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1、集中式饮用水水源年度环境状况评估自查报告 1.1背景依据饮用水水源地的安全事关人民群众的身体健康和生命安全，是环境保护工作的重中之重。大力开展水源地污染防治，确保饮用水源水质和安全，保障城乡人民饮水安全是环保首要任务。历年来，我市把水源保护工作作为关乎民生的大事来抓.我市虽为地级以下城市，在环保部下达关于开展全国环境保护重点城市地表水饮用水水源环境状况评估工作的通知（环办*128号）后，结合*省环境保护厅关于开展地表水饮用水水源环境状况评估工作的通知（赣环控字*99号）的文件要求，*年就制定了*市饮用水水源地基础环境调查及评估工作方案（贵环保字*20号），相应开展了水源地综合信息、环境质量状况
2、、保护区污染源、保护区违章建筑及管理现状等调查，开展*市城市饮用水水源地（信江花园断面）环境的评估工作，从*年开始，每年形成评估自查报告。 1.2目标范围通过开展饮用水评估工作，及时更新饮用水水源地的水质状况、保护区划定情况、污染源整治情况等主要环境信息，找出饮用水环境保护工作存在的问题，提出相应的措施和对策。 *市集中式供水自来水厂1个，*市参与评估集中式供水自来水厂1个，水源类型属河流型。 1.3流程与技术路线技术培训全面调查与综合评估防治对策与管理政策。 1.4主要结论1.4.1水质状况 *市环境监测站对*市饮用水水源地一、二级保护范围水质采样监测，监测断面为花园断面。*花园断面城市饮用
3、水水源地水质符合地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准，XX县区饮用水源地水质达标率为100%，保障了城市饮用水的环境安全。 1.4.2环境管理状况 、*市人民政府于2007年5月制定了*市城市饮用水水源保护区划分方案，划定了*市集中式地表水饮用水水源一级、二级保护区范围，2007年8月经*省人民政府批准正式实施。按照*省生活饮用水水源污染防治办法要求，保障生活饮用水安全。加强城市供水管网设施建设和改造，防止饮用水二次污染，确保供水水质符合国家规定的饮用水标准。 、*年7月市政府下发了*市饮用水源环境污染事件应急预案，明确了职责分工，提高了水污染突发事件预警和应急处理能力。 、加强
4、城市饮用水源保护，监察大队每月对饮用水水源地进行一次监督检查，监测站对城市集中式饮用水水源地水质29项指标按要求每月进行一次监测，*年开展了粪大肠菌群指标检测，*年委托*省环境监测中心站对我市饮用水源地水质进行了全项目108项分析监测，优选特定项目33项为每季度监测指标，每2年开展一次全项目108项分析监测。 、建立了饮用水源地环境管理“一源一档”，并根据实际情况进行更新。 、在农村结合新农村建设推广实施农村饮水集中供水管网工程，改善农村生活饮用水的质量。 、加强生活饮用水水源地的植被保护和水土保持工作，因地制宜地组织建设水源涵养林、保护林等有效措施涵养水源。 、供水企业经常巡视饮用水源地水质
5、情况，疾控中心按要求定期监测供水管网水质状况，发现问题立即向市环委会报告，采取应急措施。 、一级保护区内有原取水口上游约300米、下游约30米处各有一个轮渡码头，现上游300米轮渡码头已取消。 、坚持污染防治与生态保护并重，始终把生态市创建工作列为一项重要工作来抓，努力促进经济建设和生态环境保护协调发展。 1.4.3存在的问题 尽管我市在保护饮用水源方面作了大量的工作，城市集中式饮用水源地水质总体情况较好，但由于饮用水源地建立在主XX县区上游且河对岸属于XX县区以及其天然弯道适于挖沙的原因，我市集中饮用水源地环境安全存在一定的隐患，这些都需要我市大力加以解决。 、饮用水源一级保护区存在入河排口
