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1、农村公路的养护与管理 摘要近几年来，随着“村村通油路”政策的实施，大量的农村公路建成并投入使用，为了巩固这来之不易的成果，如何搞好农村公路的养管工作，已经引起各方的重视。针对目前农村公路养管工作中普遍存在的问题，阐述一些观点。 关键词农村公路;加强;养护;管理 中图分类号u4文献标识码a文章编号1673-9671-（2010）081-0193-01 农村公路是广大农村地区最主要的运输通道，是农村经济发展的重要基础设施，也是我国公路网的重要组成部分。农村公路与国、省干线公路相比，里程长、分布广，并且这些道路纵横交错，形成了国、省干线公路的补充和连接。近几年来，全国大搞农村公路建设，从2004年开
2、始，XX省也开始大力实施“村村通”工程。农村公路的“村村通”工程是惠及百姓、利在千秋的一项工程，是百姓的一条条致富路，让人们结束了“晴天一身土，雨天一身泥”的状况，给人们的日常生活带来了巨大的方便与收益。但人们普遍认为，把路铺到百姓的家门口，就以为完成了整个工程，殊不知，公路的养护，却是一项更重要、长期的工程。路修好了，如何养护好公路就成为了摆在人们面前的问题。 1农村公路目前存在的主要问题 1.1建设质量参差不齐 由于农村公路每年的修建里程都比较长，时间紧，任务重，有时需要多个施工队伍进行分别修建。有的正规队伍有专业的技术人员，有足够的施工机械，公路修建的质量就较高;有的队伍却一无技术、二无
3、设备，他们认为表面上溜光的柏油路修到各家各户门口就行了，所以对路面以下的基层偷工减料，为实现自己的利益最大化，他们不惜使用种方法。致使公路修完后时间不长就坏了，可那时施工队伍却早已退场了。 1.2养管机制不健全 农村公路，特别是村村通工程，由于养管机制不健全，仍然处于一种分散的管理模式。一般情况下，较重要的县道、乡道均由交通系统公路管理部门进行养护管理，而乡村公路反原则上是属于各乡镇、村委会管理，但事实上一般都是无人养管，此为乡村公路损坏严重的重要原因。即使有的路有人养管，也仍旧是以铁锹、扫帚等为主要工具，也极少有专业的技术人员，工艺粗放，设备简陋，大大降低了养护水平。 1.3养护意识淡薄 在
4、农村公路中，重建轻养的思想仍然普遍存在。各村街好不容易筹资修建的公路，人们却不知道爱护，随意在路上打场、晒粮，有的更是占道堆放农作物，致使路面出现各种病害。出现问题也不及时处理，致使公路病害越来越严重，最终又是“晴天一身土，雨天一身泥”，失去了公路修建的意义。 另一方面，大多数乡村公路更是无排水设施，有的公路两侧虽有排水沟，却早已被老百姓的农作物及垃圾等填得水泄不通。一到下雨，水沿着公路顺流，整个路面便成了排水路面。 2对农村公路养管的建议 根据农村公路建设发展的实际情况，我认为应把如何加强农村公路养管工作作为当前的一项重要任务，要重点做好以下几个方面： 2.1加大施工中的监督力度 不要认为农
5、村公路不重要而疏于管理，在公路建设期间，建设单位、监理单位等各相关部门一定要加大监管力度，工程监理单位、监督单位机构配备一定要齐全，相应的责任人要认真对待施工中的每一道工序，严格把守质量关，不能让施工单位偷工减料，决不能让不合格的产品带入下一道工序，工程全部合格才可以通过竣工验收，最后进行养管单位交接，交付使用。 2.2建立健全农村公路养管机构 先修好路是基础，再养好路是关键。农村公路的建设与养护是一个有机的整体，我们必须要把它们结合起来统筹对待。这二者中，建设是先导，养护是保障，二者相辅相成，缺一不可。建立乡镇公路养护与管理机构势在必行。县级公路要实行统一领导，分级管理，以县为主，乡村配合的
6、原则，形XX县区XX县区管、乡道乡管、村道村管的养护管理体系，交通主管部门根据公路的通行情况，分别划定一定的里程或区域，分配给相关的乡镇或行政村，同时，在乡镇要明确一名乡镇领导专门负责辖区内所有道路的养护与管理，真正建立起养护管理机构，来保障农村公路的各项养护管理工作的正常开展。 另外，交通主管部门要定期对农村公路的养管人员进行技术培训，增强养管人员的技术水平。各级政府部门也应积极筹措资金，为农村公路养管单位配备实用的养护机械，现在农村公路中一般都是水泥路面和沥青混凝土路面，养管中不可能像以前一样使用简单的机具就能完成，而是需要专业的养护机具，以便能更好地处理公路变形、车辙、裂纹等病害，延长农
7、村公路的使用寿命。 2.3强化公路养管意识 农村公路在建立健全养护机制的基础上，应加大宣传力度，扭转人们重建轻养的思想，使广大人民群众树立爱护公路、人人有责的良好社会风气。对于穿村公路，沿街村民应该自觉维护，做到不泼脏水、不倒垃圾、不堆柴草杂料、不破坏路面，要经常清扫保洁，及时排水清雪。做到这些，不但延长了公路的使用寿命，而且还美化了庭院村街，为争创文明生态村打下了良好的基础。 有了通畅的农村公路，极大地方便了农民的生产、生活，繁荣了农村市场，推动了经济增长;有了通畅的农村公路，村村通了客车，接近了城乡之间的距离，为城乡之间有有机结合构筑了一条快速通道，促进了城镇化建设的进程;有了通畅的农村公路，改善了乡村的发展环境，为招商引资工作搭建了良好的平台，许多外地投资商纷纷到乡镇去投资创业，推动了乡村民营经济的快速发展。 农村公路的发展前景广阔，建养工作任重而道远，我相信，在各级政府的领导下，在交通系统广大干部职工的共同努力下，在所有老百姓的悉心爱护下，农村公路一定会健康发展，一定会给人们带来更多的收益。 作者简介 刘红侠，女，XX省XX县区人，大学本科，XX县区公路管理站，助理工程师，主要从事工程技术工作。 第5页 共5页