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1、县建设局年度工作报告县建设局年度工作报告今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，以“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模 xx 县”为目标，以提升城市综合承载力和辐射带动力为核心，继续以“大建设”为平台，以小城镇建设为突破口，以质量、安全监管和服务为抓手，做好服务、协调、督查、调度工作，团结拼搏，开拓进取，有力地推进我县城乡建设又好又快发展。现将工作情况总结如下：一、2013 年度工作开展情况（一）主动作为，确保大建设工作顺利推进。2013 年 3月以来按照县委、县政府统一部署，根据“六分开”文件要求，按照县大建设工作调度，我局共办理了 38 个项目的勘察、设计及项目前期建设资
2、料，其中涉及道路及排水工程约65.321 公里；房建工程约 326.95 万平方米；工程概算总投资约 1580109 万元。截止目前，施工图审查合格并已移交相关单位实施的共有 14 个项目，其中涉及道路及排水工程约 34.511公里；房建工程约 46.13 万平方米；工程概算投资约 288686万元，确保了大建设项目按时序进度顺利推进。依法对 312 国道官亭、小庙段改扩建、产城融合示范区基础设施建设和 206 国道改建综合整治等 20 个项目实施征迁工作，应征迁总面积 210.6 万，12881 户，其中国有土地上征迁面积 41.4 万，集体土地上征迁面积 169.2 万，截止 12月末已完
3、成征迁面积 191.0 万（含新启动项目），12034户，完成总拆迁量的 91%，23 个项目完成 90%以上（其中有 11个项目已 100%完成），其余各项目正在按计划有序推进。同时，我局承担的巢湖路停车场工程建设任务，于 2013 年 8 月全部竣工验收合格，2013 年 10 月按照县政府要求，已移交至县直机关事务管理局使用管理。（二）加强建筑业管理，建筑市场进一步规范1.整顿规范建筑市场秩序，促进建筑市场健康发展按照有关法律法规规定，严格执行法定建设程序，结合我县实际，以完善管理机制和制度建设为重点，制定了相应的实施办法和办事程序。截止目前，在全县范围内对新建、在建项目开展了 4次拉网
4、式巡查，依法受理查处违法违规行为项目 63 个，其中给予立案查处项目 3 个，依法责令停工项目为 12 个，依法下发预警告知 58 个，约 90%违规项目依法履行了建设程序，有效地维护了市场秩序。每年开展了建设系统“打非治违”集中整治专项行动 2 次，针对检查中发现存在的问题和隐患，检查组下发整改通知书 146 份，约谈 18 个项目各参建责任主体单位负责人。给予通报批评和不良行为记录共 30 次，涉及建设单位 4 家，施工企业 12 家，监理企业 8 家，建造师和总监 7人次。下半年建设系统“打非治违”集中整治专项行动于 10月 21 日开展，预计于 11 月 21 日结束。2.贯彻落实扶持
5、政策，保持建筑业平稳较快发展认真贯彻落实我县关于进一步加快建筑业发展的若干意见（肥政2010101 号）文件精神。一是继续加大对我县建筑业骨干企业的扶持力度。对照文件精神，向县政府申请奖励资金，对2012 年 13 家资质晋级企业和个人进行奖励。1-10 份，成功申报新办企业资质 11 家，企业增项 13 家。成功申报市政总承包一级资质 1 家。正在申报总承包一级资质 1 家，二级资质 4家；对我县 46 家三级总承包、专业承包及劳务企业进行资质监督检查，合格 21 家，其余正在整改中；开展我县建筑业高中级专业技术信息录入工作，共录入高级职称 536 人，中级职称 1935 人。二是通过市场手
6、段维护农民工合法权益。截至 10月份，收取农民工工资保障金 2863.6 万元。受理农民工工资投诉 206 次，涉及人员 2800 人，受理 12345 政府热线 145次，涉及金额约 6780 万元，有效维护了农民工的合法权益。三是通过优质服务提高办事能力。截止 10 月底，共办理施工许可 177 件次 497 单体，发放质量监督手续 161 件次 492 单体，发放安全监督手续 152 件次 458 单体，单独办理质量安全监督手续 40 件次 164 单体。发放挖掘道路执照 31 件次；排水许可证 12 件次。截止 9 月份，全县累计完成建筑业总产值83.82 亿元，房屋建筑面积 950.