6、，太岩寺排口是70年代建成的溢洪口，随着城市发展，目前该溢洪口有生活污水混入，按规范必须迁移。 、太岩阮家防洪堤被人为挖开，防洪堤内饮用水源一级保护区有3栋房屋、航吊设备等，必须彻底清除。 、饮用水源一级保护区围网、宣传牌、界碑等需要完善、更新。 、一级保护区花园水厂取水口下游存在一人渡船码头。 、二级保护区南岸弋阳境内有入河排污口1个，村民集中居住地1个。 、流域和农业面源污染不容忽视。我市饮用水源保护区周边土地多为水田、水浇地、旱地，沿岸种植使用的农药、化肥，给水资源可能造成污染。 、XX县区企业排污状况可能对我市集中饮用水水源保护区水质造成一定影响。例如列入风险源的弋阳巍华化工有限公司一
7、旦发生突发环境事故，很可能影响我市饮用水安全。 、邻县XX县区圭峰镇长湖胡家、陈家至冯家垄信江水域及陆域约600亩的范围在我市饮用水源地保护区范围内，我市无法进行日常巡查，对存在河道采砂、入河排污口、河道船舶、农业面源污染、畜禽养殖、农村生活污水等污染隐患问题需要协调辖区XX县区解决。 、城市集中式饮用水源地没有规划第二水源地，应急能力差。第二章水源基础状况2.1水源基本状况*市集中式供水自来水厂1个，水源类型属河流型，取水口位于花园村苏江。*市花园水厂2003年一期建成使用，*年水厂二期建成投入使用，设计取水量2260万吨/年，服务人口12万人，*年实际年取水量1780万吨。 2.2水源水质
8、状况*市自来水公司水厂取水口（信江花园断面）暨饮用水源地水质达地表水环境质量标准（gb3838-2002）类标准，每月日常监测29项指标，每季度送检（表3的优选特定项目33项），达标率为100%，达标水量1780万吨。为确保饮用水安全，在*年8月，*市环保局监测站委托*省环境监测中心站对我市饮用水源地水质进行了全项目108项分析监测，结果显示无超标项目，其中检出32项，主要检出指标为水温、ph值、溶解氧、化学需氧量、高锰酸盐指数、五日生化需氧量、总磷、总氮、氟化物、铜、铅、锌、镉、六价铬、锰、砷、铁、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、硫化物、粪大肠菌群和特定项目中的甲醛、活性氯、硼、钒、钴、镍、钼、锑、
9、钡、铊等，其余67项未检出或低于检出限，特定项目中部分项目检出值都较低，略高于方法检出限。详见附件（监测报告）。 表2-1检出项目情况统计城市名称水源地名称检出项目范围检出项目类型检出项目名称分析方法测试仪器 及编号检出限（mg/l）监测值（mg/l）*市花园水厂取水口基本项目/补充项目重金属无机物水温温度计测定法水银温度计/24.0ph玻璃电极法phs-3c/820870/7.33溶解氧碘量法0.26.9bod5稀释与接种法bod-80培养箱0.51.0高锰酸盐指数高锰酸盐指数的测定0.52.6cod重铬酸盐法57六价铬二苯碳酰二肼分光光度法0.0040.005总磷钼酸铵分光光度法0.010
10、.04氟化物离子色谱法离子色谱仪0.020.48*市花园水厂取水口基本项目/补充项目重金属无机物铅1.5电感耦合等离子体发射光谱质谱法7.010-51.010-4锌8.010-41.510-3镉6.010-5110-3铜9.010-5210-3铁4.510-3310-2锰5.010-4110-2硫化物亚甲基蓝分光光度法wfj2100型/a06120260.0050.047粪大肠菌群多管发酵法霉菌培养箱mjl-250/330总氮碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法uv-3802 /da05050050.041.11砷原子荧光法afs-2100型0.00030.0076特定项目重金属硼1.5电感耦合等离
11、子体发射光谱质谱仪9.010-41.810-2钒7.010-51.510-3钴3.010-54.010-5镍7.010-51.610-4钼6.010-52.110-3锑7.010-53.010-4钡3.010-43.810-2铊1.010-53.010-5有机物甲醛乙酰丙酮分光光度法0.050.08活性氯n，n-二乙基-1，4-苯二胺分光光度法0.0040.005补充项目非重金属无机物硫酸盐离子色谱法离子色谱仪0.0922.2氯化物0.027.39硝酸盐0.080.802.3水源环境管理状况市委、市政府高度重视我市饮用水源地保护工作，把让人民群众喝上放心的水作为为民办理的十件实事之一，认真贯彻
