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1、区财政局工作报告区财政局工作报告20 xx 年,面对复杂严峻的经济形势,区财政局根据区委、区政府及市财政局有关全年工作的指示精神,把学习贯彻十八大精神同抓好财政各项工作紧密结合起来,以实际工作成果检验学习贯彻成效。紧紧围绕区委“四个领跑”战略,按照年初制定的“五抓五促”财政工作总体要求,着力稳增长、调结构,强投入、保民生,抓管理、优服务,充分发挥财政职能作用,为区域经济社会平稳健康发展打下了坚实基础。一、注重服务大局,完善政策机制,确保财政持续增长1、财政综合实力进一步壮大。一年来,在经济平稳增长的基础上,通过持续推进财政改革,建立完善财政收入稳定增长机制,财政收入规模不断迈上新台阶。全年完成
2、财政公共预算收入 708983 万元,为调整预算的 102.2%,比上年增长9.4%。其中,地方级财政收入 486306 万元,完成调整预算的107.1%,比上年增长 14.9%。全年我区金融保险业由于贷款量的快速增长与创新业务的提升,1-12 月金融保险业营业税完成110886 万元,比上年增长 50.2%。财政实力的不断壮大,为贯彻落实区委、区政府的重大决策部署,服务改革发展稳定大局,全面建设小康社会提供了财力保障。全年完成财政公共预算支出 223511 万元,为调整预算的 114.2%,比上年增长4.8%。2、财政职能作用进一步发挥。积极加强与税务、街道等部门的协作,健全收入分析、监控的
3、良性互动机制,增强税源控管的针对性和有效性。积极开展“进社入企”等活动,深入重点税源企业进行蹲点调研,了解企业经营和税收状况。强化对重点行业、企业和楼宇的税收跟踪与分析。完善区与街道财力分配办法,研究制定xx 区街道财源建设工作奖励补助办法,强化街道在走访服务企业、财源制度建设等方面的考核,充分调动街道引企稳企的积极性,切实增加地方可用财力。3、财政政策力度进一步加大。加大对产业结构调整的支持力度,紧紧围绕“四个领跑”战略,优先发展现代服务业和“总部经济”,加强政策创新和制度建设,加大财政投入力度,取得了积极进展。修订完善产业扶持政策和相关财政政策措施,促进产业结构优化升级。不断增加财政科技支
4、出,推动高新技术研究和国家科技计划项目的实施。推动开展 xx 区突出贡献企业和 xx 区特色优势企业的“双十企业”评选,大力提高企业核心竞争力。二、注重强化管理,保障改善民生,促进事业均衡发展1、财政支出结构进一步优化。财政部门着力优化支出结构,严格控制一般性支出,努力降低行政成本,加大财政资金整合、监管、统筹力度,保证民生领域与社会事业发展需要,2012 年财政调整预算新增财力 2/3 以上用于民生支出。继续推进免费义务教育,大力推进学校项目建设,海曙外国语学校等新建、改扩建项目竣工投入使用,达敏学校迁建、东恩中学兴宁楼新建工程等项目开工建设。不断深化医药卫生体制改革,完善公共卫生服务体系,
5、努力提高公共卫生服务水平。加快构建公共文化服务体系,启动鼓楼步行街文化产业提升工程。深入开展智慧 XX 县区建设,加大支持轨道交通等重大工程建设。不断健全社会保障体系,社会保障制度覆盖面、待遇水平稳步提高。2、融资统筹能力进一步提高。按照当年我区政府项目总体资金需求及资金平衡计划要求,努力克服金融形势紧张、项目资金需求大的问题,积极探索与区域经济社会发展相适应的融资模式,全力保障铁路宁波站、旧村改造、保障性住房建设等重点项目的顺利推进。建立集体会商制度,合理控制项目规模,切实防范地方债务风险,在融资方面基本实现了“借得进、转得动、还得出”的目标。广聚、新海发、海捷、海腾、海建等一批融资平台企业
6、资本金大幅扩展,实力不断壮大,内部运转更加顺畅。三、注重深化改革,完善体制机制,推动财政科学发展一是推进国库集中支付改革。深入实施国库集中支付制度改革,按照改革目标整体设计方案,对 109 家预算单位分批次、分步骤改用新系统模式,已基本实现“全覆盖”。二是深化政府采购管理。全年实现采购金额 24051 万元,资金节约率为 12.5%。联合有关部门对政府采购中心开展考核、对政府采购执行情况开展专项检查,稳妥处置内河保洁招投标等相关问题,摸清和掌握政府采购领域中存在的问题,探索建立科学的政府采购管理体制和运行机制。三是强化预算管理。严格实施部门预算管理,加强规范化建设,统一标准及可操作性,制定出台
7、xx 市 xx 区行政事业单位办公用房装修和办公家具、通用设备配置标准(暂行),项目预算标准化体系建设不断深入推进。四是创新财政监督模式。探索创新财政监督机制,制定出台财务总监财政收支监管实施意见制度,积极探索财政“大监督”体系建设,努力实现财政监管由“事后监管”模式转化为事前目标管理、事中绩效跟踪、事后绩效评价的绩效管理机制,积极探索第三方参与评价模式,顺利完成节能减排淘汰落后产能专项经费项目评审,不断提高财政资金使用效益。五是加大国资监管力度。推广实施国有房屋公开招租竞价等相关制度。加强资产管理信息系统建设,已有 106 家预算单位纳入资产网络化管理平台,此举走在了 xx 市前列。六是加强
