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1、县基层妇联组织建设调研报告县基层妇联组织建设调研报告妇联基层组织是妇联全部工作的基础，加强妇联基层组织建设是妇联服务大局、履行职能、发挥优势、增强凝聚力和影响力的基础性工作。多年来，各级党委高度重视，各级妇联组织也把基层组织建设摆在了重要位置，在优化环境、健全网络、改善结构、拓宽工作领域、创新工作机制等方面取得了明显的成效，基层组织建设得到了长久发展并呈现出蓬勃生机与活力。XX 省 XX 市 XX 县区共有 11 个镇（区）277 个村，全部建有村级妇代会组织，配备 277 名村妇代会主任，35 岁以下的 52名，36 岁至 45 岁的 160 名，46 岁以上的 66 名，其中党员 186名
2、，做到村村有妇代会组织，妇代会均配齐了主任和委员。近年来，通过开展整建行动，层层进行业务培训，使全县村级妇代会干部的整体素质普遍得到了提高。但由于素质参差不齐，目前，XX 县区的基层组织建设还存在一些问题，现经过归纳、整理，就基层妇联组织建设面临的困难、问题和对策提出以下观点：一、基层妇联组织建设面临的困难和问题（一）农村村级妇代会组织建设有待加强和完善社会主义新农村建设，离不开占农村劳动力半数以上的妇女同胞的努力，村妇代会组织是开展农村妇女工作的基础和保证。在以村党支部为核心的村级组织配套建设中，村级妇代会组织建设主要存在以下三个方面的问题：一是村级妇代会主任个体素质偏低。全县 277 名村
3、妇代会主任只有 83 名干部具有高中以上文化程度；二是活动经费十分紧缺。据统计，全县 277 个村级妇代会组织中，只有部分经济条件较好的村能够做到有专门工作场地、工作经费，还有相当一部分村级妇代会有工作场地，但无工作经费；三是活动开展不够经常。工作中因为无经费来源，加之很多村妇代会主任兼任其他工作岗位，精力投入有限，造成妇女工作开展不够主动，不够经常。（二）镇（区）妇联主席身兼多职，政治、经济待遇难落实机构改革后，从中央到地方高度重视妇女工作，XX 县区 11个镇（区）都配齐配强了妇联主席，使妇女工作得到有效开展。但由于乡镇机构改革后，领导职数有限，11 个镇（区）妇联主席中，进领导班子的有
4、6 名，有的是党委委员、宣传委员、组织委员、副镇长等；但还有 5 个镇（区）是专职妇联主席，目前还没有进领导班子，其中有 3 人明确了副科级待遇，但还有 2 名没有落实职级待遇。（三）妇联干部的地位有待提高，交流速度有待加快XX 县区委县政府高度重视妇女工作，*年 6 月召开了 XX 县区委妇女工作会议，以南发*号下发了中共 XX 县区委关于深入贯彻男女平等基本国策，全面推进妇女事业发展的实施意见，10 月份，XX 县区“四大家”领导还专题听取了妇联工作情况汇报，XX 县区委也加大了对各级妇女干部的培养选拔力度，应该说妇女干部的社会地位得到了大幅度的提高，但是从妇联组织内部直接提拔的干部并不多
5、，虽然说妇联、团委等群团组织不养老，但妇联干部交流速度远比团委等单位慢，造成“老妇联干部”和“妇联干部老”的现象较严重。干部流动过慢，容易让人思想上滋生厌烦情绪，不利于工作和女干部的成长。二、基层妇联组织建设的对策和建议（一）坚持“党建带妇建”的原则，把妇联组织建设纳入党的基层组织配套体系建设之中。妇女工作是党的群众工作的重要组织部分，要主动争取各级党委把妇联组织建设摆上日程，纳入党的基层组织建设的统一规划，同步研究，同步部署，同步实施。特别是在推进村妇代会主任进“两委”，镇（区）妇联主席进党委的工作中，要有积极的政策支持，如设岗定位，或定建制，定编制，给基层妇联干部一些政策保护，努力创造一个
6、良好的竞争环境。（二）加快妇联干部队伍的交流速度，减少“终身制”。造就一支素质高、能力强的基层干部队伍是加强基层组织建设的关键，因此，妇联班子不应该是大婶、大妈和“老油条”式人物，应形成年龄结构合理、知识和专业结构恰当、整体素质优良的坚强集体。要强化年龄结构，选拔青年女干部进班子；要强化专业知识结构，凡进必考；要严格按妇女章程办事，正、副主席任职时间不得超过十年，一届左右最好。要加快妇联干部流动，及时将表现突出，能力较强的年轻干部、女干部交流进来或出去。（三）关心、关注基层妇联干部的身心健康，充分调动其积极性。基层特别是县、镇一级妇联干部非常辛苦，上级安排的业务工作要搞，地方中心工作也要搞，还
7、时不时地下乡驻村，经常出现白天下乡、晚上加班写材料的情况，要想马儿跑，就要给马儿多吃草，这是亘古不变的道理。因此，应多关心基层干部的生活、工作和思想变化，掌握其动态，采取其措施，帮助解决一定实际困难和问题，多给基层妇联干部一点信心和希望，充分调动其积极性和工作热情。（四）创新组织体制和工作机制，着力解决农村妇女工作覆盖与组织覆盖问题。党的十六届五中全会从我国经济社会发展的客观实际出发，进一步提出将解决“三农”问题，建设社会新农村作为全党工作的重中之重，也是全面建设小康社会进程中最为艰巨的任务。现在妇女在农村劳动力中的比例已超过60，帮助她们提高科学文化素质，实现增收致富，需要我们在加强农村基层妇女组织建设方面下更多的功夫。因此，要认真总结经验，创新工作机制，探索“妇联组织x”的新型基层组织网络体系，把女能手、女大户吸收进妇联组织，延伸其工作手臂，解决农村妇女工作覆盖和组织覆盖问题，为带领妇女在建设社会主义新农村中发挥作用提供有力的组织保证。内容总结内容总结（1）县基层妇联组织建设调研报告妇联基层组织是妇联全部工作的基础，加强妇联基层组织建设是妇联服务大局、履行职能、发挥优势、增强凝聚力和影响力的基础性工作（2）在以村党支部为核心的村级组织配套建设中，村级妇代会组织建设主要存在以下三个方面的问题：一是村级妇代会主任个体素质偏低