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1、民政局工作计划要点范文-推荐通用稿民政局工作计划要点范文-推荐通用稿 民政局工作计划要点范文 20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的关键一年。市民政局将坚持以党的十八大和十八届三中四中五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和怀着“大爱之心、爱民之心”做好民政工作的重要指示，以建设“现代大爱民政”为目标，以深化改革为动力，不断强化责任意识、担当意识、改革意识、创新意识，实施信息化、法治化、市场化、社会化、专业化、精细化“六化”驱动，推动机关党建与民政业务融合发展，提升机关党的建设水平和民政事业科学发展水平，充分发挥民政工作民生保障托底、社会治理基础、服务国
2、防支持、公共服务支撑“四个作用”，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。 一、扎实做好社会救助工作。 一是完善救助制度体系。贯彻落实xx省社会救助办法及我市贯彻意见，全面实施临时救助制度，完善医疗救助制度，开展重特大疾病医疗救助工作，加强医疗救助与基本医疗保险、大病保险、慈善救助等相关制度的有效衔接；探索建立城乡统一的特困人员供养制度，推进特困人员供养城乡统筹、协调发展，提高特困人员供养水平。二是创新社会救助工作机制。出台引导社会力量参与社会救助工作意见，推动社会力量广泛参与社会救助和脱贫攻坚；市、区两级全部建立社会救助统筹协调机制；加快居民家庭经济状况信息核对系统建设，市级核对平台实现与市直有
3、关部门信息共享，建立完善多层次、跨部门的信息共享核对机制，开展核对工作规范化建设年活动；推动建立“大救助”工作机制，健全社会救助“一门受理、协同办理”机制，确保困难群众求助有门、受助及时；推进“救急难”综合试点工作，加快建立“救急难”工作机制；全面推行医疗救助“一站式”即时结算。三是推进社会救助规范化建设。开展低保工作绩效评价,强化社会救助规范管理和信息公开。完善农村低保对象认定办法，探索开展低收入家庭认定工作，农村低保资金实行补差发放；加强敬老院消防设施和监控系统建设；规划建设全市社会救助综合管理平台，提高社会救助信息化管理水平；开展社会救助政策落实情况专项督查，打造“阳光救助”品牌。四是提
4、升社会救助水平。城乡低保补助水平占城乡低保标准的比例达到60%以上；推进低保制度城乡统筹发展，城乡低保标准之比达到1.7：1以内；救助对象政策范围内住院自负费用救助比例达到70%以上；将农村五保供养机构建设纳入“十三五”养老服务体系建设规划，推进农村五保供养机构社会化改革和管理服务转型升级。五是全力参与脱贫攻坚工作。落实省、市扶贫开发工作部署，参与推进脱贫攻坚工作，制定农村低保与扶贫开发政策衔接工作方案，推动实现农村低保与扶贫开发“两线合一”。加大医疗救助和临时救助力度，把贫困人口全部纳入重特大疾病救助范畴。六是健全完善自然灾害应急救助体系建设。加快救灾减灾综合协调机制建设，健全完善市、区、镇
5、三级救灾减灾综合协调机制；强化汛期值班制度，加强灾情信息管理，确保灾情及时上报，及时启动自然灾害救助应急响应，做好自然灾害救助工作，确保灾民基本生活；加强救灾应急队伍建设，提高救灾应急处置能力；积极争取财政支持，采购救灾物资及救灾装备，丰富救灾物资种类，加大救灾物资储备;积极对接省减灾中心,争取成为省级救灾物资代储点;继续推进全国、全省综合减灾示范社区创建活动。 二、加快社会福利和慈善事业发展。 一是完善各项制度。进一步配套完善政策措施，制定养老设施建设专项规划，落实养老机构设施资金扶持、税费减免等各类优惠奖励政策，推动养老服务标准化、规范化。二是加大创新力度。探索建立养老机构许可“先照后证”
6、制度，积极培育发展多种形式的养老服务主体，促进养老服务与医疗、保险、旅游等相关产业整合发展。落实“三无”老年人供养制度、失能老年人护理补贴制度、80周岁以上低收入老年人高龄津贴制度、政府为困难老年人购买居家养老服务制度。三是提升居家和社区养老服务水平。培育居家养老服务组织和家政、物业等企业，加强居家养老服务平台建设，突出强化对社区日间照料中心的日常运营政策支持。四是加快慈善事业发展。贯彻落实国家和省促进慈善事业健康发展的意见部署，制定出台市促进慈善事业健康发展的实施意见。认真组织开展以扶贫捐赠为主题的“慈心一日捐”活动，在全市继续开展企业专项基金、定额定向基金、团体慈善微基金、个人微基金等各类
