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1、街道年度重点工作计划 2015年是实现“十二五”圆满收官、落实深化改革任务、全面推进文峰跨越转型的重要一年，更是文峰蓄势腾飞、争先率先的关键之年。2015年，我们面临着经济社会发展的“新常态”，区委吴书记在全委会上要求我们努力把握新常态的趋势性、规律性变化，认识、适应、引领新常态。对文峰而言，我们面对的新常态是加快发展的新常态，是竞争超越的新常态。环视周边，新一轮争先进位的帷幕已经开启，兄弟街道、先进地区正在更高的平台上，以超前的理念，超凡的魄力，超强的举措，抢占新一轮发展制高点。对此，我们不能因过去的成绩骄傲自满，更不能对面临的挑战麻木不仁。我们必须始终坚持首位街的目标定位，把首位街的争创作
2、为统揽街道经济社会发展全局的有力抓手，作为突破薄弱环节、赢得竞争优势的实践平台，作为激发拼搏斗志、实现争先超越的重要路径。争创首位街必须内化为全街上下共同的思想基础和不懈追求，成为文峰发展的主旋律、最强音。 为此，2015年街道工作的指导思想是。全面贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕街道“首位街”建设目标，以转型跨越为总基调，以改革创新为首动力，坚持项目为先，环境创优；坚持民生为先，服务创优，坚持稳定为先，基础创优；坚持作风为先，队伍创优。进一步蓄势发力、聚焦突破、狠抓落实，实现文峰经济社会发展新跨越。 2015年经济社会发展主要预期目标。完成公共财政预算
3、收收入3.74亿元，增长14%；服务业投入69亿元，限上企业零售额增幅15%，规上服务企业、限上零售企业应税销售收入增幅12%；工业投入3亿元；注册外资2000万美元，实际到帐1000万美元，实现外贸进出口6.7亿美元；引进服务外包企业2家，服务外包执行额5500万元，引进私营企业130家，注册资本净增额3.2亿元，增长23%；房屋征收总体清零，安置拆迁居民3300户。 三、2015年重点工作安排 （一）着力转型升级，打造经济增长新引擎。要主动适应经济发展新常态，集聚优势资源，培育新的增长点。一是加快载体平台建设。围绕“双百”、“529”、拼抢型等平台载体项目计划，紧盯项目落地、开工、竣工、投
4、产等关键节点，进行月调度、季查评，确保每季度有新进展，年度完成序时。全力做好公安局南侧地块、原文峰麦客隆地块、园林绿化处地块的征收扫尾和土地招商工作。服务深国投印象城、新世界广场等续建项目的主体施工，力促大生产业园、华利控股等新开工项目开工建设，协助天宝国能中心、文峰城市广场等竣工项目招商引企。建立项目建设领导和部门挂钩制度，实行重点项目专题调研和现场督办，为项目推进创造有利条件。二是放大楼宇经济效应。按照楼宇发展“一区一带”的空间布局，加快中央商务区金融、商务、文化、科研等特色楼宇经济的培育，依托工农路鑫乾国际广场、天宝国能中心、恒隆国际广场等载体，加快信息技术、电子商务、创意设计等行业聚集
5、。提升楼宇企业的税收贡献率，力争形成纳税超亿元楼宇3栋，全口径税收突破10亿。完善楼宇经济信息，健全街道、社区、楼宇服务中心三级服务网络，推进“五进”楼宇，提升楼宇经济服务水平。三是发挥自主项目作用。目前，荷兰街、明星过渡房项目交付使用，假日广场配套扫尾，街道资产达到10万，实现历史新高。要规范自主资产的招商工作流程，实现自主资产管理和运营的双提档升级，提高街道资产性收入对街道总财力的贡献份额，实现外在形象和内在实力的双赢。同时，加大机关加油站及周边地块、公安局东南侧地块改造项目前期研究和推进力度，做到早落实、早开工。四是稳固财税收入保障。健全协税员监管网络，实行立体化财税监控，确保税收应收尽
6、收。重点主抓楼宇经济的税收落地率、税收贡献率和公共预算收入增幅。要建立街道、社区、税务部门多方联动机制，强化综合治税，不断提高纳税人依法纳税意识。深化企业服务，主动协调帮助企业解决实际困难，助推企业成长，提高企业税收贡献度。注重吸引优质税源企业入驻文峰，积极培植壮大税基税源。 （二）坚持综合施策，彰显环境生态新面貌。要进一步拓展城市空间，深化城管体制改革，营造安居、宜居的城市环境。一是加快征收攻坚步伐。新开工项目要攻坚，启动春晖花园东侧路、医学院宿舍楼、长江中路两侧绿化等3个拆迁项目，动迁民居140户，非居10户，总征收面积2.5万，项目量虽然减少，但项目难度却有所增加，我们决不能掉以轻心。扫
