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1、区安全生产年度工作报告区安全生产年度工作报告20 xx 年，区委、区政府始终围绕认真贯彻落实中央领导同志和市委、市政府领导同志关于安全生产工作的重要讲话和批示指示精神，在市安委办的指导和支持下，围绕“三个确保”总体要求，以 XX 县区运行安全和生产安全为主线，深刻领会安全生产工作面临的新任务、新要求，切实增强忧患意识、风险意识和责任意识，不断加大安全生产大检查工作力度，不断加强重点行业和领域安全生产监管力度，不断加强隐患排查治理力度，重点推进安全生产责任落实，重点推进完善安全生产监管体系。通过区安委会成员单位的共同努力，安全生产各项工作任务圆满完成，全区安全生产形势保持总体受控的态势。一、安全
2、生产控制指标的落实情况工矿商贸事故情况。全区共发生工矿商贸死亡事故 7起，死亡 7 人。与去年同期相比，事故起数上升 57.1，死亡人数上升 57.1。道路交通事故情况。全区共发生各类道路交通事故 29起，死亡 13 人，受伤 20 人。与去年同期相比，事故起数下降34.9，死亡人数持平，受伤人数下降 50%。火灾事故情况。全区共发生火灾事故 310 起，受伤 1人，未发生亡人事故，直接财产损失 66.9 万元。与去年同期相比，事故起数上升 222.9，伤亡人数持平，财产损失上升105.2。二、安全生产工作的主要做法和经验（一）强化安全生产责任制区委、区政府领导高度重视安全生产工作，区委常委会
3、和区政府常务会议多次听取专题工作汇报，全力推进保障城市运行安全和生产安全。区安委会在督促各成员单位落实监管责任的基础上，通过强化目标责任考核，强化政府安全监管责任落实。从 2013 年度全区安全生产目标责任考核情况看，各签约单位高度重视安全生产工作，认真履行监管职责，切实把安全生产各项工作落到了实处，结合实际创造了许多值得推广的工作经验，为今年全区安全生产平稳受控奠定了基础。（二）全面开展安全生产大检查1、领导重视，迅速部署2013 年 6 月至 9 月，国务院安委会部署在全国开展安全生产大检查。区政府成立了集中开展安全生产大检查领导小组，由区政府主要领导任组长，三位分管区长任副组长。区政府先
4、后召开常务会议、安全生产工作会议和区安委会全体会议，专题研究部署安全生产大检查工作，要求区各相关部门和单位深入贯彻区委、区政府关于安全生产工作的一系列工作部署，以对人民生命财产安全高度负责的态度，集中开展安全生产大检查工作，确保全区安全生产形势始终处于受控状态。2、大检查主要工作情况一是全面深入开展检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，区政府要求各部门、各街镇、各单位严格落实“一把手”负责制，切实抓好安全生产大检查和安全隐患整治工作，确保取得实效。安监、质监、建设、消防、交通等专项监管部门分别制定了工矿商贸、特种设备、建筑施工、消防、交通运输领域大检查方案，突出重点行业领域和
5、重点问题，全力以赴，通力合作，加强安全执法检查，加大打击非法违法生产经营建设行为和治理纠正违规违章行为，切实消除了一批安全隐患和薄弱环节。二是组织开展大检查督查抽检。大检查期间，区政府主要领导和三位分管领导分别带队督查抽检大检查工作成效，严厉指出个别单位存在执法检查力量不强、隐患排查整治措施不实、安全管理手段不严等问题，要求立即整改，切实消除安全隐患。安监、质监、建设、消防、交通等专项监管部门分别对大检查推进情况开展专项督查，以求实效。本次大检查发现的隐患，绝大部分通过督促企业自纠得到整改，对整改难度较大的隐患，及时移送相关职能部门研处，或联合执法，或挂牌督办。三是接受国务院安委会的督查。20