7、基金设立活动。围绕全市扶贫工作大局积极在全市开展助学、助医、助残、扶老、济困等各类救助活动，争取年救助人数达到1万人。 三、提高城乡社区治理和服务水平。 一是深化基层群众自治实践。贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅关于加强城乡社区协商的实施意见，制定出台我市加强城乡社区协商的指导文件，按照协商于民、协商为民的要求，积极推进基层协商，开展城乡社区协商示范点建设，保障协商各方的知情权、参与权、表达权、监督权。围绕进一步拓宽社区居民参与社区自治的组织化渠道，探索建立“楼宇自治”“社团自治”等新的形式，创新居民参与社区自治的载体和方式，进一步调动社区居民参与社区自治的积极性、主动性和创造性。二是推进城乡
8、社区治理现代化。促进城市社区综合服务设施提档升级，扎实实施农村社区服务中心建设三年计划，提高城乡社区综合服务设施覆盖率；开展社区减负增效行动，制定社区自治清单及协助政府工作事项清单、社区印章使用范围清单，全面建立社区工作准入制度，引导社区组织将主要精力集中到为民服务上来；全面推行“四社联动”机制，完善“四社联动”平台，建立健全“四社联动”联席会议、信息联通、组织联建、服务联办等制度，实现社区、社会组织、社会工作、社区志愿者互惠融合、优势互补、协调发展；指导莱城区积极开展全省社区治理和服务创新实验区实验工作，以点带面，全面提升我市社区治理和服务创新工作水平。有序推进具备条件的农村新型社区“村改居
9、”和纳入城镇化管理工作。三是优化社区服务功能。推进社区公共服务综合信息平台建设，推动不同层级、不同部门、分散孤立、用途单一的各类社区信息系统，向社区公共服务综合信息平台迁移或集成；深入开展便民服务全程代理工作，完善城乡社区服务体系，促进政府公共服务、居民志愿互助服务、便民利民服务向城乡社区覆盖，提高社区为民服务水平。四是推进社区工作人才队伍建设。贯彻落实关于进一步加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见，实施社区社会工作专项行动计划，研究制定民办社会工作服务组织发展意见，加大社会工作人才培训力度，组织好第二届“齐鲁和谐使者”申报工作，完善社会工作专业人才激励机制。 四、全力做好双拥共建及优抚安置
10、工作。 在双拥工作方面，适应国防和军队改革需要，推进军民融合深度发展，探索建立和完善军民结合、寓军于民的军民融合体系、军队人才培养体系和军队保障体系，推动形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。做好上一轮双拥模范城创建迎检后续工作和省双拥模范城年度考评工作。优抚工作方面，一是做好优抚对象生活、医疗、住房保障工作。全面实行抚恤补助资金社会化发放，继续实施优抚对象困难家庭临时救助。完成抚恤定补优抚对象基本医疗保险接续工作，落实基本医疗待遇，努力探索优抚对象医疗费商业保险补偿机制，解决优抚对象因病返贫问题。健全完善优抚住房保障工作流程，实现住房困难优抚对象家庭“动态消零”。二是深入开展“关
11、爱功臣活动”。加强市荣军医院、市光荣院服务能力建设，推广“医养结合”模式，提高制度化、规范化管理水平。规范优抚对象轮养申请、审批程序，完善服务措施，提高轮养服务水平。完善复退军人精神病防治网络，扩大康复防治覆盖范围。做好孤寡优抚对象集中供养工作。三是加强烈士纪念工作。加强烈士纪念设施建设，对相关烈士纪念设施进行提质改造，全面提高保护利用水平。开展市级烈士纪念设施保护单位考评工作，建立动态化管理机制。安置工作方面，一是做好20xx年退役士兵安置考试工作，确保11月底前完成符合政府安排工作条件退役士兵接收安置任务。二是积极发动退役士兵参加职业教育和技能培训，提高教育培训质量，通过教育培训提高退役士
12、兵就业率。三是落实好义务兵家庭优待金发放工作。四是适当提高自谋职业一次性经济补助金标准，8月1日前全面落实自主就业退役士兵一次性经济补助。五是全面落实军休干部政治生活待遇，规范接收安置工作程序，提高军休干部接收安置效率。加强军休文化建设，满足军休干部文化生活需求。做好伤病残士兵、无军籍职工接收安置工作。加强军供站现代化建设，完成军供保障任务。信访工作方面，加大政策落实力度，畅通诉求渠道，及时处理来信来访，继续保持我市在全省民政信访工作的先进位次。 五、继续完善社会组织管理服务体制机制。 一是创新社会组织登记管理。完善直接登记的程序,开展异地商会、非公募基金会登记工作,重点培育发展行业协会商会类