7、尾项目要清盘，对长江中路南北侧、五步口公园、机关加油站等15个扫尾项目采取斩尾攻坚行动，努力实现全街征收工作全面清盘，既为发展腾出空间，也为辖区环境生态提升奠定坚实基础。二是推动城市基础设施建设。服务好法果路、南川园二期配套路等市政道路工程，协调好五步口公园、海港引河绿廊等重点绿化工程，营造优美的城市生态。深入推进老小区改造，确保完成新城东苑、光明南村安置点等10个老小区及安置小区改造项目。实施清水工程，启动鲍果河、张家桥河北段贯通等3条河道水环境综合整治工程，进一步改善城市环境。三是提升城市管理长效。实施小区分类管理，推行“三位一体”安置小区管理体系，试点安置小区绿化统一管护，重点加强紫东三
8、、四期等安置小区的综合整治，对跃龙小区、五一新村等成熟小区招聘物业公司。探索城管综合执法新机制，建立街道、社区、邻里街坊三级管理体系，加强城管队伍考核奖惩，提升执法效能。深入推进专项整治，开展“美丽主城，你我共建”专项行动，提高文峰市容环境常态化管理水平。开展太阳鑫城、南川园农贸市场综合整治，加强内部规范运营，对乱设摊点、店外经营、占道停车等现象进行长效管控。开展违法建设专项整治，加强源头管理，实行动态巡查，对违章搭建早发现、早制止。 （三）落实民生优先，实现社会事业新发展。要围绕群众关心关注的热点难点，健全保障体系，提高服务标准，让群众共享改革发展成果。一是优化社会保障。深化“一站式”创业服
9、务，落实创业扶持政策，做实就业培训、援助工作，力争再创建1-2个省级充分就业示范社区。实施“六助服务”，规范慈善会文峰工作站管理，开展助老关爱行动，推进居家养老日托点、助餐服务点合理化运营。依托“阳光家园”工程，开展“阳光助残进社区365行动”，全方位开展助残服务。二是提升服务水平。加快五一、三里墩等社区公共服务中心建设，完善社区服务载体，提升社区服务内涵。加大社区卫生服务中心基础设施建设力度，改善医疗环境，深化“一中心一特色”基本医疗服务中心创建。依托“常青藤服务社”，开展“特殊家庭，特别关怀”失独关爱行动。三是塑造文化品牌。实施社区教育国家级示范街道提升工程，与市开放大学合作，丰富课程设置
10、，提升社区教育的影响力和覆盖率。推进文化站标准化建设，开展文化“三送”活动。加强文化团队建设，规范文峰姊妹艺术团、文峰之声合唱团管理和活动，培育精品文化社团，开展星级社团、优秀社团领路人评选。创新健康教育形式，实施“健康生活你我共享”工程，做好特殊人群健康管理。 （四）注重治理创新，构架和谐稳定新体系。要完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、科技支撑、法治保障的社会治理体制，开展社会治理体制综合改革试点。一是推进社区治理创新。以社区社团为纽带，以邻里街坊建设为切入点，延伸拓展基层组织。重点培育五一社区桑榆义工社、果园社区树民服务社、新城社区秋韵合唱团等社区社团，力争新注册社团10家。推进
11、颐景园、天一学士府等安置小区邻里建设，打造高标准、规范化邻里中心，培育“一邻一品”品牌。推进文明诚信街坊创建，新建光明街坊等街坊2个，建设诚信街坊调解室，开展街坊特色展示年活动。二是健全维稳工作机制。完善重大决策社会稳定风险评估机制，健全重大决策落实情况报告、监督检查、实效评估制度，确保重大决策、重要工程项目社会稳定风险评估率100%，矛盾纠纷排查100%。完善领导干部接访和信访包案制度，严肃信访维稳失职追究机制。健全社会矛盾预警排查、利益表达、沟通协调机制，引导群众依法理性维权。强化源头治理，对可能引发的各类苗头性问题，及早发现、提前介入，把矛盾化解在萌芽。启动三级信访终结程序，力争成为全区
12、首个“依法治访”试点街道。三是强化基层平安建设。以法治文峰创建工程为抓手，抓好全民普法守法宣传和法治宣传队伍建设，开展“法律八进”系列活动。完善司法救助和法律援助，实施法律援助暖心工程和逆风起飞行动，做好社区矫正和安置帮教工作。认真落实安全生产属地责任，开展企业安全“三级教育”培训，切实抓好重点领域和行业安全隐患排查整治，确保无重大安全事故发生。 （五）夯实基层基础，提升党建工作新成效。要坚持党要管党、从严治党，巩固群众路线教育实践活动成果，不断提升党建科学化水平。一是强化舆论宣传引导。坚持正面发声，依托文峰街道“干部讲堂”、“魅力文峰学习社”等载体，广泛宣传党的十八大和十八届三中、四中全会精
