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1、2019年工作总结及2020年工作计划(商务局)2021年工作总结及2021年工作计划（商务局）一、2021年主要目标任务预计完成情况（一）招商引资专业领导小组工作初见成效。全区专业招商人员累计外出招商1944天，拜访企业1805家。今年以来，我区先后在上海、深圳、北京等地组织各类招商活动12次，累计邀请约900名客商参会交流。截止目前，在各类招商活动上完成签约项目63个，其中亿元以上签约项目达到22个。（二）市对区招商引资工作考核情况。今年1-10月份共认定我区签约项目36个，协议投资162亿元。合同项目23个，注册项目20个，符合开工条件项目23个，协议投资94.6亿元，项目合计得150.
2、48分，三县两区排名第四，预计全年三县两区排名第四。园区经济对当地经济增长贡献率（比上年提高幅度）。此项指标满分3分，我区三季度得分是2.51分，得分完成率83.7%。，三县两区排名第三。（三）实际利用外资工作。预计今年全区共实现到账外资3000万美元，完成年度目标的60%，预计三县两区排名第三，全区新批外资企业12家，同比增长71.4%。（四）外贸进出口和策应扶持工作。预计全区实现外贸进出口4.8亿美元，同比增长28.34%，其中出口3.6亿美元，进口1.2亿美元。预计一般贸易进出口占货物进出口总额比重为33%，超全年目标任务4个百分点。预计实现扶持资金6100万元，完成全年目标任务。策应扶
3、持工作保持平稳、快速的良好势头。（五）社会零售品销售总额增长。2021年1-3季度全区实现社会消费品零售总额158.41亿元，同比增长8.8%，低于全年目标任务1个百分点，低于去年同期2.8个百分点（该数据县区每季度出一次）。1-10月，全区累计实现线上社会消费品零售总额61.73亿元，同比增长1.5%，增速较去年同期下降4.7个百分点。预计全年实现社会消费品零售总额212亿元，同比增长9.3%。（六）电子商务。2021年全区电子商务交易额预计可达205亿元，同比增长32.3%，其中农村电子商务交易额预计可达150亿元，同比增长36.4%。全区新增网店约3000家，网店总数达2.5万家，电商相
4、关从业人员达13万人左右。（七）粮食工作。截止目前，全区国有粮食企业完成粮食购销总量34.20万吨，占全年目标171%。其中粮食收购16.68万吨，从生产者收购13.69万吨，从企业收购2.99万吨;优质优价收购10.3万吨，占全年目标的125%;其中销售粮食17.51万吨。建立1000万元粮食收购共同担保基金。国有粮食企业实现利润460万元，占全年目标102%。（八）党建工作。定期开展党员活动日集体教育活动，组织系统内各支部近30名党员赴沂蒙革命老区接受党性教育，定期组织党员走上街头开展志愿服务。召开了1次民主生活会，2次组织生活会，对各支部党员进行了一次民主评议。新建基层党支部1个，对系统
5、内10名困难党员进行党内关爱，全年吸纳10名同志入党，成功使10名失联党员归队，暂停了36名失联党员的党籍。七一期间，苏宁易购党支部被区委表彰为优秀基层党组织，物资系统老党员支部书记郝胜文被区委表彰为优秀党务工。局党委对近一年来表现优秀的4个优秀支部、4名优秀党务工和10名优秀党员进行集中表彰。建立西湖路商圈党群工作服务站，全年共召开了3次商圈党建座谈会、恳谈会，开展了重返幸福路记忆老宿迁马陵放歌等商圈非公企业党建集体活动，极大地提振了商圈人气，两个老党员支部在中秋节前组织了近60名老党员，召开迎中秋话友情茶话会，引起强烈反响。（九）党风廉政工作。不断加强党风廉政建设工作水平，认真落实好一岗双