8、会计事务管理。深入推进会计从业人员从业资格“无纸化”考试及继续教育“考培分离”模式,全年共组织两批 105 场次的会计无纸化考试,考生达 20506 人次。开展会计行业评选表彰活动,评选会计学术带头人、先进会计人员。组织开展20 xx-20 xx 年度全区先进会计工作者评选工作。七是加强财政信息化建设。财信系统应用支撑平台全面推广实施,财源管理系统升级优化,财政工作的信息化、现代化水平有了显著提高,信息化建设与财政业务管理融合更加紧密。四、注重作风建设,加强队伍管理,树立良好财政形象1、加强党风廉政建设,着力提升廉洁意识。一是教育防范不断深化。通过开展局党组中心组学习、党支部系列学习,以及创先
9、争优等活动,加强党员干部勤政廉政教育,树立财政干部良好形象。组织召开局党风廉政工作会议,邀请区纪委同志作党风廉政专题讲座。召开局行风监督员座谈会,聘请 10位同志为我局行风政风监督员。二是改革创新不断突破。充分发挥财政监督职能,从推进国库集中支付、政府采购、公务用车等方面改革入手,拓展从源头上防治腐败的工作领域和体系。配合海曙“廉洁 XX 县区”建设,制定出台注册会计师行业廉洁从业创建活动的实施意见,在全区 10 所会计师事务所内部发起廉洁从业号召,组织签订廉洁从业责任状。2、加强财政队伍建设,着力提升综合素质。一是抓好财政干部职工培训教育,除组织干部参加日常政治和业务学习培训外,还选派 30
10、 人次分别参加省、市、区举办的共 5 项各种专题学习培训。二是抓好财政科研工作,全年组织发动财政干部职工参加各级各类专题征文或调研活动 4 次,共报送征文累计 8 篇,已评选出的获奖征文 4 篇。三是严格按照干部选拔任用有关程序,新提拔科级正职领导干部 4 名、科级副职领导干部 7 名。四是组织 5 人次分别参加 xx 区审计局、街道办事处等领导干部职位竞争性选拔活动,组织 4 人次参加区 2012 年公开推荐差额比选领导干部活动,其中 1 人公选入围考察。3、加强干部作风建设,着力提升服务质量。一是以“三思三创”、“锋领工程”为主题积极开展作风建设活动,制定2012 年区财政局绩效工作目标,
11、强化督查,确保全年各项工作任务完成。二是在进一步建立健全财政内部各项管理制度同时,不断优化财政工作流程,完善岗位责任制,把各项工作目标和任务分解到具体工作环节、具体工作岗位、具体工作人员,并加强督查督办,确保抓出成果、抓出成效。三是通过召开局领导班子民主生活会,针对财政机关管理和作风建设存在的问题,落实整改措施,抓好督查督办。4、加强财政文化建设,着力提升文明内涵。充分利用工会、妇联、团组织等平台,增进财政干部职工的友谊和凝聚力,不断加强财政文化建设。组织开展义务献血、文明执勤、星期六义务劳动、探望孤老等活动。编印财税观察创刊号杂志,积极拓展企业与财政的交流空间。继续办好海曙财政理论与实践调研
12、文集,收编一批颇具参考价值的理论调研成果,提高财政影响力。积极开展“谋发展、惠民生、强管理、提效能”、“我们的价值观”等主题教育活动。结合市级文明单位“四个一”活动开设“道德讲堂”,开办职业道德与心理健康、国学与道德等主题讲座。此外,局党务政务公开、法制建设、信息宣传、档案管理、机关后勤、行业党建等各项工作也取得了新进展。2012 年的财政工作可谓硕果累累,成绩喜人。一年来,区财政局以市级文明单位创建为起点,不断巩固深化创建成果,荣获“全市财政系统纪检监察工作先进单位”称号,顺利通过省示范化数字档案室考评,局机关党委获评“区级创先争优先进基层党组织”。行业党总支被市注册会计师行业党委评为“20
13、10-2012 年创先争优先进行业党组织”。局下属事业单位会计核算中心被评为省“工人先锋号”。在肯定成绩、总结经验的同时,财政运行中还存在一些亟待解决的问题,主要表现在四个方面:一是对收支困难估计不足,缺少超前的分析研判和积极预案;二是对资金使用效益监管不强,缺少科学的工作机制和办法举措;三是对经济运行把握不深,缺少有为的主动谋划和有效参谋;四是对部门、企业沟通不够,缺少顺畅的互通机制和诉求渠道。内容总结内容总结(1)区财政局工作报告20 xx 年,面对复杂严峻的经济形势,区财政局根据区委、区政府及市财政局有关全年工作的指示精神,把学习贯彻十八大精神同抓好财政各项工作紧密结合起来,以实际工作成果检验学习贯彻成效(2)一年来,在经济平稳增长的基础上,通过持续推进财政改革,建立完善财政收入稳定增长机制,财政收入规模不断迈上新台阶(3)其中,地方级财政收入 486306 万元,完成调整预算的 107.1%,比上年增长 14.9%