13、、科技类、公益慈善类、社区服务类社会组织。二是推行社会组织登记制度改革。加快落实“三证合一”、“一证一码”社会组织统一社会信用代码制度，争取年内基本完成社会组织统一赋码、登记证书换发工作。三是优化社会组织发展环境。积极推进政府购买社会组织服务工作,争取把社会组织服务中心建设列入议事日程，为公益慈善类社会组织发展创造条件。四是进一步加强社会组织党建工作。加强基层服务型社会组织党组织建设，开展服务品牌创建活动。对新登记成立的社会组织，严格按照“三个同步”要求跟进组建，在登记时同步采集员工信息，年检时同步检查党建工作，评估时同步将党建工作纳入重要指标，不断扩大全市社会组织党的组织和工作覆盖面。 六、
14、提升社会事务管理服务水平。 一是深入推进移风易俗活动，规范殡葬管理服务。扎实推进全民惠民殡葬。深化殡葬改革，健全完善农村红白事理事会，树立文明节俭丧葬新风。进一步完善殡葬服务体系，加强殡仪馆基础设施建设和节能环保设备更新改造，提高殡葬服务能力和管理水平。规范殡葬服务，健全群众满意度评价体系，全面巩固殡葬管理服务专项整治成果。二是继续做好区划地名工作。推进平安边界建设，扎实开展“边界和谐走廊”创建活动，组织邻界县区签订共建协议书，实施县级行政区域界线联检工作，开展界线界桩更换试点工作，结合地名普查工作推进行政区域界线管理信息化建设。深化地名普查工作，实施地名普查成果的转化应用工程。完成地名普查数
15、据审核工作，进一步完善地名属性和图形信息及多媒体数据，对普查成果和文件资料进行数字化处理，建立高质量的国家地名数据库。建立地名文化遗产档案和保护名录，出版地名文化丛书图书，将地名普查成果上报省厅审批。加强地名管理服务工作，推进地名标准化建设，清理整治不规范地名，开展地名地址库试点示范创建工作。加大农村地名公共服务工程实施力度，提升小城镇社会化服务水平。三是确保婚姻和收养登记合格率保持100%。督导婚姻登记机关开展等级评定标准化建设，不断提升婚姻登记机关依法行政、规范管理和精细化服务能力。规范收养手续，做好收养申请、家庭评估和安置后回访等收养服务。四是加强救助管理机构规范化建设。推动救助管理工作
16、标准化、信息化和精细化，不断提升依法救助、规范服务和风险防控能力。学习先进地区未成年人社会保护先进经验，为我市开展未成年人社会保护工作奠定基础。 七、加强民政综合能力建设一是加强民政系统党的建设。 各级民政部门认真落实从严治党主体责任，把党建放在业务工作前面，切实加强党的建设，严格落实组织生活制度，坚持抓党建促发展、抓基层强基础、抓制度促规范，着力提升全系统党建工作规范化、制度化、科学化、法制化水平，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二是深化民政系统廉政建设。拓展“三严三实”专题教育成果，各级民政部门切实担负起党风廉政建设主体责任，把纪律和规矩挺在前面，全面提升民政系统窗口单位
17、管理服务水平，树立为民务实清廉和忠诚干净担当良好形象。三是加强民政服务机构安全工作。进一步完善民政服务机构安全工作制度机制。按照有关标准配齐配全各项安全设备并保证运转良好，对现有民政设施中安全设施不达标、管理制度不落实、监督检查不到位的，进行专项整治，切实抓好重点领域和关键环节的安全管理，确保民政系统安全稳定。四是提升基层民政服务能力。加强镇（街道）民政工作机构规范化建设，选齐配强基层民政工作人员，健全基层民政服务网络，解决民政服务群众“最后一公里”问题。五是加强民政文化建设。充分提炼民政文化，大力宣传民政先进典型，弘扬民政工作者“孺子牛”无私奉献精神，大力开展文化活动，营造浓厚文化氛围，加快
18、推进“现代大爱民政”建设。 我推荐 民政局工作要点 民政局工作要点 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，牢记以民为本、为民解困、为民服务“三大宗旨”，紧紧围绕县委、县政府的工作部署和市民政局的工作要求，以“为民”为根本追求，讲大局、惠民生、重管理、强服务、抓创新，为构建和谐开县和推进全县经济社会发展作出积极贡献。 二、总体要求 以保障和改善民生为根本任务，进一步提高困难群众基本生活保障水平；以推进基层民主政治为方向，大力推进城乡社区“群众自治、群防群治”工作；以满足人民群众公共服务需求为目标，进一步加强专项社会事务管理；以开拓创新和强化自身建设为手段，整体推