6、责主体责任。以责任清单为抓手，年初，与党委班子领导和下属公司负责人签订党风廉政建设责任书。定期开展学习教育活动，党委班子会议必谈党风廉政工作。通过督促维护好两个责任信息平台，提醒党委班子成员时刻牢记党员身份，时刻遵守党纪国法，以上率下，推动全局严格遵守xx八项规定及省市区有关作风建设规定。不断推进巡察整改成果的长效保持。二、2021年创新举措、特色做法（一）加大招引外资力度，做好企业帮办服务。对来宿考察的外商，区商务局积极宣传外商投资优惠政策，带领客商实地考察，深入投资潜力地域。对要落户宿城的外资项目，区商务局安排专人全程帮办，以快速、高效、便捷、全面的服务赢得企业的信任。（二）做好外贸企业发
7、展的勤务兵。最大限度帮助企业向上争取国家、省、市、区级各项出口政策，发挥外贸稳增长、调结构的激励效应，全力推动外贸企业做大、做强。加快外贸调结构转型升级，扎实推进省重点培育和发展的国际知名培育后备库评选，推动企业深入开拓新兴市场，充分利用跨境电子商务、国际营销网络等新型途径和平台，加快新兴国际市场的开发广度和速度。今年以来已组织90余家企业参加境内外各项专业性和综合性展会，与东南亚、非洲、南美、中东等一带一路沿线国家贸易往来频繁。（三）以示范创建释放电商活力。充分发挥省级电子商务示范创建工作对宿城区电子商务发展的推动力，鼓励电商发展较快的镇、村、园区、企业等主体申报省级电商示范项目，充分发挥示
8、范带动效应，推动全区电商产业主体增加、规模扩大、体系完善、质量提升。2021年成功创建省级农村电子商务示范村3个、省级乡镇特色电子商务产业园2个，预计年底还将新增省级农村电子商务示范村2个、省级电商示范社区1个、省级电子商务众创空间1个。我区现共有江苏省农村电子商务示范镇4个、示范村7个;江苏省电子商务示范园区2个;江苏省乡镇电子商务特色园区2个;江苏省电子商务示范企业2个;宿迁市电子商务示范镇2个、示范村9个、示范企业6个;全国淘宝镇10个（全区10个乡镇均为淘宝镇）、淘宝村61个;宿城区被评为省级农村电子商务十强县、耿车镇大众村被评为省级农村电子商务十强村。三、2021年工作中存在的主要问
9、题（一）招商引资工作困境难以突破。一是招商项目质态普遍不高。已认定的签约项目个数虽然不少但总体量偏小，其中5亿元-10亿元签约项目仅1个为9月份签约的上海筑能环境科技有限公司，目前还未签入园合同。占分较大的10亿元以上大项目仅6个。二是签约项目转化进度不快。考核占分较高的合同项目、新注册项目、符合开工条件项目，均是按照项目投资规模档次计分并按整体转化率核算，影响项目转化率的项目环评、土地预审、施工许可证等报验材料缺失，导致项目不能被市里认定，不仅得不到基本分值，还被扣分。三是外资到账增长乏力。距离完成全市下达的5000万美元任务相差甚远，主要是引进大项目没有取得实质性突破。我区目前招商引资多为
10、内资，新批外资企业数量少，规模小，不足以引领利用外资的快速发展。新批外资企业12家，虽然数量不少，但是企业投资总量较小，难以实现全区外资任务。其次是在手项目到账空间有限。在手实际可利用的项目数量少，数额低。（二）外贸经济腹背受敌。在国内经济结构转型升级、提质增效的经济新常态下，外贸企业面临融资难、招工难等发展瓶颈。面对日益激烈的国内外竞争、以及生产要素成本优势流失等因素，区内中小型外贸企业，如苏桓玻璃、力达托盘等均出现不同程度订单减少、贸易额下降等情况，企业亟待通过更新机器设备、改进工艺水平等途径谋求转型发展，但很难通过银行担保获得千万元的资金需求，资金难解决的问题始终制约企业转型步伐。（三）
11、内贸经济发展进入瓶颈期。受整体经济环境影响，我区消费品市场运行持续乏力。2021年1-3季度全区实现社会消费品零售总额158.41亿元，同比增长8.8%，低于全年目标任务1个百分点，低于去年同期2.8个百分点，主要原因是汽车类、石油类仍占批零业主导，影响全区消费品市场走势，而1-10月，全区汽车类消费品市场实现零售额30.55亿元，同比增长2.7%，增速较上月及去年同期分别回落0.9和9.1个百分点;石油及制品类消费品市场实现零售额11.38亿元，同比增长8.7%，增速较上月及去年同期分别增长1.8和0.6个百分点。四、2021年重点工作和计划（一）招商引资和外资工作将是我局2021年工作的重
