扩大投资和生产规模，大力开拓国际市场，形成了出口和投资拉动型的增长模式。国际金融危机后，全球经济深度调整，外需和投资拉动作用明显下降。我国出口贡献率由2021-2021年10%以上降为2021-2021年的-2%到-4%，投资增速由“十一五”时期的25.5%降至2021年的1
36、5.3%。安徽外贸增速从 “十一五”时期的20%以上滑落至2021年的8.2%，投资由37.5%降至16.5%。国际经验表明，大国发展的立足点必须放在扩大内需上。随着新型城镇化快速推进，以及信息、健康养老、旅游休闲等新的消费热点和、网络购物等新型业态快速涌现，内需增长空间广阔。从安徽看，“十三五”期间要积极推动需求结构调整，逐步形成内外需协调、投资消费联动的新局面。选择好有市场、有长期回报的项目，创新投融资方式，进一步发挥投资的关键作用。积极通过供给创新激活消费需求，进一步发挥消费的基础作用。抢抓“一带一路”战略机遇，统筹高水平引进来、大规模走出去，加快各类开放平台建设，进一步提升安徽在“一带
37、一路”经济中的份额和竞争力。 二、摆脱对传统产业的过度依赖，走创新驱动的新路 本世纪以来，我国制造业特别是重化工业发展迅猛，市场快速成长，对经济的拉动作用明显。目前，传统产业面临需求“天花板”制约，产能扩张空间收窄。我国钢材人均消费量超过世界平均水平一倍多，人均水泥累计消费量已接近西欧和日本的产量增长拐点，城镇人均住房面积接近发达国家水平。安徽规上工业增加值增速从新世纪前10年的20%以上降至2021年的11.2%，今年上半年进一步降至8.7%;房地产增速明显回落，上半年投资仅增长2.6%，商品房销售面积下降8.7%。总体来看，随着传统产业接近增长拐点，数量扩张已经难以持续，结构调整的要求更为
38、迫切。当前，世界科技创新和产业革命深入推进，新技术、新产品、新业态、新商业模式快速涌现，既对产业平面扩张形成了挑战，也为产业转型升级提供了机遇。 “十三五”时期，安徽应适应产业竞争格局新变化，大力实施创新驱动发展战略，坚持以“互联网+”引领产业转型升级，着力培育新型显示、智能装备制造等高成长性产业，推动工业化与信息化、服务业与制造业深度融合，促进产业发展向中高端迈进。 三、摆脱对要素资源粗放投入的过度依赖，走绿色化引领的新路 随着要素供给趋紧、环境容量下降，低成本、粗放式发展难以持续。目前我国资源产出率仅为日本的1/8、英国的1/5、德国的1/3，人均淡水、煤炭、铁矿石资源降至世界平均水平的2
39、5%、67%和50%。我省煤炭以及铜、铁矿石等传统优势资源日渐枯竭，人均水资源量仅为全国的一半。我省人口抚养比在2021年降至42.9%的低点后开始回升，2021年达到44.4%，用工成本与沿海发达省份的差距不断缩小。同时，随着资源有偿使用制度和生态补偿制度逐步落实，环境成本将大幅上升。党中央、国务院印发的关于加快推进生态文明建设的意见，首次提出了绿色化概念，绿色化将成为新常态下经济发展的重要动力源泉。按照减量、节能、控污、废弃物再利用的要求，推动经济绿色化发展，也将孕育新的经济增长点。“十三五”时期，安徽应按照绿色化发展的总体要求，坚持以制度创新加速生态强省建设，扎实推进巢湖流域和黄山市国家
40、生态文明先行示范区建设，不断创新和完善生态文明体制机制，建立完善目标体系、考核办法和奖惩机制，努力探索可持续发展新路径。 四、摆脱对非均衡发展的过度依赖，走城乡区域协调发展的新路 进入新世纪，国家加大区域协调发展力度，实施西部开发、东北振兴、中部崛起等总体战略，但目前区域发展水平还存在较大落差。安徽的区域不平衡问题也非常突出，皖北地区人均GDp仅为全省的2/3，城镇化率低5个百分点左右。 2021年全省常住人口城镇化率为49.2%，而户籍人口城镇化率仅为23%。伴随城乡区域发展失衡，贫富差距过大等社会矛盾凸显，“中等收入陷阱”风险日益加大。统筹城乡区域发展已成为当前亟待解决的重大问题。城乡区域
41、协调发展是全面建成小康社会的内在要求。针对当前城乡区域发展不平衡的问题，国家加快新型城镇化步伐，大力实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略。“十三五”时期，安徽应深入落实主体功能区战略，引导各地特色化发展，积极推进新型城镇化试点省建设，促进要素平等交换和公共资源均衡配置，推动城镇化从规模扩张向以人为本、质量提升转变。 五、摆脱对政府主导经济的过度依赖，走市场和政府协调配合的新路 改革开放以来，中央坚持市场化方向，不断深化经济体制改革。经过30多年的实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍需进一步完善。政府部门掌握的权限过大，一些地方为了招商引资、发展经济不惜拼土地、拼环境
