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1、区建设局工作报告材料区建设局工作报告材料20 xx 年是我区工作落实年，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持以科学发展观为统领，贯彻十八大精神，以“国际空港门户、高端产业基地、幸福宜居新城”为总目标，以“有序发展，和谐建设”为主题，以严肃工作纪律、增强执行力为保障，进一步解放思想，开拓思路，求真务实，奋发进取，深入开展机关行风、政风和党风廉政建设，不断强化宗旨意识，提高服务效能，坚持依法行政，扎实推进区重点建设项目，以铁的手腕狠抓建设工程施工质量和安全生产，较好完成本年度各项工作任务，用实际行动推动我区建设事业取得新发展、新进步，为促进我区城乡一体化建设及打造全市“转型升级新平台、统筹城乡发
2、展示范区、创新城乡社会管理服务先行区”作出贡献。一、20 xx 年工作情况（一）主要业务指标完成理想。我区房地产开发企业 125 家，其中本区企业 111 家，在本区企业中二级资质企业 9 家、三级资质企业 86 家、四级资质企业 6 家、暂定资质 13 家。截止 2013 年 10 月 31 日，我局共办理施工招标项目合计 148 项，建筑面积 192 万平方米，中标造价合计 39.96 亿元；安全在监项目 212 项次，建筑面积945.93 万平方米（同比下降 5.77%），工程造价 130.85 亿元（同比下降 9.69%），竣工验收 70 项，建筑面积 194.76 万平方米，工程造价
3、 34.31 亿元;办理施工许可 62 项，建筑面积253.2 万平方米，工程造价 48.87 亿元，与去年（265.51 万平方米、53.32 亿元）相比分别减少 3.91%和 7.84%；其中房地产项目 160.4 万平方米，工程造价 35.07 亿元，与去年（202.59 万平方米，工程造价 44.82 亿元）相比减少 20.82%和 21.75%；工业项目 39.06 万平方米，工程造价 3.8 亿元，与去年（38.24 万平方米，工程造价 3.74 亿元）相比增加2.14%和 2.14%；本地施工单位和外地施工单位承接工程按工程造价各占 15.06%和 84.94%（20 xx 各占
4、 6.79%、93.21%，2011 各占 26.79%、73.21%）。征收城市基础设施配套费12743.53 万元；人防地下室建设 37 宗，人防面积 16 万平方米；竣工验收备案 21 宗，人防面积 9.8 万平方米；审批人防易地建设 32 宗，收取人防易地建设费 913 万元；接受新报监工程质量监督任务 111 项，建筑面积 252.43 万平方米，造价45 亿元；新咨询工程质量监督任务 4 项，建筑面积 2.7 万平方米，造价 3.4 亿元。1-9 月，全区房地产投资 84.59 亿，完成全年任务 104 亿的 81.33%。（二）重点牵头项目进展顺利。一是重大房地产项目，在国家调控
5、政策下，今年初，我区房地产投资随全市一起出现下降，但在第二季出现明显的回升势头，至第三季大幅增加，同比略有回升。据区统计局初步数据，2013 年 1-9 月我区完成房地产投资 84.59 亿元，同比上升 4.41%；第三季度完成投资额 36.01 亿元，比上季增长36.61%，是近三年的最高季投资额，比次高峰的 2012 年第二季的 30.05 亿元，增加了 20%。围绕 104 亿任务，我局以人防办和开发科为基础，指定专责人员开展工作。在今年 5 月 29日，我局召集全区 18 家知名企业，召开了拉动 xx 区房地产开发的工作会议，在 10 月 12 日，我局还召开了全区房地产企业依法建设、
6、促进投资的大会，为 81 家企业就开发企业资质管理项目、报建、规划、建设过程的有关问题进行分析研究，增强了企业开发项目、增加投资的信心。另外，我局开展了企业投资月报工作和企业意见征询工作，动态掌握企业的开发投资状况，了解掌握企业遇到的各类问题，及时为企业提供便利服务，解决实际问题，对相关问题派专人跟踪。二是重要交通沿线环境“净化、绿化、美化”综合整治绿化建设工程，目前进度是“净化”工作。该工作已进入巩固完善阶段，已完成机场高速北延线、广清高速、s118、s381、g106 等高快速路和国省道“十乱”整治 3388 宗；清拆“三违”111981.85 平方米；统一道路标识牌 102 宗；出入口硬