12、中之重，针对招商引资工作，将做好以下工作：一是加强招商队伍建设。进一步优化全区专业（专职）招商队伍，完善招商用人机制;完善招商管理制度，明确工作要求、督查机制、奖惩措施等，坚持日常管理与招商实绩相结合的考核方式，严格考核奖惩。加强招商引资培训工作，根据招商人员需求制定培训计划，有针对性地开展培训工作，确保取得实效。二是积极搭建招商平台。计划在北京、武汉、上海、宿迁等地召开投资环境说明会8场以上，围绕主导产业，筛选参会客商，重点邀请规模企业、行业龙头企业负责人、意向客商以及行业知名人士、学者等，确保会议成效。三是明确项目转化管理。当好解说员，全面领会和宣传好市级考核要求，严格对照标准加强对专业招
13、商人员的业务培训工作按照新签约项目转化要求，建立项目转化工作台账，实施进度动态管理，及时掌握项目转化推进情况。对转化较慢的项目，定期进行提醒告知，督促引资单位加快项目转化。同时研究分析项目转化过程中遇到的问题和困难，对个性问题积极帮助引资单位解决，对共性问题进行梳理汇总转交相关部门或提请区领导会办。四是严格项目考核工作。做好市对区招商引资项目报验工作，深入研究市对区招商引资工作考核政策，主动对接，积极做好考核上情下达、沟通协调、材料审核等工作，在项目申报等方面给予各引资单位具体指导，大力推进在手项目转化，加快项目推进力度，全力争取我区招商引资项目通过考核验收。牵头做好全区招商引资项目考核工作。
14、牵头制定全区2021年招商引资考核奖惩办法，做好对全区各招商主体的招商引资考核工作。五是提高外资项目储备。坚持以招引项目为抓手，全区上下通力协作招引外资，要突出开发区和运河宿迁港两大主战场，发挥自身优势，加快外资项目引进。强化在手项目跟进力度与频度，做好外资可利用空间挖潜，同时密切联系新批外资企业，力争挖潜部分外资可利用空间。在深化传统外汇到账方式基础上，深挖股权转让、设备出资、人民币利润再投资、商贸合伙企业等投资方式，不断丰富外资利用途径。（二）打造外贸出口新优势，推动产业转型升级。一是认真开展三服务三促进帮办活动。围绕服务企业发展、服务项目推进的活动宗旨，创新工作机制、改进工作方法，继续做
15、好挂钩企业帮办服务，集中精力解决好制约企业发展的瓶颈难题，加快企业问题办理和反馈进度，全力助推企业发展步入快车道。加强政策研究，积极争取上级支持。将国家、省、市出台的促进外贸稳增长的相关政策传达到各外贸企业，协助企业申报资金支持。二是积极引导企业加快自主品牌建设。坚持总量扩张和质量效益双提升，加大纺织服装、机械电子、塑胶制品的境外商标注册、品牌认证和市场推广力度，积极培育省重点培育和发展国际知名品牌，增强企业国际市场竞争力。三是加强外贸主体培育和重点引导。做好新增外贸企业发展潜力挖掘，引导企业积极利用互联网+等外贸新业态，实现外贸出口实绩突破和增长。（三）打开内贸经济新局面，助推消费升级。一是
16、深入开展消费促进活动。政府搭台、企业唱戏积极策划并组织一系列高品质的促销活动，形成三节一常态，三节即元旦、五一、春节，一常态即日常动态节日期间常态化氛围营造。二是挖掘政策支持建立长效服务机制。在省商务发展专项资金扶持政策、服务业发展引导资金等政策中找机遇、找路子。深入商贸企业，广泛了解企业所需所想，收集企业发展过程中遇到的各项问题，听取你们的意见、建议和诉求，能处理的主动解决，不能处理的，主动牵头，联系协调有关部门，共同研商，全力助推企业快速发展。三是完善政府职能，优化发展环境。继续加强商业诚信体系建设。推动企业着力开展诚信建设工作，提升消费安全感，保护消费者权益，营造良好的购物环境。加强运行