13、神。引导主流思想舆论，占领网络宣传高地，筑牢网络舆情防线。举行“新闻热点面对面”通气会，深度挖掘新闻素材，加大对街道中心、重点工作的外宣力度。弘扬志愿精神，推行“精准广”式志愿服务工作，突出典型示范带动，每个社区至少培树1-2个市级典型。二是激发干部队伍活力。提升干部队伍素质，实施街居干部成长培训工程，做到“请进来”和“走出去”结合，多形式举行主体班次培训，优化学习内容，增强党员干部开拓创新能力。深化干部人事制度改革，通过全程纪实、综合研判、民主决策，规范干部选拔任用程序。完善干部激励考核机制，推行“三考五评”干部考核模式，实施“五式五制”干部轮岗，有计划地安排年轻干部经受多岗位、多层面锻炼，
14、在实践中砥砺品质、提高本领。三是建强基层基础堡垒。实施邻里骨干“131”引领深化和“走街串邻”常态化等工程，深化教育实践活动问题整改落实，打造服务引领型党组织。建设楼宇党群服务中心，探索“行业、社团、楼宇+支部+党员”的组织设置模式，提升楼宇党建服务楼宇经济水平。健全人才服务激励机制，实施“123”人才服务激励工程，全方位服务楼宇企业人才，力争在省“双创”人才和区紫琅英才申报上实现零突破。 四、以过硬作风确保各项工作落到实处 项目的推进、工作的落实关键是在人，我们要团结一致，凝聚力量，以过硬作风确保工作的落实。 （一）要凝聚共识抓落实。2015年跨越转型任务繁重、争先进位的压力巨大，面对新形势
15、、新任务，我们必须要有大局的共识，要将文峰经济社会发展放在全区乃至全市经济社会发展的大局中去谋划，把握好战略机遇期，应对好新挑战，处理好文峰发展与全区发展、与南通城市发展的关系，借势借力，实现文峰经济社会发展新飞跃。我们要有协同的共识，要建立街道、部门、社区、辖区单位等多级联动机制，发挥团队精神，加强合作、强化沟通，形成“1+12”的整体优势。我们要有危机的共识，发展的比拼是逆水行舟，不进则退，文峰这只大船要在发展浪潮中勇立潮头、阔步前进，我们就必须有危机意识、忧患意识，必须加强学习，理清思路、把握趋势、善作善成，迎接新常态下的新挑战。 （二）要提振精神抓落实。精神状态决定了工作的效率和事业的
16、成败。我们要有顽强拼搏的进取精神。在文峰“首位街”征程中，各项任务的落实都不可能一帆风顺，必然会遇到困难挑战，谁顽强拼搏、攻坚克难，谁就抢占发展先机，赢得发展主动权。我们必须以饱满的激情、坚韧的毅力，拓展文峰“首位街”的内涵，奋发作为，唱响文峰发展的最强音和主旋律。我们要有敢于负责的担当精神。是否敢于担当，彰显了一个干部的胸襟，我们必须要有舍我其谁、勇立潮头的担当，不等不靠、不拖不推，主动寻求破题之策、发展之路。今天，各社区递交了2015工作目标责任书，会议下发了街道“5550”重点工作项目书，各部门、各社区要建立起工作落实责任机制，编排时间表、路线图，把握时间节点，强势推进。重大项目、重点工
17、程责任领导要领衔推进、挂钩督办，各部门、社区要层层分解任务，逐级传递压力，以层层担当，确保各项任务圆满完成。 （三）要优化作风抓落实。作风建设永远在路上，永远没有休止符。我们要树勤政爱民之风。要把密切联系群众作为工作的法宝，将群众工作法作为工作的根本方法，坚持常入基层、深入基层，带着诚意、带着责任，深入项目建设、矛盾化解、房屋征收等一线听民声、察民情，拉近与群众的距离。要牢固树立全心全意为人民服务意识，牢记群众利益无小事，为群众办实事、解难事。我们要树求真务实之风。全街上下要大力发扬“钉钉子”精神，咬定工作中每一个时间节点，抓紧工作中每一个重要环节，一步一个脚印，一项一项抓工作、促落实，一步一步向着文峰“首位街”目标去前进。我们要树清正廉洁之风。要深化廉政教育，严守政治纪律，遵守中央八项规定和省、市、区委十项规定，持之以恒查“四风”，一着不让抓整改。要树立勤俭节约意识，严格“三公”经费管理，用良好的形象和作风带动文峰经济社会快发展。 同志们，文峰的发展正跨入新的阶段、步入新的征程，使命光荣、催人奋进，我们要以改革攻坚的气魄、爬坡奋进的精神和狠抓落实的作风，把握新常态、寻求新突破、力求新作为。让我们在区委、区政府的正确领导下，团结一心、抢抓机遇、迎难而上，在“率先现代化、再造新崇川”中干在实处、走在前列，不断开创“首位街”建设的新局面。 第10页 共10页