19、动民政事业的全面发展。 三、基本思路 20xx年，民政工作的思路是“1123”：围绕一个“目标”、推进“一项改革”、强化“两大服务”、健全“三大体系”。围绕一个“目标”，即当困难群众贴心人、办人民满意民政；推进“一项改革”，即推进社会领域改革中的“群众自治、群防群治”工作；强化“两大服务”，即强化对涉军群体的服务、社会公共事务管理服务；健全“三大体系”，即健全以城乡困难群众基本生活保障为主的社会救助体系、自然灾害应急救援体系、社会福利服务体系。实现民政业务重点工作有亮点、难点工作有突破、整体工作上水平，使我县民政工作达到“库区领先、全市一流”的目标任务。 四、目标任务及措施 （一）着力民生保障
20、，切实加大社会救助力度。 1.规范实施城乡低保工作。全面推进城乡低保应保尽保、动态管理，开展常态化调查，掌握基数和摸清困难群众生活的实际情况，做到应保尽保，应退尽退，全年农村低保人数保持在7.2万人左右，农村人口最低生活保障面达5.3%以上；城市低保对象保持在3万人左右，城镇人口最低生活保障面达全县非农业人口的13.9%。做好38557人的重点分类救助工作，切实保障好重点救助对象的基本生活。扎实推进城乡低保规范化和精细化程度，进一步强化城乡低保“三查一评两公示”制度，积极推进农村低保与扶贫开发的衔接，加强城市低保与再就业联动，确保城乡低保的真实度、准确度、满意度。 2.切实加强城乡医疗救助。抓
21、好城乡医疗救助与城乡合作医疗的配套衔接，全面实施“一站式服务”和“即时结算”办法，减少和简化程序，更加方便、快捷、高效地对困难群众实施医疗救助，全年医疗救助享受人数不低于6000人次，使医疗救助覆盖面提高15%，人均住院医疗救助水平提高10%。 3.大力实施临时困难救助制度。全面落实开县城乡困难群众临时救助办法，对特殊困难家庭等“五类”人员，给予非定期、非定量的救助，帮助他们解决燃眉之急。协同有关部门认真做好廉租住房和教育、司法救助等专项救助享受对象认定工作。加强流浪乞讨人员救助，全面建立流浪乞讨人员县、镇、村（社区）三级信息网络，在街镇、社区全面建立救助管理咨询点和联系点，增设救助服务标志牌
22、，搭建快速救助通道。积极开展主动救助，尤其要加强对流浪儿童的救助，以最大程度为救助群体提供方便。认真落实城乡孤儿供养标准，儿童福利园通过积极创造条件为社会困境儿童提供辅导和服务。 4.切实抓好防灾减灾救灾工作。重点推进乡镇（街道）和行政村（社区居委会）的各类灾害应急预案制定、完善、修订工作，形成“纵向到底、横向到边”的灾害应急救助预案体系。建立救灾款物保障机制，强化救灾款物的监督、检查和管理。以县救灾物资储备库为依托，实现灾害救助快捷高效，确保在重大灾害发生后救灾物资5小时内达到任何受灾地方，受灾群众及时得到安置，基本生活及时得到保障。继续开展减灾示范社区创建活动，年内新建减灾示范社区5个。
23、（二）着眼养老服务，加快发展社会福利事业。 1.大力发展养老服务事业。强力推进乡镇（街道）敬老院改扩建工作，加快推进乡镇（街道）敬老院在建工程。20xx年新改、扩建乡镇（街道）敬老院10所，新增床位400张，使农村五保老人集中供养率逐步提高。积极推进养老服务社会化，在充分发挥县老年公寓作用的基础上，鼓励支持社会各方面力量参与养老服务事业。加强养老服务管理，落实农村敬老院管理服务人员及工资报酬和管理经费；探索养老机构等级评定考核机制，建立健全养老机构管理制度，推进规范化管理和标准化服务。大力发展社区居家养老服务，加大社区居家养老、日间照料服务力度，建立“无围墙的敬老院”，在汉丰城区70%的社区新
24、建10个社区居家养老日间照料所，让更多老年人受益。 2.大力推进慈善和福彩事业。广泛开展“慈善双日捐”、“送温暖、献爱心”等形式多样的社会募捐活动。加强慈善宣传，向社会招募爱心结对者，在宾馆等公共场所设立慈善捐赠箱，首开全县慈善功德 民政局工作要点第2页 榜，评选全县“双十佳”慈善组织和爱心人士；完善慈善信息公开制度，进一步规范慈善会资金的使用和管理，提高公信力。加大街道、社区慈善超市建设力度，发挥乡镇（街道）稻草援助中心作用，并通过社会捐赠等多种渠道，筹集建立临时救助专项基金，使困难群众得到及时有效救助。大力发展福彩事业，力争全年福利彩票销售额比上年增长15%、达到20xx万元。 （三）强化