7、底化 7918 平方米。其中机场高速北延线及出入口周边完成“十乱”整治 110 宗；完成清拆违章建筑、违章广告招牌 9694.4平方米；统一道路指示标识 2 块。广清高速及出入口周边完成“十乱”整治 408 宗；完成清拆违章建筑、违章广告招牌28234 平方米。“绿化”工作。完成机场高速北延线、广清高速、s118、s381、g106 等高快速路和国省道绿化补植 26612平方米。结合绿地养护管理工作，抓住春季有利时机，完成g106 线空白段、s114 省道西出口、南出口等 XX 县区沿线原道路绿化的苗木补植，部分路段已完成换种工作，以提升绿化效果。机场高速北延线花山站、山前站、金谷站、东湖站及
8、机场高速南、西出口等 6 个出入口景观绿化整治工程已基本完成，目前正在进行查漏补缺等工程收尾工作，机场高速北延线东湖站、金谷站出入口景观绿化整治的查漏补缺已完成，花山站出入口景观绿化整治经过本周的施工建设已基本完成，正进行工程收尾工作。“美化”工作。基本完成机场高速及北延线出入口（山前站、金谷站、花山站、东湖站）周边破旧建筑物立面整饰的工作。s118 商业大道新华段已完成道路两侧外立面整饰和景观绿化美化工作。三是村级道路建设工程，截至 2013 年 9 月 30 日，村道硬底化建设任务 632.968 公里，已全部完成。四是秀全中学新校区建设工程，目前，各项工作基本按计划完成。（一）8 万平方
9、米主体工程工作开展情况。主体工程第一标段正在开展施工报建工作；主体工程第二标段中标通知书已发出，正在开展施工报建工作。（二）临时指挥所、科技楼地基处理招标等 4 项工程工作情况：鱼塘土方工程已经办理中标通知书；新征用地地基，正在办理中标通知书；科技综合楼地基处理正在办理中标通知书；临时建设指挥部正在办理中标通知书；以上四项工程的监理 10 月 23 日正在办理中标通知书。（三）正在开展 10 万平方米主体工程的筹建工作，2013年计划投资 1.5 亿元。五是小产权房整治工作初显成效。47 宗疑似小产权房已控停。两宗已拆，两宗正在走程序在近期进行清拆。（三）依法行政，建设业务屡创佳绩2013 年
10、，我局切实履行职责，依法行政，积极开展各项建筑业务和行政执法管理工作。一是加强建设工程招投标管理。在招标文件备案环节，严格规范招标文件范本的使用制度，对项目招标公告、招标文件的编制严格审核，坚决杜绝随意增加或删除范本条款，限制投标人的违规行为发生，认真调查核实投诉举报，及时查处招投标违法违规行为，依法维护招投标当事人的合法权益。对工程建设项目招标代理活动实施管理，继续加强规范招标文件范本的使用制度，对区水务工程（水利项目）的招投标工作严格按市水务局关于印发局属水务工程建设项目招标投标流程、资格审查办法、评标办法的通知的有关要求执行。加快推进区重点建设项目，在推进区重点项目上采取了专人负责跟踪，
11、提前介入的手段。在建设单位办理相关部门资料时，同时对项目的招标公告及招标文件的规范性条款进行审查，为项目的推进节省了宝贵的时间。二是认真做好区墙材革新与建筑节能工作，征收墙革基金2238.90 万元，返退 3022.89 万元。自 2007 年至 2013 年 10月共征收基金 2.32 亿元，返退 8382 万元。同时结合基金返退工作，对 36 个建设工程使用墙体材料情况进行了检查确认。三是扎实推进散装水泥使用推广工作。联合 xx 市散装水泥管理办公室及区城管执法分局，每月对我区在建工地使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和使用商品砂浆情况开展专项执法检查；将工程是否使用预拌砂浆作为竣工验收备案的必
12、要条件，强化对工地预拌砂浆使用的管理，促进建筑业监管有新突破。征收散装水泥基金 168.81 万元，返退 29.18 万元。自 2003 年1 月至 2013 年 10 月共征收基金 2945 万元，返退 525 万元。四是充分发挥定额站的协调、指导和仲裁作用。每月根据市场的各类砌块材料、预拌混凝土、砂、石、水泥的价格情况，认真做好市场价格信息采集工作，发布 xx 区 2013 年一、二季度地方材料指导价；做好各专业定额子目和专业法规的解释指导工作，调解工程造价争议和经济纠纷。（四）强化监督，建设工程质量、安全态势平稳在质量监督方面，做好以下工作：一是把天然地基、地基处理、桩基的质量和主体结构
