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1、本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 1 页 共 6 页村土地整治示范项目的调查报告村土地整治示范项目的调查报告一举创多得，“三农”变新貌-*镇*村土地整治示范项目的调查报告市农村经济研究会“*市万顷良田建设工程”和“常州*市土地整治示范项目”属于同一项目，建设规模、地点、建设资金完全相同。项目建设地点为上兴镇和*镇二片，建设总规模 16826 亩，总投资 27385 万元，其中：地方配套资金 21511 万元（拆迁安置补偿），省以上投资 5874 万元（土地整理工程）。*市“万顷良田建设工程”规划方案由*市政府于 2021 年 2 月申报至省国土资源厅
2、，2021 年 2 月规划方案获省厅批复。2021 年 10 月，*市政府申报了常州*市土地整治示范项目。土地整治示范项目是二部一省合作项目（国土资源部、财政部、江苏省政府），该项目省以上财政负责投资土地整理工程经费。*片工程区位于*镇*村增福圩，东毗大溪河，西北临芜太运河，南靠金峰水泥接壤芦荡河。项目总面积 11157 亩，涉及*村的 15 个自然村、16 个村民小组；核心工程区涉及承包经营权农户 780 户 2493人，其中需拆迁安置的农民 531 户 1654 人；工程总投资约 17100 万元，由省、市两级政府拨款，是一项巨大的惠民工程；工程从 2021年 10 月开始到 2021 年
3、 10 月基本完成。笔者最近通过现场参观、听介绍、座谈走访，对项目的实施情况进行了调查研究，现将情况报告如下：本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 2 页 共 6 页项目确定*市国土资源局根据省国土资源厅和常州市政府的指示精神，从开发土地资源，提高土地使用效率，优化区域土地利用布局，改善农业生产条件，提高农民生活质量，实现耕地资源、建设用地资源、劳动力资源与公共服务资源的有效集聚，加快实现农田集中、居住集聚、用地集约、效益集显的科学发展目标，推动城乡经济社会统筹协调发展，推进社会主义现代化新农村建设创建“万顷良田”，发展现代农业，增加农民收入，改善农民生
4、活有着深远的现实意义。2021 年 10 月，市有关部门开始会同*镇镇、村干部对*村的土地资源和使用现状进行了调查勘察，发现该村土地面积较大，土地利用效率不高，表现农民居住分散，生产经营凌乱，土地荒废较多，农田基础设施落后破损不配套，洪、涝、渍等灾害威胁严重。存在“四多一差”的局面（即废塘、废沟、废埂、荒边角地多，土地利用率差）由此表明土地整治潜力较大。于是，市有关部门与镇、村干部商讨着手制订了“土地整治实施方案”，在此基础上，分别召开了全村党员干部会、村民代表会、进行个别走访，围绕“整治方案”，做到统一思想认识，统一目标要求，统一政策措施。在达成干群共识的基础上，*市政府逐级向省厅申报了“*
5、市万顷良田建设工程”和“常州*市土地整治示范项目”，并分别获取了批复。实施进程市政府领导对实施项目工程高度重视，以积极严谨的态度，组建本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 3 页 共 6 页市、镇两级实施项目领导小组。市长、镇长亲任组长，相关部门领导参加，领导小组下设了工程指挥部和工程指挥部办公室。切实加强了实施项目思想发动，目标要求、政策措施、建章立制、岗位责任、部门协调方面的领导，国土局征地服务中心作为“项目”主管，严格把好对施工单位招标资质程序关、验收结算关，由此如期如质，保障了工程的顺利进行。实施项目从 2021 年 10 月开始，市和镇村干部紧
6、锣密鼓地配合施工单位开展了实施工程，到 2021 年 10 月已经完成了以下六项工程：一是完成了对 531 户拆迁农民的人口、房屋、土地、林木、水产、青苗、附着物的权属勘测、评估、登记造册等工作；二是完成了 531 户 9.2 万平方米旧房的拆除施工任务，同时集中占地 105 亩新建完成了 33 幢、640 套、95220 平方米公寓式的“增福新村”，已经安置了 520 户 1622 人住进了新房，安置了 11 户 32 人的拆迁货币化补偿；三是完成了 800 多亩村基、废塘、废沟、废埂、荒边角地的平整复耕和建设用地的整理工程；四是实施土地平整土挖、填、运土方量 102.01 万方；重建排灌泵