12、落实中华人民共和国水污染防治法等法律法规，不断实施*市信江饮用水源地环境的综合整治。一是强化综合整治，清除污染隐患。开展了*市一级二级饮用水源保护区污水零排放专项行动；二是加强对城市饮用水源保护区的环境监管，环境监察部门每月对水源保护区进行一次巡查并作出现场检查记录；三是加快经济结构调整步伐，淘汰落后产能；四是加强了应对突发环境事件的应急体系建设和饮用水源保护宣传等。五是建立健全饮用水源地环境管理档案。 2.3.1监测能力 我市目前开展了常规污染物监测，能够检测地表水环境质量标准（gb3838-2002）中规定的项目有29项，其中表一24项、表二5项。距离国家规定的109项全指标监测还有相当大
13、的差距，无法完成全指标监测工作，有待进一步加强水源环境监测能力建设。 2.3.2水源保护区划分 *市人民政府于2007年5月制定了*市城市饮用水水源保护区划分方案，划定了*市集中式地表水饮用水水源一级、二级保护区范围，2007年8月经*省人民政府批准正式实施。 一级保护区：水域范围：自取水口（花园村苏江）向下100米（e117o1510.5.1、n28o1812.4），向上1000米至太岩阮家（e117o1518.7、n28o1854.3）；陆域范围：在一级保护区水域内取水点一侧的滩地和信江堤迎水面堤脚向背水面延伸100米暨西面从花园村苏江至太岩阮家的近江陆域（面积约150亩）、东面从胡家渡口
14、下100米至陈家的近江陆域（面积约150亩）。 二级保护区：水域范围：自太岩阮家上溯3000米至河潭镇九夏（暨圭峰乡陈家至周曹）的水域。陆域范围： 为二级保护区水域范围内靠取水点一侧的滩地（面积约200亩左右）和自信江堤迎水面堤脚向背水面延伸100米的陆域（两岸各面积约450亩）。 2.3.3水源保护区标志设置 2007年由建设局设置了界标，根据2008年国家环保部发布的饮用水水源保护区标志技术要求（hj/t433-2008），*年我市增设了水源地保护区交通警示牌、宣传牌。*年对已模糊的界标，进行了重新设置。*年底保护区标志基本设立完毕。 2.3.4水源一二级保护区整治 一、二级保护区无新增排
15、污口。 2.3.5水源风险管理 建立了风险源名录信息表。自取水口下游30米左右有一个轮渡码头，主要方便取水口对岸弋阳村民出入，无危险品运输。随着铜都大桥的开通，由于交通穿越构成潜在威胁概率极小。 2.3.6应急能力 为了确保发生突发环境事件时，全市各部门能够迅速、有序、有效地参与突发环境事件应急处置，减轻环境污染，确保饮用水水源安全，制订了*市突发公共事件总体应急预案、*市饮用水水源环境污染事件应急预案，建立了市突发环境事件工作领导小组，制定突发水源污染事件应急处理程序。监察大队开展了标准化能力建设，全市环境监察队员配备了环境污染事故处置必需的防护装备。目前尚无应急水源。第三章问题与成因分析饮
16、用水源一级保护区存在入河排口，太岩寺排口是70年代建成的溢洪口，随着城市发展，目前该溢洪口有生活污水混入，按规范必须迁移。太岩阮家防洪堤被人为挖开，防洪堤内饮用水源一级保护区有3栋房屋、航吊设备等，必须彻底清除。饮用水源一级保护区围网、宣传牌、界碑等需要完善、更新。一级保护区花园水厂取水口下游存在一人渡船码头。二级保护区南岸弋阳境内有入河排污口1个，村民集中居住地1个。 上游弋阳工业园区企业排污状况可能对我市集中饮用水水源保护区水质造成一定影响。*巍华化学有限公司距离*市花园水厂取水口饮用水源地16.5km，存在一定的安全隐患。一旦发生突发环境事故，很可能影响我市饮用水安全。为确保饮用水安全，
17、*市环境监测站每月对饮用水源地进行采样监测。目前取水口水质各项指标都符合国家地表水环境质量（gb3838-2002）类标准，通过加强饮用水源水质监测，有利于排除安全隐患。 流域和农业面源污染不容忽视。我市饮用水源保护区周边土地多为水田、水浇地、旱地，沿岸种植使用的农药、化肥，给水资源可能造成污染。河流水质中总氮不作为评价指标，总氮作为湖库富营养化的指标，其主要来源于（1）生活污水的大量排入；（2）化肥和农药的大量施用；（3）禽兽养殖业的污染。随着城市化建设的不断发展，城镇人口逐年增加，而相应的生活污水处理设施跟不上发展，处理率不高，生活污水的入河量逐年增加，导致总氮污染严重。我国化肥施用主要以