13、质量作为监督工作重点。并把商品混凝土和建筑用砂的质量监管作为一项长期性的重点工作来抓，从混凝土生产企业、施工现场两方面把好重要的、尤其是社会面高度关注的建筑材料质量关。二是设备监督方面强化现场实体监管。重点监督建筑电气工程安装质量，确保建筑物电气安全性能和使用功能，大力推进了消防系列工程的质量监督，防止和减少建筑物火灾危害。三是加强原材料质量检验及给排水工程质量监督，完善监督交底和图纸会审检查工作，有效减少质量通病并保证工程质量。四是扎实地开展工地建材打假工作。不仅加强了工地建材打假宣传，对不合格建材的各种处理情况向建设各方进行了交底，动员建设各方自觉参与到建材打假工作中，而且要求项目监督员加
14、强对工程用原材料的监督检查，建立不合格材料处理台帐，加强对不合格材料处理的监督，确保我区工地建材的质量。五是推进警示约谈制度，针对质量问题处理不重视、不及时或不配合我局监督工作的项目，在记不良质量行为、停工处理前，警示约谈相关参建单位负责人和现场质量管理负责人，将问题的严重性、后果以及后续处理处罚措施、整改措施、整改期限予以约定。上半年对 14 个项目进行了警示约谈，存在的较大质量问题或督促工作都已得到顺利地处理和推进，效果非常好，使监督工作做到了监督与服务并重。六是加快升级，不断提升质量监督管理系统的功能，进一步提高我局监督工作信息化管理水平和工作效率，对原有监督管理系统进行升级改造，增加预
15、拌混凝土真实配料数据的自动采集和工程质量检测信息的快速查询两项功能，实现对混凝土生产和使用全过程的质量控制与追踪管理，及对工程质量实施有效监督提供信息支持。在推进建设安全生产方面，抓好五个方面的工作：一是坚持落实例会、约谈会议、季度会议和安全检查机制。截至 10 月 31 日，我局组织召开约谈会议 32 次，组织开展了 3 次全区建筑施工季度安全生产大检查，5 次专项检查（包括春节前后、安全生产月、高支模专项检查和建筑工地消防安全专项检查）。二是坚持做好建筑施工现场消防安全管理工作。今年 6 月5 日至 7 月 31 日我局组织开展了全区建筑施工现场消防安全专项整治行动，对施工、监理企业是否落
16、实消防安全管理规章制度和日常检查制度，消防措施和隐患整改是否到位进行了全面细致的排查，使消防安全主体责任得到进一步落实，施工现场火灾防控能力得到进一步提升。期间，共抽查在建项目 52项，发现并督促整治火灾隐患 97 条，发现使用不合格或过期灭火器材 15（件）具。三是继续落实建设工程项目标准化达标。目前，我局已对113 个在建项目进行了标准化达标复评工作，并上报到市建筑业协会向社会进行公布。四是坚持落实危险性较大的分部分项工程安全管理措施。为改进在危险性较大分部分项工程管理存在的薄弱环节，杜绝项目专项方案编制与现场条件不符，或未按经审查的专项方案进行施工和施工工序验收流于形式的现象，从 201
17、2 年 8 月 1日起，全市开始实施危险性较大分部分项工程“专家论证”、“专家验收”和“现场双确认”制度，今年，我局共组织专家论证 34 项次，专家验收 36 项次，现场双确认 20 项次。五是认真落实“安全生产月”活动的各项工作。2013 年 6 月份，我局紧紧围绕“强化安全基础，推动安全发展”这一主题，从多角度、多层次开展了我区第 12 个建筑施工“安全生产月”活动。六是继续完善劳动用工管理和保障工地维稳安全。今年 1-10 月份，我局共协调处理信访案件 18 宗（已成功解决），其中涉及劳资纠纷案件 16 宗，涉及资金约 741 万元。七是全面落实“平安工地”创建工作。我局根据区平安办关于
18、创建“平安花都”的一系列工作要求，并结合我区建筑施工安全生产管理的实际情况，自今年四月份起我局在全区范围内开展以“平安工地”为主题的创建活动。期间，共印制“平安工地”宣传环保袋 3000 只，建筑施工百问百答宣传单张 400 份，宣传环保扇 3000 把。完成了雅居乐锦城 b 地块项目和嘉华花都置业住宅楼项目两个“平安工地”创建示范点。（五）依法推进，人民防空成绩突出。一是抓紧实施区人防基本指挥所建设。于今年 3 月份完成了 101 工程指挥信息系统（二期）项目的招标工作。目前已完成地下指挥工程及地面应急指挥中心的主体工程建设，现正着手进行室内装修及信息通信工程的施工，力争今年底全面完工；二是