7、68 万平方米，利润总额约 10亿元。预计 2013 年全县建筑业产值超百亿元。3.转变监督模式，不断提高工程质量安全管理水平遵循“企业自控、社会监理、政府监督”的监督模式，严格落实“末位待岗制”，全县建筑工程质量安全管理水平稳步提升。在建筑工程质量管理方面：全县在建项目 1124 个单体工程，建筑面积约 1170 万平米，累计定位检查和巡查 1340 次，下发质量监督意见通知书 678 份，督促整改工程质量隐患 968 条。受理工程质量投诉和群众来访信件 136 件，通报批评 6 家建设单位，处罚了 8 家监理单位和施工单位。开展了保障性住房和建筑工程节能专项检查各 2 次，开展了预拌商品混
8、凝土质量专项检查 1 次；接受省建设厅质量检查 2 次、市建委质量检查和暗访共 6 次，均受到省、市表扬，在 xx 市地区排名第一。完成竣工验收备案 280 个项目。切实工程质量监督到位率100%，竣工工程合格率 100%，竣工工程备案率 100%。在建筑工程安全管理方面：下发质量监督意见通知书 1182 份，查出安全隐患 7000 余条，整改率约 96%，发布高温恶劣天气预警信息约 5000 多条。重点监控深基坑、高支模、悬挑脚手架、塔吊、人货电梯、吊篮、大型施工机具，共检查塔吊使用数365 个，人货电梯 291 台，登记使用吊篮 68 台，深基坑数 9处，高大模板数 8 处。深入开展百日安
9、全生产大检查活动，累计检查项目 160 个，发出巡查记录 160 份，停工整改 10 个项目，约谈 6 家业主单位，6 家施工单位，5 家监理企业，4 个项目进行预警；处罚 2 家业主单位，2 家施工单位，1 家监理企业。市政工程质量安全面：全县在建市政工程项目 23 个，勘探项目 15 个。下达整改通知书 28 份，其中停工整改 14 项目，返工处理 8 个项目。约谈 14 个项目各方责任主体，其中对 3 个施工单位分别给予记不良记录 1 次，对 1 个施工单位挂牌预警，移交我局执法队 1 个。建筑材料检测方面：共受理委托检测 512 个项目，见证取样检测 67199 组；现场结构回弹检测
10、603 栋，检测面积约 300 万平方米，保温现场检测 628 组。建筑节能方面：共完成建筑工程勘探前置审查备案 143 项，施工图审查备案 588 项，面积约 510 万平方米，市政道路 12条，受理重大节能变更审查备案项目 32 项次，为大建设项目送审 130 项次，总计房建约 50 万平米、道排约 9.3 公里。截止目前，已通过市级优质结构工程 18 个，正在申报省级工程质量奖（黄山杯）2 个，“庐州杯”2 个，获“黄山杯”1 个。创建市级示范工地 18 个，省级示范工地 8 个。金寨南路一期改造工程正在申报国家市政工程最高奖“金杯奖”，目前已通过建设部专家组的验收。2013 年 4 月
11、，作为全省县域建筑工程安全监管工作先进典型，在我县召开现场会，并在会上交流发言。（三）大力开展招商引资工作切实将招商引资工作摆上重要议事日程，对每一条招商线索和每一个招商项目，都安排专人跟踪落实，一抓到底。截止目前，已完成招商引资到位资金 12603 万元，完成年度确保目标序时进度 157%。（四）加强基础设施配套建设，城镇功能进一步完善1.做好市政设施维护和改造工作。结合争创第三届全省文明县城工作，累计更换窨井 156 座，清淤堵塞的雨污水井共125 处，维修破损路面 3920，维修混凝土路面 1560，沥青路面 2360，铺装盲道 520，铺装人行道板 680，硬化背街小巷 3500 米，