18、含氮的尿素为主，其流失的部分可直接导致湖库水质总氮增高；其次是农药和除草剂及其降解产物，一旦进入湖库，其直接的危害就是引起水生生物的中毒，水生生物的中毒死亡又直接影响水体中氮元素的降解，从而影响水质。总氮一般可以经过水厂的处理后达标，但是受不同地区的水厂处理工艺限制，其作为饮用水源地潜在的威胁需引起重视。 监测站独立监测的指标数29项。监测能力急需提高。自动监测站只有7项，监测指标有ph、水温、电导率、浊度、溶解氧、氨氮、高锰酸盐指数。监测数据对确保饮用水安全意义有限。第四章对策与建议为了保障我市集中式饮用水源地水质长期稳定达标，有效防止饮用水水源污染，确保人民群众饮水安全，应继续开展环保专项
19、行动，严厉打击环境违法行为，实行日常环境管理与环境执法相结合，认真排查环境安全隐患，确保环境安全。主要的工作思路为：近期，以饮用水源一级保护区为整治重点，针对排查出来的问题，*市人民政府下发了关于印发*市县级集中式饮用水源地整治工作方案的通知（贵府办字201852号），进行了任务分工，下达具体整改措施和完成整改时限，督促各相关部门加强组织领导，严格落实责任，加强技术指导，健全长效机制；中期，组织实施饮用水源保护区的污染治理及生态修复工程，削减二级及准保护区内的污染物总量，进一步改善饮用水源地水质；远期，建立供水与应急水源相结合的供水体系，构建完善的饮用水安全保障机制。 1、根据目前水源保护管理
20、现状，涉及水源保护的行政部门较多，但基本没有一个常设机构进行对水源保护进行管理。建议由市府牵头，从各个部门单位组织人员组成水源保护管理小组，成员可以由水利、环保、卫生、公安、市政园林、农、林、规划、土地等部门组成。 2、强化饮用水源地水质监控。把饮用水源的监测纳入常规管理范畴，增加日常监测的频次。自动监测站已经投入使用，需建设饮用水水源地监控信息系统，包括饮用水水源地数据库建设，数据采集和传输系统建设、数据管理系统建设及监控管理中心建设，及时掌控饮用水源水质变化情况。 3、要加大环境监测能力建设投入，提高环境监测机构设备，配备相应的专业人才。同时加大对现有环境监测人才的培养，对现有环境监测人员
21、进行相关技术培训，培养环境监测领域的学术带头人和技术骨干，提高专业技术人员结构比例，促进人才建设的专业化，一支人员数量充足、结构合理、技术精湛的专业化监测队伍。 3、加强流域合作，形成综合治理能力。由于取水口对岸地属XX县区，需建立上、下游流域协作管理机制，合力开展治污，确保饮用水源安全。 4、继续开展环保执法大检查，严厉打击环境违法行为。实行日常环境管理与环境执法相结合，认真排查环境安全隐患，确保环境安全。对可能造成饮用水源水质污染的环境安全隐患问题进行集中整治，作到排查不留死角，执法不留情面，整治不留后患。把集中式饮用水水源保护区的环境监察作为生态环境监察的工作重点之一，加强内部沟通协调，
22、建立健全环境监察与生态保护、农村环境保护部门、污染防治、总量控制、环境影响评价、环境监测等内部职能部门的联动工作机制，形成监管合力。 5、严格把好建设项目环保审批关。对在饮用水源保护区范围内建设的项目坚决否批。 6、另辟第二水源，建设相关取水设施，按饮用水源地设立保护区，出现水源地污染立即启动，保障供水安全。 7、推进水环境生态修复。改善饮用水源地的周边水环境。此外，推进饮用水源地生态隔离林带建设，控制和降低面源污染。 8、落实应急预案，确保水源安全。增加水利部门的应急职责，加强有关部门信息沟通与技术协作，建立环境应急预警体系，完善安全应急联动机制，落实应急准备措施。由于水源保护区上游地区存在环境风险隐患，组织应急培训进行应急演练，进一步提高环境突发事件预防和应急处置能力。 9、建议依据最新的法律法规及技术规范，结合我市实际，对*市城市饮用水水源保护区划分方案进行调整、评估。 第13页 共13页