6、13 年 9 月 23 日-24 日上午国务院安委会第十三督查组对我区安全生产大检查工作开展综合督查。国务院督查组听取了区政府关于我区安全生产工作情况汇报，查阅了有关工作资料和台账，实地开展督查和抽检。抽查了大宁路街道安全生产大检查开展情况，并对创富中心一期工程、万荣路 1268 号上海住总工地、大宁国际商业广场、大润发超市、大宁路 505 弄小区 7 号楼、联华生鲜食品加工配送中心、市北高新园区综合管理监控指挥中心等有关单位和场所进行了实地检查，肯定了相关单位安全生产工作的好经验、好做法，并以书面形式反馈了检查中发现的问题和薄弱环节，共 18 条意见，要求督促相关单位立即整改。收到督查组反馈
7、意见后，区政府立即召开专题会议，传达督查组的督查意见，要求迅速落实整改，并以此为鉴、举一反三，认真排查问题和隐患，18 条意见立即得到整改和落实。国务院安委会第十三综合督查组在向市政府反馈督查情况时对我区高度重视安全生产大检查工作，整改迅速，注重实效等给予了充分肯定。（三）狠抓隐患排查治理全区共排查企业 2 万余家，排查隐患 16805 处，已整改16475 处，整改率 98%，其余正在整改中。安监、质监、建设、消防、交警等职能部门结合实际，围绕各自牵头负责的危险化学品、特种设备、建筑施工、消防和烟花爆竹、道路交通等领域，加强联合执法，加大整治力度。1、消除了七浦路 200 号地下鞋城的安全隐
8、患区委、区政府高度重视七浦路 200 号上海小华园服装综合商场鞋城清退治理工作，多次专题部署推进清退和重大火灾隐患整治工作。公安、消防、民防、信访、北站街道等部门密切配合，以消除安全隐患为切入口，细化治理方案，梳理法律关系，认真调查摸底，积极与承租人、小业主沟通协调，分批对市场内的商户进行了清退，共清理摊位 58 家，清退业主 200 余名，并查封关闭了地下鞋城，彻底消除了重大火灾等安全隐患。2、完成联华生鲜危险化学品重大危险源隐患整治工作根据安全评价报告指出，我区唯一的一家危险化学品重大危险源联华生鲜存在液氨泄漏重大事故风险的提示，提前预判，加大工作力度，密切跟踪，坚决要求彻底整改，至今年3
9、 月底，冷冻库房制冷机组的更新改造工作全部结束，氟利昂冷冻机组已经正式运行，氨制冷机组以及储液罐中的液氨已全部排空，有效防范和避免了类似 xx 区“831”重大液氨泄漏事故的发生，实现了 xx 区域内危险化学品重大危险源为零的安全生产新格局。3、充分发挥专家组在隐患排查治理中的作用重视发挥区安全生产专家在专项工作中的专业优势和技术特长作用。先后组织安全生产专家围绕重点行业领域，特别是在隐患排查治理中多次参与现场技术论证和专业指导。在大检查期间，组织建设、危化、特种设备、消防、交通等领域的专家，深入一线开展暗访，客观评价大检查成效，推动大检查取得实效。（四）组织开展各类专项行动1、开展危险化学品
10、使用单位排查完善危险化学品联席会议制度，加大对危险化学品使用单位的排摸和检查力度，实行分级分层监管，最大限度实现排查申报全覆盖和违法行为零容忍，确保危化品安全监管始终处于可控状态。经排查，全区危险化学品使用储存单位共 156 家，其中使用单位 126 家，储存单位 30 家（均为加油加气站），本区无危险化学品生产单位和专业储存仓库。2、推进安全生产标准化建设督促全区规模以上工业生产企业全面开展安全生产标准化创建工作，完成 76 家企业安全生产标准化创建达标工作，进一步健全和完善了安全管理制度，更新和改造了一批生产设备设施，落实了企业安全生产主体责任，提高了企业本质安全度。3、开展“打防严保”消