12、对 12 座市政桥梁进行安全排查，保证桥梁安全使用。2.城市防洪工作。2013 年城市防洪工作中，共排查出 15处内涝隐患点，相继完成 2 处河道清理清淤 1526 立方米；完成城关 11 条市政道路 2 万多米长的管网进行高压冲洗；完成13 个住宅小区管网及化粪池清淤、清空工作，共计清空化粪池 856 座。主汛期，XX 县区未发生大面积长时间积水内涝现象，确保了城关居民安全度汛。3.加强供水安全管理。5 月份，组织开展一次全县乡镇 14个自来水厂供水安全生产情况集中检查，确保我县乡镇汛期供水安全。在节假日、五一、中秋、国庆长假等重大活动期间要求水厂在安全生产、安全供水做到严格履行值班制度，细
13、化应急措施，保证群众饮用水安全和社会稳定。4.加强燃气安全管理。在全县 13 家液化石油气供应站、1家 cng 汽车加气站、1 座天然气门站建立了远程实时图像信息监控平台，在合肥地区率先实现了远程动态监控，降低了执法成本，提高了执法效率，有效保证燃气安全生产。加大对燃气市场及燃气企业的监管力度，共查处非法充装液化气案件 6起，扣押超期未检测钢瓶、螺丝瓶 18 只；取缔 3 处违规经营的瓶装液化气“黑点”，查扣气瓶 115 只，共出具整改通知书26 份，整改意见 42 条，有效地打击和遏制了非法经营商贩，及时消除安全生产隐患，规范了全县燃气经营市场秩序。（五）加强指导，小城镇建设建设建设水平进一
14、步提高1.进一步加强小城镇建设指导工作。以年初县政府下达各乡镇、园区城镇建设目标任务为主要内容，指导乡镇、园区完善基本建设程序，促进小城镇建设健康顺利开展。其中，三河镇借助环巢湖大道、合铜路升级改造契机，总投资近 5 亿元，启动南京路、二龙停车场等多个建设项目；严店乡按照 xx 市环巢湖旅游建设战略规划要求，规划刘河特色小镇，重点发展旅游和渔业交易产业，目前三条 2.6 公里道路正在建设，渔港码头、渔业交易市场正在规划建设；花岗镇结合产城融合示范区建设及 206 国道改造，积极推进拆地拆迁安置工作，其余乡镇小城镇建设也得到进一步提质提速。2.认真组织开展全县农村危房改造工作。2013 年，上级
15、下达我县危房改造任务 2000 户。我县实际确定危房改造对象2031 户（五保户 184 户，低保户 375 户，残疾人贫困家庭 61户，一般贫困户 1411 户），五保、低保户占危房改造总任务27.5%，危房改造总投入资金约 6000 万元，其中中央、省级补助 1900 万元，县级安排配套资金 160 万元，剩余资金由农户自筹。截至 10 月 31 日，已完成危房改造 1947 户，正在实施改造 84 户，其中严店乡已经竣工验收并进入补助资金打卡发放程序，紫蓬镇正在组织验收。我县 2000 户年度危房改造年度目标任务 11 月 20 日前可全部完成。3.牵头做好环巢湖乡镇污水、垃圾处理项目前
16、期准备工作。以环巢湖流域乡镇污水处理设施项目建设为契机，我县丰乐、严店等 9 个乡镇目前已完成污水处理厂规划选址、用地预审及污水管网初步设计专家评审工作，其中，丰乐、花岗、官亭、高店、铭传等 5 个乡镇厂网并建项目已由 xx 市纳入“dbo”招标方案正在对外招标，严店、紫蓬、山南、柿树管网建设项目待施工图修改后交由各乡镇组织实施，预计 12 月中下旬全部开工建设。环巢湖流域乡镇生活垃圾集中收集转运处理项目目前正在由市城乡建委委托 XX 省城建设计院统一进行规划设计，其中，我县铭传乡列为 xx 市磁化炉垃圾处理项目试点乡镇先期开工建设。4.切实做好农村清洁工程指导工作。完成 2013 年高店、桃