25、基层自治，推进“群众自治、群防群治”。 1.深入开展“群众自治、群防群治”工作。积极探索城乡社区“群众自治、群防群治”的“有效”、“管用”办法，在现有模式基础上，认真总结推广典型经验和做法，充分发挥社区自治组织作用，使民政牵头的社会领域改革中的城乡社区自治改革，在20xx年取得重大突破，并力求早日见效果，加快实现城乡社区和谐与稳定。 2.加强城乡社区规范化建设。在城镇，积极推进“健全社区组织、强化社区服务、完善社区制度、规范社区阵地、实行规范管理、推进共驻共建、加强队伍建设”的“七规范”，针对小区型社区、混合型社区、农转非社区、城乡结合部社区等不同类型，加强分类指导，打造各具特色的社区。全力推
26、进“服务进社区”活动，努力构建社区服务管理体系。抓好社区服务中心（站）建设。全年建设2个社区服务中心、8个服务站。在农村，积极扩大农村社区建设试点覆盖面，新增试点村5个，重点探索农村社区建设推进的途径、不同类型农村社区的管理和服务体系，同时开展城市社区与农村社区结对试点工作，打造农村社区建设亮点。 3.不断提升村务公开民主管理水平。扎实抓好第八届村（居）委会换届选举工作，计划10月份开展选举。认真开展“难点村”治理工作，使“难点村”逐步得到有效治理。积极开展村（居）务公开工作，深化“八步工作法”，搞好村级“三项制度”的落实。深入开展示范单位创建活动，命名表彰一批县级村务公开和民主管理示范单位。
27、 （四）强化涉军群体服务，做好优抚安置工作。 1不断提高优抚保障水平。全面落实优抚安置政策，继续把解决重点优抚对象“三难”中的“生活难”、“医疗难”作为优抚工作重点，扎实推进新型优抚医疗保障，推行定点医院就医“一站式”即时结算办法。全面落实军休人员的“两个待遇”，推进军休服务管理机构规范化建设。 2积极推进双拥安置工作。巩固“全国双拥模范县”成果，深入开展第四轮“全国双拥模范县”创建工作，不断提高双拥工作水平，促进军民团结和谐。进一步加大优抚安置工作力度，搞好复退军人就业安置工作，继续抓好城乡退役士兵职业技能培训工作，力争培训率不低于自谋职业总数的75%。针对复员退伍军人年老、多病等新需求，进
28、一步做好优抚对象的信访稳定工作。 （五）强化专项事务管理，促进社会有序协调发展。 1.推进社会组织有序发展。积极培养社会组织，落实民间组织备案制度，大力培育发展行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区民间组织，年增长15%以上。加强对各类社会团体和民间组织的审批、监督、管理工作。 2.加快婚姻登记规范化建设。依法开展婚姻收养登记工作，加强管理和培训，提高服务质量，新批准设立的开县婚姻登记处和大进、敦好、中和、岳溪4个婚姻登记站规范运行，实施婚姻登记集中办理，合格率达100%。 3.加强殡葬管理服务。加强对殡葬法规和丧葬意识的宣传教育工作，积极稳妥推进农村殡葬改革。认真落实城乡困难群众基
29、本殡葬费用减免政策，加强宣传调研，提高火化率；加快城区治丧服务点建设，加强城市文明治丧活动管理，进一步加大城区非法治丧整治力度，使城区治丧活动得到根本好转。积极推进殡葬管理规范化，加强公墓管理，杜绝“三墓”现象发生。 4.加强区划地名界线管理。推进地名公共服务工程，抓好大德、白桥、谭家、巫山、金峰、天和6个“乡改镇”和赵家街道的设置工作，完成平安边界创建和乡镇地名设标工作。 （六）强化自身建设，整体推进民政事业向前发展。 1.进一步加强基层基础。统筹推进城乡民政事业发展。加强对各直属事业单位的管理，确保规范运行和健康、科学发展。巩固和扩大乡镇民政办公室建设成果，逐步实现乡镇民政办干部队伍专业化
30、、硬件设施现代化、业务管理科学化、服务质量优良化。拓展和延伸民政工作职能，建立村（居）民政工作站，将民政工作网络延伸到村（居），为构建和谐开县搭建基础平台。切实发挥基层民政工作办（站）的“窗口”和“桥梁”作用，让党和政府的惠民政策及时、高效地落到实处。 2.进一步增强和优化服务意识。牢固树立科学发展意识和“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨意识，弘扬民政干部的“孺子牛”精神。切实转变工作作风，坚持“有访必问、有报必查、有查必回、有求必应、有困必助，有难必帮”的“六有”工作原则，运用“关心、悉心、耐心、诚心、爱心、热心”等“六心”工作法对待民政对象，用心去感知困难群众所需，用情为困难群众服