42、、拼政策，干扰市场机制发挥作用，导致竞争不充分、要素价格扭曲等问题。近年来，我省积极推进行政体制、新型城镇化、等改革先行先试，一些领域的改革走在全国前列，但传统体制束缚依然严重，发展活力亟待释放。新增长动力机制的形成有赖于市场化改革。 “十三五”时期全面深化改革进入攻坚期，随着、科技体制、财税金融等重点领域改革逐步深入，实体经济特别是中小企业融资难融资贵、科技经济“两张皮”、市场准入“玻璃门”“弹簧门”等问题有望逐步破解，大众创业、万众创新活力将得到充分释放。安徽应抓住用好国家技术创新工程、新型城镇化、医改等先行先试机遇，探索构建市场化发现培育增长点的新机制，推动市场和政府作用相互协调、相互促
43、进，进一步激发全社会创业、创新、创造活力，不断提高资源配置效率。 “十三五”时期，摆脱旧的路径依赖，形成新的发展方式，亟需改革的思路、开放的视野和创新的办法。一是强化系统思维。国际国内需求收紧，资源环境约束强化，传统发展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升级、民生改善、生态保护、体制创新上，加快推动大众创业、万众创新，才能发现新的增长空间，也才能找到稳当前、管长远的现实路径。二是强化底线思维。在经济下行周期主动进行产业转型和结构调整，可以为长远发展增强动力、预留空间。我们有必要明确经济运行底线，在守住稳增长、保就业下限和防通胀上限的基础上，努力在调结构、促改革处着力，为经济持续健康增长蓄积能量
44、。三是强化创新思维。新常态下，新技术、新业态、新政策快速涌现，不仅对企业、也对地方政府部门的工作提出了更高的要求。适应新常态，各地既要勇于担当，在国家顶层设计明确的框架内主动作为，更要破除在经济平面扩张下形成的思维定势，积极探索适应简政放权、职能转变要求的新思路、新办法。 十三五规划学习心得（二） 皖江示范区是我国第一个国家级承接产业转移示范区。探索新常态下深化转型发展的目标与途径，更好地发挥其省区经济增长极地带作用，对于安徽“十三五”发展具有重要意义。 一、皖江示范区的阶段性进展和效应 国务院于20*年1月批复的皖江城市带承接产业转移示范区规划明确提出：皖江示范区要探索产业承接与自主创新统筹
45、发展新思路，探索区域联动发展新机制，探索经济社会协调发展新途径，探索城乡统筹发展新模式，探索体制改革新举措，成为科学发展的试验区。也就是要通过推动产业有序转移，探索科学发展的有效路径。 皖江示范区设立之时，恰遇国际金融危机的冲击，皖江示范区没有丝毫松懈，认真落实示范区规划，大胆尝试，积极探索，取得了明显的成效。一是坚持规划引领，编制了开发园区、基础设施等九个专项规划，有序推进示范区建设与发展。二是强化创新驱动，大力推进承接方式创新、自主创新和体制机制创新，走出了一条 “在承接中创新、在创新中发展”之路。三是推动行政区划及产业空间布局调整，促进沿江城市跨江联动，形成了“以点带轴、以轴带面”的空间
46、开发新格局。四是推进省部联动、省际联动、省内联动以及国际合作，走出了一条“产业承接区域分工互动发展”的合作发展之路。五是加强基础设施建设，加快与长三角基础设施无缝对接，促进一体化发展。六是注重绿色集约，发展循环经济，走出了一条“绿色承接、集约发展”之路。目前，皖江示范区已实现了规划预期的阶段性目标，很好地发挥了示范效应，主要体现在以下六个方面：一是要素集聚效应显现。五年来，累计引进亿元以上项目到位省外资金1.8万亿元，引进外商直接投资306亿美元，分别年均增长28.4%和23.3%。二是产业结构优化升级。智能装备、新能源汽车等新兴产业快速成长，新型显示、机器人成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点，全超导托卡马克、量子通信等高端科技成果居世界领先水平。三是“一轴双核两翼”空间结构基本形成。“双核”的高新技术产业和现代服务业优势进一步凸显，“两翼”以装备制造和轻纺为主导的产业承接呈现爆发式增长，“一轴”初步形成现代化大工业和业的重要集聚区域。四是经济实力显著增强。示范区设立以来，对全省经济增长的贡献率达70%，拉动全省经济年均增长近10个百分点，使安徽增速跃居中部第一位。五是人居环境保持良好。资源利用效率持续提高，生态环境保持良好，“宜居、宜业、