17、花 2 个乡镇农村清洁工程，争取省级补助资金 196 万元。扎实开展历年来实施的农村清洁工程“回头看”工作，其中，山南镇“政府监督+全民参与+市场化运作”农村环卫管理新模式得到了省住建厅充分肯定。5.认真组织乡镇申报省市小城镇建设“以奖代补”项目。按照 xx 市 2013 年小城镇建设“以奖代补”项目申报要求，按时完成三河南京路道排工程、山南小井庄和丰乐镇肖家桥村美好乡村道排工程，争取市级奖补资金 240 万元。根据XX 省小城镇建设专项资金补助管理办法要求，及时组织高刘红塘村、小庙五十墩社区、山南的西岗村美好乡村建设补助资金项目，申报补助资金 150 万元.6.认真开展全县 2013 年传统
18、村落补充调查和推荐上报工作。在 2012 年上报的基本信息上，对上级确定的山南小井庄、铭传刘老圩、张新圩 3 处村落信息采集进一步进行补充完善，并完成录入工作。同时，认真组织山南镇、三河镇申报全省特色旅游名村名镇工作，完成三河镇、花岗镇全国重点镇申报工作，目前，三河镇作为第一批全国重点镇，已开始网上信息录入工作。（六）完善档案制度，大力推进城建档案管理工作高度重视城建档案管理工作，参照兄弟市县做法，相继制定xx 县城建档案资料汇编、xx 县城建档案移交目录等制度，采取部门联动机制，主动向建设单位发放，进行面对面宣传。截止目前，与建设单位签订档案责任书 260 份；接收建设工程竣工档案 306
19、个单体，整理入库竣工资料 1623 卷，出具城建档案审核意见书 296 份，发放档案合格证 315 个。2013 年 5 月 12 日县编委会研究同意成立 xx 县城建档案馆（县建设信息中心），为建设局直属股级财政全额拨款事业单位，为我县城建档案工作的全面开展奠定了组织基础。一年来档案利用服务共接待咨询、查档者 26 人次，提供案卷 56 卷次，复制档案原件 260 张，为城市建设、房产办理、资质年审、司法取证、房屋维修等方面提供了大量的凭证和依据，取得了良好的社会效益。（七）加强自身建设，干部职工整体素质逐步提升1.严格实行“末位待岗制”。自 2012 年在我局质量站实行“末位待岗制”取得良
20、好效果后，年初，经局研究，在质量站和安全站实行“末位待岗制”。截止目前，我局未收到一起因工作原因的而引起的来信和来访。该项工作将于 12 月份邀请县纪委派员进行考评。2.严格实行领导暗访督查制。截止目前，对我局在一线工作人员在岗履职情况暗访督查 25 次，取得良好效果，同时对一名违反制度负责人给予待岗一个月的处理。3.实行一线服务制度。今年华南城合肥项目在我县开工建设，针对该项目建设体量大、要求速度快，我局从质量、安全、检测三个部门抽调工程技术人员 12 人，组成质量、安全、检测服务工作组，在施工现场驻点服务。截止目前，已开展工程质量检查 76 次，安全检查 82 次，承办建材委托业务527
21、组，配合市建委质量安全检查 4 次，达到建设单位的肯定和好评。4.严格控制“三公”经费开支。严格贯彻落实党中央、省市县相关规定，局招待费、差旅费、车辆费用实行事先申报和年度总额控制方法，使公用经费支出结构得到优化和完善。截止目前，与同年度相比，招待费下降了 20 万元，差旅费下降了 3 万元，车辆费用下降了 8 万元。5.认真处理来信来访。截止目前，受理来信来访、热线电话等 380 件次、县委督查件 32 件次、县政府督查件 24 件次已全部办结。6.认真办理人大代表建议、政协提案。我们采取领导挂帅、专班负责的办法，认真办理 26 件人大代表建议、政协委员提案，于 6 月底全部形成书面答复意见