31、务，使民政为民工作落到实处，确保民政对象的和谐稳定。 3.科学谋划民政事业“十二五”发展规划。20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，我县民政事业“十一五”发展规划实施4年来执行顺利，要在全面分析总结执行情况基础上，拾遗补缺，确保各项目标任务的全面完成。同时，要以科学发展观为指导，认真调查研究，科学谋划民政事业“十二五”发展规划并纳入我县国民经济和社会发展的总体规划。 2021年民政局工作计划要点 2021年，我县民政工作的基本思路是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，以科学发展观为统揽，认真贯彻落实国家和省、市民政工作会议精神，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，紧紧围绕保持经
32、济平稳较快发展的中心任务，以提高“三个群体”（困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体）生活保障水平、加速民政公共服务设施建设、发挥民政在构建和谐社会中的基础作用为着力点，促进“保发展、保民生、保稳定”各项要求贯彻落实，在服务大局中实现民政事业新的发展。 一、进一步完善城乡社会救助体系，切实保障和改善困难群众基本生活 继续完善以最低生活保障为基础，以灾民救助、五保供养、医疗救助、低收入家庭认定、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充，覆盖城乡的社会救助体系，保障和改善困难群众的基本生活。 1、规范和完善城乡低保制度，做到动态管理下的应保尽保、按标施保。逐步健全与我县经济发展、物价上涨等
33、因素相适应的低保标准调整机制和城乡低保监督、退出机制。科学测算，合理确定低保标准。今年，根据省、市要求，要对农村低保对象重新进行复核认定，在此基础上，将符合条件的农村困难群众全部纳入农村低保，基本实现应保尽保。今年，计划新增农村低保对象1000人，达到21000人左右。新增城市低保对象1000人，达到8000人左右。巩固动态管理下的应保尽保，要将符合条件的新增生活困难家庭及时纳入城市低保。对一时生活困难的城乡低保边缘群体和农民工家庭予以临时救助，以缓解其家庭实际困难；对低保家庭中的重病重残人员、高龄老人和儿童，以及缺乏劳动力的家庭、零就业家庭、单亲家庭等，提高补助水平。 2、完善农村五保供养制
34、度。继续加强敬老院建设力度，计划建嵩县中心敬老院一所，改扩建2所。切实提高敬老院管理和服务水平，组织五保对象足额入住敬老院，对全县五保对象进行全面普查，把符合五保条件的对象全部纳入五保范围，不断提高五保对象集中供养率。认真落实市委、市政府确保我市集中供养标准不低于1800元，分散供养标准不低于1100元的要求，保障资金及时足额到位，切实保障五保对象的生活水平。 3、巩固和完善城乡医疗救助制度。加大争取上级医疗救助资金力度。提高医疗救助的覆盖率、资金使用率和救助水平。继续实施城乡困难群众补充医疗保险和大病医前救助制度，搞好与新农合、城镇居民基本医疗保险的衔接，缓解我县3.2万名困难群众看病难问题
35、。 4、建立城市低收入家庭认定制度。配合我县廉租住房、经济适用房等工作，做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，确保符合廉租住房保障条件的申请家庭实现应保尽保。 二、加强灾害应急体系建设，提高灾害救助能力 1、全面贯彻落实突发事件应对法和嵩县自然灾害救助应急预案，完善救灾应急机制，提高减灾救灾工作水平，确保受灾群众基本生活。 2、加强救灾物资储备库建设，扩大救灾物资储备和品种。规范救灾款物管理使用制度，确保救灾款物安全、合理。 3、切实抓好农村困难群众草房、危土窑洞和危土坯房改造工作，缓解农村困难群众住房难问题。早筹划、早安排、早动手，完成全县117户351间农村困难群众危房改造任务。 三、积极发