11、防专项行动综合运用“三停”、临时查封、强制执行、行政拘留等刚性执法手段，规范重大火灾隐患治理、临时查封、强制执行及拘留等执法程序，查处了一批消防违法行为。共检查 3099 家单位，发现火灾隐患或违法行为 4275 处，已督促整改 4177 处，发出责令改正通知书 1826 份，发出行政处罚决定书 290 份，发出临时查封决定书 32 份，罚款金额 178.5 余万元，责令“三停”41 家，拘留 81 人。4、加强道路交通顽症治理积极开展联合整治，严厉打击“五类车”非法营运行为。针对渣土车辆“两超一抢一倒”、“三超一疲劳”、酒驾等严重威胁 XX 县区公共安全的交通违法行为，围绕重点路段，点面结合
12、，通过固定设卡配合流动巡视等方式，形成高压严整态势。共查获各类交通违法行为 40.5 万余起，暂扣“五类车”9004 辆次、移送四轮“黑车”113 辆次，行政拘留违法人员 1231 人次，查扣、移交“克隆”出租车 43 辆，处置残疾车非法改装 2677 起。5、突出抓好电梯安全监察对区内三家游乐设施运营单位在用的 6 台游乐设施进行多次专项检查，组织运营单位负责人在大宁灵石公园开展大型游乐设施突发事故应急救援演练；实施老旧电梯安全评估。研究确定老旧公房电梯安全评估目录，根据区域老旧公房电梯安全评估三年行动的计划要求，采取总体推进和局部突击相结合的方式督促电梯隐患整改，对在评估中发现的亟待处理的
13、安全隐患切实加以整改。完成 88 台电梯的安全评估，评价意见为 21台更新、18 台改造、49 台修理，目前部分小区（如三兴大楼高层建筑等）电梯的更新改造及维修工作正在稳步推进中。6、加强建筑施工工地安全监管进一步加大对危险性较大的分部分项工程安全管理规范的检查力度，视工地危险源状况，管理体系运行质量，确定相应的预警等级，采取针对性的监管措施。在施工现场实行危险源公示制度和整改公示制度，让广大职工参与监督隐患整改。开展保障性住宅及在建工地安全质量、经营行为、文明施工综合检查。进一步提高保障性住宅和在建工地安全能级。共签发建设工程停工指令书 4 份，暂缓施工指令书 34 份，安全隐患整改通知书
14、117 份。对 21 名项目负责人、总监、安全管理人员实施不良行为记分。实施行政处罚 14 起，罚款 35.4 万元。（五）深化安全生产宣传教育培训1、强化安全教育培训深化安全生产宣传教育和培训，持续做好农民工安全生产培训这一市、区政府实事工程。我区全年完成农民工培训 5008人，培训生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员 688名，特种作业人员 2118 名，危化从业人员 204 名。2、努力营造安全氛围坚持安全生产的宣传教育常态化，组织各成员单位形成合力，结合“安全生产月”、“防灾减灾日”、“119 消防安全日”、“交通安全宣传日”等活动，普遍开展了形式多样的主题宣传活动。以“强化安全
15、基础，推动安全发展”为主题，面向企业职工和社区居民，组织开展安全生产演讲比赛，进一步宣传安全生产政策法规，传播安全知识，弘扬安全文化，营造安全氛围，取得了较好效果。（六）加强安全生产属地化管理区政府按照xx 市人民政府关于印发进一步强化地区安全生产工作责任意见的通知精神，认真研究社区安全生产面临的形势和任务，仔细分析社区安全生产机构和队伍的现状，制定下发xx 区关于加强安全生产属地化管理的意见，明确各社区安全生产办公室配备 1 名专职科级干部，列席同级行政例会。在此基础上再配备 1-2 名安全生产专职干部和若干名兼职执法人员，进一步配齐配强社区执法检查力量，夯实了社区的监管基础。内容总结内容总结（1）收到督查组反馈意见后，区政府立即召开专题会议，传达督查组的督查意见，要求迅速落实整改，并以此为鉴、举一反三，认真排查问题和隐患，18条意见立即得到整改和落实（2）共检查 3099 家单位，发现火灾隐患或违法行为 4275 处，已督促整改4177 处，发出责令改正通知书 1826 份，发出行政处罚决定书 290 份，发出临时查封决定书 32 份，罚款金额 178.5 余万元，责令“三停”41 家，拘留 81 人