19、加强防空警报及人防通信设备设施的维护管理工作。对全区现有警报器、基站及通信设施进行了安全检查和维护保养；三是加大力度开展幸福社区试点单位的金菊、骏威社区人防工作建设。四是成功参与“羊城天盾一 2013”城市人民防空演习。五是落实了我区人防工程地下空间的防汛工作。（六）坚持不懈抓好党建、党风廉政建设和机关行风建设，以整治“庸懒散奢”、推诿扯皮、吃拿卡要活动为契机，以提高效率、促廉政建设为目标，以完善重点岗位、重点环节工作制度为主要内容，将自工作落在实处。一是把整治“庸懒散奢”活动作为我局今年进一步深化党风廉政建设和反腐工作的工作重点，把整治“庸懒散奢”、推诿扯皮、吃拿卡要活动与区纠风办牵头组织开
20、展的政风行风民主评议活动有机结合起来，推动党风廉政建设与机关行风建设齐头并进，我局广泛征求相关职能部门及企业意见，聘请 10名行风、廉政建设监督员，广开言路，开门纳谏，在行风评议阶段，我局发出xx 区建设局政风行风评议问卷调查表260份，收回 248 份，据统计社会各界对建设局工作作风满意度达到 96%以上。我局广泛征求社会各界对我局的意见，并针对意见更好地改进工作。二是坚持正确的舆论导向，紧紧围绕区委、区政府及本单位中心工作，扎实抓好政工宣传及新闻报道工作，重点围绕建设工程质量、安全监督、村道硬底化建设工程、秀全中学新校区建设、重要交通沿线环境“净化、绿化、美化”综合整治绿化建设工程、重大房
21、地产项目等重点工作，认真组织，精心策划，在区府快讯、区电视台、今日花都广州建设等宣传媒体，及时做好新闻报导工作，通过开展宣传策划，及时展示工作亮点，营造宣传氛围，有效提升上级领导、兄弟单位和社会各届对我局工作的知晓率和认可度，取得良好的宣传效果。三是坚持搭建党代表与群众联系的桥梁，全面推进党务公开工作，通过公开栏、网站和召开会议等形式，有步骤推进党内决策和重大事项的公开，自觉接受广大党员和群众的监督，切实增强党务工作的透明度，提高党员队伍的纯洁性；按照区委组织部发展新党员工作要求，制定党员培养计划，及时把符合条件的入党积极份子和业务骨纳入培养范围，推进党的组织建设稳步发展。四是加强督办促进，作
22、风建设和公共服务廉洁化水平提升，群众办事满意度明显提高。对局各部门贯彻落实 xx 市新型城市化发展“1+15”政策文件及xx 区建设局 2013 年部分重点建设项目领导分工工作方案情况进行检查，充分发挥了重点督办的作用。回顾一年来的工作，我局上下同心同德，克服各种困难，圆满完成上级交办和年初预定的工作任务，这是区委区政府正确领导的结果，是广大干部职工努力拼搏的结果。概括起来，主要有以下几点体会：（一）注重争取上级和职能部门的支持。今年我们面临的困难很多，任务很艰巨，在困难面前，我们注重及时向上级领导汇报，争取领导及时指导和帮助我们工作。同时注重依靠兄弟单位和镇街的协助支持，紧紧依靠发改、财政、
23、规划、国土、交通、环保、水务、林业园林等相关职能部门的协同帮助，发挥各区建设行政主管部门的积极性，合力攻坚，推进年度工作任务的落实。（二）注重宣传舆论引导。加强新闻宣传工作，积极宣传我局科学发展的新举措、城乡建设的新成果，加强重点新闻的组织策划和突发事件的及时反应，较好地引导了舆论导向，为顺利推进我区中心工作营造了良好的外部环境和舆论氛围，取得了较好的社会效益和宣传效果。（三）注重培养干部职工爱岗敬业的奉献精神。面对今年工作中遇到的困难，我们注重培养单位干部职工恪尽职守、忘我工作、任劳任怨的奉献精神，识大体、顾大局的主人翁精神，勇于探索、开拓进取的创新精神，充分发挥全体干部职工的积极性和主动性
24、，共克时艰，有力推进各项中心工作，确保了各项任务顺利完成。在总结工作、肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到不足。一是建设各方主体行为不规范引发的工程款纠纷和拖欠工人工资等问题仍然时有发生，建筑市场监管工作有待进一步深化；二是建设工程安全生产管理工作任重道远，在预防、有效监管方面仍有待进一步加强。三是我区绿色建筑商品砂浆的推广应用工作因主客观因素，推进工作有待进一步加快；四是节能工程、通风系统等消防系列的工程质量监督管理力度有待进一步加强；五是在用制度规范行为，进一步强化机关行风、政风建设和党风廉政建设等方面，有待进一步深化。这些都需要我们在下一阶段的工作中认真研究并逐步予以解决。二、2014 年