36、展社会福利和慈善事业，改善和提高孤老、孤儿、孤残人员的供养水平 加快发展“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”为重点的社会福利事业，推动补缺型社会福利向适度普惠型社会福利发展。要进一步完善孤儿救助制度，今年要将全县农村孤儿全部纳入五保供养、对所有城市孤儿实行全额低保救助。依法做好儿童收养工作，规范收养行为。要努力改善“三孤”人员居住条件，将孤儿、孤老、孤残人员住房优先纳入危房改造规划。规范流浪乞讨人员救助管理，加强流浪未成年人救助保护，切实解决流浪精神病人、智障人员、危重病人的救助、返乡和安置难问题。 加强福利彩票发行管理工作。强化政策指导和工作协调，为福利彩票发行创造良好的工作环境，夯实福彩工作基
37、础。扩大发行规模，增加发行数量，年内力争突破1500万元，为社会福利事业筹集更多的资金。 加快推进慈善事业发展。认真贯彻落实xx和回良玉副总理在中华慈善大会上的重要讲话精神，健全“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”的工作机制，以宣传推动和政策激励为主要方式，充分发挥慈善组织作用，更广泛地动员社会力量参与社会慈善事业。 四、全面落实和完善双拥优抚安置政策，保障和维护优抚安置对象的合法权益 1、要以创建双拥模范县活动为载体，推动双拥工作深入开展。进一步增强全社会的国防意识，不断加大军地相互支持力度，深入开展关爱功臣和军民共建、科技拥军等活动，推进双拥政策法规落实。组织开展好庆祝建国60周年期
38、间的拥军优属活动和军休活动，进一步巩固和发展军政军民团结的大好局面。 2、落实各类优抚对象抚恤补助、军休人员生活待遇、退役士兵扶持就业补助经费和分散安置的一至四级残疾退役士兵建房补助经费，确保按标准发放到位。对全县优抚对象进行全面普查，建立优抚对象数据库，实现网上业务办理和报批。落实一至六级残疾医疗保障制度和重点优抚对象医疗减免政策。推行优抚对象抚恤补助资金社会化发放、残疾军人抚恤金“一卡通”工程。 3、继续深化自谋职业、技能培训和就业服务“三位一体”的退役士兵安置改革，落实自谋职业补助金、技能培训费、待分配期间生活补助费。加大退役士兵的培训力度，尤其是加强对城镇自谋职业退役士兵的培训，力争年
39、度内使城镇自谋职业退役士兵都能得到一次免费技能培训和技能鉴定，为其有效就业创造条件。为退役士兵就业提供高质量的服务。下大力度推进我县城镇退役士兵自谋职业工作，完成市局下达我县的自谋职业40%的任务。依法做好指令性安置就业工作，重点做好在部队荣立二等功以上人员和转业士官的安置，7月底前做好安置的前期准备工作，10月底前安置率要达到95%以上。要认真做好军休人员服务管理工作，落实军休人员政治和生活待遇。继续做好复退军人稳定工作，及时化解矛盾和隐患，有效处置突发事件，防止复退军人大规模赴市、省进京上访。 五、积极推进农村基层民主和社区建设，探索农村社区建设工作领导体制和工作运行机制 1、加强农村社区
40、建设。建立健全农村社区服务、社区文化、社区卫生和治安设施，推动农村社区服务体系建设，使广大农村居民共享改革发展成果，筑牢社会稳定基础。要统筹推进农村基层群众自治活动，坚持完善民主管理制度与促进经济社会发展相结合，实现扩大群众民主权利与增强党和政府有效管理能力有机统一，把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，发挥农村社区在基层社会稳定中的基础作用。 2、完善村民自治制度。认真做好第六届村委会换届选举后“两委”班子培训和稳定工作，积极开展村务公开民主管理示范创建活动。推进以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管
41、理，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督，努力提高村民自治制度化、规范化、程序化水平，落实农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。 六、积极应对人口老龄化，加快发展养老服务事业 要把养老服务事业，作为当前和今后一个时期民政工作一项重大而紧迫的战略任务，摆上重要工作日程，坚持党政主导、社会参与、全民参与的方针，加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系。要把养老服务事业列入经济社会发展规划，争取纳入政府为民办实事的“民生工程”。加大对养老服务设施的投入，逐步建立养老服务补贴制度，推行政府购买服务，积极争取财政对养老服务设施建设的投入，争取政府面向城乡孤寡老人、低收