7、站 4 座，新建进水涵 3 座、渡漕 27 座；新建斗渠控制闸 41 座、农门250座、涵洞210座、格田进出水口1055个；防渗斗渠14条10133m，防渗农渠 110 条 45800m；开挖斗沟 13 条 10630m，农沟 96 条 35264m；新建平板桥 33 座；新建砂石路 13 条 12690m，新建水泥路 4 条 7099m，新建生产路 44 条 33786m；种植香樟树 13751 株。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第 4 页 共 6 页五是完成了工程预算拨款 15000 万元，用于拆迁安置补偿 13000万元、土地整理 2021
8、万元，其中省拨 2021 万元、市拨 13000 万元；六是选择了 6 户种田能手，落实了转包土地 4500 余亩，完成了转包签约和转包拨款，实现了现代农业规模化、机械化、专业化、商品化的耕作经营；此外，还落实了 1 户转包土地 500 亩，专业开发了花卉苗木的经营园地。已取成效实践证明，该项土地整治工程，已经取得了一举创多得，“三农”变新貌的显著成效，具体表现在七个方面：第一、通过对工程区 15 个小村并大村的拆迁安置和“四多一差”的整治，已经新增耕地 800 亩左右，按 60%分给农民，40%留作村集体。每年可为农民和集休增加土地转包收入 61 万元，每年可增加粮食产量 65 万公斤；第二
9、、农民拆迁安置得益巨大。按拆除旧房面积置换新房面积每平方补偿 100 元计算，农民可获得补偿费 900 余万元；以安置新房升值计算（旧房 600 元平方米、新房现市场价 1450 元平方米），每平方米新房增值 850 元，共计升值达 7980 万元；第三、改变了延续几百年来分散居住、经营凌乱、自供自给的小农经济格局，创建了经营规模化、产品专业化、耕作机械化、管理科学化现代农业的生产基地，今年 5 月底笔者在大溪河桥头瞭望增福圩一望无际的金璨麦浪，夏粮已经喜获丰收；第四、随着创建农业现代化、机械化的经营模式，工程区通过土本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删除。第
10、 5 页 共 6 页地流转承包新增了剩余劳力 420 人，其中外出务工的 160 人，人均年收入在 3 万元左右，其余剩余劳力就地耕作聘用，开拓了农民致富的新途径。第五、完善新建了“万顷良田”的配套设施，加固了农田的旱涝保收率，提高了优质高产的生产力，增加了提供市场的商品率。第六、改善了农民的居住条件。通过拆迁安置帮助 520 户农民告别了分散陈旧、环境冷落、夜无照明、邻里稀少、生活孤单的旧居，住进了城镇化公寓式的新楼房，分享了集居新村的美丽环境和公益服务；第七、项目总投资 17100 万元，全部新增了扩大内需的购买力，有效地促进了建筑工业、材料工业、施工工业、居家工业的新发展。由此可见，实施
11、土地整治方案。不单是开发了土地资源、提高了土地使用效力，而且是一项一举多得的惠民工程，是建设社会主义新农村的一项核心任务，具有深远广阔的示范推广价值。存在问题从总体上评估。该项目评选正确，实施进度较快，已取成效显著，但根据干群反映，还存在一些问题，主要是施工项目还没有了边，拖着一个未完工程的尾巴；土地整理项目实施由于村庄拆迁延期不能同步，造成个别地块田面高程有误差，灌溉困难；由于河沟坑塘较深，土地平整后产生了一定的自然沉降现象，不利于耕种；建设万顷良田还缺一些配套设施；新房安置区还存在脏乱差缺配套的问题等等需要加强物业管理。本资料来源搜集与网络和投稿，如有侵权，牵扯利益关系，请告知上传人联系删
12、除。第 6 页 共 6 页几点建议为了善始善终完美地完成工程项目，提高示范推广价值，我们建议：一、项目主管单位应按原定方案，组织进行一次对施工合同的检查验收，听取干群意见，做到拾遗补缺，加速完成未了工程，在干群满意的情况下宣布工程结束，由村干承接后续管理，据匡算完成扫尾工程，创建真正意义上的“万顷良田”，还需修补配套建设及投资。二、为实现工程目标，在完善基础设施的条件下，必须实施科技兴农战略，村委应招聘人才，设立产地服务中心、农科研究室，依托大专院校、科研单位，为种田大户提供科技和信息服务，以便发挥项目优势，最大限度地实现区域的高产优质目标；三、要为拆迁安置新建的“增福新村”进一步完善公益性配套设施，做到绿化成荫、环卫清心、花台草坪、路灯照明、超市便民、诸室齐全，着力构建一个美丽的“增福新村”，不断增添村民的幸福指数。（执笔：陈长法庄建忠）