22、给予回复。二、存在的主要问题主要表现为。一是为使建筑市场的发展进一步规范，需从法律、法规方面予以保障。二是在工程建设中仍存合同履约程度不高、先开工后补办手续等违法违规行为。三是建设领域市场责任主体信用意识淡薄，诚信经营和信用体系建设任重道远。四是专业技术人员匮乏。三、2014 年度主要工作思路和打算（一）围绕产城融合示范区，大力推进基础设施建设。对照xx 县产城融合示范区规划建设推进流程图的时间和节点，积极完成五条道路、供水、污水处理厂、安置点建设前期准备及征迁工作。同时，结合职能职责，对产城融合示范区项目建设，全力做好质量、安全等方面服务工作。（二）继续优化发展环境，助推建筑业企业做大做强。
23、建筑业作为国民经济的支柱产业，产业关联度高，就业容量大，加快建筑业发展对提高投资效益、增加地方财政收入，转移农村富余劳动力，促进城乡协调发展、拉动经济增长具有重要意义。我们将对关于进一步加快建筑业发展的若干意见进行修改，进一步在市场准入、税收、融资、信贷、承接工程等方面向骨干企业倾斜，鼓励骨干企业做大做强，促进建筑业发展壮大。（三）针对薄弱环节，实施重点监管。一是进一步理顺工程建设质量安全监督体系，加大监管力度，逐步对全县各类房屋建筑和市政基础设施工程实施统一监管，消除监管盲区。二是突出监管重点，实施差异化管理，推动建筑安全生产管理水平不断提高。三是加大质量投诉处理力度，增强责任意识，提高限时
24、处理质量投诉的能力，切实维护人民群众的合法权益，确保我县和谐稳定。（四）实施闭合管理，加大建筑市场执法力度。继续推行建筑市场与施工现场的联合互动机制，抑制违法违规行为的发生。在抓好日常监管工作的同时，全年开展两次建筑市场与现场专项整治活动，通过严肃查处建设领域违法情节严重、社会影响大、群众反应强烈的违法违规案件，进一步规范工程参建各方的建设行为。（五）建立健全信用制度，加快建筑市场诚信体系建设。建立信用信息上报的激励约束机制，提高建筑市场主体各方的信用意识，逐步实现信用信息与企业资质管理、市场准入、招标投标、评先评优等相结合，营造诚信者受益、失信者受损、违法者受罚的良好机制。（六）加强我县水环
25、境治理和节能减排工作力度。对全县各乡镇排水设施进行排查，摸清家底，建档立案，制定建设及改造方案，全面落实我县水环境治理及节能减排目标任务。（七）继续加大村镇建设指导力度。根据县政府统一部署，指导乡镇做好 2014 年农村危房改造工作；积极配合做好环巢湖乡镇污水、垃圾处理项目建设协调服务工作；继续指导各重点镇做好“十二五”中央财政专项资金集中支持城镇污水处理设施配套管网建设任务申报工作。（八）依法规范房屋征迁工作。完善 xx 县房屋征收安置管理信息系统功能，坚持“一套方案、一个标准、一把尺子量到底”的原则，规范房屋征迁工作。（九）提高服务能力，为大建设提供优质服务。继续开展机关效能建设、作风建设等活动，积极为县大建设及产城融合示范区、华南城、tcl 等重大项目提供优质服务。内容总结内容总结（1）县建设局年度工作报告今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，以“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模 xx 县”为目标，以提升城市综合承载力和辐射带动力为核心，继续以“大建设”为平台，以小城镇建设为突破口，以质量、安全监管和服务为抓手，做好服务、协调、督查、调度工作，团结拼搏，开拓进取，有力地推进我县城乡建设又好又快发展