17、监测。切实改进和加强商务统计工作，进一步完善重要生活必需品、生产资料、酒类流通企业和重点流通企业等市场监测制度，全面优化样本企业结构，提高监测数据质量，加大监测数据成果转化。加强行业监管。加大商务领域综合监管工作，重点做好单用途预付卡的行业管理。突出对重要节点、重要区域、重点经营场所、重点经营户的检查力度，对商务领域各行业重点企业实施不间断监管，促进企业规范经营、守法经营，全力营造良好的商务经济环境。（四）创新形式，引领我区电商经济做强做大一是以示范创建为抓手，健全农村电商服务体系。紧跟省商务厅农村电商领域示范创建工作计划，重点争创省级农村电商示范村、乡镇特色电商产业园、农村电商品牌等，逐步完
18、善我区农村电商服务体系，改善农村电商发展生态体系，优先在省级电商示范村内培育农村电商品牌，以品牌带示范、以示范促品牌，推动农村电商走品牌化发展路线，提升我区电商知名度和产品竞争力。二是以电商培训为抓手，健全农村电商人才体系。开展电子商务应用人才培训，掌握企业人才需求，支持校企合作，依托区内宿城中专等职业院校资源，针对宿城区网商的人才需求，优先培养诸如平面设计、图像处理、软文编撰、网络呼叫等实用性较强的电子商务基础人才，缓解电子商务人才缺口。积极引入外部资源，结合本土电子商务培训载体基础，开展电子商务定制化培训，针对传统企业、本地电子商务企业负责人和电子商务应用人才开展系统化、多层次、针对性强的
19、系列培训，提升从业人员的技能水平。加快人才服务配套标准化，积极引导电商人才公共服务、社会化服务、市场化服务等标准的有机整合，并加快交通、住房、子女教育、医疗、购物、娱乐等生活配套设施建设，为辖区电商人才提供一站式、互联式、全过程、全覆盖的人才服务。三是以电商扶贫为抓手，带动农民增收。建立电子商务助力精准扶贫的带动机制，探索通过电子商务平台调动全社会扶贫力量，实现产品或项目资源的精准对接，带动产品增值，帮助农民增收，助力脱贫攻坚。面向屠园乡、中扬镇等重点贫困地区，通过政府与电子商务平台企业联合开展电商扶贫专项行动，重点面向建档立卡贫困户收购产品或提供就业机会，精准解决贫困人群就业问题。充分发挥互
20、联网在助推脱贫攻坚中的作用，深入实施网络扶贫行动。四是以跨境电商为抓手，推动企业开拓国际市场。加快推进宿城区跨境电子商务产业园建设，打造跨境电商服务中心、培训中心、创客中心等功能板块，并附加孵化器功能。在宿城区本土外贸企业中精选一批产品实力强、市场前景好、技术含量高的重点企业，宣传发动企业主动转型，探索工业企业+跨境电商的新型外贸模式，全力推进宿城区跨境电商从小规模、零散化向大体量、集聚化发展，实现促外贸、助消费、稳增长，推动宿城跨境电商创新发展、跨越发展。（五）夯实基层设施建设，保证粮食工作稳中向前一是加快推进粮库项目筹建工作。抓好王官集库手续办理及主体工程施工，争取按照序时进度推进。加快屠
21、园、埠子库粮食产后服务中心建设工作进度，确保年底前完工。积极改造军供站改造、做好埠子粮库项目竣工验收验收工作。二是切实维护粮食市场秩序。引导民企参与托市收购，与苏、闽对接产销衔接会供货意向，做好优质优价收购方案，建立超标粮应急预案，鼓励对接饲料企业开展等外超标粮收购，减少受灾农民损失，建立超标粮可溯源档案，确保超标粮不流入口粮市场。三是加大省市名牌、龙头企业创建工作。加大粮食企业的扶持帮办力度，形成区域粮企正常健康发展机制，利用名牌效应做大做强宿城粮企，加大粮食销售，从根本上解决因仓容不足、政策粮食价格调整引发农民种粮积极情不高、卖粮难等现象的发生。（六）加强党员管理，做好非公企业党建联络员2
22、021年我局将在上级党委和区委组织部指导下，全面开展党建工作，压紧压实基层党建工作责任。整合粮食系统各支部，在区委组织部指导下，开展好幸福路和西湖路商圈党建联盟系列党建活动，不断扩大商圈党建联盟影响力，服务商圈经济发展。继续加强党风廉政建设工作，肩负起党委的主体责任，督促各班子成员抓好一岗双责责任。采取多种形式，定期开展廉政教育，以案说纪，用身边人、身边事教育党员知纪明纪。商务局作为经济主管部门，我们将牢记责任和担当，统筹规划做好2021年各项工作，制定详实可行的计划，明确主攻方向、确定重点项目，沉下身子，精研业务，不折不扣带头完成区委区政府下达的各项目标任务，为宿城商务经济的进一步发展打下坚实的基础。