42、入老人及其他有特殊困难老人的收养型、护理型养老机构建设。着手制定嵩县老年公寓建设规划，力争一两年内建成1个规模较大、功能齐全、服务完善的养老院。完善和落实社会办养老机构扶持优惠政策，有序推进民办公助和公建民营。逐步形成党政主导、民政牵头、部门配合、社会参与的工作格局，促进老龄事业全面发展，维护老年人的合法权益。 七、加强社会组织培育发展和监督管理，充分发挥服务社会功能 继续坚持培育发展与监督管理并重的方针，切实增强社会组织服务社会功能，发挥社会组织在促进社会和谐中的积极作用。着力发展和培育公益慈善类和城乡基层社会组织，大力发展教育培训、医疗卫生、社会福利等类型的民办非企业单位。进一步完善社会组
43、织登记管理机制，加强行业协会管理，规范行业协会行为，优化我县经济发展环境。 八、加强和改进社会行政事务管理，不断提升民政公共服务水平 1、加强行政区划科学化、规范化、法制化管理，完善行政区划调整审核论证制度，加大区划调整力度，完成德亭乡撤乡建镇工作任务。适度开展其他乡撤乡建镇工作，加快我县城镇化进程。 2、继续推进地名公共服务工程，规范地名标志设置和管理，完成县城二、三期开发街道命名和地名标志设置工作；大力推进乡镇政府驻地地名设标工作，年底前，要有70%的乡镇政府驻地完成地名设标工作。推进地名数据库建设，逐步实现地名信息的网上查询，拓展地名信息化服务方式和领域。 3、加强行政区域界线管理工作。
44、认真组织行政区域界线联合检查，完成区划调整后的勘界任务。强化行政区域界线管理，加强界桩管护，依法调处边界纠纷，开展平安边界建设，维护边界地区社会稳定。 4、加强和改进殡葬改革工作。加大殡葬改革宣传力度，积极稳妥推进殡葬改革，巩固和提高火化率，确保完成市下达100%火化率目标任务。防止和化解殡葬改革过程中引发的矛盾和问题。继续开展平坟扩耕活动，加快农村公益性墓地(骨灰堂)建设，提高农村公益性墓地(骨灰堂)入墓率。积极探索拓展殡。 区民政局工作要点 区民政局工作要点 2021年，我区民政工作将按照全国、全省民政工作会议精神和区委、区政府对民政工作指示要求，着力保障和改善民生、加强和创新社会管理、促
45、进社会和谐稳定，继续围绕建设人民满意的服务型民政的总目标，突出重点，统筹兼顾，着力完善制度、规范管理、提升能力、创新服务、加快发展，努力顺应我区经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，切实履行保障民生、发展民主、服务社会的职责，为全区经济发展、社会和谐、人民幸福作出更大贡献。 一、建立多层次的救助福利体系，着力提高民生保障水平。 全面推进社会救助工作标准化，不断提高社会保障水平。 一是完善城乡低保制度。在巩固应保尽保、分类施保、动态管理成果的基础上，加大低保家庭定期走访核查工作力度，坚持区、镇（街）、村（居）三级复核相结合，区、镇（街）抽审与村（居）自审相结合，实现动态管理下的应保尽保。建立低
46、保边缘群体和特困群体的帮困机制，促进社会公平与和谐发展。开展特困群体的临时救助，实施低保提标扩面工作，全面提高农村低保对象的救助标准，努力实现城乡低保标准一体化。根据物价涨幅情况，及时启动物价上涨动态补贴机制，确保困难群众生活不受影响。 二是保障困难老年人生活。进一步落实农村五保供养标准增长机制和城市“三无”老人供养保障制度，切实保障城乡困难老年人基本生活。力争通过努力，农村五保集中供养率达70%。 三是加强防灾减灾工作。修改完善镇街、村居自然灾害应急预案，新培育2-5个防灾减灾示范村（社区）。综合利用农村、社区公共设施及其他公共场所，采取确认、修缮、新建等方式，建设城乡避灾场所。通过开展“消防进（村）社区”等系列活动，进一步提高（村）居民的日常防灾减灾能力。 四是加快推进适度普惠型社会福利制度建设。有效落实老年优待政策，着重对尊老金发放人员实行动态管理，保证及时增减数据的准确性，确保尊老金有序发放到位。巩固和落实孤儿养育标准增长机制，提高孤儿养育水平。积极创办福利企业，着力解决残疾人就业问题。继续推行对城乡低保对象、“五保三无”、重点优抚对象等民政对象免除基本殡葬服务费政策。 二、推进养老服务体系建设，构建多元化社会投入机制。 坚持政府主导与社会参与、家庭养老与社会养老、公益性服务与经营性服务相结合，加快社会养老服务体系建设。