25、工作安排新的一年，我们面临着复杂多变的外部经济环境，国际环境和国内经济运行中将出现新情况、新问题、新矛盾。形势的复杂性和调控的艰巨性都在增加。党的十八大提出建设美丽中国的任务，对今后我区的建设工作提出新的任务要求，指明新的方向。我局将继续按照区委区政府的总体部署和要求，坚持以科学发展观为统领，贯彻十八大精神，以“国际空港门户、高端产业基地、幸福宜居新城”为总目标，充分发挥建设工委的“组织、协调、牵头，抓总”的职能作用，整合各方力量，突出抓好城市建设及城乡统筹发展，为促进我区城乡一体化建设及打造全市“转型升级新平台、统筹城乡发展示范区、创新城乡社会管理服务先行区”而努力奋斗。（一）把握大局，确定
26、建设管理工作新目标加强政治理论及业务学习，深入学习十八大精神，明确新一年的发展方向和工作思路；更新观念，注重创新，灵活运用掌握政策、加强重点项目的跟踪；切实加强领导班子和干部队伍建设，通过“内强素质，外树形象”，着力提高执政为民能力，为经济强区服务；积极配合落实好简政放权及深化体制改革相关工作，研究加强创新社会管理的新办法，不断创新完善建筑行业管理体制，提高城乡管理水平，营造安定和谐环境；加强反腐倡廉建设，提高拒腐防变能力，树立干部队伍风清气正、踏实工作的良好形象。（二）围绕重点，全力推进重点工程建设按照区委区政府的总体工作部署和要求，认真承办上级交办的各项工作任务，围绕区重点项目建设任务，不
27、断强化工作措施，加快推进美丽乡村建设、重要交通沿线环境“净化、绿化、美化”综合整治绿化建设工程、区重大房地产项目、梯面名镇名村、炭步镇朗头村明村建设、朱村安置区、人防指挥所“101”工程、秀全中学新校区、区电网建设及汽车城、空港委等市、区重点工程建设，用实际行动为我区经济建设和发展服务。树立“抓城市建设和管理就是抓经济发展”的观念，适应我区从“城乡并存向城市化转变”的新形势、新要求，加快推进基础设施建设，加快推进功能区建设，引导房地产业持续、健康、稳定发展，不断提升城市承载能力、完善城市功能。继续加强建筑行业监督管理，重点规范各方主体市场行为，加快推进和规范预搅拌砂浆使用管理，定期开展安全生产
28、检查、严肃查处勘察、设计、施工、监理企业的违法违规行为。坚持“预防为主，防患未然”的工作理念，持之以恒抓好建设工程质量安全监督，及时发现和消除各种安全隐患。继续强化宣传、教育、安全培训工作，提高从业人员素质和安全意识。采取有效措施，减少和防范发生工程款纠纷和劳资纠纷，维护建筑行业的和谐稳定。（三）强化队伍思想作风建设，不断提高执政本领。加强干部职工队伍政治思想教育及党风廉政建设，进一步强化依法行政意识，规范依法行政行为，不断提高驾驭和应对复杂情况的综合水平和能力；坚持大事讲原则，小事讲风格，严以律己，公正无私，共同营造风清气正的良好工作氛围；牢记“为民、务实、清廉”的宗旨，积极参与党风廉政、机
29、关行风、政风建设活动；大力弘扬学习为本的理念，继续坚持打造学习型机关，不断提高工作能力，通过培养和建立一支思想好、高素质、能打硬仗、善打硬仗的干部队伍，全面提高工作能力和水平，促进我区建设事业在新的一年，不断取得新进步，实现新跨越。（四）加强领导，强化工委的作用。继续抓好以党工委中心组为龙头的理论学习工作。以习总书记重要讲话为指引，进一步提高领导班子成员的理论素质和政治修养，提高应对复杂局面和解决重大问题的能力，增强学习的针对性和实效性。加强工委的牵头作用，定期研究工委系统的思想文化状况，通报各单位情况；协调解决建设领域和工程建设中的问题。内容总结内容总结（1）在招标文件备案环节，严格规范招标文件范本的使用制度，对项目招标公告、招标文件的编制严格审核，坚决杜绝随意增加或删除范本条款，限制投标人的违规行为发生，认真调查核实投诉举报，及时查处招投标违法违规行为，依法维护招投标当事人的合法权益（2）在建设单位办理相关部门资料时，同时对项目的招标公告及招标文件的规范性条款进行审查，为项目的推进节省了宝贵的时间